第一章   投标邀请

福建省福瑞工程招标有限公司采用公开招标方式组织福州市长乐区医院后勤物业服务项目服务类采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。

1、备案编号：A7-CLSYY-GK-202008-B2275-IDN。

2、招标编号：[350182]FR[GK]2020017。

3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
  4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。

5、需要落实的政府采购政策：进口产品，不适用于（本项目合同包一）。节能产品，不适用于（本项目合同包一）。环境标志产品，不适用于（本项目合同包一）。信息安全产品，不适用于（本项目合同包一）。小型、微型企业，不适用于（本项目合同包一）。监狱企业，适用于（本项目合同包一）。促进残疾人就业 ，适用于（本项目合同包一）。信用记录，适用于（本项目合同包一），按照下列规定执行：（1）投标人应在（投标截止时间）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。

6、投标人的资格要求

6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

6.2特定条件：
包：1

6.3是否接受联合体投标：不接受。

※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。

7、报名

7.1报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

7.2报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。

8、招标文件的获取

8.1招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

8.2获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。

8.3、招标文件售价：0元。

9、投标截止

9.1投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

9.2投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的CA证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。

10、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。 

11、公告期限

11.1招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。

11.2招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第11.1条载明的期限保持一致。

12、采购人：福州市长乐区医院

地址：长乐市郑和东路60号

联系方法：13705027216

13、代理机构：福建省福瑞工程招标有限公司

地址：福州市台江区广达支路5号金航大厦2层01室

联系方法：86215533

附1：账户信息

附2：采购标的一览表

金额单位：人民币元

第二章   投标人须知前附表（表1、2）

表1

表2

第三章   投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。

2、定义

2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。

2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。

2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。

2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。

二、投标人

3、合格投标人

3.1一般规定

（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。

（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。

3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：

（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。

（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。

（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4、投标费用

4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。

三、招标

5、招标文件

5.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请

（2）投标人须知前附表（表1、2）

（3）投标人须知

（4）资格审查与评标

（5）招标内容及要求

（6）政府采购合同（参考文本）

（7）投标文件格式

（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）

5.2招标文件的澄清或修改

（1）福建省福瑞工程招标有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。

（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，福建省福瑞工程招标有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建省福瑞工程招标有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建省福瑞工程招标有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。

（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建省福瑞工程招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

6、现场考察或开标前答疑会

6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建省福瑞工程招标有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。

7.2更正公告作为福建省福瑞工程招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

8、终止公告

8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建省福瑞工程招标有限公司可终止招标并发布终止公告。

8.2终止公告作为福建省福瑞工程招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

四、投标

9、投标

9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。

9.2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。

9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。

9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。

9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。

9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。

9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。

10、投标文件

10.1投标文件的编制

（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。

（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。

（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。

10.2投标文件由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标一览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明一览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）

10.3投标文件的语言

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。

（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。

10.5投标文件的格式

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。

（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：

①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。

②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。

③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。

※除本章第10.5条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。

（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：

①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。

②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建省福瑞工程招标有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：

a.投标人代表签字确认；

b.加盖投标人的单位公章或校正章。

10.6投标报价

（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。

（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。

10.7分包

（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。

（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。

（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：

①投标文件中未载明分包承担主体；

②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；

③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包。

10.8投标有效期

（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。

（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。

（3）根据本次采购活动的需要，福建省福瑞工程招标有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建省福瑞工程招标有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。

10.9投标保证金

（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。

（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。

（3）提交

①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。

②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。

※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。

（4）退还

①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福建省福瑞工程招标有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。

②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。

③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

④终止招标的，福建省福瑞工程招标有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。

※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。

（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。

（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

①投标人串通投标；

②投标人提供虚假材料；

③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；

⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正；

⑥投标人违反招标文件第三章第9.4、9.5、9.6条规定之一；

⑦招标文件规定的其他不予退还情形；

⑧中标人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；

b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。

※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。

10.10投标文件的提交

（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。

（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。

10.11投标文件的补充、修改或撤回

（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建省福瑞工程招标有限公司。

（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。

※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。

10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

（2）不符合招标文件中规定的资格要求；

（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

五、开标

11、开标

11.1福建省福瑞工程招标有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。

11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建省福瑞工程招标有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。

11.3参加开标会的投标人应签到，非投标人不参加开标会。

11.4开标会应遵守下列规定：

（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。

（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。

（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。

（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。

※若出现本章第11.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建省福瑞工程招标有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。

11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建省福瑞工程招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

六、中标与政府采购合同

12、中标

12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。

12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。

12.3中标公告

（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建省福瑞工程招标有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。

（2）中标公告的公告期限为1个工作日。

（3）中标公告同时作为福建省福瑞工程招标有限公司通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式。

12.4中标通知书

（1）中标公告发布的同时，福建省福瑞工程招标有限公司将向中标人发出中标通知书。

（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

13、政府采购合同

13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。

13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。

13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用合同法。

13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。

13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。

七、询问、质疑与投诉

14、询问

14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建省福瑞工程招标有限公司提出询问，福建省福瑞工程招标有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。

15、质疑

15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例规定的时限内一次性提出，并同时符合下列条件：

（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。

（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建省福瑞工程招标有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：

a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。

a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。

b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
   ⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
   ⑦提出质疑的日期。

※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。

15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：

（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。

15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。

15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。

16、投诉

16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。

16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

八、政府采购政策

17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：

17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：

（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。

（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。

（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。

（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。

17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。

17.4符合财政部、工信部文件（财库[2011]181号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留份额、评审中价格扣除等）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企业指同时符合下列条件的中型、小型、微型企业：

①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准；

②提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物，视同中型企业。

（2）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：

①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

②监狱企业视同小型、微型企业。

（3）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。

17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。

九、本项目的有关信息

18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。

18.1指定媒体：详见招标文件第二章。

18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。

十、其他事项

19、其他事项：详见招标文件第二章。

第四章   资格审查与评标

一、资格审查

1、开标结束后，由福建省福瑞工程招标有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。

1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建省福瑞工程招标有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建省福瑞工程招标有限公司的工作人员。

1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。

1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：

  （1）“投标函”；
  （2）“投标人的资格及资信证明文件”
   ①一般资格证明文件：

包：1

1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
  （1）一般情形：

包：1
         无

1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。

2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建省福瑞工程招标有限公司统一对外发布。

3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建省福瑞工程招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

二、评标

4、资格审查结束后，由福建省福瑞工程招标有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。

5、评标委员会

5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共7人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表2人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家5人。

5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：

（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。

（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。

（3）评标的依据是招标文件和投标文件。

（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。

（5）评标应遵守下列评标纪律：

①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建省福瑞工程招标有限公司统一对外发布。

②对福建省福瑞工程招标有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

6、评标程序

6.1评标前的准备工作

（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。

（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。

6.2符合性审查

（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。

（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。

（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。

（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：

①项目一般情形：

②本项目规定的其他情形：
包：1
包一般情形
         无

6.3澄清有关问题

（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。

（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（4）关于细微偏差

①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）

①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。

②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：

a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。

b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。

③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。

6.4比较与评价

（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。

（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）

①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：

a.招标文件规定的方式：无。。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：

a.招标文件规定的方式：无。。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。

（3）漏（缺）项

①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。

②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。

6.6编写评标报告

（1）评标报告由评标委员会负责编写。

（2）评标报告应包括下列内容：

①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

②投标人名单和评标委员会成员名单；

③评标方法和标准；

④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；

⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。

6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。

6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：

（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；

（2）妨碍其他投标人的竞争行为；

（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。

6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：

（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；

（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。

※若废标，则本次采购活动结束，福建省福瑞工程招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

7、评标方法和标准

7.1评标方法： 合同包1采用综合评分法。

7.2评标标准

合同包1采用综合评分法：

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。

（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。

（3）各项评审因素的设置如下：

①价格项（F1×A1）满分为20分。

a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。

b.价格扣除的规则如下：

②技术项（F2×A2）满分为62分。

③商务项（F3×A3）满分为18分。

④加分项（F4×A4）

a.优先类节能产品、环境标志产品：

a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。

         无

（4）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。

b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。

c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。

8、其他规定

8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。

8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。

8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。

8.4其他：无。

第五章   招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1、医院规模： 

目前，福州市长乐区医院为二级甲等综合医院，占地面积约50亩，建筑面积约85600平方米，建有门诊综合大楼、十二层住院大楼、十六层外科大楼、感染科大楼、医住楼等。目前设有床位798张。

医院后勤管理对卫生保洁、运送要求高，专业性强，与一般住宅、写字楼的物业管理不同。在工作中要具有医院消毒、预防交叉感染等基本知识。对保洁、运送人员的素质有较高的要求，这是医院日常后勤保障管理工作的一大特点。是医院日常工作中的重中之重，也是管理工作面临的最大挑战，通过后勤社会化管理，来规范医院所属整体区域内的清洁、保洁工作，确保所属区域的卫生良好、环境整洁，对医院的运送服务能够及时、快速地完成，营造医院优美的工作和医疗环境，争取早日能够升级为三级医院。

2、招标项目：医院后勤物业管理

   3、服务期限：服务周期二年；考核期3个月。

   4、服务内容及方式：

(1)服务项目：采用包工包料，投标总价含员工工资(含社保)管理费用、福利费用、设备折旧费、工具费、清洁费、税金、法定假日加班费、员工保险等费用，医院不再另行增加任何费用。

(2)服务内容：全院的卫生保洁，标本和报告运送、院内病人接送、电梯服务、医疗废物暂存点存放、120急救车跟车、临时物品搬运。

(3)信息化服务

1、设立24小时的中央调度中心，相关人员配置手机终端。

2、要求信息化软件对运送的数据进行汇总和统计，能随时提供相应的数据，给院方的决策进行支持。

3、要求保洁信息化软件能及时记录数据，对于日常保洁、即时保洁、专项养护做到按客户需求积极响应服务。

4、要求医疗废物信息化软件能记录从启运废物桶记录开始，一直到移交给第三方的整个过程，方便废物处理记录历史溯源和管理。

(4)人员配置情况216人

1、投标人按各科室和楼层公共部位岗位配备人员；

2、人员要求固定，到岗人员情况及调换应及时告知各病区护士长，门诊部主任及相应科室负责人。若要调离必须征得科室负责人意见，对不负责任，工作表现差的人员，护士长及科室负责人有权提出调离，中标单位应及时安排顶替人员到岗。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

                                                合同包一：

（一）、总体要求：

(1)投标人应根据本项目的特点，提供符合等级医院要求，切实可行的管理方案、人员配备情况、人员招聘计划、人员培训计划、确保人员相对稳定的措施，并承诺其方案将根据医院的实际需要进行完善和补充，在工作内容和工作范围不改变的情况下不增加任何费用，否则按无效投标处理。

(2)规范医院所属区域的清洁工作，确保所属区域的卫生良好，环境整洁。

(3)中标方负责清洁设备及一切清洁费用、清洁剂等清洁材料的费用。

(4)保洁工人经培训合格后才能上岗。

(5)员工的年龄限制规定：

管理人员：男女不限，年龄25～50周岁；要求大专以上文化，有医院后勤管理从业经验3年以上并持证上岗；

保洁工：男女不限，男性年龄18～55周岁，女性年龄18～50周岁、小学以上文化，五官端正，身体健康，勤劳，服从管理。

运送员：男女不限，年龄18～50周岁，初中文化以上。五官端正，身体健康，勤劳，服从管理。思维灵敏，反应迅速。

电梯员：女性，18～40周岁，初中文化以上、五官端正，持证(电梯安全管理员证)上岗。

(6)遵守医院规章制度，维护医院形象。

(7)中标人应接受院方制定的各种规章制度，并根据项目管理的需要建立各种规范化管理制度、各岗位工作标准及工作流程、考核

制度及其他相关的工作制度，应用计算机管理。

(8)所有人员要求统一着装，持证上岗，佩戴明显的标识，工作人员对应的责任区域要相对固定，人员岗前培训达100%。上岗人员合格率达100%。

(9)对科室急事，分紧急程度：工作人员接到紧急任务和病人手术立即到达现场，接收病人检查，接送标本及各类表格等常规性任务10分钟内到达现场；接收计划性物质运送的等任务30分钟内到达执行任务。

(10)投标人应配备所需的管理人员及各专业技术人员按照国家有关规定取得相应物业、医疗、特种设备等职业资格证书或岗位证书，须明确承诺所配人员结构构成、人员数量总数人员配置不能少于216人，如上岗人员不足，采购人则按实际上岗人数核发本项目服务费；

根据采购人要求，各投标人报价时针对医院现场实施的工作人员的人均工资的报价不得低于福州市长乐区最低工资标准，按劳动法全员缴纳社保，支付做六休一加班费（周末加班按2倍工资计算），法定节假日加班费（按三倍工资计算）不少于每日在岗人数的80%，按福州地区规定给员工发放高温费等。

(11)在日常工作中病区、科室提出的问题和建议一般不超过4小时解决或解答，比较复杂问题，2天内予以解决。

(12)严格执行“三满意”(患者满意、职工满意、社会满意)。

(13)严格执行服务承诺，接受群众监督，执行不好则严格处罚，按条款列入考核，与当月服务费挂钩。

(14)设立24小时服务电话，接受使用人对后勤管理服务需求、求助、建议、询问、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理；建立回访制度并记录。

(15)每日固定的服务项目：每日定时上班，固定的服务内容主要为科室清洁卫生、配送。

(16)完成医院临时要求的其它保障工作。如遇到活动或检查时要完成突击任务。

(17)投标人必须拥有满足医院保洁需要的清洗设备，要求提供清洗设备清单。

(18)投标人必须配有足量通讯联系工具，能及时调度，二十四小时服务值班。提供通讯工具清单。

(19)每月至少一次征询病人和医护人员对后勤服务的意见，对合理的建议及时整改，满意率分别在90%以上。

   (20)风险承担与责任认定机制：

    ①、中标人的服务人员的工伤风险，由中标人自行承担。

   ②、中标人的工作人员发生的各类生产安全等事故，由中标人承担全部责任和赔偿。

   ③、不接受中标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因中标人违反《劳动法》等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由中标人承担。

（二）、环境保洁要求：

(1)负责楼内各区域天花、高处灯具、通风口(出风口)、标识、内墙(含墙面挂件、附件)、室内家俱、窗户及纱窗(不包括全封闭玻璃、2米以上外墙玻璃幕墙)、室内家俱、地面等日常清洁及消毒处理；

(2)楼内(挂壁、立式)空调的表面，电器设备、医用器材、办公设备、公共设施(含卫生间、消防设施等)、自助机器、公用设备的表面清洁；

(3)住院病人床单元的终末处理；

(4)被污染的物体表面的消毒清洁处理；

(5)各科室窗帘和隔帘清洗前后的拆装、送取；

(6)生活垃圾和医疗垃圾的内部收集、暂存、称重、登记、运送、垃圾压缩处理，与处理单位的称重、登记、交接、月度统计报表的上报，垃圾房的环境清洁、消毒；垃圾运送工具的清洁、运送；

(7)按时巡视，每层从屋顶到墙壁到地板要做到干净、整洁，无蜘蛛丝，无纸屑、痰迹；卫生间要清洁、干燥、无异味。

(8)为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。

(9)要求服务公司对医院的项目管理配置专用的洗地机、吸水洗尘机、地坪/地毯吹干机、真空吸尘机、保洁工具、榨水器、不锈钢桶、电脑、打卡机和打印机等。

(10)所使用的清洁车辆必须是先进的全方位清洁手推车。

(11)采购人将视医院实际情况提供中标方的办公场地、洁具间。

(12)服务公司提供员工的工服。

(13)要求对环境保洁进行科学的划分，并且强调计划性。

(14)服务公司提供保洁用的清洁剂、洗涤剂和地面保护材料等必须是通过国家卫生部审批准予使用并符合医院感染科要求，并且要求提供优质的产品。

（三）、运送服务要求：

(1)提供每周7天，每天24小时的中央运送服务。

(2)成立调度中心使用信息化系统。

(3)运送工作内容：

1) 病人运送：将急诊病人转移至指定科室；手术、分娩病人接送；接送行动不方便的住院病人做各种检查；包括门诊危重病人接送，运送危重病人及术后病人必须有医护人员跟随。

2) 药品运送：指药房和药库间药品的输送，大输液的运送以及班外时间各临床科室临时取药，取血。不包括班内时间临床科室任何处方药品，血液及血制品的运送。

3) 标本的运送：指将住院病人的血液、病理及其他各种排泄物、体液标本送至指定科室检验。

4) 文件表单：指各种报告、检查单、会诊单、文件、资料的运送、不包括病历等重要资料的运送。

5) 高压物品运送：指间各科室需要高压消毒的物品送至供应室消毒并取回。

6) 物质的运送：指各种医用耗材，办公耗材和用品的运送。

7) 设备运送：指各种医用设备、办公设备的运送、贵重设备的运送需医护人员跟随。

8) 家具运送：指各种病床、检查床、床头柜、橱柜、桌椅等家具的运送。

运送标准：

1) 安全、及时、准确；

2) 有责任心，操作要领准确、动作敏捷，安全平衡；

3) 紧急病人运送5分钟到达现场；

4) 急查病人检查单、标本运送10分钟到达现场，随叫随到；

5) 接送病人检查、各种表单、标本常规到达现场；

6) 运送物资无损坏、无丢失；

7) 申请运送服务完成100%。

（四）、电梯司机及安全管理员要求：

(1)经培训合格并取得上岗证的专业电梯司机操作管理，实行白班8小时专人操作。(按实际电梯使用配备电梯人员)。 24小时安排持有电梯安全管理员证的人员值班。

(2)医院乘梯人群多是重病人或急需转送到各相关科室抢救、检查的急重病人，电梯运行管理人员应保证做到8小时有在岗班。出现电梯困人事件时，立即按照应急预案的程序进行报告并实施救援。

(3)医院每周七天，每天8：00 --18：00均有人操作，电梯司机配备对讲设备与运送调度中心保持联系，当运送中心接送到手术室等急用梯需求之后，即时通知电梯司机将电梯开到所需楼层。

(4)值班人员每班应对电梯发生故障或异常要及时报修并跟踪记录，对维修结果签字确认，并认真如实填写电梯日常运行记录。

（5)电梯司机必须坚守岗位，值班人员交接班应交接见面，做到无间断交接。

(6)文明服务，主动帮助行动不便的病人乘梯，同时注意高峰时对人员进行疏导，不许电梯超载运行。

（五）、其他服务

(1)出院病人整理床单位及清点物品。

(2)按检验科、手术室、供应室、输液室、ICU室要求做好相关清洁杂工。

(3)做好生活垃圾和医疗垃圾分类收集。

(4)八时外值班，为病区送药及院内标本、报告单的送达。

（六）、医技科室的标本收集和送检

(1)运送员问清护士，核对标本姓名

(2)持工具把标本送到检验科

(3)在急诊标本送检验科40分钟后，前往检验科取回报告单；普通标本当天下午4点前送回临床各科室。

(4)注意核对，确保准确。

(5)注意报告单在途中的保护，防止撕坏、破损、淋湿等

(6)送至科室需有记录

（七）、参与消防培训和演练，应急情况下服从分配，应对突发情况。

1、服务医院的所有中标公司的人员都有责任保护和保卫医院财产安全，除了做好本职工作外，也要做到做好医院防火、防盗、防破坏、防治安事故的工作。在工作中接受医院组织的各类消防演练。做到

(1)熟练掌握火灾的基本常识，灭火的原理，常见的火源、灭火的最佳时刻，灭火的基本方法。

(2)发生火警时，应到实地查看，作出正确的处理，并及时汇报领导，自救无力时，迅速拨打“119”报警，在报警同时拉响警报和采取救援措施。

(3)维护火场秩序，防止他人趁火打劫，协助医院指挥疏散人群，并积极参加抢救伤员和财物的工作。

(4)讲正气，敢于向不良习气作斗争，严厉打击“七害”以及流氓团伙分子，维护医院的治安，保护医院及医院内职工、及其家属等人身和财产安全，确保医院无治安灾害事故的发生。

(5)时刻提高警惕防止犯罪分子抢劫及入室盗窃。注意车场状况，水、电、照明、消防监控、电脑、电信设施等情况，发现问题及时报告，并通知相关部门。

(6)对易燃、易爆、剧毒、放射性等高危险物品的储存场所应熟悉并注意巡视，发现可疑之处及时报告有关部门。

(7)积极主动维护医院内的治安、交通秩序，发现违法犯罪人员应奋勇捉拿。

(8)制止扰乱医院工作秩序的行为。如在医院内打麻将、扑克、赌博、大声喧哗等，以免响应他人休息，保持医院。

(9)负责医院举行各类社会活动的相关配合工作，遇重大节假日、庆典活动、领导视察及有外事活动时，应提前做好准备工作，同时延长工作时间巡视频率，并留有足够的值班人员。

(10)协助车管人员做好车辆出入的管理，按规定线路行驶，门口两旁禁止车辆停放，确保医院门口内外畅通无阻，避免交通阻塞，保证人员进出方便、快捷、安全。并制止车辆乱停乱放以及乱堆杂物，以保证通道畅顺。

(11)具备良好的职业道德，维护医院的形象，未经同意不得泄露医院工作的任何信息、资料、数据及病人的隐私。

(12)果断参与处理紧急突发事件，协助指挥疏散人群，并维持现场秩序。

(13)特殊任务和节日摆花、拉横额等，包括元旦、国庆、春节、六一、费用由业主单位负责，如有特殊任务，协助搬台搬凳等工作。

（八）、紧急性突发事件及发生时的处理方案要求

(1)标本打翻或污染到其他物品

运送员职责：

1)立即原地报告给中心；

2)守候在原地，防止他人接触到污染源，直到保洁人员前来消毒处理为止。

主管职责：

1)接到信息后立即联系保洁人员、主管及相关科室；

2)提醒当事员工守候在原地，防止交叉感染；

3)报告相关部门关于此事件的处理结果；

4)追踪保洁人员是否及时进行消毒处理；

5)及时与相关科室协调事项；

6)调查事件经过，并制定行动计划。

(2)在运送过程中病人出现休克、昏迷、呕吐、输液脱落或用完、呼吸异常等特殊状状况

运送员职责：

1)立即联系距离最近的医生进行急救；

2)立即原地报告给中心；

3)守候在病人身边服从医生指令配合抢救工作；

4)保持与中心的联系，服从中心安排。

主管职责

1)立即联系该病人的主治医生并保持与该名员工的联系；

2)必要时立即安排绿色通道，协助抢救病号；

3)及时汇报给部门经理；

4)配合抢救工作，确保抢救绿色通道畅通；

5)调查事件经过，并反馈给相关科室。

(3)急诊病人抢救工作

运送员职责：

1)认真服从调度安排，不得有任何异意；

2)运送工作保持迅速、准确，15分钟内必须完成运送任务；

3)如遇氯气中毒、劣性传染、呼吸道传染等类型的抢救工作，严格做好个人安全防护工作，如手套、隔离衣、口罩等。

主管职责：

1)立即了解抢救类型，并汇报部门经理，积极配合抢救工作；

2)督促员工做好个人安全防护准备工作；

3)保证抢救绿色通道(电梯等)畅通无阻；

4)确认抢救类型；

5)协调人员、设备，保障抢救工作有序、及时进行；

6)做好员工安全保护工作。

(4)发生火灾

运送员职责：

1)及时、准确地报警(向119报警)：

2)当发生火灾时，首先是积极扑救，向周围的病人及医护人员报警，同时还要向调度中心报告；夜间立即向院总值班报告；

3)协助疏散人群。

主管职责：

1)立即报告部门经理及院总值班室；

2)立即打开所有出口，保证畅通无阻；

3)协助疏散人员，提醒他人不得乘坐电梯。

4)立即汇报给院方领导；

5)协助人员疏散工作，确认出口畅通无阻；

6)协调人员参与抢救。

(5)发生风灾或洪灾

运送员职责：

1)确认所有运送设备是否在安全位置；

2)确认门窗是否安全关闭，是否牢固：

3)24小时保持信息畅通，准备参加救援工作，直到警报解除；

4)确保上、下班途中自身安全，保持与部门经理的联系。

主管职责：

1)负责保全运送部门财产安全；

2)检查住院大楼一层门窗关闭是否安全且牢固；

3)提醒员工上、下班的安全事项；

4)保持与部门经理的联系，积极配合医院的救灾、抢险工作。

5)保障员工工作安全；

6)保持与医院的紧密联系，负责协调救灾、抢险工作。

(6)发生案件。

运送员职责：

1)立即报告院总值班室及部门经理；

2)不得与第三方讨论此事；

3)积极配合警方或院方的调查工作；

4)保持警惕，注意自身安全。

主管职责：

1)保持与部门经理的沟通，传递来访人员信息；

2)禁止员工议论案件；

3)提醒员工自身安全关注；

4)积极配合医院各项工作；

5)保障员工工作安全。

（九）、服务范围

1、门诊楼、感染楼、住院部大楼、外科综合楼、院内各层科室及公共通道部位等外围区域：所有楼层内房间及过道的地面、墙面、天棚、门窗、楼顶平台、下水管道等部位，院内道路、沟渠、空地保洁。

2、门诊及医技、行政科室：楼层各个大厅、通道、楼梯、各楼层公共部位、诊疗区域地面每日湿式清扫二次，墙面、门、窗每周一次擦拭，天花板每月擦拭，并保洁；地面晶化处理，每年1次；公共诊室内的家具每周擦拭一次；公共厕所每日清扫二次，水池等每日擦拭一次，并保持无臭、无污垢。流动保洁员，随时保洁各种突发卫生情况。

3、病区

(1)除护士站、治疗室、护士长办公室外，病区地面(包括病房内卫生间)每日湿式清扫二次，床头柜、生活柜、电视机、盥洗室内水槽、开水器、护士站吧台、卫生间洗脸盆、马桶每日擦拭，其中床头柜、马桶用消毒液擦拭；医生办、主任办(示教室)、值班室每周清扫二次(包括家具、墙面、天棚)；病区墙面、门、窗(包括卫生间内)、病床、凳子、陪人床、热水瓶架每周擦拭，污染时及时擦拭；病区天花板、风口每月清洁一次；出院病人床头柜、生活柜、病床及时擦拭，按要求消毒。

(2)ICU、NICU、PICU、手术室等按现有工作要求做好保洁工作。

(3)外围、道路、连廊、绿化带等每日一次清扫，垃圾、烟蒂随时清理。

(4)垃圾收集每日二次符合院感管理要求，病房内垃圾袋视季节变化每天更换1—2次，特殊情况随时更换，医疗垃圾收集、存放、处置符合要求。

(5)会议室、多功能厅至少每月清扫一次，每次使用前清洁一次。使用后及时保洁。

(6)环境保洁主要工作内容。

注：除上述要求外还需包含：

(1)环境保洁：门诊医技楼、住院部大楼、外科大楼、感染楼、医住楼等院内附属用房的外围；

(2)中央运送：做好全院中央运送工作，并要做好运送工具的保养、维护。

以上二项服务都需要按严格的标准化操作程序、完善的培训体系和质量控制体系以保证整个系统安全、高效、有序和有计划地运转。

(3)具体要求：

1)环境保洁： 

A、负责医院指定范围内大楼的室内、室外清洁卫生。 

B、及时收集生活垃圾和医疗垃圾，并送到院内指定地点。

C、按时巡视，每层从屋顶到墙壁到地板要做到干净、整洁，无蜘蛛丝，无纸屑、痰迹；卫生间要清洁、干燥、无异味。

D、为避免尘土飞扬，地面干拖应使用尘推加牵尘剂的方法进行处理。

E、要求对尘推头和抹布用专门的工业洗衣机和烘干机进行洗涤和烘干，不能

用手洗，以防止交叉感染。

F、为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分

类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。

G、服务公司提供保洁用的清洁剂、洗涤剂和地面保护材料，这些消耗品必须是通过国家卫生部审批准予使用，并符合医院院感科的要求，并且要求提供优质的产品。

H、所使用的清洁车辆必须是先进的全方位清洁手推车。

I、招标方将视医院实际情况提供中标方的办公场地、员工更衣柜的场所、更衣柜等并负责相应的水、电。

J、服务公司提供员工的工服。 

L、要求对环境保洁进行科学的划分，并且强调计划性。

2)卫生保洁服务标准：

A、大厅、走廊保洁标准：

◇地面：表面洁净、光亮，无积尘、无陈旧污迹、无水迹、无烟头、  无油迹、无垃圾；
◇墙面：无积尘、无陈旧污迹，及时清理不当的张贴；
◇天花板及照明灯具：无积尘、无蛛网、无污迹；
◇电梯门、轿厢及按键面板：光亮洁净、无积尘、无陈旧印迹；
◇各房间门、通道门：光亮、无陈旧污迹、手摸无明显的尘迹；
◇不锈钢架表面光亮、无陈旧污迹；

◇玻璃：洁净、晶莹透亮、无陈旧污渍、无水迹；

 ◇门口地垫：无砂泥、无污渍；

◇宣传栏、展示柜及其他设备设施：无陈旧手印、无污渍、无积尘；

◇ 垃圾桶：无垃圾爆满、表面无痰渍、无污渍、按规范消毒。  

B、病房保洁标准

◇ 床、床头柜、餐板及其它家具、设施设备：无积灰积尘、无污渍油渍；

◇ 卫生专用工具、车辆：无积灰积尘、无污渍油渍,车轮无缠绕物；

◇ 墙面：无积尘、无陈旧污迹，及时清理不当的张贴；

◇ 地面：无积尘、碎纸、垃圾、烟头、无积水、无污迹，及时清理不当的张贴；

◇ 天花板、顶板：无积尘、无污迹、无蛛网；

◇ 窗户：玻璃明亮、无积灰，窗轨道清洁无杂物。

C、卫生间、污物间：无异味

◇ 地面、墙壁：无积尘、无污迹，无尿迹、无水迹；

◇ 洗手池、水龙头：台面及池壁无污垢、无痰迹及头发等不洁物，无积渍、无污物、按规范消毒；

◇ 镜面：无水点水迹、无尘土、无污迹；

◇ 便器：无尿碱水锈印迹(黄迹)、无污垢、按规范消毒；

◇ 手纸架、不锈钢架：光亮、洁净、无手印；

◇ 纸篓、垃圾桶：污物量不超过2/3，内外表干净；

◇ 隔板：无积尘、无痰迹、无垃圾杂物，扶手无积尘；

◇ 污水池：无砂泥、无污渍；

D、 楼梯(电梯)保洁标准；：

◇ 地面：无污迹、无陈旧痰迹、无碎纸烟蒂等垃圾杂物、无积水；

◇ 墙面：无积尘、无陈旧污迹，及时清理不当的张贴；

◇ 天花：无积尘、无污迹、无蛛网；

◇ 电梯门、轿厢：洁净光亮，无积尘、无污迹；

◇ 楼梯扶手：无积尘、立面无积渍；

◇ 窗户：玻璃明亮、无积灰，窗轨道清洁无杂物；

◇ 标识：干净，无不当张贴物；

◇ 消防设备等：表面无积尘、按规定摆放。

E、污物间保洁标准：

◇ 地面：无污迹、无陈旧痰迹、无碎纸烟蒂等垃圾杂物，无积水；

◇ 水池：台面及池壁无污垢、无痰迹及头发等不洁物，无积渍、无污物，按规范消毒，地漏完整、无杂物；

◇ 垃圾桶：无垃圾爆满，桶体无痰渍、无污渍；

◇ 其它设施：室内物品按规定摆放整齐，污物柜、拖把桶等干净无污渍，按规范消毒；

F、办公室保洁标准：

◇ 桌面、窗台：洁净无积尘、按规范消毒；

◇ 地面：清洁干净，无碎屑、无污渍；

◇ 墙壁、天花：无积尘、无蛛网、无污迹；

◇ 家具、设施设备：无尘灰、无污渍；

◇ 垃圾桶：外表干净，无垃圾爆满；

G、医院院落、道路、绿化带保洁标准：

◇ 整体：整洁卫生、无杂物、无积渍；

◇ 栏杆、灯柱、标识牌：无积尘、无污渍，及时清理乱贴的宣传品；

◇ 沟渠:无杂物垃圾、无青苔，保持通畅；

◇ 绿化带：无杂物、无垃圾，及时清理枯枝残叶；

H、生活垃圾暂存处保洁标准：

◇ 垃圾袋装化，按规定分类收集、规范消毒，做到无垃圾堆积、日产日清，周边卫生无散放垃圾，无臭味、无油污、无血迹、无积渍；

I、医疗废物运送标准：

◇ 专人收集、专门路线、密闭运送，不与生活垃圾混运混放；

◇ 做好与固废处置中心的交接登记；

◇ 做好防护，按规定消毒。

J、保洁工具、服务设备配备：

为保障管理质量，必须配置如下的主要设备：

(3)保洁设备：专用的洗地机、自动洗地吸水机、抛光机、吸水洗尘机、地坪/地毯吹干机、真空吸尘机、垃圾车、高压水枪、榨水器、不锈钢桶等。

(4)清洁工具：

◇ 干净整齐、无积渍，摆放整齐，分类使用，标识明显；

◇ 地面采用湿式清扫，病房用的抹布为一桌一巾，污区用具用后及时消毒；

◇ 手术室、血透室、监护室、供应室等特殊科室使用脱卸式拖把；

◇ 清洁车：车容干净整洁、无积渍，车上工具摆放整齐、无杂物；

◇ 垃圾车：干净整齐、无积渍、按规范消毒；

(5)院内生活垃圾和医疗废物院内登记、交接和清运的管理

1)、总则：分类收集，分别处理。垃圾收集、清运、处理者应使用手套、口罩、围裙等劳保用品，提高安全防范意识；各类垃圾清运至规定存放地点，医疗垃圾存放间必须加锁并有显著标识，防止污染。

2)垃圾的分类收集：

A、设置三种颜色垃圾袋，黑色装生活垃圾，黄色装医疗垃圾（医院提供），红色装放射垃圾（医院提供）；

B、要求垃圾袋坚韧耐用，不漏水，所有垃圾均必须装入相应垃圾袋(由XX医疗废物处置中心提供)：

C、医疗垃圾桶需加盖；

D、收集垃圾时，垃圾袋口必须打十字结，避免垃圾暴露在空气中；

E、垃圾袋内垃圾不应超过容积的2／3，注意及时收集、更换垃圾袋。

3)垃圾的清运：

A、垃圾清运遵守专运的原则，各类垃圾严禁同车清运：

B、垃圾清运车必须加盖，避免垃圾暴露在空气中。

4)分类：

A、医疗废物：

1、感染性废物：携带病原微生物，具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物(被、病人的血液、体液、排泄物、污染的物品，污染的纱布、绷带、脱脂棉等敷料、废弃的被服)。

2、病理性废物：诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体、组织器官和排泄物)。

3、损伤性废物：能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器(针头、刀片、玻璃试管、安瓿)。

4、药物性废物：过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。

5、化学性废物：具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品(破损的血压计、体温计)。

B、生活垃圾：剩余饭菜、果皮、果核、罐头盒、饮料瓶、手纸、各种包装纸等。

垃圾废物的收集：

1、生活垃圾：存放到黑色垃圾袋中。

2、医疗废物：

(1)非利器类医疗废物存放在黄色垃圾袋中，并有警示标志：利器(硬物)类医疗废物存放到指定的防渗漏的密闭锐器容器中，并在容器外部粘贴医疗废物标识和警示标志。严禁使用没有医疗废物标识的容器；

(2)对污染力较强或具有传染性的医疗废物，用双层垃圾袋密闭放入专用桶内并有警不标志；

(3)盛放非利器类医疗废物的黄色垃圾袋使用前必须进行检查，外部应粘贴标签，标明部门名称和产生日期；

(4)医疗废物袋或容器要求坚韧耐用、不渗漏，使用中发现盛放医疗废物的容器有破损、渗漏等情况应立即更换并做相应消毒处理。不得将破损的医疗废物袋、容器作为普通生活垃圾遗弃，破损后的医疗废物袋、容器应与医疗废物一同处置：

(5)更换垃圾废物袋时，袋口必须打十字结，避免垃圾废物暴露在空气中打结好的生活垃圾连袋统一放入大垃圾袋中并打十字结，置于指定暂时存放处待清运；打结好的医疗废物袋统一放入大医疗废物袋中并对袋口进行密封，置于污物间医疗废物桶内待清运；

(6)垃圾废物袋内垃圾废物不应超过容积的2／3，注意及时更换垃圾废物袋；

(7)指定专人专车负责垃圾废物的清运工作，按照规定时间和路线到各科室收集，严禁医疗废物和生活垃圾混和清运；

(8)垃圾废物清运车必须加盖封闭，避免垃圾废物暴露在空气中，垃圾废物不得拖拉，遗洒、污染周围环境和滞留超过第2天；

(9)医疗废物清运人员将利器类医疗废物放入利器盒，利器盒使用前必须进行检查；

(10)医疗废物清运人员清点黄色垃圾袋和利器收集盒的数量，检查包装完好和密封性，确认废物袋、容器没有超量盛装后进行封装，与科室负责人交接，在记录本上记录；

(11)医疗废物收集清运人员在收集、清运和搬运过程中以现容器密封不严或破损等情况应立即重新封装并作相应的消毒处理；

(12)医疗废物清运人员员应将密封包装后的利器收集盒和废物袋放入周转箱，拒绝收集没有密封包装的医疗废物； 

(13)收集清运工具使用后应立即消毒，保持清洁。

C、垃圾废物的存放：

1、生活垃圾：收集清运后暂存于指定地点，每日由环运部门外运，外运后必须对贮存点进行冲洗消毒，每周二次进行全面清理；

2、医疗废物：医疗废物收集清运后贮存于医疗废物贮存设施，贮存设施设置危险废物警示标志；严禁在贮存设施以外堆放医疗废物。医疗废物贮存时问不得超过2天，冷冻贮存时间不得超过7天；

3、负责医疗废物暂存点的工作人员负责对医疗废物的管理，对收集清运的医疗废物进行按重量登记交接，在记录本上做好记录；

4、各种污物密闭存放，每天对贮存设施和设备进行消毒，搞好卫生，室内外应保持干净整洁，冰箱和室内地面及四壁不能有血迹、污垢和污物残留；每周一次进行大扫除，定期对贮存的污垢和污物残留进行喷药和消毒，防止蚊蝇滋生，杀灭蟑螂和老鼠；

5、做好医疗废物的保管工作，及时锁好门；

6、医疗废物委托给专业单位进行外运处理，医疗废物收集清运人员负责与处置单位的对接工作，在交接、转运医疗废物时，填好“三联单”交接记录工作。记录医疗废物容器数量、重量、外运日期等信息，双方签字，该表格一式两份，双方各执一人份，我院一份转交给总务科，并保留复印件。

D、医疗废物收集清运管理

1、医疗废物清运员安全防护制度

1)掌握国家相关法律、法规和有关规范文件的规定，熟悉医院及公司制定的医疗废物管理的规章制度、规范、工作流程和各项工作要求；

2)掌握医疗废物分类收集、清运、暂时贮存的操作标准和程序；

3)掌握医疗废物分类中的安全知识、专业服务、卫生安全防护等知识

4)掌握在医疗废物分类收集、清运、暂时贮存及处置过程中预防医疗废物刺伤、擦伤等伤害的措施及发生后的处事措施；

5)掌握发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故情况时的应急处理措施：

6)医疗废物清运人员必须配备必要的防护用品，注意个人防护，上岗要着装整齐、佩带胸卡操作时要戴口罩、帽子、橡胶手套、袖套、防渗漏围裙、鞋子。

E、医疗废物意外事故应急处理措施

1、如发生医疗废物流失、泄露和意外事故时，应及时报告主管领导、医院感控科、总务科、医院后勤分管领导；如医疗废物泄露造成的事故，还应及时向辖区环保、卫生、疾病预防控制部门报告；

2、确定流失、泄露、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；

3、组织有关人员在感控科指导下对医疗废物泄露、扩展的现场及泄露物、受污染的区域、物品进行消毒处理或其它无害化处置；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；处理时应尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响作人员应当做好卫生安全防护后进行工作；

4、被污染人员由相关部门进行必要的医学观察；

5、如医疗废物泄露造成事故，应在上级主管部门的指导下对环境和相关人员进行监测；

6、处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并防范类似事件的发生。

F、医疗废物刺伤、擦伤应急处理措施

1、如发生人员被医疗废物刺伤、擦伤时，应及时向医院感控科汇报，包括事故、事件的实际情况，发生时间，发生地点及相关人员；

2、由医院感控科指定临床科室对受伤人员进行消毒处理：

3、立即用肥皂水、清水、无菌水清洗皮肤、用生理盐水冲洗粘膜；

4、尽可能挤出损伤处的血液，再用皂液和流动水冲洗，冲洗后用75％酒精、0．5％碘伏等浸泡或涂抹消毒并包扎伤IZl；

5、医护人员根据实际情况采取其它处理措施：

6、保存物品，以便辨认其传染性；

7、由医院指定部门对受伤人员进行必要的医学观察；

8、处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并防范类似事件的发生。

G、垃圾废物清运员岗位职责标准

1、热爱本职工作，按规定着装，做好自我防护，戴口罩、帽子、橡胶手套、袖套、防渗漏围裙、靴子；

2、严格按照医院感染控制规范认真做好垃圾分类收集、清运和消毒清洁工作；

3、下班时将设备、用品放回指定处，做好污物贮存地的消毒、清理、搞好卫生；

4、医疗废物清运员应认真做好医疗废物的保管和交接工作；发现医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故时，应及时向上级报告，以及时采取应急措施；

5、参加本公司本部门组织的各种培训，努力提高个人素质和业务技能。

H、医疗废物交接登记制度

1、医疗废物处置中心，暂存处、医院各科室之间在交接医疗废物时都应办理交接登记手续；

2、交接登记手续应有专人负责，认真进行登记，并签字：

3、交接登记的内容有：交接双方单位及交接人、医疗废物种类和数量，交接时间、交接过程存在问题等；

4、交接情况要定期进行统计分析，并报有关部门；

5、登记资料要妥善保存备案；

I、医疗废物暂存处消毒管理办法

1、配置使用消毒液时，应戴口罩、橡皮手套、必要时戴护眼镜、盛放的容器应加盍；

2、运输车每天运输完医疗废物后，应用配制好的消毒溶液，用细喷雾器喷洒车厢内墙壁，必须保证其完全潮湿，作用30～60分钟后，用清水将残留药物冲洗干净；

3、医疗废物暂存问使用含氯消毒液喷洒墙壁或拖地消毒，使用30～60分钟后，用清水冲洗干净；

4、冷藏冰箱使用后用含氯消毒液擦拭，30分钟后再用清水擦洗；

5、医疗废物暂存点空气消毒使用紫外线照射消毒，每天晚上7～9点照射2小时，每天1次；

6、操作人员在医疗废物处置完毕后立即进行清洗和消剖。

I、120运送要求：

1、病人运送的具体操作规程

①急诊“120”病人的运送操作规程；

②孕妇的运送操作规程；

③手术前后病人的运送操作规程；

④标本血液的运送操作规程；

⑤其他运送项目应符合相关规定的操作规程。

2、运送要求：

①安全、及时、准确；

②有责任心，操作要领准确、动作敏捷、安全平衡；

③紧急病人运送5分钟到达现场；

④一般运送病人15分钟到达现场；

⑤紧急病人检查单、标本运送10分钟到达现场；

⑥接送病人检查，各种表单、标本常规运送20分钟到达现场；

⑦运送物质无损坏、无丢失；

⑧申请运送服务完成100%。

（十）、考核标准

医院后勤服务每月由院方组织一次考核，医院后勤托管服务采用绩效考核方式，对每个考核周期的工作质量进行客观考核，考核结果与后勤托管服务费挂钩，以促进后勤服务质量的提升。

(1)后勤服务质量管理办法

为强化管理，确保托管业务规范化运作，确保后勤服务质量不断提升，塑造良好的整体后勤形象，特制定托管业务日常监管考核办法，具体如下：

1、成立考核监督机制：由医院相关职能科室和中标人成立考核小组，每月联合考核一次。

2、进行定期和不定期日常工作监管。每周现场检查或到使用、涉及科室了解情况并将检查、了解结果及时反馈中标单位项目部整改，同时记录备案，作为校验整改和月度考核依据。

3、定期举行监管责任人会同托管项目管理人员联合检查相关业务开展情况，沟通解决发现的问题和使用科室的意见建议，并将检查情况书面简述列报监管负责人，作为监管负责人掌握动态变化的内容之一。

4、医院范围的卫生保洁：地上不见痰迹、纸屑，门窗玻璃明亮，能为病人提供安全、整洁、舒适、优美的就医环境。环境卫生在主要公共场所污物出现时间不超过30分钟，医院满意率90%，病人满意率90%以上。

5、物流配送等服务及医院领导交办完成率100%。医院满意率90%以上。

6、完成根据医院盖章要求制定的其他工作指标。医院满意率90%以上。

7、各科室服务要求完成率100%，医院满意率90%。

(2)评分规则：

由医院组织的每月满意度测评及月现场质量检查两部分组成，考核时可邀请服务公司管理人参加。上述两项评分的总分为100分。

1、月满意度测评分值占20%(病人满意度10%，医护人员满意度10%)。

2、月现场质量检查分值占80%。

(3)服务考核办法

1、服务磨合期3个月内，考评得分率90%以上评定等级为优；达到85%以上为合格；低于85%为不合格，在院方提出书面整改意见后，仍未达到整改要求的，采购人有权单方面解除合同。

2、磨合期3个月后得分90分以上评定等级为优，达到85分以上为合格，得分85分以上承包酬金按合同总额付给；低于85分按每差1分扣除每月经费3000元处罚，低于80分按每差1分扣除每月经费5000元处罚，低于75分时给于书面警告1次；连续三次警告后甲方有权终止合同。

3、院方安排专人对物业公司每日的出勤在岗人员进行核对，若出现人员缺岗不足的，每缺少1名按合同工资当月扣除。

4、中标后，以上考核要求将作为与医院签署合同的主要条款之一。
   5、合同签订后一个月内需完成信息化软件上线服务，若不能完成上线服务甲方有权解除终止物业服务合同。

保洁工作质量考核表

考核科室签字__________考核者签字_________考核时间_______

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点：福建省福州市长乐市吴航街道郑和东路60号
2、交付时间：合同签订后 ( 30) 天内交货
3、交付条件：经采购人验收合格
4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：2%。说明：履约保证金为中标金额的2%，中标供应商在无违约责任的情况下通过采购人验收后，采购人在30个日历日内无息退还。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

第六章   政府采购合同（参考文本）

编制说明

1、签订合同应遵守政府采购法、合同法。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

3、国家有关部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。

甲方：（采购人全称）

乙方：（中标人全称）

根据招标编号为            的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。

2、合同标的

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：              元（￥              ）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：                     ；

4.2交付地点：                     ；

4.3交付条件：                     。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。

8、履约保证金

□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。

9、合同有效期

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

10、违约责任

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3合同生效：自签订之日起生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。

15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有同等效力。

15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。

（以下无正文）

甲方：                                  乙方：

住所：                                  住所：

单位负责人：                            单位负责人：

委托代理人：                            委托代理人：

联系方法：                              联系方法：

开户银行：                              开户银行：

账号：                                  账号：

签订地点：                

签订日期：    年   月   日

第七章   投标文件格式

编制说明

1、除招标文件另有规定外，本章中：

1.1涉及投标人的“全称”：

（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。

（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。

1.2涉及投标人“加盖单位公章”：

（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。

（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。

1.3涉及“投标人代表签字”：

（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位负责人授权书”。

（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位负责人授权书”。

1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。

1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。

2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：

2.1投标人应按照招标文件第四章第1.3条第（2）款规定及本章规定进行编制，如有必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。

2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1条规定提交相应的全部资料。

3、投标人对投标文件的索引应编制页码。

4、除招标文件另有规定外，本章中：

4.1除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，招标文件要求原件的，投标人在纸质投标文件正本中应提供原件；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。

4.2除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件。

4.3《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》：投标人在纸质投标文件正本中提供原件、复印件（含扫描件）、符合本章规定的打印件（或截图）皆可。

封面格式

福建省政府采购投标文件

（资格及资信证明部分）

（填写正本或副本）

项目名称：（由投标人填写）

备案编号：（由投标人填写）

招标编号：（由投标人填写）

所投合同包：（由投标人填写）

投标人：（填写“全称”）

（由投标人填写）年（由投标人填写）月

索引

一、投标函

二、投标人的资格及资信证明文件

三、投标保证金

★注意

资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。

一、投标函

致：                     

兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（招标编号：     ）的投标邀请，本投标人代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表投标人（填写“全称”）参加投标，并提交招标文件规定份数的投标文件正本和副本。我方提交的全部投标文件均由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标一览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明一览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：

1、确认：

1.1所投合同包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。

1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。

2、承诺及声明：

2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的“二、投标人”之规定，否则投标无效。

2.2我方提交的投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。

2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。

2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。

2.5投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保持有效。

2.6若中标，将按照招标文件、我方投标文件及政府采购合同履行责任和义务。

2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。

2.8除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：

通信地址：                                        邮编：                 

联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）

投标人：（全称并加盖单位公章）

投标人代表签字：                   

日期：    年   月   日

二、投标人的资格及资信证明文件

二-1单位负责人授权书（若有）