福建省政府采购
货物和服务项目
公开招标文件
项目名称：福州市农业农村局福州市数字农业农村平台一期项目服务采购服务类采购项目
备案编号：A-700-GK-202008-B2755-IDN
招标编号：[350100]JRGC[GK]2020006
采购人： 福州市农业农村局
代理机构：福建省建融工程咨询有限公司
2020年10月
第一章 投标邀请
福建省建融工程咨询有限公司采用公开招标方式组织福州市农业农村局福州市数字农业农村平台一期项目服务采购服务类采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。
1、备案编号：A-700-GK-202008-B2755-IDN。
2、招标编号：[350100]JRGC[GK]2020006。
3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。
5、需要落实的政府采购政策：(1) 财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库〔2011〕181号)。(2)《福建省省级政府集中采购目录及限额标准》 的政府采购政策。(3) 财政部 民政部 中国残疾人联合会印发的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号和福建省财政厅 福建省民政厅 福建省残疾人联合会印发的《关于进一步落实政府采购支持残疾人就业政策的通知》。(4)《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发[2007]51号、财政部国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知(财库[2004]185号)、财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号) 、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)信用记录，适用于（所有合同包或品目号），按照下列规定执行：（1）投标人应在（开标时间）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
6、投标人的资格要求
6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
6.2特定条件：
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 资质证明 | 投标人具有地理信息系统工程甲级资质，须提供资质证书复印件加盖公章，否则视为无效标。 |
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有） | 1、招标文件若有要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。 |
6.3是否接受联合体投标：不接受。
※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。
7、报名
7.1报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
7.2报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。
8、招标文件的获取
8.1招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
8.2获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。
8.3、招标文件售价：0元。
9、投标截止
9.1投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
9.2投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的CA证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。
10、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
11、公告期限
11.1招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。
11.2招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第11.1条载明的期限保持一致。
12、采购人：福州市农业农村局
地址：福建省福州市仓山区南江滨西大道193号5、6号楼7层
联系方法：059183338958
13、代理机构：福建省建融工程咨询有限公司
地址：福州市鼓楼区安泰街道五一北路158号高景商贸中心7层A区
联系方法：0591-83722566
附1：账户信息
投标保证金账户 |
开户名称：福建省建融工程咨询有限公司 |
开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统报名后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。 |
银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行，以合同包为单位，自动生成供应商所投合同包的缴交银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投合同包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。 |
特别提示 |
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。 |
附2：采购标的一览表
金额单位：人民币元
| 合同包 | 品目号 | 采购标的 | 允许进口 | 数量 | 品目号预算 | 合同包预算 | 投标保证金 |
| 1 | 2533800 | 25338 | |||||
第二章 投标人须知前附表（表1、2）
表1
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | ||
项号 | 招标文件 （第三章） | 编列内容 |
1 | 6.1 | 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。 |
2 | 10.4 | 投标文件的份数： （1）纸质投标文件： ①资格及资信证明部分的正本1份、副本3份，报价部分的正本1份、副本3份，技术商务部分的正本1份、副本3份。 ②可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存1份。 （2）电子投标文件：详见表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。 |
3 | 10.5-（2）-③ | 允许散装或活页装订的内容或材料： （1）投标文件的补充、修改或撤回； （2）其他内容或材料：无 |
4 | 10.7-（1） | 是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包： 不允许。 |
5 | 10.8-（1） | 投标有效期：投标截止时间起90个日历日。 |
6 | 10.10-（2） | 密封及其标记的具体形式： （1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则投标将被拒绝。 （2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投合同包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，福建省建融工程咨询有限公司不承担责任。 （3）其他：无 |
7 | 12.1 | 本项目推荐合同包1中标候选人数为1家。 |
8 | 12.2 | 本项目中标人的确定（以合同包为单位）： （1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。 （2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人： ①招标文件规定的方式：无。 ②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。 ③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。 （3）本项目确定的中标人家数： ①本项目确定合同包1中标人数为1家； ②若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人家数情形，则按照中标候选人的实际家数确定中标人。 |
9 | 15.1-（2） | 质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。 |
10 |
15.4
| 招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间： ①在招标文件公告期限内：自招标文件首次下载之日起7个工作日内向福建省建融工程咨询有限公司提出，招标文件公告期限、首次下载之日均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ②在招标文件公告期限截止后至招标文件提供期限届满前的期间内：自招标文件公告期限届满之日起7个工作日内向福建省建融工程咨询有限公司提出，招标文件公告期限、招标文件提供期限均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。 |
11 | 16.1 | 监督管理部门：福州市财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。 |
12 | 18.1 | 财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※除招标文件第一章第11.1条规定情形外，若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。 |
13 | 19 | 其他事项： (1)本项目代理服务费由中标人支付。 |
备注 | 后有表2，请勿遗漏。 | |
表2
关于电子招标投标活动的专门规定 | |
序号 | 编列内容 |
1 | （1）招标文件中除下述第（2）、（3）款所述内容外的其他内容及规定适用本项目的电子招标投标活动。 （2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。 （3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准： ①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②关于投标文件： a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统，电子投标文件应与纸质投标文件保持一致，并以电子投标文件为准。电子投标文件的分项报价一览表、纸质投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。 c.若出现福建省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经本项目监督管理部门同意使用纸质投标文件的，应以纸质投标文件为准。 ③关于证明材料或资料： a.除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但在纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效）；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。 b.除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效）。 c.《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》 c1投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件）、符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），在纸质投标文件正本中提供原件、复印件（含扫描件）、符合招标文件第七章规定的打印件（或截图）皆可。 c2《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》应在有效期内且内容完整、清晰、整洁，否则投标无效。 c3有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件（含扫描件）及符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。 ④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ⑤关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在投标截止时间前连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、招标编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。 d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑥关于投标截止时间过后 a.被福建省政府采购网上公开信息系统判定为投标保证金未提交（即未于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户）的投标人，投标将被拒绝。 b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还： b1不同投标人的电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码； b2不同投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出； b3投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其他投标人提交的投标保证金 b4不同投标人被福建省政府采购网上公开信息系统判定为串通投标的其他情形。 ⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：报名、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。 ⑧其他：演示要求： 1、本项目投标人须根据评标标准和方法中有要求演示的部分,自带演示所需各种设备及软件运行环境，评标现场仅提供场所、电源。 2、参加现场演示的投标人代表应当在开标地点等待，并根据评标委员会的要求和安排配合相应演示工作直至结束。现场演示前，如果在场的投标人委派的“投标人代表”不是其招标文件中约定的投标人（为法人或其他组织的）的单位负责人或由其授权的投标人代表或者投标人代表无故中途退场或者自身通讯中断无法联系或者其他原因离场等造成不能按照评标委员会要求进行现场演示的，均视同为该投标人自动放弃现场演示，其涉及现场演示的评分项均不得分。 3、各投标人演示时间不得超过15分钟。 4、演示过程中，评委可以根据需要，对投标人演示的功能或说明的内容进行提问，投标人应积极响应评委的提问，投标人无法答复问题的，评委有权做出不利于投标人的评议和评分。 5、投标人演示环节作为本次评审依据，若本次招标需复核，评标委员会对演示不作再次评审。 6、演示内容详见招标文件《第四章 资格审查与评标》评标方法和标准。未提供演示的该评分项不得分。 7、演示顺序由现场抽签决定。 。 |
第三章 投标人须知
一、总则
1、适用范围
1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义
2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。
2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。
二、投标人
3、合格投标人
3.1一般规定
（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
4、投标费用
4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
5、招标文件
5.1招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知前附表（表1、2）
（3）投标人须知
（4）资格审查与评标
（5）招标内容及要求
（6）政府采购合同（参考文本）
（7）投标文件格式
（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）
5.2招标文件的澄清或修改
（1）福建省建融工程咨询有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，福建省建融工程咨询有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建省建融工程咨询有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建省建融工程咨询有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建省建融工程咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
6、现场考察或开标前答疑会
6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告
7.1若福建省建融工程咨询有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。
7.2更正公告作为福建省建融工程咨询有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告
8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建省建融工程咨询有限公司可终止招标并发布终止公告。
8.2终止公告作为福建省建融工程咨询有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标
9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。
9.2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。
9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。
9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。
9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。
10、投标文件
10.1投标文件的编制
（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。
（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。
（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。
10.2投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3投标文件的语言
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。
（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。
10.5投标文件的格式
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：
①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。
②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。
③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。
※除本章第10.5条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：
①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。
②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建省建融工程咨询有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：
a.投标人代表签字确认；
b.加盖投标人的单位公章或校正章。
10.6投标报价
（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7分包
（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：
①投标文件中未载明分包承担主体；
②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；
③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包。
10.8投标有效期
（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，福建省建融工程咨询有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建省建融工程咨询有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。
10.9投标保证金
（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。
（3）提交
①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。
②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还
①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福建省建融工程咨询有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。
②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。
③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
④终止招标的，福建省建融工程咨询有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。
※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。
（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。
（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
①投标人串通投标；
②投标人提供虚假材料；
③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；
⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正；
⑥投标人违反招标文件第三章第9.4、9.5、9.6条规定之一；
⑦招标文件规定的其他不予退还情形；
⑧中标人有下列情形之一的：
a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；
b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。
※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。
10.10投标文件的提交
（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。
（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。
10.11投标文件的补充、修改或撤回
（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建省建融工程咨询有限公司。
（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。
※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。
10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
（2）不符合招标文件中规定的资格要求；
（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
五、开标
11、开标
11.1福建省建融工程咨询有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。
11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建省建融工程咨询有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。
11.3参加开标会的投标人应签到，非投标人不参加开标会。
11.4开标会应遵守下列规定：
（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。
（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。
（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。
（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。
※若出现本章第11.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建省建融工程咨询有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。
11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建省建融工程咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
六、中标与政府采购合同
12、中标
12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。
12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。
12.3中标公告
（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建省建融工程咨询有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。
（2）中标公告的公告期限为1个工作日。
（3）中标公告同时作为福建省建融工程咨询有限公司通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式。
12.4中标通知书
（1）中标公告发布的同时，福建省建融工程咨询有限公司将向中标人发出中标通知书。
（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
13、政府采购合同
13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。
13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。
13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用合同法。
13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。
13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。
七、询问、质疑与投诉
14、询问
14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建省建融工程咨询有限公司提出询问，福建省建融工程咨询有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。
15、质疑
15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例规定的时限内一次性提出，并同时符合下列条件：
（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。
（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。
（3）质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；
②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建省建融工程咨询有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：
a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：
b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；
b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；
b3依法应终止采购程序的证明材料；
b4应重新采购的证明材料；
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
⑦提出质疑的日期。
※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。
15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：
（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。
（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。
15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。
15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。
16、投诉
16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。
16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
八、政府采购政策
17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：
17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：
（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。
（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。
17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。
17.4符合财政部、工信部文件（财库[2011]181号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留份额、评审中价格扣除等）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：
（1）中小企业指同时符合下列条件的中型、小型、微型企业：
①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物，视同中型企业。
（2）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：
①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
（3）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。
17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。
九、本项目的有关信息
18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。
18.1指定媒体：详见招标文件第二章。
18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。
十、其他事项
19、其他事项：详见招标文件第二章。
第四章 资格审查与评标
一、资格审查
1、开标结束后，由福建省建融工程咨询有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。
1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建省建融工程咨询有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建省建融工程咨询有限公司的工作人员。
1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。
1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：
（1）“投标函”；
（2）“投标人的资格及资信证明文件”
①一般资格证明文件：
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 单位负责人授权书（若有） | 1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。5、纸质投标文件正本中的本授权书（若有）应为原件。电子投标文件中的本授权书（若有）应为原件的扫描件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 营业执照等证明文件 | 1、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函） | 1、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：1.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。1.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。※无法按照第1.1、1.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件，其中：非自然人的投标人选择提供资信证明的，还应附上其开户（基本存款账户）许可证复印件。 2、“财政部门认可的政府采购专业担保机构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）的规定。3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 依法缴纳税收证明材料 | 1、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定：1.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件。1.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭据复印件。1.3投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。2、“依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 依法缴纳社会保障资金证明材料 | 1、投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定：1.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件。1.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保险凭据复印件。1.3投标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。2、“依法缴纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳社会保障资金。3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函（若有） | 1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。2、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。3、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明 | 1、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。2、无法提供有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，也应对近三年无行贿犯罪记录进行声明。3、纸质投标文件正本中的本声明应为原件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 信用记录查询结果 | 投标人应在招标文件要求的截止时点前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录，投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 中小企业声明函（专门面向中小企业或小型、微型企业适用，若有） | 1、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，并按照《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字[2011]75号）规定准确划分企业类型。2、投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。3、投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。4、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 联合体协议（若有） | 1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位负责人授权书”。3、纸质投标文件正本中的本协议（若有）应为原件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（若有） | 1、未提供行贿犯罪档案查询结果或查询结果表明投标人有行贿犯罪记录的，投标无效。2、无法提供有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，也应对近三年无行贿犯罪记录进行声明。3、告知函应在有效期内且内容完整、清晰、整洁，否则投标无效。4、有效期内的告知函复印件（含扫描件）及符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。5、无法获取有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，应在a7《参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明》中对近三年无行贿犯罪记录进行声明。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
②.其他资格证明文件：
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 资质证明 | 投标人具有地理信息系统工程甲级资质，须提供资质证书复印件加盖公章，否则视为无效标。 |
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有） | 1、招标文件若有要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。 |
（3）投标保证金。
1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
（1）一般情形：
| 明细 |
|---|
| 未按照招标文件规定提交投标函 |
| 未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件 |
| 未按照招标文件规定提交投标保证金 |
（2）本项目规定的其他情形：
包：1
无
1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。
2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建省建融工程咨询有限公司统一对外发布。
3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建省建融工程咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
二、评标
4、资格审查结束后，由福建省建融工程咨询有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。
5、评标委员会
5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共5人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表1人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家4人。
5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：
（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。
（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
（3）评标的依据是招标文件和投标文件。
（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。
（5）评标应遵守下列评标纪律：
①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建省建融工程咨询有限公司统一对外发布。
②对福建省建融工程咨询有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
6、评标程序
6.1评标前的准备工作
（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。
（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。
6.2符合性审查
（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。
（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。
（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。
（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：
①项目一般情形：
| 明细 |
|---|
| 违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定； |
| 属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形； |
| 投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。 |
②本项目规定的其他情形：
包：1
包一般情形
无
技术符合性
| 明细 |
|---|
| 按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标供应商的技术部分实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%，即视为技术部分未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理； |
| 投标文件的技术部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格； |
| 不符合招标文件中规定的实质性要求和条件、无效投标条款的。 |
商务符合性
| 明细 |
|---|
| 投标人的交付地点、时间、条件、验收条款及质保期不符合招标文件要求，或不接受招标文件规定的合同款支付方式，视为无效投标； |
| 投标文件的商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格； |
| 不符合招标文件中规定的实质性要求和条件、无效投标条款的。 |
附加符合性
无
价格符合性
6.3澄清有关问题
（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。
（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（4）关于细微偏差
①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）
①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。
②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：
a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。
b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。
③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。
6.4比较与评价
（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。
（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）
①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：
a.招标文件规定的方式：无。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：
a.招标文件规定的方式：无。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。
（3）漏（缺）项
①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。
②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。
6.6编写评标报告
（1）评标报告由评标委员会负责编写。
（2）评标报告应包括下列内容：
①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
②投标人名单和评标委员会成员名单；
③评标方法和标准；
④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；
⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。
6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。
6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：
（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；
（2）妨碍其他投标人的竞争行为；
（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。
6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：
（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；
（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。
※若废标，则本次采购活动结束，福建省建融工程咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
7、评标方法和标准
7.1评标方法： 合同包1采用综合评分法。
7.2评标标准
合同包1采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
①价格项（F1×A1）满分为10分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。
b.价格扣除的规则如下：
| 评标项目 | 评标方法 |
| 小型、微型企业，监狱企业，残疾人 | 根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）文件规定，对于非专门面向中小企业的项目，凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物，其小型、微型产品报价部分给予6%的价格扣除优惠，但必须提供如下证明材料，否则不予价格扣除。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。投标人须提供中小企业声明函（格式详见第七章）。 2、根据财政部、司法部印发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受6%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有残疾人福利性单位参加投标的其报价享受10%的价格扣除，应当提供《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。在政府采购活动中，残疾人福利性单位享受《政府采购促进中小企业发展暂行办法》价格扣除的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
②技术项（F2×A2）满分为65分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 技术和服务要求响应情况 | 32 | 根据投标人对招标文件中招标内容及要求的响应情况由评委进行评议，完全满足招标要求得32分,每负偏离一项扣3分，扣完为止。 |
| 项目方案（1） | 1 | （1）投标人根据对农业农村一张图系统的理解情况，提出适用于本系统的设计方案。方案内容完整、可行、适用的得1分，未提供或不满足招标文件的得0分。 |
| 项目方案（2） | 1 | （2）投标人根据对农业农村业务信息采集系统的理解情况，提出适用于本系统的设计方案。方案内容完整、可行、适用的得1分，未提供或不满足招标文件的得0分。 |
| 项目方案（3） | 1 | （3）投标人根据对项目平台建设和运行规范标准的理解，提出适用于与本项目的标准范围体系建设方案。方案内容完整、可行、适用的得1分，未提供或不满足招标文件的得0分。 |
| 项目方案（4） | 1 | （4）投标人根据对项目农业农村专题数据库的理解情况，提出适用于本项目的数据库建设方案技术方案。方案内容完整、可行、适用的得1分，未提供或不满足招标文件的得0分。 |
| 现场演示1（系统或系统原型设计） | 2 | 为了验证投标人对数字农业农村平台各系统功能的理解，若投标人能够提供系统或系统原型设计演示： 1、投标人提供对农业农村一张图系统或系统原型设计的现场演示，系统需包含如下功能（满分2分）： （1）农业农村数据浏览：功能模块包含底图切换、农业农村图层管理、农业农村图层控制、数据多屏对比、农业农村足迹。完全满足得1分，否则得0分。 （2）农业农村信息查询：功能模块包含按名称查询、按行政区域查询、专题查询、详细信息查看。完全满足得1分，否则得0分。 |
| 现场演示2（系统或系统原型设计） | 2 | 2、投标人提供对乡村振兴服务系统或系统原型设计的现场演示，系统需包含如下功能（满分2分）： （1）地图操作：功能模块包含底图切换与展示，图层控制与管理，空间查询与定位，属性查阅。完全满足得1分，否则得0分。 （2）考核指标：功能模块包含产业兴旺指标分析，生态宜居指标分析，乡风文明指标分析，治理有效指标分析，生活富裕指标分析、乡村振兴创建目标分析、分析结果输出。完全满足得1分，否则得0分。 |
| 现场演示3（系统或系统原型设计） | 2 | 3、投标人提供对农业农村业务信息采集管理系统或系统原型设计的现场演示，系统功能符合招标文件要求得1分，否则得0分。系统需包含如下功能（满分2分）： （1）外业采集：功能模块包含用户注册与登录，地图显示、图层切换、图斑编辑、信息采集、疫情上报。完全满足得1分，否则得0分。 （2）业务数据上报：功能模块包含表单录入、表单上传、表单管理。完全满足得1分，否则得0分。 |
| 现场演示4（系统或系统原型设计） | 2 | 4、投标人提供对智能分析与辅助决策系统或系统原型设计的现场演示，系统需包含如下功能（满分2分）： （1）畜牧专题分析：功能模块包含疫情分析，建立的疫情分析规则，疫情预警。完全满足得1分，否则得0分。 （2）种植专题分析：功能模块包含高标准农田建设分析，可机械化耕作地分析，地势分析。完全满足得1分，否则得0分。 |
| 现场演示5（系统或系统原型设计） | 2 | 5、投标人提供对大屏展示系统或系统原型设计的现场演示，系统需包含如下功能（满分2分）： （1）地图服务：功能模块包含地图展示，以及相应的信息展示、查询、分析服务。完全满足得1分，否则得0分。 （2）专题统计分析：功能模块包含畜牧产量统计，种植信息统计，乡村振兴创建TOP，经济新增长点项目统计。完全满足得1分，否则得0分。 |
| 农业农村数据库数据现场演示 | 3 | 为了验证投标人对农业农村专题数据库理解及生产能力，若投标人能够提供农业农村专题数据样例演示： 1、 种植业地块分布数据：提供种植业地块数据样例数据，数据范围为福清市任一乡镇，坐标系统：CGCS2000坐标系；中央经线：120度；完全满足得1分，否则得0分。 2、养殖场分布数据：提供福州市养殖场分布样例数据，数据范围福州市福清市，CGCS2000坐标系；中央经线：120度；完全满足得1分，否则得0分。 3、农业龙头企业分布数据，提供福州市农业龙头企业分布样例数据，数据范围福清市，CGCS2000坐标系；中央经线：120度；完全满足得1分，否则得0分。 |
| 技术能力1 | 2 | （1）为了确保投标人具有数字农业农村平台系统开发的相关技术能力，投标人具有 “一张图”相关系统的软件著作权证书的得1分，具有“全景地图”相关系统的软件著作权证书的得1分，需提供证书复印件，未提供则得0分。 |
| 技术能力2 | 2 | （2）投标人具有“采集管理”相关系统的软件著作权证书的得1分，具有“辅助决策”相关系统的软件著作权证书的得1分，需提供证书复印件，未提供则得0分。 |
| 技术能力3 | 1 | （3）为确保投标人具有空间地理信息数据库管理相关技术能力，投标人具有“基础数据管理”相关系统的软件著作权证书材料的得1分，需提供证书复印件，未提供则得0分。 |
| 技术能力4 | 1 | （4）为保证投标人具有空间数据的分发服务能力，投标人具有“空间数据”相关系统的软件著作权证书材料的得1分，需提供证书复印件，未提供则得0分。 |
| 技术能力5 | 1 | （5）为保证平台电子地图及图层数据加载运行可靠性和稳定性，投标人具有“电子地图引擎”相关系统的软件著作权证书材料的得1分，需提供证书复印件，未提供则得0分。 |
| 技术人员投入1 | 3 | （1)根据投标人提供的项目负责人:享受教授、研究员待遇高级工程师职称且同时具有注册测绘师资格且同时具有博士学位的得3分；同时满足其中2项的得1分，其余不得分。须提供人员注册测绘师注册证书和职称证书复印件(博士须提供学位证书复印件)及其至投标截止前六个月任意连续三个月在投标人单位缴纳的社保证明材料，否则不得分。(满分3分)（与技术人员投入2、3人员不可重复） |
| 技术人员投入2 | 3 | (2)根据投标人提供的数据技术负责人：具有高级工程师职称且同时具有注册测绘师资格且同时具有高级信息系统项目管理师的，得3分；同时满足高级工程师职称且同时具有注册测绘师资格2项的得1分，其余不得分。须提供人员资格证书和职称证书复印件及其至投标截止前六个月任意连续三个月在投标人单位缴纳的社保证明材料，否则不得分。(满分3分)（与技术人员投入1、3人员不可重复） |
| 技术人员投入3 | 3 | (3)根据投标人提供的软件技术负责人：具有高级工程师职称且同时具有注册测绘师资格且同时具有高级信息系统项目管理师的，得3分；同时满足注册测绘师资格且同时具有高级信息系统项目管理师2项的得1分，其余不得分。须提供人员资格证书和职称证书复印件及其至投标截止前六个月任意连续三个月在投标人单位缴纳的社保证明材料，否则不得分。(满分3分)（与技术人员投入1、2人员不可重复） |
③商务项（F3×A3）满分为25分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 综合实力1 | 1 | （1）投标人具有有效的无人飞行器航摄甲级资质的得1分，投标人需提供证书复印件并注明与原件一致，否则不得分。(满分1分） |
| 综合实力2 | 1 | （2）投标人近五年连续四个年度获得税务部门颁发的“纳税信用A级”证书的得1分，连续两个年度获得税务部门颁发的“纳税信用A级”证书的得0.5分。投标人需提供证书复印件并注明与原件一致，否则不得分。(满分1分) |
| 综合实力3 | 3 | （3）投标人同时具有在有效期限内的质量管理体系ISO9001证书、环境管理体系ISO14001证书、职业健康安全管理体系ISO45001证书且认证内容须含有地理信息系统工程、计算机信息系统集成、计算机软件开发及服务的得3分。投标人须提供证书复印件，未提供或提供不全的不得分。(满分3分) |
| 综合实力4 | 1 | （4）投标人近五年连续四个年度获得工商行政管理部门颁发的“守合同重信用”证书的得1分，连续两个年度获得市场监督管理部门颁发的“守合同重信用”证书的得0.5分。投标人须提供证书复印件，未提供的不得分。(满分1分) |
| 综合实力5 | 1 | （5）投标人近五年以来有进入省级以上（含省级）龙头企业名单的得1分。投标人须提供有效的证明材料复印件及查询网址链接，未提供的不得分。(满分1分) |
| 综合实力6 | 1 | （6）投标人具有有效期内的ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书的，成熟度等级为叁级（含）及以上得1分，投标人须提供证书复印件，未提供的不得分。(满分1分) |
| 综合实力7 | 1 | （7）投标人近五年连续四个年度获得中国地理信息产业百强企业证书的得1分；连续2个年度获得中国地理信息产业百强企业证书的，得0.5分。投标人须提供证书复印件，未提供的不得分。(满分1分) |
| 综合实力8 | 1 | （8）投标人具有计量资质认定证书且在效期限内的得1分。投标人须提供证书复印件，未提供的不得分。(满分1分) |
| 综合实力9 | 1 | （9）根据投标人提供的GPS接收机10台以上(含10台)得1分，投标人须提供仪器的检定证书复印件，未提供的不得分。(满分1分) |
| 获奖情况1 | 3 | （1）根据承担的信息化项目获得中国地理信息产业优秀工程奖进行评分，每提供一份金奖得1分，每提供一份银奖或铜奖得0.5分，满分3分，投标人须提供证书复印件或相关证明材料，未提供的不得分。(满分3分) |
| 获奖情况2 | 2 | （2）根据投标人承担的信息化项目获得科学技术进步奖：每提供一项一等奖奖项得1分；满分2分。投标人须提供证书复印件或相关证明材料，未提供的不得分。（以发证时间为准）(满分2分) |
| 团队及保障能力1 | 2 | （1）拟投入本项目的技术人员(项目负责人与技术负责人除外)具有高级信息系统集成与服务项目管理师资格证书，每提供2人得1分，须提供相关人员证书复印件、该证书网上登记记录及相关人员至投标截止前六个月任意连续三个月在投标人单位缴纳的社保证明材料，否则不得分。(满分2分) |
| 团队及保障能力2 | 2 | （2）拟投入本项目的技术人员（项目负责人与技术负责人除外）同时具有测绘专业高级工程师和注册测绘师资格的人员数量≥7人得2分；同时具有测绘专业高级工程师和注册测绘师资格的人员在5人≤数量＜7人的得1分；同时具有测绘专业高级工程师和注册测绘师资格的人员在3人≤数量＜5人的得0.5分，其他不得分。须提供相关人员证书复印件、该证书网上登记记录及相关人员至投标截止前六个月任意连续三个月在投标人单位缴纳的社保证明材料，否则不得分。(满分2分) |
| 业绩 | 3 | 根据投标人提供自2015年1月1日起至本项目投标截止时间止(合同签订日期为准), 由投标人所承接的类似项目的业绩情况进行评分，每提供1份业绩得1分，满分3分。 注：投标人须同时提供中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，未同时提供以上证明材料的本项不得分。 |
| 本地化服务 | 2 | 根据各投标供应商其服务机构的设置地点、可能产生的运输成本、沟通交流方便性、应急处理能力、是否可到现场监督检查等情况，由评委进行评议并在0-2分之间进行评分，对采购人沟通便捷、人员设备配备齐全的得2分，人员配备情况基本符合招标要求的得1分，未提供不得分。 |
④加分项（F4×A4）
a.优先类节能产品、环境标志产品：
a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。
a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 节能产品、环境标志 | 6.8 | 根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局发布的《关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和财政部、生态环境部发布的《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)以及财政部、发展改革委发布的《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)的规定：（1）节能产品政府采购品目清单及环境标志产品政府采购品目清单中带星号等品目为政府强制采购的节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人应提供所投产品根据《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，证明资料复印件加盖投标人公章，否则投标无效。 (2)节能(非强制类产品)、环境标志产品评审优惠内容及幅度如下： 加分： ①、若同一合同包内的节能(非强制类产品)、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%(含20%)以下的，将分别给予节能、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值4％的加分； ②、若同一合同包内节能(非强制类产品)、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额20%-50%(含50%)的，将分别给予节能、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值6％的加分； ③、若同一合同包内节能(非强制类产品)、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值8％的加分。注：投标人在投标时必须对属于节能、环境标志产品单独在节能(非强制类)、环境标志产品统计表中填写，并提供所投产品根据《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，证明资料复印件加盖投标人公章，证明资料复印件附在报价部分(如有电子证明资料应上传在对应评分模块)且加盖投标人公章。未单独分项报价或未按规定提供产品的证明资料的不给予加分。投标产品属于节能产品、环境标志产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能产品、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。 |
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
8、其他规定
8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。
8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。
8.4其他：无
第五章 招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
1.1项目名 称及建设单位
项目名 称：福州市数字农业农村平台一期项目
项目建设单位：福州市农业农村局
1.2项目背景
农业农村信息化是我国信息化建设的重要组成部分之一，是转换农业生产发展方式、建设社会主义新农村的重要途径。2004年至今，10多个中央一号文件都强调要加强农业农村信息化建设，推进农业农村信息服务的发展。
2019年1月，中共中央国务院发布了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，指出要“实施数字乡村战略”，要求：推进“互联网+农业”，推进主要农产品全产业链大数据建设，加强数字农业农村系统建设，推进信息进村入户。
2019年5月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》，提出：促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工全面深度融合应用。
福州非常注重推进数字经济和城市信息化建设，2018年7月印发了《“数字福州”建设三年行动计划（2018-2020）》，要求：围绕农业生产智能化、经营信息化、管理数据化、服务在线化的目标，加快推动数字农业建设，促进信息化与农业现代化融合发展；并到2020年，建成市数字农业平台。
2019年6月《2019年数字福州工作要点》发布，要求：促进传统产业数字化转型；推进数字乡村建设，开展数字农业平台建设，推进农业数字化转型等。早在2010年，福州市农村居民人均可支配收入就达到了8543元，前苏联学者帕尔凯维奇认为，当人均达到1000美元时，对信息将会表现出强烈的需求。
面对国家和省、市要求信息化与农业农村深度融合的形式，面向“数字福州”建设的工作任务，面向福州市农村居民对信息的强烈需求，为了部门业务办理的高效化和科学化，为了更好地农村居民实现乡村振兴，福州市农业农村局急需建设数字农业农村平台一期项目。
1.3设 计依据
1、计算机信息系统类标准
（1）《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）
（2）《信息技术 软件生存周期过程》（GB/T 8566-2007）
（3）《计算机软件文档编制规范》(GB/T8567-2006)
（4）《计算机软件需求规格说明规范》(GB/T9385-2008)
（5）《计算机软件测试文档编制规范》(GB/T9386-2008)
（6）《计算机软件测试规范》(GB/T15532-2008)
（7）《软件工程术语》(GB/T11457-2006)；
（8）《计算机软件配置管理计划规范》(GB/T 12505-90)
（9）《计算机软件质量保证计划规范》(GB/T 12504-90)
（10）《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T 14394-2008)
（11）《操作系统安全技术要求》GB/T20272-2006
（12）《数据库管理系统通用安全技术要求》（GB/T20273-2006）
（13）《公用计算机互联网工程设 计规范》（YD/T5037-2005）
2、地理信息类标准
（1）《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲（2019版）》（自然资办函〔2019〕125号）
（2）GB/T 28585-2012 地理信息 要素编目方法
（3）GB/T 25530-2010 地理信息 服务
（4）GB/T 25529-2010 地理信息分类与编码规则
（5）GB/T 33447-2016 地理信息系统软件测试规范
（6）CH/T 1038-2018 时空政务地理信息应用服务接口技术规范
（7）CJJ/T100-2017 城市基础地理信息系统技术标准
3、农业类标准
（1）GB/T 37690-2019 农业社会化服务 农业信息服务导则
（2）NY/T 653-2002 农业电子信息产品通用技术条件 农业应用软件产品
（3）NY/T 3501-2019 农业数据共享技术规范
（4）NY/T 3500-2019 农业信息基础共享元数据
4、网络安全类标准
（1）《信息安全技术 网络安全等级保护安全设 计技术要求》（GBT 25070-2019）
（2）《信息安全技术 网络安全等级保护测评过程指南》（GBT 28449-2018）
（3）《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GBT 28448-2019）
（4）《信息安全技术 网络安全等级保护测试评估技术指南》（GBT36627-2018）
（5）《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GAT 1389-2017）
（6）《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GBT 22240-2018）
（7）《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GBT 22239-2019）
5、智慧城市类标准
（1）《智慧城市技术参 考模型》（GB/T 34678-2017）
（2）《智慧城市评价模型及基础评价指标体系 第1部分：总体框架及分项评价指标制定的要求》（GB/T 34680.1-2017）
（3）《智慧城市评价模型及基础评价指标体系 第3部分：信息资源》（GB/T 34680.3-2017）
（4）《智慧城市顶层设 计指南》（GB/T36333-2018）
（5）《智慧城市领域知识模型核心概念模型》（GB/T36332-2018）
1.4建设内容
1、标准规范体系建设
标准规范体系主要是规范平台的建设和运行，主要包括内容如下：
（1）农业农村专题数据分类与编码规范：规定农业农村各类专题要素的分类及编码要求；
（2）农业农村专题数据标准：规定农业农村专题数据库中数据的组织方式、属性结构、图示表达规范等；
（3）物联网数据接入标准：物联网监测、监控信息的数据接入标准。
（4）农业农村数据服务接口规范：规定农业农村各类专题数据服务接口以及功能。
2、农业农村数据库建设
根据系统建设需求和预期建设目标，农业农村数据库将涵盖时空基础地理信息数据、农业农村专题数据、涉农专题数据、智能感知数据和知识库数据。
（1）时空基础地理信息数据：依托福州市时空信息公共服务平台现有成果，通过调用市时空平台资源，包含行政区划数据、影像数据、电子地图数据等内容，来作为各类专题数据资源展示的基础与底图。
（2）农业农村专题数据：农业农村专题数据是农业农村各类业务专题形成的数据，包含农业自然资源、农业生物资源、农业国 有资源、乡村振兴、农业农村经济运行、农业经营主体信息、农业行政执法、农村经济改革、规划保护信息等数据。
（3）社会经济统计数据：主要指统计局提供的三产业数据。
（4）智能感知数据：通过物联网应用示范点监测、视频监控等设备接入的数据，包括监测信息、视频信息。
（5）知识库：根据平台设 计的需求和基本目标，平台应提供的智能分析与服务的规则、方法库。
3、数字农业农村平台建设
数字农业农村平台的建设内容将包含5大类12个系统，平台通过统一的首页进入。
（1）信息服务类
信息服务类系统包括对内部农业农村工作人员提供的农业农村一张图系统、乡村振兴服务系统、采集信息管理系统3个系统以及对外部农业企业、种植户和公众提供的农业农村业务信息采集系统、福州e农服务（公众号）2个系统。
u 农业农村一张图系统：以“一张图”实现农业农村各类专题空间数据按资源目录集成展示、空间查询、业务关联查询等，为农业农村业务办理提供空间信息服务。本系统以PC端浏览器和移动端APP两种方式提供服务。
u 乡村振兴服务系统：从“乡村振兴”的角度，为各乡村提供产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等5个专题服务，并结合乡村振兴建设考核指标进行统计分析服务。本系统以PC端浏览器和移动端APP两种方式提供服务。
u 信息采集系统：以PC端浏览器和移动端APP两种方式提供农业农村业务信息采集上报服务，其中PC端提供表单信息及相关材料的填报，APP端提供信息填报及数据采集上报服务。
u 信息管理系统：提供采集信息的审核、查询、统计、导入导出、更新维护以及采集需求的发布等功能。
u 福州e农服务（公众号）：基于数字农业农村平台一期的建设成果，对“福州农业农村”公众号进行改造完善，为公众提供更多乡村振兴和农业的信息化服务。
（2）分析决策类
u 智能分析与辅助决策系统：借助GIS强大的空间分析能力，与业务规则相结合，提供疫情分析、农田建设分析等专题分析服务。
u 农业农村业务统计分析系统：基于农业农村信息的上报表单，根据统计分析规则，自动形成统计图表和专题图。
（3）大屏服务类
数字农业农村一体化可视平台：面向大屏幕，建立一体化可视平台，实现农业农村空间信息、专题统计信息、视频和监测信息等的集成展示，并提供辅助决策分析服务，为应急指挥调度、业务工作汇报提供支撑。
（4）信息通道类
u 物联网数据接入展示系统：对接获取物联网应用示范点的物联网监测信息、视频信息的数据，并在一张图系统和一体化可视平台上进行展示。
u 服务接口体系：提供平台的数据服务接口和功能服务接口，支撑外部数据服务接口和相关功能服务接口的接入。
（5）平台运维管理类
u 数据库管理系统：提供农业农村数据库的数据管理、更新、服务发布、知识库管理等功能，用于数据库的更新维护和知识库的维护管理。
u 运维管理系统：实现平台运行日志管理、用户管理、权限管理等功能，为平台运行维护提供管理工具。
4、软硬件支撑系统（云平台提供）
依托福州市政务外网云平台资源部署系统。申请资源包括应用服务器、数据库服务器、操作系统等。
5、密码技术应用
根据等保三级安全防护要求，依托福州市政务服务多数字证书互认平台，采用SM2非对称加密算法、SM3摘要算法、SM4对称加密算法在系统登录认证、策略控制、数据传输、数据存储、审计功能、重要应用程序和控件代码签名等开展密码应用。
1.5投资概算
表1-1 项目投资概算总表
编号 | 项目名 称 | 投资概算(万元) | 备注 |
一 | 工程费用 | 246.00 | |
1 | 数字农业农村标准规范编制 | 18.41 | 表1-2 |
2 | 农业农村数据库建设 | 51.19 | 表1-3 |
3 | 数字农业农村平台 | 163.60 | 表1-4 |
4 | 软硬件支撑系统（云平台提供） | 0.00 | 表1-5 |
5 | 密码技术应用 | 12.80 | 表1-6 |
二 | 工程建设其他费用 | 7.38 | |
1 | 系统集成与培训费 | 7.38 | (工程费用)×3% |
三 | 总 计： | 253.38 | (一..+..二) |
注：技术商务部分不得出现报价部分内容，有涉及报价金额部分在报价部分响应即可，技术商务部分无须响应。
表1-2 数字农业农村标准规范编制概算表
编号 | 项目名 称 | 功能模块说明 | 工作量 |
2.1 | 农业农村专题数据分类与编码规范 | 数字农业农村建设涉及的各类农业农村专题数据的分类方法、编码结构以及编码规则，并形成农业农村专题数据分类编码表 | 6 |
2.2 | 农业农村专题数据标准 | 规定畜牧业、种植业、乡村振兴、土壤等各类专题数据的组织方式、数据结构信息、图示表达要求等内容 | 6 |
2.3 | 物联网数据接入标准 | 规定物联网监测数据、视频监控数据提供的数据服务接口内容和要求 | 6 |
2.4 | 农业农村数据服务接口规范 | 规定平台提供的各类农业农村专题数据服务接口以及功能服务接口的内容、参数、调用方式等内容 | 5.01 |
合计： | |||
表1-3 农业农村数据库建设概算表
编号 | 项目名 称 | 关键参数及说明 | 单位 | 数量 |
3.1 | 基础地理信息数据整合建库 | |||
3.2 | 农业农村专题数据库 | |||
3.2.1 | 农业自然资源 | |||
（1） | 耕地（种植业）数据 | 图斑提取：根据高分辨率影像数据，结合农经权等数据，对地物进行分类与识别，提取农田地块的图斑分布。（以福清市及晋安区寿山乡为试点，福清扣除建成区约1500平方公里，寿山乡约158平方公里，总计约1658平方公里。） | 幅 | 1658 |
数据采集上报培训：以福清市、晋安区寿山乡为试点，以乡镇为单位，对各村负责人和企业联系人进行数据采集上报的培训，分发农业农村业务信息采集上报APP，并提供各村影像图数据与农田地块图斑的分发，由各村负责人和企业联系人对村辖区范围内的农田地块图斑进行种植作物信息采集和相关属性信息的采集以及图斑边界的确认，并提交上报。（试点共18个乡镇，每个乡镇0.25人月计算） | 人月 | 4.5 | ||
数据内业整理：根据各村上报的农田地块图斑及属性信息，基于种植分布图的数据结构设 计，对种植分布图的图斑图形信息和属性信息进行录入和整理，并关联相应的多媒体信息。 | 幅 | 1658 | ||
（2） | 土壤数据 | 土壤监测点数据：根据收集的188个土壤监测点excel表数据，利用监测点的坐标数据进行落图 | 人月 | 1 |
土壤等级分布数据：根据收集的土壤等级分布数据进行规整，形成土壤等级分布图 | 人月 | 1 | ||
3.2.2 | 农业生物资源 | |||
（1） | 畜牧养殖场分布数据 | 利用养殖场数据资料，外业采集养殖场的范围，包含283个农场，覆盖福州市9个区县 | 平方千米 | 188.76 |
将采集成果在基础底图上进行数字化内业整理，并根据收集的资料按照数据结构设 计录入相关的属性信息，并关联相应的多媒体信息。 | 平方千米 | 188.76 | ||
对内业处理后的养殖场分布图数据进行质量检查，包含拓扑检查、数据核对检查、规范化检查等。并根据检查反馈的意见进行整改，直至检查合格后入库 | 平方千米 | 188.76 | ||
3.2.3 | 农业国 有资源 | |||
（1） | 国 有农场分布 | 根据国 有农场地址，结合地名地址数据和外业补充采集的方式对国 有位置信息标注，实现国 有企业位置信息的空间化。 | 点 | 19 |
3.2.3 | 乡村振兴专题数据 | |||
（1） | 乡村振兴专题图 | 选取2个乡村振兴试点村，收集建设试点村的资料 | 人月 | 0.5 |
外业采集工作：720全景数据的拍摄、乡村旅游点位数据获取及属性采集和照片拍摄、特色农业种植分布范围及种植信息和相关图片、生态宜居点位数据获取及属性采集和照片拍摄、乡风文明点位与面范围数据获取及相关属性采集和照片拍摄、治理有效点位数据获取及相关属性采集和照片拍摄、生活富裕点位数据获取及相关属性采集和照片拍摄 | 人月 | 2 | ||
720全景数据处理：对720全景数据进行内业处理形成村容村貌图（以九峰村、南宵村为试点估算，面积约20平方公里 | 幅 | 20 | ||
内业处理：对外业采集的数据进行图形和属性信息录入，照片等多媒体信息挂接，并按照乡村振兴专题图组织方式进行分类处理；对收集到的宅基地等数据进行转换和规整，满足乡村专题数据建设要求。 | 人月 | 1 | ||
质量检查：对乡村振兴专题的各类数据进行整合，检查数据的拓扑关系和属性规范性。并根据检查反馈的意见进行整改，直至检查合格后入库 | 人月 | 0.5 | ||
（2） | 乡村振兴考核指标数据 | 乡村振兴创建目标指标数据收集：收集2019年乡村振兴创建目标的指标数据 | 人月 | 0.5 |
数据规整：将乡村振兴创建目标的指标数据按照数据结构设 计要求规整至各村的属性表中 | 人月 | 1 | ||
专题图设 计：设 计乡村振兴考核指标表达的指标和方式 | 人月 | 0.5 | ||
对规整后的乡村振兴考核指标专题图数据进行质量检查，检查指标录入的正确性以及对数据结构设 计要求的符合性、完整性等内容。并将通过检查的数据入库 | 人月 | 1 | ||
3.2.4 | 农业农村经济运行 | |||
（1） | 种植统计数据 | 根据种植统计专题图数据结构设 计，设 计表达的种植指标内容及形式 | 人月 | 0.5 |
收集2019年种植周报表数据，以行政区划为单位，对数据进行录入，并进行质量检查，检查通过的入库 | 人月 | 0.5 | ||
（2） | 畜牧生产月报 | 收集2019年的畜牧生产月报数据，根据畜牧生产月报数据结构设 计，以行政区划为单位，形成畜牧生产月报统计表 | 人月 | 1 |
设 计表达的畜牧生产指标内容及形式 | 人月 | 0.5 | ||
对畜牧生产月报专题图进行质量检查，并根据检查意见进行整改，通过后方可入库 | 人月 | 0.5 | ||
（3） | 经济新增长点专题数据数据库 | 收集2018年、2019年经济新增长点项目报表，以乡镇为单位，录入经济新增点项目的数量、预计年新增产值等属性信息，对录入的数据正确性和属性规范性进行质量检查 | 人月 | 1 |
3.2.5 | 农村经济改革 | |||
（1） | 农村集体经济组织成员数 | 收集2019年的农村集体经济组织成员数，根据农村集体经济组织成员数数据结构设 计，以行政区划为单位，形成农民专业合 作社数据库。 | 人月 | 1 |
（2） | 农村土地承包经营权 | 对现有农村土地承包经营权确权登记数据进行规整入库形成农业农村改革数据 | 人月 | 1 |
（3） | 农民专业合 作社 | 收集2019年的农民专业合 作社，根据农民专业合 作社数据结构设 计，形成农民专业合 作社数据库数据 | 人月 | 1 |
（4） | 家庭农场 | 收集2019年的家庭农场，根据家庭农场数据结构设 计，形成农民专业合 作社数据库数据 | 人月 | 1 |
3.2.6 | 农业经营主体 | |||
（1） | 企业信息 | 根据企业注 册 地址，结合地名地址数据和外业补充采集的方式对企业位置信息标注，实现企业位置信息的空间化，企业信息数据库涉及：(1)市重点龙头企业信息数据；(2)无公害认证企业数据；(3)有机食品认证企业及有机食品认证企业数据；(4)绿色食品认证企业；(5)农资企业备案数据：饲料生产企业、兽药生产/经营企业；(6)屠宰场，共约1500条数据。 | 点 | 1000 |
根据报表资料依据属性结构设 计对属性字段进行规整录入并根据检查反馈的意见进行整改，直至检查合格后入库 | 人月 | 1 | ||
3.2.7 | 农产品质量安全 | |||
（1） | 农产品质量安全统计数据 | 收集2019年农产质量安全的农产品质量安全专项整治、治理“餐桌污染”的各类表单数据，按照数据库结构进行整理入库 | 人月 | 1 |
3.2.8 | 农资投入 | |||
（1） | 平安农机 | 收集获得“平安农机”的乡镇信息，利用行政区划数据，形成平安农机分布图，并根据相应乡镇上报的农机数量及相关信息进行属性录入，进行数据录入正确性核对和属性规范性检查，形成“平安农机”专题数据 | 人月 | 1 |
3.2.9 | 规划保护信息 | |||
（1） | 农产品地理标志专题数据库 | 根据收集的农产品地理标志保护范围excel表数据，利用保护范围的信息进行空间落图，并录入相应的农产品保护相关信息，进行数据录入正确性和属性规范性检查，形成农产品地理标志数据 | 人月 | 0.5 |
（2） | 乡村规划、基本农田保护数据、福州市土地利用总体规划数据 | 以寿山乡九峰村、福清南宵村示范村为试点，以村为单位，对乡村规划数据进行整理入库 | 人月 | 2 |
基本农田保护规划，对接市自然资源局获取 | 人月 | 0 | ||
福州市土地利用总体规划，对接市自然资源局获取 | 人月 | 0 |
表1-4 数字农业农村平台建设概算表
编号 | 项目名 称 | 功能模块说明 | 工作量 |
4.1 | 平台首页 | ||
（1） | 首页设 计 | 对平台首页的页面布局排版等进行设 计 | 1.5 |
（2） | 平台首页研发 | 包含平台登录，农业篇、农村篇等农业、农业管理与服务各类系统的链接接入，以及平台动态、示范建设、政策文件等栏目信息的搭建 | 2.5 |
4.2 | 农业农村一张图系统（PC） | ||
4.2.1 | 农业农村数据服务 | ||
（1） | 底图切换 | 农业农村专题数据展示的基础底图——影像地图和电子地图，提供自主切换展示，便于用户基于不同底图数据进行叠加查看 | - |
（2） | 农业农村数据显示管理 | 对各类农业农村数据资源的显示进行管理和显示消息进行配置，包含数据显示隐藏、数据图层展开折叠、数据显示一键控制、数据显示透明度、数据图例、数据叠加顺序 | 0.5 |
（3） | 农业农村视图操作 | 提供农业农村各类数据资源的地图基本操作，包括放大、缩小、平移、全图显示、上一视图、下一视图、地图鹰眼、清空绘图、坐标定位、显示比例尺、当前坐标显示、地图量测、点查属性、图集管理、全屏显示 | 0.25 |
（4） | 农业农村数据多屏对比 | 屏数设置：选择多屏对比的窗口数量 | 1 |
数据对比分析：提供多个窗口同时显示地图，可根据需要自定义选择窗口要加载显示的数据图层 | 1 | ||
数据联动：实现多个窗口同步进行放大、缩小、平移操作，进行多屏地图数据的查看联动 | 1 | ||
（5） | 农业农村发展足迹 | 以时间轴的方式，提供影像数据、畜牧业专题数据、种植业专题数据、乡村振兴专题数据、农产品质量安全专题数据等数据资源的发展变化情况，记录福州市农业农村发展变化的足迹 | 1 |
（6） | 全景数据展示 | 对农业经营主体、村容村貌全景数据进行展示，提供全方位的场景呈现。通过链接乡村振兴服务系统实现 | 2 |
4.2.2 | 农业农村信息查询 | ||
（1） | 按名 称查询 | 全数据库按名 称查询：输入名 称，在全数据库中对输入的名 称作为关键词进行查询检索，并返回查询结果列表，点击列表中的记录自动在地图上定位显示，并可进一步查看其相关信息 | 0.25 |
分图层按名 称检索：选择检索图层，输入名 称，在当前数据图层中对输入的名 称作为关键词进行查询检索，并返回查询结果列表，点击列表中的记录自动在地图上定位显示，并可进一步查看其相关信息 | 0.25 | ||
（2） | 按行政区划查询 | 按选择的行政区划范围查询显示当前可见视图的各类农业农村数据资源，便于数据按行政区划范围快速定位和重点关注 | 0.25 |
（3） | 专题查询 | 对专题图集中的数据按关键词进行查询和检索，并返回查询结果列表，点击列表中的记录自动在地图上定位显示，并可进一步查看其相关信息 | 1 |
（4） | 空间查询与定位 | 提供按照一定的空间位置条件筛选查询图层信息，能够将满足条件的图斑等矢量数据高亮显示，并支持点击图斑显示其相应的属性信息。同样支持根据属性记录定位矢量图形的功能 | 1 |
（5） | 图表关联查看 | 以地图窗口结合表格窗口的方式，实现平安农机、经济新增长点等专题信息的关联展示 | 2 |
（6） | 详细信息查看 | 提供选中对象的所有详细的属性信息查看 | 0.5 |
（7） | 多媒体信息服务 | 对有关联多媒体信息的对象，在其选中是提供其关联的多媒体信息，包括图片、文本等，如特色养殖场的文本介绍材料和图片 | 2 |
4.2.3 | 物联网数据关联查看 | ||
（1） | 物联网数据关联服务 | 实现智慧园区监控、视频监控等设备接入的包括监测信息、视频信息在内的数据的显示和查看，包括播放相应的视频信息、显示相应的检测数据等 | 2 |
4.3 | 农业农村一张图系统（移动端） | 系统功能与PC端一致（按PC系统5折的工作量计算） | 8 |
4.4 | 乡村振兴服务系统（PC） | ||
4.4.1 | 地图基本操作 | 按照乡村振兴5个专题，提供乡村振兴地图的基本操作服务，包括底图切换与展示，图层控制与管理，空间查询与定位，属性查阅等基本的地图操作功能 | 0.25 |
4.4.2 | 专题图服务 | ||
（1） | 村容村貌全景呈现 | 提供乡村振兴示范村的村貌720全景数据服务，以村影像地图为基础，呈现村多个特色点周边的720全景数据，实现“不身临其境而漫游其中”的效果 | 3 |
（2） | 专题图文关联服务 | 对乡村振兴建设的“厕所革命”等重点关注内容进行图文关联展示，以图片关联地图展示，为用户提供其位置分布与外观照片的结合呈现，便于乡村振兴管理单位了解“厕所革命”等重大专项的建设成果 | 2 |
（3） | 建设成效对比 | 建设成效影像对比：村庄开展乡村振兴前后或建设过程中不同年度的影像对比，通过影像从相对宏观的角度来客观展示乡村振兴建设成效 | 1.5 |
建设成效图片对比：针对某一特定对象，如厕所、道路、房屋等，通过建设改造前的照片和建设改造后的照片对比，从微观角度来展示乡村特定项目的建设成效 | 1.5 | ||
4.4.3 | 考核指标分析 | ||
（1） | 产业兴旺指标分析 | 对开展乡村振兴建设的村庄上报的产业兴旺的6项指标进行统计分析，形成各村的产业兴旺指标值，并以专题统计图表的形式对分析结果进行可视化表达 | 2.5 |
（2） | 生态宜居指标分析 | 对开展乡村振兴建设的村庄上报的生态宜居的7项指标进行统计分析，形成各村的生态宜居指标值，并以专题统计图表的形式对分析结果进行可视化表达 | 2 |
（3） | 乡风文明指标分析 | 对开展乡村振兴建设的村庄上报的乡风文明的7项指标进行统计分析，形成各村的乡风文明指标值，并以专题统计图表的形式对分析结果进行可视化表达 | 2 |
（4） | 治理有效指标分析 | 对开展乡村振兴建设的村庄上报的治理有效的7项指标进行统计分析，形成各村的治理有效指标值，并以专题统计图表的形式对分析结果进行可视化表达 | 2 |
（5） | 生活富裕指标分析 | 对开展乡村振兴建设的村庄上报的生活富裕的7项指标进行统计分析，形成各村的生活富裕指标值，并以专题统计图表的形式对分析结果进行可视化表达 | 2 |
（6） | 乡村振兴创建目标分析 | 对各村的产业兴旺指标分析、生态宜居指标分析、乡风文明指标分析、治理有效指标分析、生活富裕指标分析结果结合群众满意度测评结果，分析形成乡村振兴创建目标分析结果，并以专题统计图表的形式对分析结果进行可视化表达 | 2 |
（7） | 分析结果输出 | 对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕以及乡村振兴创建目标的分析结果以excel表格形式进行输出，便于日常业务中使用 | 1 |
（8） | 分析结果共享 | 对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕以及乡村振兴创建目标的分析形成的专题统计图以服务的形式共享至数字农业农村平台一期，可在农业农村一张图、福州e农服务（公众号）、数字农业农村一体化可视平台上进行展示 | 1 |
4.5 | 乡村振兴服务系统（移动端） | 系统功能与PC端一致（按与PC端系统研发工作量的5折计算） | 11.25 |
4.6 | 农业农村业务信息采集系统 | ||
4.6.1 | 外业采集子系统 | ||
（1） | 用户注册与登录 | 提供用户信息的注册与登录，并纳入平台统一用户管理 | 0.25 |
（2） | 地图显示 | 地图显示是将采集区域的地图展现在用户端的屏幕上。可显示卫星影像图、电子地图。在采集的过程中能实时在手机上显示当前位置，并将采集对象位置信息能显示在地图上 | 0.25 |
（3） | 图层切换 | 通过图层管理各类专题图层，能设置不同图层的显示或隐藏，可设置编辑或禁止编辑，以及图层上下级顺序。可删除旧图层或添加新图层，并自动保存图层信息 | 0.25 |
（4） | 信息查看 | 提供用户对当前图层数据的属性信息的点击查看 | 0.5 |
（5） | 图形标绘 | 提供在当前地图基础上进行点、线、面的标绘，便于用户采集当前点位、线位和面位信息 | 1 |
（6） | 图斑编辑 | 对可编辑的图层，用户可以根据当前对象的实际分布情况进行编辑，调整图斑的边界 | 1 |
（7） | 信息采集 | 对于种植信息，采集作物名 称、类别及作物种植的相关信息和所有人信息；对于畜牧信息，采集养殖的动物名 称及相关信息和所有人信息等 | 1.5 |
（8） | 文件保存 | 提供采集对象相关的上传的文件附件或者照片、视频等多媒体信息，以文件的形式保存下来并关联在采集对象上 | 0.5 |
（9） | 坐标采集 | 自动获取当前位置的空间坐标信息 | 0.25 |
（10） | 行政区划信息采集 | 自动获取当前位置所属的行政区划信息，并提供用户手动选择编辑，便于由于定位偏差造成的行政区划信息自动获取错误 | 0.25 |
（11） | 时间采集 | 自动获取当前信息采集的系统时间 | 0.25 |
（12） | 数据保存 | 将当前采集信息以临时信息保存，保存后仍可对数据进行编辑和修改 | 0.5 |
（13） | 数据提交 | 根据数据填写规则对填写数据自动进行符合性检查，并将采集的数据提交上传至服务器，上传后的数据不可直接编辑和修改 | 1 |
（14） | 数据撤回 | 对用户提交的数据从服务器上撤回以临时信息保存，用户可修改编辑后再次提交 | 1 |
（15） | 数据查询 | 对用户提交的数据和保存的数据以列表形式展示，便于用户进行查看和查询 | 1 |
（16） | 疫情上报 | 用户对发生疫情的位置和情况进行标注上报，实现疫情“一键上报” | 3 |
4.6.2 | 业务数据上报子系统（PC） | ||
（1） | 表单录入 | 表单设 计：依据现有报表内容，设 计畜牧业、种植业、乡村振兴、农产品地理标志、农产品质量安全、经济新增长点、高标准农田建设、企业等各类填报表单的 | 2 |
表单填报：在系统上按表单内容要求填写各项内容 | 1 | ||
批量导入：用户根据规范的excel报表，将一个或者多个填报的报表文件批量导入 | 1.5 | ||
表单规范性检查：对表单中填报或导入的内容进行必填项、格式、符合性等方面进行规范性检查，检查通过的数据方可上传 | 2 | ||
表单保存：对当前填报的表单进行临时保存，避免为上传的填写信息丢失 | 0.5 | ||
（2） | 表单上传 | 将通过表单规范性检查的表单数据上传至服务器，以便审核后入库 | 1.5 |
（3） | 表单管理 | 表单查询：提供用户自己填报表单具体内容的查询，以及表单当前的状态信息 | 0.5 |
表单撤回：对已上传的表单从服务器上进行撤回，撤回后可再次编辑修改后上传 | 0.5 | ||
4.6.3 | 业务数据上报子系统（移动端） | 系统功能与PC端一致（PC端研发工作量的5折计算） | 4.75 |
4.7 | 农业农村业务采集信息管理系统 | ||
（1） | 信息审核 | 审核采集来的信息是否合乎要求和是否准确，如果审核通过，则自动提交至数据库。如果审核不通过，则需填写审核意见，退回至填写人员处重新采集、填写和上传 | 0.5 |
（2） | 信息查询 | 以分类列表的形式提供已上传的数据详细信息查看和审核状态查询 | 0.5 |
（3） | 统计分析 | 按行政区划统计数据上报审核通过情况，并形成统计图 | 2 |
（4） | 数据导出 | 按照报表格式，从平台导出统计类报表数据 | 0.5 |
（5） | 信息上报进度管控 | 上报进度监督：依据数据上报的时间要求对上报进度进行管控，以“绿、黄、红”三色表示正常、即将到期、超期 | 1 |
超期预警：对即将到期未上报数据的用户自动发消息提醒表示预警，对超期未上报数据的用户再次发消息提醒上报 | 1 | ||
（6） | 采集上报任务下达 | 对平台已设 计表单数据或外业采集数据以外的其他任务，可以通过下达任务对象、下达任务标题、下达任务内容等信息的填写，自动分发下达给指 定用户 | 2 |
4.8 | 福州e农服务（公众号） | ||
（1） | 乡村振兴 | 乡村振兴创建：以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个专题，展现乡村振兴创建成果 | 2 |
示范村：以示范村的宣传介绍材料结合720全景数据，推广示范村建设成效，推进乡村旅游发展 | 1 | ||
（2） | 福州农业 | 一张图：将农业农村一张图系统可公开的数据，在一张图中向公众进行展示，包含地图展示、查询等操作服务 | 2 |
4.9 | 农业农村统计分析系统 | ||
（1） | 农业农村分析专题图 | 专题图符号：基于系统定制符号库提供专题数据快速制图的符号选择，同时提供符号管理功能，可以有效地对符号进行检索 | 2 |
专题分析模型：基于知识库中的分析模型，用户在选择符合需求的数据后，系统将自动分析结果，为专题图的专题符号显示、分级设色等内容打下基础 | 2 | ||
区域数据提取：用户可以选择多个相邻的行政区域或全市或某县、乡镇整个行政区域，根据选取区域大小自动适配合适比例尺，在此地图基础上进行专题图绘制 | 0.75 | ||
专题属性提取：在确定专题图的区域范围之后，提供区域内需要通过专题图表达的属性数据的选取进行属性表达 | 0.75 | ||
专题图自动生成：在确定了专题图范围、专题符号类型、专题数据后，根据用户的定制化需求，自动生成专题图 | 0.75 | ||
专题图应用：专题图制作和修改完成后，可以将专题图下载保存至本地以供使用，也可以将其以服务发布至农业农村一张图系统和数字农业农村一体化可视平台应用 | 0.75 | ||
(2) | 农业农村统计图表 | 统计图形选取：使用适合的统计图形来展示数据是统计图表制作的基础，系统提供条形图、饼图、折线图或者组合图等图形供用户选择 | 0.75 |
统计模型选取：提供知识库中的统计分析模型，用户在输入符合需求的数据后，系统将自动计算出统计结果 | 0.75 | ||
统计时间范围选取：提供统计的时间范围选择，用户可以选择统计某一个月或某一年的数据，也可以统计任意两个时间节点之间的数据 | 0.75 | ||
统计区域选取：提供统计的区域选择，用户可以选择多个相邻的行政区域或全市或某县、乡镇整个行政区域 | 0.75 | ||
统计属性选取：在确定统计的区域范围和时间范围之后，用户可以选取区域内需要通过统计图表表达的属性数据的种类和数量进行属性表达 | 0.75 | ||
统计图表下载：统计图表制作和修改完成后，可以将专题图保存至本地 | 0.5 | ||
4.10 | 智能分析与辅助决策系统 | ||
4.10.1 | 畜牧专题分析 | ||
（1） | 疫情分析 | 通过养殖户上报或部门收集信息，将疫情位置信息空间可视化，根据疫情防疫规则建立的疫情分析模型，对疫情的危险区域进行分析，分析形成在疫区范围和受威胁区范围的养殖场信息 | 3 |
（2） | 疫情预警 | 对在疫区范围和受威胁区范围内的养殖场自动发送预警信息，提前进行疫情防控 | 2 |
4.10.2 | 种植专题分析 | ||
（1） | 高标准农田建设分析 | 根据高标准农田规则建立的高标准农田分析模型，分析形成可开展高标准农田建设的区域，并形成分析结果，为高标准农田建设项目计划的制定提供决策依据 | 3 |
（2） | 可机械化耕作地分析 | 根据可机械化耕作条件建立分析模型，对地块图斑的可机械化性进行量化与判定，并输出结果，为可机械化耕作提供支撑 | 3 |
（3） | 地势分析 | 坡度分析：分析不同农田位置的坡度情况，并形成坡度分析专题图 | 1.5 |
坡向分析：分析不同农田位置的坡向情况，并形成坡向分析专题图 | 1.5 | ||
海拔分析：分析不同农田位置所处的海拔高度，并形成海拔分析专题图 | 1.5 | ||
地势全项分析：分析不同区域的平均坡度、坡向、海拔高度，形成地势全项分析专题图 | 1 | ||
（4） | 格局分析 | 格局分析是对种植作物分析信息运用格局分析模型，对种植业的格局分布进行分析，分析布局的碎片化程度，辅助种植业规划 | 3 |
4.10.3 | 乡村振兴专题分析 | ||
（1） | 产业分布分析 | 按行政区划分析三产业的分布情况，并形成专题分析图 | 2.5 |
（2） | 规划红线预警分析 | 对乡村振兴建设中计划建设的项目预选址范围与规划红线进行冲突检测，为项目建设意向地的选取提供预警分析。 | 2.5 |
4.11 | 数字农业农村一体化可视平台 | ||
（1） | 地图服务 | 地图服务实现农业农村一张图系统、乡村振兴服务系统、智能分析与辅助决策系统等地图服务类系统的接入，并在地图窗口上展示，提供相应的信息展示、查询、分析服务 | 0.5 |
（2） | 专题统计分析 | 畜牧产量统计：提供全市以及各县（市）区畜牧业结构数据的实时统计并形成统计图表 | 1.5 |
种植信息统计：提供全市以及各县（市）区农业种植面积、产量的实时统计并形成统计图表 | 1.5 | ||
乡村振兴创建TOP：显示上一年度乡村振兴创建目标排名前5的乡村名 称 | 1.5 | ||
经济新增长点项目统计：经济新增长点项目数和预计年新增产值实时统计并形成统计图表 | 1.5 | ||
（3） | 物联网数据接入 | 实时监测信息显示：基于物联网数据接入展示系统，获取智慧园区的实时监测数据，在物联网数据展示窗口中选择某个园区进行实时监测信息展示，并与地图窗口中的园区对象进行关联 | 1.5 |
实时视频播放：基于物联网数据接入展示系统，获取养殖企业的实时视频数据，在物联网数据展示窗口中选择某个养殖场进行实时监测信息展示，并与地图窗口中的养殖场对象进行关联 | 1.5 | ||
4.12 | 物联网数据接入展示系统 | ||
（1） | 物联网设备空间查询 | 通过选择接入系统的智慧园区的所属区域，从而查看其涵盖的物联网监测信息、视频信息等多种物联网数据的空间分布情况 | 1 |
（2） | 物联网设备属性查询 | 对地图上显示的物联网空间数据通过点击或其他交互操作，支持对物联网数据进行属性信息的查询，反馈查询结果 | 1 |
（3） | 物联网设备空间分布展示 | 对系统接入的物联网设备在地图上进行总体显示，支持对物联网设备按照地理区域划分进行分层显示，达到了解物联网设备在空间的分布情况的目的 | 1 |
（4） | 监测信息显示 | 可选择相应的智慧园区，查看园区中的监测信息 | 1 |
（5） | 实时视频播放 | 可选择相应的养殖场，查看养殖场中的视频信息 | 1 |
（6） | 智慧园区展示 | 对系统接入的智慧园区在地图上进行总体显示，提供园区信息展示，包含园区所属企业名 称、园区照片等。可通过智慧园区进入到该园区中的物联网设备、监测信息等数据的查询显示 | 0.5 |
（7） | 智慧养殖场展示 | 对系统接入视频信息的养殖场在地图上进行总体显示，提供养殖场信息展示，包含企业信息、养殖信息等。可通过智慧养殖场进入到该养殖场中的视频数据进行实时查看 | 0.5 |
4.13 | 服务接口体系 | ||
(1) | 与省农业云131平台 | 省平台农业数据调用：包含福州市区农机、食品质量安全、农资监管等数据 | 5 |
农业农村专题空间数据的提供：畜牧业、种植业、乡村振兴、土壤、农产品地理标志等专题数据服务接口及查询功能服务接口 | 5 | ||
（2） | 与福州市时空信息公共平台 | 基础数据的调用：包含行政区划数据、电子地图数据、多时态影像数据、地名地址数据等 | 1 |
农业农村专题空间数据的提供：畜牧业、种植业、乡村振兴、土壤、农产品地理标志等专题数据服务接口及查询功能服务接口 | 2 | ||
（3） | 与休闲农业地理信息系统 | 休闲农业数据服务接入 | 4 |
（4） | 与物联网监测系统和视频监控系统 | 已有的物联网监测系统的监测设备信息和监测数据（以每个点2人月计算，以2个点作为试点接入） | 4 |
已有的视频监控系统的监控设备信息和监控视频数据（以每个点2人月计算，以2个点作为试点接入） | 4 | ||
（5） | 与福清市现代精准蔬菜产业信息服务平台对接 | 示范企业全景数据及运行情况信息的服务接口提供 | 5 |
接入数字农业农村平台一期 | 5 | ||
（6） | 与多规合一信息联动平台对接 | 基本农田保护规划、林业保护规划等规划数据的接入 | 4 |
4.14 | 农业农村数据库管理系统 | ||
（1） | 数据检查 | 数据入库前，检查数据的基本信息（标识符、空间位置、数据完整性等)和错误情况(数据不完整、命名错误等） | 1.5 |
（2） | 数据查询 | 提供数据库中各类数据的图层及其数据内容的查询检索 | 0.5 |
（3） | 数据显示 | 在用户进行查询或勾选需要显示的数据后，农业农村数据库中的各类数据，以地图、表格、数据等形式显示出来 | 0.5 |
（4） | 数据编辑 | 对导入的数据或者数据库中的数据进行简单的图形编辑操作，包括点、先、面的新增、更新、删除等操作以及相应的属性信息的修改，实现对局部数据的编辑操作，编辑后的数据经提交后进入数据库中 | 1 |
（5） | 数据导入 | 数据检查通过后的数据，通过农业农村数据库管理系统，根据不同的数据类型分别读取和建立从外来数据到数据库中的数据表和字段的映射，分门别类地输入到农业农村数据库中 | 0.5 |
（6） | 数据导出 | 对于农业农村数据库中已有的数据，可以将数据库中的数据进行导出 | 0.5 |
（7） | 数据更新 | 对数据库中已有的数据，新版本的数据导入后，旧版本的数据将存至历史库中进行保存，现势库中存储导入的新版本的数据，实现数据的更新 | 1 |
（8） | 数据备份 | 农业农村数据库建设完成后，对数据的各种威胁通常比较难于防范，这些威胁不仅可能会毁坏数据，也会毁坏访问数据的系统。数据备份是容灾的基础，将全部或部分农业农村数据集合从应用主机的硬盘或阵列复制到其它的备份存储介质的过程 | 0.5 |
（9） | 数据恢复 | 当农业农村数据库因为硬件故障或者误操作等造成数据丢失时，可以通过农业农村数据库管理系统将备份的数据恢复到数据库中 | 0.5 |
（10） | 数据发布 | 提供各类农业农村数据服务接口，供其他应用系统获取相应的数据服务 | 1 |
（11） | 建模与规则配置 | 提供知识库中各种模型的建立和分析规则的配置，用于智能分析与辅助决策系统中分析模型与方法的调用 | 4 |
（12） | 模型管理 | 提供知识库中各模型与规则的查询、查看、编辑、删除等管理，维护知识库中的模型与规则 | 1.5 |
4.15 | 运维管理系统 | ||
（1） | 部门管理 | 提供对用户所属部门的管理功能，支持部门的创建、编辑和修改功能 | 1 |
（2） | 用户管理 | 提供用户账号信息的管理，包含登录名、密码、所属部门、所属区域、所属角色等信息的创建、修改、删除等管理功能 | 1 |
（3） | 角色管理 | 提供对平台角色的管理功能，支持角色的创建、编辑和删除，以及对角色授予不同权限，实现权限的分级管理 | 1 |
（4） | 权限管理 | 根据用户的类别，对不同类型的用户在系统中的操作功能权限进行管控。例如，处于不同部门或不同地区的用户具有不同的区域信息、数据类型等各类信息的查看权限 | 1 |
（5） | 日志管理 | 将农业农村数据库的操作日志、数据的输入输出日志、用户的上下线日志记录在系统当中，使平台的一切运行过程中的一切操作都有迹可循 | 1 |
（6） | 资讯管理 | 提供平台动态等资讯信息的管理 | 1 |
（7） | 文件管理 | 提供平台公开的政策法规等文件的管理 | 1 |
（8） | 资源统计 | 统计平台提供的资源数量及资源提供应用服务的数量等统计信息 | 1 |
（9） | 平台设置 | 对平台提供各项服务进行设置，如农业农村业务信息采集上报审核流程配置等 | 2 |
表1-5 软硬件支撑系统概算表
编号 | 项目名 称 | 关键参数及说明 | 单位 | 数量 |
5.1 | 公用区 | |||
（1） | 数据库服务器 | (政务外网云计算平台提供)4核CPU，16G内存 | 台 | 2 |
（2） | 应用服务器 | (政务外网云计算平台提供)16核CPU，8G内存 | 台 | 2 |
（3） | 前置机 | (政务外网云计算平台提供)4核CPU，8G内存 | 台 | 1 |
（4） | 磁盘阵列 | (政务外网云计算平台提供)18.4TB存储空间 | 套 | 1 |
（5） | 操作系统 | (利用政务外网云计算平台)Linux系列 | 套 | 5 |
（6） | 中间件 | (政务外网云计算平台提供)Tomcat | 套 | 1 |
（7） | 数据库管理系统 | (利用政务外网云计算平台PostgresSQL | 套 | 2 |
（8） | 地理信息基础系统软件 | (利用政务外网云计算平台)GIS软件 | 套 | 1 |
5.2 | 互联网接入区 | |||
（1） | 数据库服务器 | (政务外网云计算平台提供)4核CPU，16G内存 | 台 | 2 |
（2） | 应用服务器 | (政务外网云计算平台提供)16核CPU，8G内存 | 台 | 2 |
（3） | 前置机 | (政务外网云计算平台提供)4核CPU，8G内存 | 台 | 1 |
（4） | 磁盘阵列 | (政务外网云计算平台提供)18.4TB存储空间 | 套 | 1 |
（5） | 操作系统 | (利用政务外网云计算平台)Linux系列 | 套 | 5 |
（6） | 中间件 | (政务外网云计算平台提供)Tomcat | 套 | 1 |
（7） | 数据库管理系统 | (利用政务外网云计算平台PostgresSQL | 套 | 2 |
（8） | 地理信息基础系统软件 | (利用政务外网云计算平台)GIS软件 | 套 | 1 |
5.3 | 政务信息网 | |||
（1） | 数据库服务器 | (政务网云计算平台提供)4核CPU，16G内存 | 台 | 2 |
（2） | 应用服务器 | (政务网云计算平台提供)16核CPU，8G内存 | 台 | 2 |
（3） | 前置机 | (政务网云计算平台提供)4核CPU，8G内存 | 台 | 1 |
（4） | 磁盘阵列 | (政务网云计算平台提供)18.4TB存储空间 | 套 | 1 |
（5） | 操作系统 | (利用政务网云计算平台Linux系列 | 套 | 5 |
（6） | 中间件 | (政务网云计算平台提供)Tomcat | 套 | 1 |
（7） | 数据库管理系统 | (利用政务网云计算平台)PostgresSQL | 套 | 2 |
（8） | 地理信息基础系统软件 | (利用政务网云计算平台)GIS 软件 | 套 | 1 |
备注：利用已有资源，概算为零 | ||||
表1-6 密码技术应用概算表
编号 | 项目名 称 | 功能模块说明 | 工作量 |
6.1 | 基于国产密码算法的系统安全保障 | ||
（1） | 系统登录认证 | 使用支持SM2的SSL安全证，采用SM2数字签名、密钥加密，采用SM3摘要运算，采用SM4对称加密。依托福州市政务服务多数字证书互认平台，并配套包含市农业农村局的PKI/CA数字证书 | 1 |
（2） | 策略控制 | 开发建设策略控制功能，采用基于数字证书的身份验证机制，管理员使用证书进行登录管理、管理员的管理权限与其证书进行绑定。具有数字证书的用户，可对其他用户进行相关控制权限进行授权签名确认，保障应用系统访问控制策略、数据库表访问控制信息和重要信息资源的完整性。使用SM3摘要算法保障应用系统访问控制策略、数据库表访问控制信息和重要信息资源的完整性 | 1.5 |
（3） | 数据传输 | 通过SSL通道保障数据传输的完整性和机密性，使用SSL通道保障数据传输安全，对重要数据签名加密后传输，保障传输数据的完整性与机密性。采用SM2做数字签名，采用SM3对随机数做摘要运算，采用SM4对关键数据做加解密运算 | 2 |
（4） | 数据存储 | 对重要数据做数字签名后存储，保障重要数据存储过程中的完整性；对隐私和敏感数据，使用福州市政务服务多数字证书互认平台项目配套的云服务密码机对数据加密后存储，保障数据的机密性；采用SM2做数字签名，采用SM3对随机数做摘要运算，采用SM4对关键数据做加解密运算 | 2 |
（5） | 审计功能 | 使用SM3摘要算法保障日志记录的完整性保护。对应用系统的操作日志、数据生成日志等采用基于SM3国产摘要算法+ SM2数字签名技术，将日志数据、信息摘要、签名验证信息一并保存到数据库，用于日志审计与追踪，保证日志数据的完整性、安全性和可用性 | 1.5 |
（6） | 重要应用程序、控件代码签名 | 使用代码签名证书对重要应用程序、控件进行数字签名，保障其完整性。对用户认证、权限管理、服务接口等重要应用程序或服务接口进行基于SM2算法的代码签名，来标识软件来源以及软件开发者的真实身份 | 1.5 |
6.2 | 应用层安全 | ||
（1） | 系统访问控制 | 身份认证是安全系统的基础，可以包括用户密码、数字证书、随机验证码等多种模式,实现对各类用户访问访问系统的合法性进行验证。其中数字证书依托市数字办已经建设的福州市政务服务多数字证书互认平台实现 | 1 |
（2） | 权限管理 | 建立统一的权限管理机制。根据各类信息的需求者进行分类控制，实现角色权限管理。可以根据个人级、信息类级别、自定义级别实现访问及操作控制 | 1 |
（3） | 日志安全审计 | 通过对用户访问过程及各单位处理信息资源的过程进行记录保存，通过数据库审核软件等其他工具对日记进行审计管理、以防止资源访问和信息处理的抵赖 | 1.5 |
6.3 | 数据层安全 | ||
（1） | 数据储存安全性 | 对用户密码、关键业务信息等利用国产密码算法数据进行加密储存（复用“基于国产密码算法的系统安全保障”） | - |
（2） | 数据传输安全性 | 基于国产密码算法实现对传输数据的加密和解密，确保网上传递信息的机密性、完整性（复用“基于国产密码算法的系统安全保障”） | - |
（3） | 数据分级分类 | 数据分级分类管理：提供相关管理规定和规范的展示；支持数据敏感级别规则的制定和管理；支持数据资源库、知识库等分类管理；支持其他分级分规则设定等 | 1 |
数据授权管理：支持对分级分类的数据，按照用户、角色进行授权；支持按照业务角色或类别进行授权 | 1 | ||
数据分级分类审核：支持分级分类的审核审批管理；经过审批后，平台将根据授权规则提供相应数据访问服务 | 1 |
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
二、总体设 计
2.1 建设目标
根据福州市农业农村局业务管理需求，整合时空基础地理信息数据、种植业、畜牧业、企业以及相关的信息，同时接入智慧园区建设的传感数据，形成农业农村数据库，构建农业农村“一张图”并提供服务，在此基础上提供报表统计和业务辅助分析，实现农业农村工作“家底清”，提升业务管理效率和科学性，提高农业农村应急调度速度与能力，展示农业农村工作的特色，助力福州的乡村振兴建设。
2.2 建设原则
1、需求引导，注重实效
数字农业农村服务是公益性基础服务，福州市数字农业农村平台的建设必须围绕提高农业农村数字化服务水平开展。从福州市数字农业农村平台的服务对象上来看，主要服务的是福州市农业农村领域的从 业人员、涉农企业的管理人员以及各村集体和村民，系统建设应在充分分析以往数字农业农村建设经验以及所遇到的困难，充分挖掘服务需求，分析农业农村数字化现状，合理确定福州市数字农业农村平台的建设目标，即促进传统产业数字化转型，推进数字乡村建设，开展数字农业农村平台建设，推进农业农村数字化转型，实现部门业务办理的高效化和科学化。根据这一建设目标，合理设 计福州市数字农业农村平台一期的建设内容，构建适合该系统的数据库系统、服务系统。
在系统设 计过程中，不应盲目追求技术的先 进 性，而应注重系统的实用性以及用户的体验，这就要求系统具有较好的高效性、稳 定 性和扩充性，保证系统在能够大限度符合福州市数字农业农村平台一期实际应用要求的基础上，提高系统性能和可操作性，系统在设 计过程中尽量考虑今后的变化，编码、功能和数据库应易于扩充，以满足将来的发展需要，为以后的变化预留一定的接口。采用结构化设 计，保证今后的扩充简单易行。
2、遵从规划，有序衔接
系统设 计是一个庞大的工程，福州市数字农业农村平台应以总目标和分阶段目标为指导，实现农业农村数据的全面收集整理、数据挖掘和应用服务供给。应根据分阶段目标逐步完成系统的设 计工作，遵从总体建设内容以及相关技术要求。制定建库规则，合理建库，提供各类涉农服务功能，构建出完整的福州市数字农业农村平台，发挥出福州市数字农业农村服务的整体效能。
在福州市数字农业农村平台一期的设 计与建设过程中，应加强系统建设分工的协调性，任务脉络清晰，组织架构明确，为系统设 计与建设人员的高效工作打下基础。同时，要充分借鉴已有的服务平台的设 计经验，少走弯路，博采众长，注重技术衔接，提高系统建设的效率。
3、整合 资源，集约发展
福州市数字农业农村平台一期的设 计与构建必须加强与相关系统之间的软硬件资源共享、与相关部门之间的数据共享，加强信息服务资源、运维管理资源的集成整合，减少资源浪费，实现集约发展，提高福州市数字农业农村服务效率。这就要求系统应该具有较强的兼容性、数据共享能力和通用的接口。
4、安全稳定，易于维护
系统安全和稳定是系统设 计的重心之一，在福州市数字农业农村平台一期的设 计过程中，要建立一体化的安全体系与策略，设 计数据安全防护屏障，重点加强对数据中心、系统平台的安全保障。系统数据库和数据库管理系统的构建、服务器系统的搭建均采用稳 定 性好的主流信息平台及开发工具，同时采用通用、成熟的产品和技术，使得福州市数字农业农村平台一期能够稳定可靠地运行，同时也能够适应时代的发展和变化，尽量减少未来系统的维护工作，降低系统更新和维护的难度。
2.3 总体架构设 计
福州市数字农业农村平台一期总体架构如下图所示：
福州市数字农业农村平台一期以农业农村数据资源为核心，以“统一标准、实时动态、智能智慧、资源共享”为设 计理念，以测绘、地理信息、ICT、云计算等技术为支撑，构建“一中心+一图+一平台”，实现B/S、C/S、M/S综合服务模式，如图3-1所示。其中“一中心”指农业农村数据资源中心，由农业农村信息数据库及相应的数据获取和管理服务组成，将基于标准规范体系对数据进行高效归集分类，整合现有的各类时空基础地理信息数据、农业农村专题数据库、智能感知数据、知识库数据等资源，并开展进一步的数据深加工处理，建立农业农村信息数据库，以该数据库的资源为核心，建立农业农村业务采集系统、采集信息管理系统、数据库管理系统、物联网数据接入系统、服务接口体系等实现数据获取和管理服务。“一图”是指围绕农业农村信息数据库，建设农业农村一张图系统，以“一张图”的形式实现各类农业农村数据资源及相关数据资源的集成展示、一体化服务。“一平台”是指在农业农村数据资源中心和农业农村一张图系统的基础上，搭建分别以乡村振兴服务、统计分析、智能分析、大屏服务、公众服务、平台运维为目标的乡村振兴服务系统、农业农村统计分析系统、智能分析与辅助决策系统、数字农业农村一体化可视平台、福州e农服务（公众号）、平台运维管理系统。整个平台覆盖从数据采集和生产到服务发布以及数据管理和平台管理等各个方面，致力于优化业务服务手段、提升业务服务效率、创新服务模式，全面提高福州市农业农村信息化管理效率和服务水平。
三、项目实现的功能、技术指标及货物清单
3.1数字农业农村标准规范编制
3.1.1编制原则
在研究制定数字农业农村标准规范时，应遵循以下基本原则：
1、规范化
在标准规范研究制定过程中，力求最大限度地与现有的有关国家标准、行业标准或地方标准保持一致，并参 考引用有关研究成果。
2、系统性
在信息分类、编码、分层、格式、数据质量控制、转换、入库、更新、数据管理与应用方面制定系统的标准与技术方案，为数据生产、管理与应用的整个过程服务。
3、开放性
信息化建设成果一方面是为福州市农业农村局内部提供服务，另外一方面还要面向社会，体现政府服务职能和政务协同服务，需要频繁地和其他政府部门进行数据交换。即便在福州市农业农村管理内部，也涉及到不同格式的数据转换和共享问题。因此，标准的制定应具有足够的开放性。
4、关联性
数据和应用之间具有非常强的关联性。因此，在标准的制定过程中，一方面要考虑各种针对不同业务应用目的的标准化和规范化，另一方面也需要考虑数据和业务联系的规范化。
5、适用性
在标准研究制定过程中，还需要充分考虑相关应用部门和单位的业务管理现状、技术基础、现有条件和现有数据情况，确保所制定的标准、技术方案的可行性与适用性。
3.1.2编制方法
数字农业农村标准规范是开展福州市农业农村信息化工作的依据和知道，是保障农业农村专题数据得以规范建设和应用的基石，其编制流程如下：
1、相关标准规范搜集
收集与本项目需要编制标准相关的国家、行业、地方标准规范，作为本项目标准编制的参 考和依据，其中：
（1）农业农村专题数据分类与编码规范：收集分类编码相关的国家标准规范，地理信息数据分类与编码相关的国家、行业标准，以及农业农村领域的国家标准、行业标准及地方标准。
（2）农业农村专题数据专题数据标准：收集地理信息数据标准相关的国家、行业标准，以及农业农村数据的国家标准、行业标准及地方标准。
（3）物联网数据接入标准：收集物联网数据相关的国家标准、行业标准、地方标准。
（4）农业农村数据服务接口规范：收集地理信息数据服务接口相关的国家、行业标准，以及农业农村数据服务接口的国家标准、行业标准及地方标准。
2、部门调研
向福州市农业农村局、各县区农业农村局、示范村及相关部门进行调研，了解农业农村数据的现状及应用情况，分析其他单位对农业农村数据的共享使用需求，研究物联网数据的情况。
3、标准编制
根据资料收集分析、部门调研情况，确定各个标准的编制大纲，及主要内容的要求，编制形成相应的标准规范文本。
（1）农业农村专题数据分类与编码规范：确定农业农村专题数据分类采用的方法、编码方法和结构。
（2）农业农村专题数据专题数据标准：确定农业农村专题数据的组织方式、数据结构信息、图示表达要求。
（3）物联网数据接入标准：确定物联网数据的接入要求。
（4）农业农村数据服务接口规范：确定提供的农业农村数据服务接口、功能服务接口。
3.1.2标准内容
1、农业农村专题数据分类与编码规范
数据分类与编码是指导农业农村专题数据库建设的一项重要标准，农业农村专题数据的分类与编码设 计是着眼于整个数字农业农村建设过程中涉及的各个行业专题数据而进行的统一编码设 计。
专题地理信息数据编码主要是依据国家标准和行业标准来设定各行业本身专业数据的编码，各有特征及规则，如GB/T 21010-2007《土地利用现状分类》、GB 50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》、GB/T 14721-2010《林业资源分类与代码—森林类型》等。
本项目将农村农业分为乡村振兴专题、畜牧专题、土壤专题、招商专题、农机专题、农产品地理标志专题和企业专题等。
2、农业农村专题数据标准
农业农村专题数据标准规定畜牧业、种植业、乡村振兴、土壤、农田建设等各类专题数据的组织方式、数据结构信息、图示表达等内容，是农业农村专题数据建库、应用的根本保障。
3、物联网数据接入标准
物联网数据接入标准规定各物联网应用示范点的物联网监测数据、视屏监控数据提供的数据接入要求和标准，保证福州市各类物联网监测信息以统一的标准接入数字农业农村平台进行汇聚和共享，更好地发现农业生产规律，促进“农业4.0”（智慧农业）的建设和发展。
4、农业农村数据服务接口规范
规定农业农村各类专题数据服务接口以及功能服务接口的内容、参数、调用方式等内容。
3.2 农业农村数据库建设
根据系统建设需求和预期建设目标，农业农村数据库将涵盖时空基础地理信息数据、农业农村专题数据、涉农专题数据、智能感知数据和知识库数据。
3.2.1时空基础地理信息数据
依托福州市时空信息公共服务平台现有成果，通过调用市时空平台资源，包含行政区划数据、影像数据、电子地图数据等内容，来作为各类专题数据资源展示的基础与底图。
3.2.2农业农村专题数据
农业农村专题数据是农业农村各类业务专题形成的数据，包含农业自然资源、农业生物资源、农业国 有资源、乡村振兴、农业农村经济运行、农业经营主体信息、农业行政执法、农村经济改革、规划保护信息等数据。建设范围如下表所示：
序号 | 数据库 | 描述 | 建设范围 | |
1 | 农业农村专题数据 | 农业自然资源 | 耕地（种植业） | 以福清市及晋安区寿山乡为试点 |
土壤监测数据 | 福州全市域 | |||
农业生物资源 | 畜牧分布 | 福州全市域 | ||
农业国 有资源 | 国 有农场分布 | 福州全市域 | ||
乡村振兴 | 乡村振兴专题图 | 晋安九峰村、福清南宵村试点 | ||
乡村振兴试点示范考核 | 福州市乡村振兴示范村 | |||
农业农村经济运行 | 种植业统计 | 福州全市域 | ||
畜牧统计 | 福州全市域 | |||
经济新增长点 | 福州全市域 | |||
农业经营主体信息 | 福州全市域 | |||
农业行政执法 | 农产品质量安全 | 福州全市域 | ||
平安农机 | 福州全市域 | |||
农资监管 | 福州全市域 | |||
农村经济改革 | 农村集体经济组织成员数 | 福州全市域 | ||
农村土地承包经营权 | 福州全市域 | |||
农民专业合 作社 | 福州全市域 | |||
家庭农场 | 福州全市域 | |||
规划保护信息 | 农产品地理标志 | 福州全市域 | ||
省 级乡村振兴示范村村庄规划 | 寿山乡九峰村和福清的南宵村 | |||
基本农田保护规划 | 福州全市域 | |||
土地利用总体规划 | 福州全市域 | |||
3.2.2.1农业自然资源
1) 耕地（种植业）数据
耕地（种植业）数据主要指成一定规模的耕地基本信息及其作物种植等信息，包含粮食、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、花卉竹木等作物类别。根据种植业专题数据构成，其图层组织方式如下表所示：
序号 | 大类 | 中类 | 小类 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
1 | 粮食作物 | 谷类 | 水稻 | LS_GSD_PG | 粮食_谷类_水稻 | 面 | |
玉米 | LS_GYM_PG | 粮食_谷类_玉米 | 面 | ||||
大小麦 | LS_GMZ_PG | 粮食_谷类_大小麦 | 面 | ||||
豆类 | 大豆 | LS_DDD_PG | 粮食_豆类_大豆 | 面 | |||
薯类 | 马铃薯 | LS_SMLS_PG | 粮食_薯类_马铃薯 | 面 | |||
甘薯 | LS_GGS_PG | 粮食_薯类_甘薯 | 面 | ||||
2 | 水果 | 橄榄 | SG_GL_PG | 水果_橄榄 | 面 | ||
枇杷 | SG_PP_PG | 水果_枇杷 | 面 | ||||
柑橘 | SG_GJ_PG | 水果_柑橘 | 面 | ||||
…… | |||||||
3 | 蔬菜 | SC_PG | 蔬菜 | 面 | |||
4 | 食用菌 | SYJ_PG | 食用菌 | 面 | |||
5 | 茶叶 | CY_PG | 茶叶 | 面 | |||
6 | 花卉竹木 | HZ_PG | 花卉竹木 | 面 |
2) 土壤数据
土壤专题数据包含土壤监测点数据，其图层组织方式如下表所示：
类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
土壤监测点 | TR_JC_PT | 土壤监测点 | 点 |
3.2.2.2农业生物资源
农业生物资源主要指畜牧养殖场的分布，包含所养殖的各类动物的信息及相关的企业、所属行政区划等数据。畜牧养殖场分布的图层组织方式如下表所示：
序号 | 类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
1 | 生猪场 | YZC_SZ_PG | 养殖场_生猪 | 点、面 | |
2 | 牛场 | YZC_N_PG | 养殖场_牛 | 点、面 | |
3 | 羊场 | YZC_Y_PG | 养殖场_羊 | 点、面 | |
4 | 鸡场 | YZC_J_PG | 养殖场_鸡 | 点、面 | |
5 | 鸭场 | YZC_YA_PG | 养殖场_鸭 | 点、面 | |
6 | 鹅场 | YZC_E_PG | 养殖场_鹅 | 点、面 | |
7 | 兔场 | YZC_T_PG | 养殖场_兔 | 点、面 | |
8 | 鸽子场 | YZC_G_PG | 养殖场_鸽子 | 点、面 | |
9 | 混合养殖 | YZC_HH_PG | 养殖场_混合 | 点、面 | 养殖2种及以上 |
10 | 兔 | XM_T_PG | 畜牧生产_兔 | 面 | |
11 | 蜜蜂 | XM_M_PG | 畜牧生产_蜜蜂 | 面 | |
12 | 肉蛋奶 | XM_RDN_PG | 畜牧生产_肉蛋奶 | 面 |
3.2.2.3农业国 有资源
农业国 有资源主要是指农垦国 有农场分布及其基本资源情况等数据。农业国 有资源的图层组织方式如下表所示：
类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
农垦国 有农场 | GYNC_PT | 农垦国 有农场 | 点 |
3.2.2.4村振兴专题数据
乡村振兴专题数据围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个维度，从专题地图信息和考核指标两种方式提供服务。
根据调研，乡村振兴涉及到多个委办局，包括市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市农业农村局等，每个单位负责不同领域，各单位之间数据可共享。本项目乡村振兴专题数据需要向市自然资源和规划局申请农房和乡村规划等数据，向市文化和旅游局申请共享乡村旅游景点、餐饮等数据，如下图所示：
1) 乡村振兴专题图
乡村振兴专题数据图层组织方式如下表所示：
序号 | 大类 | 中类 | 小类 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
1 | 产业兴旺 | 乡村旅游 | 景点 | CY_LYJD_PT | 产业兴旺_景点 | 点 | |
餐饮 | CY_LYCY_PT | 产业兴旺_餐饮 | 点 | ||||
住宿 | CY_LYZS_PT | 产业兴旺_住宿 | 点 | ||||
购物 | CY_LYGW_PT | 产业兴旺_购物 | 点 | ||||
休闲 | CY_LYXX_PT | 产业兴旺_休闲 | 点 | ||||
特色农业 | CY_TSNY_PG | 产业兴旺_特色农业 | 面 | ||||
土地流转 | CY_TDLZ_PG | 产业兴旺_土地流转 | 面 | ||||
2 | 生态宜居 | 村容村貌 | ST_CRCM_PG | 生态宜居_村容村貌 | 面+全景 | 720全景 | |
厕所革命 | ST_CSGM_PT | 生态宜居_厕所革命 | 点 | ||||
生活污水处理 | ST_WSCL_PT | 生态宜居_生活污水处理 | 点 | ||||
生活垃圾处理 | ST_LJCL_PT | 生态宜居_生活垃圾处理 | 点 | ||||
四好公路 | ST_SGGL_PL | 生态宜居_四好公路 | 线 | ||||
3 | 乡风文明 | 公共文化设施 | XF_WHSS_PT | 乡风文明_公共文化设施 | 点 | ||
古厝与文化传承 | XF_GCWH_PG | 乡风文明_古厝与文化传承 | 面 | ||||
4 | 治理有效 | 宅基地 | ZL_ZJD_PG | 治理有效_宅基地 | 面 | ||
便民服务中心 | ZL_BMFW_PT | 治理有效_便民服务中心 | 点 | ||||
5 | 生活富裕 | 公共卫生服务 | SH_WSFW_PT | 生活富裕_公共卫生服务 | 点 | ||
健身设施 | SH_JSSS_PT | 生活富裕_健身设施 | 点 | ||||
活动中心 | SH_HDZX_PT | 生活富裕_活动中心 | 点 |
2) 乡村振兴试点示范考核
乡村振兴试点示范考核数据图层组织如下表所示：
序号 | 类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
1 | 乡村考核 | KH_XC_PG | 乡村考核 | 面 | |
2 | 产业兴旺 | KH_CY_PG | 乡村考核_产业兴旺 | 面 | |
3 | 生态宜居 | KH_ST_PG | 乡村考核_生态宜居 | 面 | |
4 | 乡风文明 | KH_XF_PG | 乡村考核_乡风文明 | 面 | |
5 | 治理有效 | KH_ZL_PG | 乡村考核_治理有效 | 面 | |
6 | 生活富裕 | KH_SH_PG | 乡村考核_生活富裕 | 面 |
3.2.2.5农业农村经济运行
农业农村经济运行数据是指反映农业农村经济运行的主要指标数据，包含种植业统计数据、畜牧统计数据、经济新增长点等数据。
1) 种植业统计数据
种植业统计数据包含农情统计数据、粮食作物年度指导计划、经济作物统计数据等。
（1）农情统计数据包含粮食作物、果蔬作物、其他作物、园区变化四大类统计信息，粮食作物又包含谷类（水稻、玉米、大小麦）、豆类（大豆）、薯类（马铃薯、甘薯），果蔬作物包含蔬菜、果用瓜，其他作物包含油料作物（花生、油菜）、糖料作物（甘蔗）、特用作物（烤烟、紫云英），园区变化包含新植的果园、茶园、中药材以及改造的果园、茶园、低产田。
（2）粮食作物年度指导计划：县（市）区、乡镇（街道）、村各级的粮食作物年度种植面积和产量分解指标计划。
（3）经济作物统计数据：县（市）区、乡镇（街道）、村各级的蔬菜、水果、茶叶、食用菌的种植面积和产量。
（1）农情统计数据图层组织方式如下表所示：
序号 | 大类 | 小类 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
1 | 粮食作物 | 谷类 | LS_GL_PG | 粮食作物_谷类 | 面 | 水稻、玉米、大小麦 |
豆类 | LS_DL_PG | 粮食作物_豆类 | 面 | 大豆 | ||
薯类 | LS_SL_PG | 粮食作物_薯类 | 面 | 马铃薯、甘薯 | ||
2 | 果蔬作物 | 蔬菜 | GS_SC_PG | 果蔬作物_蔬菜 | 面 | |
果用瓜 | GS_GG_PG | 果蔬作物_果用瓜 | 面 | |||
3 | 其他作物 | 油料作物 | QT_YL_PG | 其他_油料作物 | 面 | 花生、油菜 |
糖料作物 | QT_TL_PG | 其他_糖料作物 | 面 | 甘蔗 | ||
特用作物 | QT_TY_PG | 其他_特用作物 | 面 | 烤烟、紫云英 | ||
4 | 园区变化 | 新植 | YQ_XZ_PG | 园区_新植 | 面 | 果园、茶园、中药材 |
改造 | YQ_GZ_PG | 园区_改造 | 面 | 果园、茶园、低产田 |
（2）粮食作物年度指导计划数据图层组织方式如下表所示：
类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
粮食作物年度指导计划 | LS_JH_PG | 粮食作物_年度计划 | 面 |
（3）经济作物统计数据图层组织方式如下表所示：
序号 | 类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
1 | 蔬菜 | JJ_SC_PG | 经济作物_蔬菜 | 面 | |
2 | 水果 | JJ_SG_PG | 经济作物_水果 | 面 | |
3 | 茶叶 | JJ_CY_PG | 经济作物_茶叶 | 面 | |
4 | 食用菌 | JJ_SYH_PG | 经济作物_食用菌 | 面 |
2) 畜牧生产月报
畜牧生产月报数据的图层组织方式如下表所示：
序号 | 类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
1 | 猪 | XM_SZ_PG | 畜牧生产_猪 | 面 | |
2 | 牛 | XM_N_PG | 畜牧生产_牛 | 面 | |
3 | 羊 | XM_Y_PG | 畜牧生产_羊 | 面 | |
4 | 家禽 | XM_Q_PG | 畜牧生产_家禽 | 面 | |
5 | 鸡 | XM_J_PG | 畜牧生产_鸡 | 面 | |
6 | 鸭 | XM_YA_PG | 畜牧生产_鸭 | 面 | |
7 | 鹅 | XM_E_PG | 畜牧生产_鹅 | 面 | |
8 | 兔 | XM_T_PG | 畜牧生产_兔 | 面 | |
9 | 蜜蜂 | XM_M_PG | 畜牧生产_蜜蜂 | 面 | |
10 | 肉蛋奶 | XM_RDN_PG | 畜牧生产_肉蛋奶 | 面 |
3) 经济新增长点专题数据
经济新增长点数据为全市各县（市）区所管辖乡镇的经济新增长点项目信息的汇总，其图层组织如下表所示：
类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
经济新增长点 | JJXZZ_PG | 经济新增长点 | 面 |
3.2.2.6农业经营主体
农业经营主体数据为全市农业企业管理信息，主要包括以下几种类型：（1）市重点龙头企业信息数据；（2）无公害认证企业数据；（3）有机食品认证企业及有机食品认证企业数据、绿色食品认证企业；（4）农资企业备案数据：（5）饲料生产企业、兽药生产/经营企业；（6）屠宰场。其图层组织如下表所示：
类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
企业 | QY_PT | 企业 | 点 |
3.2.2.7农业行政执法
农业行政执法包含农产品质量安全、平安农机、农资监管等数据。
1) 农产品质量安全
农产品质量安全数据从省农业云131平台获取福州市各县（市）区的农产品质量安全专项政治数据和治理“餐桌污染”月报数据，并关联至行政区划数据中形成统计专题图。
农产品质量安全专题数据包含农产品质量安全专项整治数据和治理“餐桌污染”月报，其图层组织方式如下表所示：
序号 | 大类 | 小类 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
1 | 农产品质量安全专项整治 | 专项整治情况统计 | ZLAQ_ZXZZ_PG | 农产品质量安全_专项整治情况 | 面 | |
查办案件情况统计 | ZLAQ_CBAJ_PG | 农产品质量安全_查办案件情况 | 面 | |||
质量安全检测情况 | ZLAQ_AQJC_PG | 农产品质量安全_质量安全检测情况 | 面 | |||
主体备案情况 | ZLAQ_ZTBA_PG | 农产品质量安全_主题备案情况 | 面 | |||
2 | 治理“餐桌污染” | 工作月报 | ZLCZWR_GZYB_PG | 治理“餐桌污染”_工作月报 | 面 | |
检测月报 | ZLCZWR_JCYB_PG | 治理“餐桌污染”_检测月报 | 面 |
2) 平安农机数据
平安农机数据表现“平安农机”示范乡镇及相关农机信息情况，其图层组织如下表所示。
类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
平安农机 | PANJ_PG | 平安农机 | 面 |
3) 农资监管数据
农资监管数据从省农业云131平台获取福州市各县（市）区的农药、兽药、肥料（包含混营农药）、种子等农资投入使用备案情况。
3.2.2.8农村经济改革
农村经济改革数据包含农村集体经济组织成员数、农村土地承包经营权确权登记数据、农民专业合 作社、家庭农场等数据。数据内容与福州市农业农村局内现有数据保持一致，对其规整入库形成农村经济改革数据。
3.2.2.9规划保护信息
规划保护信息包含福州市农业农村局的农产品地理标志登记保护数据以及从其他委办局协调共享的乡村规划、基本农田保护数据、福州市土地利用总体规划等。
1) 农产品地理标志登记保护数据
农产品地理标志登记保护数据为农产品地理标志登记保护范围内的产品信息，其图层组织如下表所示：
类别 | 图层名 称 | 图名别名 | 实体类型 | 备注 |
农产品地理标志登记保护 | NDLBZ_PG | 农产品地理标志登记保护 | 面 |
2) 乡村规划、基本农田保护数据、福州市土地利用总体规划数据
乡村规划数据按照现有乡村规划数据进行拼接入库；基本农田保护数据、福州市土地利用总体规划可以直接共享福州市自然资源和规划局的数据。
3.2.3社会经济统计数据
社会经济统计数据：主要指统计局提供的三产业数据。
3.2.4智能感知数据
通过物联网应用示范点监测、视频监控等设备接入的数据，包括监测信息、视频信息。
3.2.5知识库
根据平台设 计的需求和基本目标，平台应提供的智能分析与服务的规则、方法库。主要包括：
（1）统计分析规则：涵盖畜牧类、种植类、农产品质量安全监管类、有机食品类、经济新增长点类、乡村振兴类等统计分析规则。
（2）疫情分析规则：根据疫情防疫规律建立疫情分析规则。
（3）农田分析规则：根据高标准农田建设要求建立农田分析规则。
（4）可机械化耕作分析规则：根据可机械化耕作的农田要求建立可机械化耕作分析规则。
3.3数字农业农村平台建设
3.1.1平台首页
数字农业农村平台一期通过平台首页提供统一入口，包含农业篇和农村篇，并提供平台动态、示范建设、政策文件等栏目信息。其中示范建设栏目介绍农民专业合 作社、家庭农场示范场等示范建设的相关介绍材料，政策文件栏目用于公开农业农村相关的最新政策。
3.1.2信息服务类
3.1.2.1农业农村一张图系统(B/S+M/S)
农业农村一张图系统是农业农村各类空间信息资源及相关空间信息资源的“服务窗口”，以浏览器端和移动端两种方式提供各类农业农村数据资源的“一张图”式浏览、查询等空间信息服务。
系统具体功能如下：
1、农业农村数据浏览
农业农村数据浏览提供各类农业农村数据资源以及相关空间数据资源的展示与管理，包含底图切换、农业农村图层管理、农业农村图层控制、数据多屏对比、农业农村足迹等功能。
（1）底图切换
农业农村专题数据展示的基础底图——影像地图和电子地图，提供自主切换展示，便于用户基于不同底图数据进行叠加查看。
（2）农业农村图层管理
对畜牧业、种植业、乡村振兴、土壤、农机、农产品地理标志、农产品质量安全、企业信息等专题数据以及涉农专题数据的图层管理，包含图层显示隐藏、图层展开折叠、图层一键控制等功能。
（3）农业农村图层控制
对畜牧业、种植业、乡村振兴、土壤、农机、农产品地理标志、农产品质量安全、企业信息等专题数据以及涉农专题数据的图层显示情况进行控制，包含透明度设置、图例显示、叠加顺序设置等功能。
（4）农业农村视图操作
提供农业农村各类数据资源的地图基本操作，包括放大、缩小、平移、全图显示、上一视图、下一视图、地图鹰眼、清空绘图、坐标定位、显示比例尺、当前坐标显示、地图量测、点查属性、图集管理、全屏显示等功能。
（5）农业农村多屏对比
对于同一地方，以多个窗口提供不同类型或不同时间的数据资源的对比展示和联动，分析不同类型数据资源的符合性或者不同时间的变化情况。
（6）农业农村发展足迹
以时间轴的方式，提供影像数据、畜牧业专题数据、种植业专题数据、乡村振兴专题数据、农产品质量安全专题数据等数据资源的发展变化情况，记录福州市农业农村发展变化的足迹。
（7）全景数据展示
对农业经营主体、村容村貌全景数据进行展示，提供全方位的场景呈现。
2、农业农村信息查询
（1）按名 称查询
按名 称查询主要包含全数据库和分图层检索查询
（2）按行政区划查询
按选择的行政区划范围查询显示当前可见视图的各类农业农村数据资源，便于数据按行政区划范围快速定位和重点关注。
（3）专题查询
可对专题图集中的数据按关键词进行查询和检索。
（4）空间查询与定位
提供按照一定的空间位置条件筛选查询图层信息，能够将满足条件的图斑等矢量数据高亮显示，并支持点击图斑显示其相应的属性信息。同样支持根据属性记录定位矢量图形的功能。
（1）图表关联查看
图表关联查看以地图窗口结合表格窗口的方式
（2）详细信息查看
提供选中对象的所有详细的属性信息查看。
（3）多媒体信息服务
对有关联多媒体信息的对象，在其选中是提供其关联的多媒体信息，包括图片、文本等，如特色养殖场的文本介绍材料和图片。
3、物联网数据关联服务
在一张图上，实现智慧园区监控、视频监控等设备接入的包括监测信息、视频信息在内的数据的显示和查看，包括播放相应的视频信息、显示相应的检测数据等。
3.1.2.2乡村振兴服务系统(B/S+M/S)
乡村振兴服务系统从“乡村振兴”的角度，以图和指标两种方式提供产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等5个专题服务。并通过移动端和PC端两种方式进行展示。
系统具体功能如下：
1、地图基本操作
提供乡村振兴地图的基本操作服务，包括底图切换与展示，图层控制与管理，空间查询与定位，属性查阅等基本的地图操作功能。
2、专题服务
（1）村貌全景呈现
提供乡村振兴示范村的村貌720全景数据服务，以村影像地图为基础，呈现村多个特色点周边的720全景数据，实现“不身临其境而漫游其中”的效果。为乡村振兴建设成果的介绍和乡村旅游的宣传提供有力证明。
（2）专题图文关联服务
对乡村振兴建设的“厕所革命”等重点关注内容进行图文关联展示，以图片关联地图展示，为用户提供其位置分布与外观照片的结合呈现，便于乡村振兴管理单位了解“厕所革命”等重大专项的建设成果。
（3）建设成效对比
乡村振兴建设成效对比分为2种方式，一是建设前后的影像对比，而是建设前后的照片对比。
3、考核指标
（1）产业兴旺指标分析
对开展乡村振兴建设的村庄上报的产业兴旺的6项指标进行统计分析，形成各村的产业兴旺指标值。
（2）生态宜居指标分析
对开展乡村振兴建设的村庄上报的生态宜居的7项指标进行统计分析，形成各村的生态宜居指标值。
（3）乡风文明指标分析
对开展乡村振兴建设的村庄上报的乡风文明的7项指标进行统计分析，形成各村的乡风文明指标值。
（4）治理有效指标分析
对开展乡村振兴建设的村庄上报的治理有效的7项指标进行统计分析，形成各村的治理有效指标值。
（5）生活富裕指标分析
对开展乡村振兴建设的村庄上报的生活富裕的7项指标进行统计分析，形成各村的生活富裕指标值。
（6）乡村振兴创建目标分析
对各村的产业兴旺指标分析、生态宜居指标分析、乡风文明指标分析、治理有效指标分析、生活富裕指标分析结果结合群众满意度测评结果，分析形成乡村振兴创建目标分析结果。
（7）分析结果输出
对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕以及乡村振兴创建目标的分析结果以excel表格形式进行输出，便于日常业务中使用。
（8）分析结果共享
对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕以及乡村振兴创建目标的分析形成的专题统计图以服务的形式共享至数字农业农村平台，可在农业农村一张图、福州e农服务（公众号）、数字农业农村一体化可视平台上进行展示。
3.1.2.3 农业农村业务信息采集系统（B/S+M/S）
农业农村业务信息采集系统是面向基层农业农村服务人员、涉农企业负责人以及农产主等提供农业农村业务相关的地图数据采集、业务数据上报等功能，以移动端和PC端两种方式提供服务。
3.1.2.3.1 外业采集子系统
系统具体功能如下：
1、提供用户注册与登录
用户信息的注册与登录，并纳入平台统一用户管理。
2、地图显示
地图显示是将采集区域的地图展现在用户端的屏幕上。可显示卫星影像图、电子地图。在采集的过程中能实时在手机上显示当前位置，并将采集对象位置信息能显示在地图上。
3、图层切换
通过图层管理各类专题图层，能设置不同图层的显示或隐藏，可设置编辑或禁止编辑，以及图层上下级顺序。可删除旧图层或添加新图层，并自动保存图层信息。
4、信息查看
提供用户对当前图层数据的属性信息的点击查看。
5、图形标绘
提供在当前地图基础上进行点、线、面的标绘，便于用户采集当前点位、线位和面位信息。
6、图斑编辑
对可编辑的图层，用户可以根据当前对象的实际分布情况进行编辑，调整图斑的边界。
7、信息采集
对于种植信息，采集作物名 称、类别及作物种植的相关信息和所有人信息；对于畜牧信息，采集养殖的动物名 称及相关信息和所有人信息等。
8、文件保存
文件保存提供采集对象相关的上传的文件附件或者照片、视频等多媒体信息，以文件的形式保存下来并关联在采集对象上。
9、坐标采集
坐标采集是指自动获取当前位置的空间坐标信息。
10、行政区划信息采集
行政区划采集是指自动获取当前位置所属的行政区划信息，并提供用户手动选择编辑，便于由于定位偏差造成的行政区划信息自动获取错误。
11、时间采集
自动获取当前信息采集的系统时间。
12、数据保存
将当前采集信息以临时信息保存，保存后仍可对数据进行编辑和修改。
13、数据提交
将采集的数据提交上传至服务器，上传后的数据不可直接编辑和修改。
14、数据撤回
对用户提交的数据从服务器上撤回以临时信息保存，用户可修改编辑后再次提交。
15、数据查询
对用户提交的数据和保存的数据以列表形式展示，便于用户进行查看和查询。
16、疫情上报
用户对发生疫情的位置和情况进行标注上报，实现疫情“一键上报”。
3.1.2.3.2 业务数据上报子系统
业务数据上报子系统提供畜牧业、种植业、乡村振兴、农产品地理标志、农产品质量安全、经济新增长点、高标准农田建设、企业等业务数据的上报。
系统具体功能如下：
1、表单录入
表单录入包含畜牧业、种植业、乡村振兴、农产品地理标志、农产品质量安全、经济新增长点、高标准农田建设、企业等各类信息录入。
（1） 表单设 计：依据现有报表内容，设 计畜牧业、种植业、乡村振兴、农产品地理标志、农产品质量安全、经济新增长点、高标准农田建设、企业等各类填报表单的。
（2）表单填报：在系统上按表单内容要求填写各项内容。
（3）批量导入：用户根据规范的excel报表，将一个或者多个填报的报表文件批量导入。
（4）表单规范性检查：对表单中填报或导入的内容进行必填项、格式、符合性等方面进行规范性检查，检查通过的数据方可上传。
（5）表单保存：对当前填报的表单进行临时保存，避免为上传的填写信息丢失。
2、表单上传
表单上传是将通过表单规范性检查的表单数据上传至服务器，以便审核后入库。
3、表单管理
（1）表单查询：提供用户自己填报表单具体内容的查询，以及表单当前的状态信息。
（2）表单撤回：对已上传的表单从服务器上进行撤回，撤回后可再次编辑修改后上传。
3.1.2.4 农业农村业务信息管理系统（B/S）
农业农村业务信息管理系统是以B/S方式提供对农业农村业务信息采集系统上报的数据和信息的审核和管理，审核通过的数据和信息方可进入数据库中提供服务，对于审核不通过的外业信息和报表信息，需要退回至上传人员处重新采集、填写和上传。
系统具体功能如下：
1、信息审核
审核采集来的信息是否合乎要求和是否准确，如果审核通过，则自动提交至数据库。如果审核不通过，则需填写审核意见，退回至填写人员处重新采集、填写和上传。
2、信息查询
以分类列表的形式提供已上传的数据详细信息查看和审核状态查询。
3、统计分析
按行政区划统计数据上报审核通过情况，并形成统计图。
4、数据导出
按照报表格式，从平台导出统计类报表数据。
5、信息上报进度管控
依据数据上报的时间要求对上报进度进行管控。
6、采集上报任务下达
对平台已设 计表单数据或外业采集数据以外的其他任务，可以通过下达任务对象、下达任务标题、下达任务内容等信息的填写，自动分发下达给指 定用户。
3.1.2.4 福州e农服务（公众号）
福州e农服务（公众号）在原有公众号提供服务的基础上增加福州市农业农村一张图和乡村振兴建设的成果，向用户推送最新的乡村振兴、农业资讯等信息。
系统具体功能如下：
1、乡村振兴
（1）乡村振兴创建
以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个专题，展现乡村振兴创建成果。
（2）示范村
以示范村的宣传介绍材料结合720全景数据，推广示范村建设成效，推进乡村旅游发展。
2、福州农业
一张图：将农业农村一张图系统可公开的数据，在一张图中向公众进行展示，包含地图展示、查询等操作服务。
3.1.3分析决策类
3.1.3.1农业农村统计分析系统(B/S)
农业农村统计分析系统的总体架构如图所示，提供畜牧业、种植业、乡村振兴、农产品地理标志、农产品质量安全、经济新增长点、有机食品、企业信息等各类统计数据的统计分析服务，并形成专题统计图表。
根据知识库中的专业的统计分析规则，对业务信息上报子系统上报并通过审核的数据，自动形成统计图表和专题图，并输出分析结果，简化人工统计和制图的繁琐流程，为统计报表的制作和相关分析报告的编制提供分析服务.
系统具体功能如下：
1、农业农村分析专题图
（1）专题图符号选取
专题图符号库是专题数据制图的基础，基于系统定制符号库提供专题数据快速制图的符号选择，同时提供符号管理功能，可以有效地对符号进行检索。
（2）专题分析规则选取
专题分析规则是专题图制图的核心，基于知识库中的分析规则，用户在选择符合需求的数据后，系统将自动分析结果，为专题图的专题符号显示、分级设色等内容打下基础。
（3）区域数据提取
提供专题图制作的区域选择，用户可以选择多个相邻的行政区域或全市或某县、乡镇整个行政区域，根据选取区域大小自动适配合适比例尺，在此地图基础上进行专题图绘制。
（4）专题属性提取
在确定专题图的区域范围之后，提供区域内需要通过专题图表达的属性数据的选取进行属性表达。
（5）专题图自动生成
在确定了专题图范围、专题符号类型、专题数据后，根据用户的定制化需求，自动生成专题图。
（6）专题图应用
专题图制作和修改完成后，可以将专题图下载保存至本地以供使用，也可以将其以服务发布至农业农村一张图系统和数字农业农村一体化可视平台应用。
2、农业农村统计图表
（1）统计图形选取
使用适合的统计图形来展示数据是统计图表制作的基础，系统提供条形图、饼图、折线图或者组合图等图形供用户选择。
（2）统计规则选取
统计规则是统计图表制作的核心，系统提供知识库中的统计分析规则，用户在输入符合需求的数据后，系统将自动计算出统计结果。
（3）统计时间范围选取
系统将提供统计的时间范围选择，用户可以选择统计某一个月或某一年的数据，也可以统计任意两个时间节点之间的数据。
（4）统计区域选取
系统提供统计的区域选择，用户可以选择多个相邻的行政区域或全市或某县、乡镇整个行政区域。
（5）统计属性选取
在确定统计的区域范围和时间范围之后，用户可以选取区域内需要通过统计图表表达的属性数据的种类和数量进行属性表达。
（6）统计图表下载
统计图表制作和修改完成后，可以将专题图保存至本地。
3.1.3.2智能分析与辅助决策系统（B/S）
智能分析与辅助决策系统提供畜牧专题分析、种植专题分析、乡村振兴专题分析等智能分析服务，为农业农村业务决策提供科学支撑。
系统具体功能如下：
1、畜牧专题分析
畜牧专题分析主要是提供疫情分析服务，包括：
（1）疫情分析：是通过养殖户上报或部门收集信息，以疫情位置为基础，根据疫情防疫规则进行风险范围分析。
（2）建立的疫情分析规则，对疫情的危险区域进行分析，分析形成在疫区范围和受威胁区范围的养殖场信息。
（3）疫情预警：对在疫区范围和受威胁区范围内的养殖场自动发送预警信息，提前进行疫情防控。
2、种植专题分析
（1）高标准农田建设分析
根据GB/T30600-2014《高标准农田建设通则》，结合福州市地方实际，提取地表水源地附近、坡度一般小于25度等高标准农田规则指标建立的高标准农田建设分析规则，分析形成可开展高标准农田建设的区域，并形成分析结果，为高标准农田建设项目计划的制定提供决策依据。
（2）可机械化耕作地分析
根据可机械化耕作地要求的田间道路通达度、农田连片面积等耕地条件要求，对耕地地块图斑的可机械化性进行量化与判定，并输出结果，为可机械化耕作提供支撑。
（3）地势分析
坡度、坡向、海拔是影响种植业发展非常重要的因子，采用空间分析方法得出地势分析结果，对分析结果进行等级划分与分级设色。辅助农业农村部门制定相关的种植、耕地政策，具体包括：
a、坡度分析：分析不同农田位置的坡度情况，并形成坡度分析专题图。
b、坡向分析：根据坡度分布情况，分析不同农田位置的坡向情况，并形成坡向分析专题图。
c、海拔分析：分析不同农田位置所处的海拔高度，并形成海拔分析专题图。
d、格局分析：格局分析是对种植作物类型分布运用格局分析方法，对种植作物格局分布及碎片化程度进行分析，辅助种植作物布局调整优化。
3、乡村振兴专题分析
（1）产业分布分析
按行政区划分析三产业的分布情况，并形成专题分析图，为乡村振兴特色产业、建设成效与三产业的关联分析提供支撑，发现农业农村经济发展规律。
（2）规划红线预警分析
对乡村振兴建设中计划建设的项目预选址范围与规划红线进行冲突检测，为涉农项目建设意向地的选取提供预警分析。
3.1.4大屏服务类
大屏服务类是指数字农业农村一体化可视平台实现农业农村空间信息、专题统计信息、视频和监测信息等的集成展示，并提供辅助决策分析服务，为应急指挥调度、业务工作汇报提供支撑。
具体功能如下：
1、地图服务
地图服务实现农业农村一张图系统、乡村振兴服务系统、智能分析与辅助决策系统等地图服务类系统的接入，并在地图窗口上展示，提供相应的信息展示、查询、分析服务。
2、专题统计分析
专题统计分析实现农业农村各类资源的实时统计分析与结果展示，包含：
（1）畜牧产量统计
提供全市以及各县（市）区畜牧业结构数据的实时统计并形成统计图表。
（2）种植信息统计
提供全市以及各县（市）区农业种植面积、产量的实时统计并形成统计图表。
（3）乡村振兴创建TOP
显示上一年度乡村振兴创建目标排名前5的乡村名 称。
（4）经济新增长点项目统计
经济新增长点项目数和预计年新增产值实时统计并形成统计图表。
3、物联网数据展示
在大屏上实时显示选中物联网应用示范点的监测信息和养殖场视频，支持轮播、多选展示等。
（1）实时监测信息显示
调用物联网数据接入展示系统，获取物联网示范应用点的实时监测数据，在物联网数据接入展示窗口中选择某个园区进行实时监测信息展示，并与地图窗口中的园区对象进行关联。
（2）实时视频播放
调用物联网数据接入展示系统，获取养殖企业的实时视频数据，在物联网数据接入展示窗口中选择某个养殖场进行实时监测信息展示，并与地图窗口中的养殖场对象进行关联。
3.1.5信息通道类
3.1.5.1物联网数据接入展示系统
物联网数据接入展示系统将通过对接现有物联网应用示范点的物联网系统和视频监控系统获取监测信息、视频信息，通过物联网数据接入展示系统以列表形式展示，并结合一张图系统和一体化可视平台上地图上实现地域分布展示。
1、 物联网设备空间查询
通过选择接入系统的物联网应用示范点的所属区域，从而查看其涵盖的物联网监测信息、视频信息等多种物联网数据的空间分布情况。
2、 物联网设备属性查询
对地图上显示的物联网空间数据通过点击或其他交互操作，支持对物联网数据进行属性信息的查询，反馈查询结果。
3、 物联网设备空间分布展示
对系统接入的物联网设备在地图上进行总体显示，支持对物联网设备按照地理区域划分进行分层显示，达到了解物联网设备在空间的分布情况的目的。
4、监测信息显示
可选择相应的物联网应用示范点，查看其监测信息。
5、实时视频播放
可选择相应的养殖场，查看养殖场中的视频信息。
6、 物联网应用示范点展示
对系统接入的物联网应用示范点在地图上进行总体显示，提供其园区信息展示，包含园区所属企业名 称、园区照片等。可通过智慧园区进入到该园区中的物联网设备、监测信息等数据的查询显示。
7、 智慧养殖场展示
对系统接入视频信息的养殖场在地图上进行总体显示，提供养殖场信息展示，包含企业信息、养殖信息等。可通过智慧养殖场进入到该养殖场中的视频数据进行实时查看。
3.1.5.1服务接口体系
提供平台的数据服务接口和功能服务接口，支撑外部数据服务接口和相关功能服务接口的接入。本项目主要提供农业农村信息采集、展示、分析和管理服务，需要与现有的多个应用系统进行对接。
1、与省农业云131平台
数字农业农村平台一期与福建省农业云131平台在智网进行对接。
（1）对接技术
福州市数字农业农村平台一期与福建省农业云131平台通过WebService服务接口方式进行对接。
（2）对接数据
福州市农业农村平台与福建省农业云131平台的对接，包含福州市区农机、食品质量安全、农资监管等数据的调用以及种植业、畜牧业、乡村振兴等专题空间数据的提供。
（3）对接方式
a、调用农产品质量安全数据
通过对接福建省农业云131平台提供的农产品质量安全数据服务，实现农产品生产、加工等过程质量安全数据在福州市数字农业农村平台一期中的集成、展示和查询，便于了解福州市的农产品质量安全追溯情况。
b、调用农资监管数据
通过对接福建省农业云131平台提供的农资监管数据服务，实现农药、兽药、肥料、种子等农资投入使用情况在福州市数字农业农村平台一期中的集成、展示和查询，便于了解福州农资投入情况。
c、农业农村专题空间数据服务提供
建设后的农业农村专题空间数据（如养殖场分布图、种植分布图、乡村振兴专题图）以服务接口的方式接入福建省农业云131平台进行集成、展示和分析，便于其对全省的农业农村的空间数据资源进行统一管理和分析。
2、与福州市时空信息公共平台
福州市数字农业农村平台一期与福州市时空信息公共平台在政务信息网和智网进行对接。
（1）对接技术
福州市数字农业农村平台一期与福州市时空信息公共服务平台通过WebService服务接口方式进行对接。
（2）对接数据
福州市数字农业农村平台一期与福州市时空信息公共服务平台的对接，包含基础数据的调用和农业农村专题空间数据的提供，其中基础数据的调用包含行政区划数据、电子地图数据、多时态影像数据、地名地址数据等。
（3）对接方式
a、调用行政区划数据
通过对接福州市时空信息公共服务平台提供的行政区划数据服务，实现在福州市数字农业农村平台一期中的展示、查询以及各级行政区划单元农业农村相关信息的统计和管理。
b、调用电子地图数据
通过对接福州市时空信息公共服务平台提供的电子地图数据服务，实现在福州市数字农业农村平台一期中的展示，作为农业农村数据资源展示和应用的基础底图。
c、调用多时态影像数据
对接福州市时空信息公共服务平台提供的多时态影像数据服务，实现在福州市数字农业农村平台一期中的集成，一方面可用作农业农村数据资源展示和应用的基础底图，另一方面可用作乡村振兴建设的变化足迹比对。
d、调用地名地址数据
对接福州市时空信息公共服务平台提供的地名地址数据和地址匹配引擎服务，实现在福州市数字农业农村平台一期中地名地址数据的查询和定位，便于农业农村相关目标位置的查找和定位。
e、提供农业农村专题空间数据
建设后的农业农村专题数据（如养殖场分布图、种植分布图）以服务接口的方式发布在福州市时空信息公共服务平台上，以便其他有需要使用的用户可以共享使用。
3、与休闲农业地理信息系统
（1）对接技术
福州市数字农业农村平台一期与休闲农业地理信息系统通过WebService服务接口方式进行对接。
（2）对接数据
福州市数字农业农村平台一期与休闲农业地理信息系统的对接，主要是调用休闲农业数据。
（3）对接方式
对接休闲农业地理信息系统的休闲农业数据服务，实现在福州市数字农业农村平台一期中的集成展示、查询等应用。
4、与物联网监测系统和视频监控系统
物联网应用示范点的物联网监测系统和养殖场的视频监控系统主要是对园区或养殖场的监测监控的物联网信息，该类系统运行于互联网，通过智网互联网接入区与该类系统对接，获取相应的物联网数据。
（1）对接技术
数字农业农村信息平台一期通过http服务接口与物联网监测系统和视频监控系统实现数据对接。
（2）对接数据
数字农业农村信息平台一期获取已有的物联网监测系统的监测设备信息和监测数据。
数字农业农村信息平台一期获取已有的视频监控系统的监控设备信息和监控视频数据。
（3）对接方式
调用物联网监测系统和视频监控系统的监测数据和监控数据，通过空间位置关联后在平台中进行集成展示与数据查看或同步播放。
5、与福清市现代精准蔬菜产业信息服务平台对接
（1）对接技术
福州市数字农业农村平台一期与福清市现代精准蔬菜产业信息服务平台通过WebService服务接口方式进行对接。
（2）对接数据
福州市数字农业农村平台一期主要是调用福清市现代精准蔬菜产业信息服务平台的示范企业全景数据和企业运行情况信息。
（3）对接方式
对接福清市现代精准蔬菜产业信息服务平台的示范企业全景数据和企业运行情况信息，实现在福州市数字农业农村平台一期中的集成展示、查询、统计分析等应用。
6、与福州市多规合一信息联动平台
（1）对接技术
福州市数字农业农村平台一期与福州市多规合一信息联动平台通过WebService服务接口方式进行对接。
（2）对接数据
福州市数字农业农村平台一期主要是调用福州市多规合一信息联动平台的各类规划数据服务，包含基本农田保护规划、林业保护规划等数据。
（3）对接方式
对接多规合一信息联动平台的基本农田保护规划、林业保护规划等数据，实现在福州市数字农业农村平台一期中的集成展示、查询、规划红线分析等应用。
3.1.6平台运维管理类
3.1.6.1农业农村数据库管理系统
农业农村数据库管理系统对数据库进行统一的管理和维护，以保证数据库的安全性和完整性，主要提供农业农村数据库的数据管理、更新、服务发布、知识库管理等功能。
系统具体功能如下：
1、数据检查
数据入库前，检查数据的基本信息（标识符、空间位置、数据完整性等)和错误情况(数据不完整、命名错误等），只有检查通过的数据才能入库。
2、数据查询
提供数据库中各类数据的图层及其数据内容的查询检索。
3、数据显示
在用户进行查询或勾选需要显示的数据后，农业农村数据库中的各类数据，以地图、表格、数据等形式显示出来。
4、数据编辑
对导入的数据或者数据库中的数据进行简单的图形编辑操作，包括点、先、面的新增、更新、删除等操作以及相应的属性信息的修改，实现对局部数据的编辑操作，编辑后的数据经提交后进入数据库中。
5、数据导入
数据检查通过后的数据，通过农业农村数据库管理系统，根据不同的数据类型分别读取和建立从外来数据到数据库中的数据表和字段的映射，分门别类地输入到农业农村数据库中。
6、数据导出
对于农业农村数据库中已有的数据，可以将数据库中的数据进行导出。
7、数据更新
对数据库中已有的数据，新版本的数据导入后，旧版本的数据将存至历史库中进行保存，现势库中存储导入的新版本的数据，实现数据的更新。
8、数据备份
农业农村数据库建设完成后，对数据的各种威胁通常比较难于防范，这些威胁不仅可能会毁坏数据，也会毁坏访问数据的系统。数据备份是容灾的基础，将全部或部分农业农村数据集合从应用主机的硬盘或阵列复制到其它的备份存储介质的过程。
9、数据恢复
当农业农村数据库因为硬件故障或者误操作等造成数据丢失时，可以通过农业农村数据库管理系统将备份的数据恢复到数据库中。
10、数据发布
提供各类农业农村数据服务接口，供其他应用系统获取相应的数据服务。
11、建模与规则配置
提供知识库中各种规则的建立和配置，用于智能分析与辅助决策系统中分析规则与方法的调用。
12、模型管理
提供知识库中各规则的查询、查看、编辑、删除等管理，维护知识库中的规则。
3.1.6.2运维管理系统
平台运维管理系统提供平台的部门管理、用户管理、角色管理、资讯管理、文件管理、资源统计、平台设置等功能，实现平台后台运维管理。
系统具体功能如下：
1、部门管理
提供对用户所属部门的管理功能，支持部门的创建、编辑和修改功能。
2、用户管理
提供用户账号信息的管理，包含登录名、密码、所属部门、所属区域、所属角色等信息的创建、修改、删除等管理功能。
3、角色管理
提供对平台角色的管理功能，支持角色的创建、编辑和删除，以及对角色授予不同权限，实现权限的分级管理。
4、权限管理
根据用户的类别，对不同类型的用户在系统中的操作功能权限进行管控。例如，处于不同部门或不同地区的用户具有不同的区域信息、数据类型等各类信息的查看权限。
5、日志管理
将农业农村数据库的操作日志、数据的输入输出日志、用户的上下线日志记录在系统当中，使平台的一切运行过程中的一切操作都有迹可循。
6、资讯管理
提供平台动态等资讯信息的管理。
7、文件管理
提供平台公开的政策法规等文件的管理。
8、资源统计
统计平台提供的资源数量及资源提供应用服务的数量等统计信息。
9、平台设置
对平台提供各项服务进行设置，如农业农村业务信息采集上报审核流程配置等。
3.4 软硬件支撑系统（云平台提供）
依托福州市政务外网云平台资源部署系统。申请资源包括应用服务器、数据库服务器、操作系统等。
3.4.1网络系统设 计
本项目建设需配置核心交换机、负载均衡、防火墙、入侵防御、防病毒网关及WEB应用安全网关。设备均依托福州市电子政务云计算平台提供。
3.4.2主机和存储系统设 计
为了满足福州市数字农业农村平台一期建设的需要，所需主机和存储设备共分为以下4种：应用服务器，数据库服务器，服务器集群及存储服务器。其中应用服务器为是指通过各种协议把商业逻辑曝露给客户端的程序，主要用于部署应用服务器软件。数据库服务器，主要为部署数据库的服务器，目的是为应用服务器提供数据的插入和查询等服务。
3.4.2.1计算资源分析
根据业务量分析，本项目用户数预估约5000人。
序号 | 类别 | 系数 | 系数描述 | 用户设定 | 系数说明 | 备注 |
1 | 业务基础参数 | A | 用户数量（个） | 5000 | 应用系统的用户数量 | 根据市农业农村局及各区、乡镇的使用需求估算 |
B | 每日活跃用户比例（%） | 60 | 每日活跃用户占比 | |||
C | 用户平均每日打开次数（次） | 30 | 用户每日访问应用的次数 | |||
D | 用户单次打开请求数量（次） | 50 | 单次访问应用的平均请求数 | |||
E | 每日活跃时段访问数量占比（%） | 80 | 活跃时段的访问数量与访问总量的比值 | |||
F | 用户主要活跃时间段（小时） | 6 | 用户访问应用的主要活跃时段(如集中在上班时间) | |||
G | 活跃时段平均响应时间（秒） | 3 | 应用系统响应用户访问的平均时长应用系统响应用户访问的平均时长（普通应用一般在0.2~3秒期间） | |||
H | 业务访问峰值系数 | 2 | 较活跃时段平均访问数的倍数较活跃时段平均访问数的倍数（普通应用一般在1~2倍期间） | |||
I | 系统性能冗余系数(%) | 30 | 考虑系统资源的冗余（普通应用一般在20~30%期间） | |||
2 | 计算资源配置选型 参 考指标 | P | 应用访问并发数 | 1428.57 | 计算公式：A*(B/100)*C*D*(E/100)/(F*60*60)*G*H/(1-I/100) | |
3 | 计算资源配置 | CPU(核) | 64 | 内存(GB) | 32 | |
本项目申请政务信息网、公用区和互联网接入区各2台32核16G内存的虚拟服务器。同时，政务信息网、公用区和互联网接入区需要实现内外数据交换，建议配置2台4核8G内存的前置机。
3.4.2.2数据库实例分析
序号 | 类别 | 系数 | 系数描述 | 用户设定 | 系数说明 | 备注 |
1 | 业务基础参数 | A | 被检测用户数量（个） | 5000 | 应用系统的用户数量 | |
B | 每日活跃用户比例（%） | 80 | 每日活跃用户占比 | |||
C | 用户平均每日打开次数（次） | 60 | 用户每日访问应用的次数 | |||
D | 用户单次打开请求数量（次） | 50 | 单次访问应用的平均请求数 | |||
E | 每日活跃时段访问数量占比（%） | 80 | 活跃时段的访问数量与访问总量的比值 | |||
F | 用户主要活跃时间段（小时） | 6 | 用户访问应用的主要活跃时段(如集中在上班时间) | |||
H | 业务访问峰值系数 | 5 | 较活跃时段平均访问数的倍数 | |||
I | 系统性能冗余系数(%) | 30 | 考虑系统资源的冗余 | |||
J | 应用请求转换数据库事务请求比例 | 0.6 | 访问数据库请求数与访问应用请求数的比值 | |||
K | 应用请求转换数据库事务处理比例 | 0.4 | 访问数据库事务处理数与访问应用请求数的比值 | |||
2 | 数据库配置选型 参 考指标 | Q | 数据库每秒事务请求数(QPS) | 5291.01 | 计算公式：A*(B/100)*C*D*(E/100)/(F*60*60)*H/(1-I/100)/J | |
R | 数据库每秒事务处理数(TPS) | 7936.51 | 计算公式：A*(B/100)*C*D*(E/100)/(F*60*60)*H/(1-I/100)/K | |||
计算资源配置 | CPU(核) | 4 | 内存(GB) | 16 | ||
3.4.2.3存储资源分析
根据数据量需求分析估算存储数据总量每年约为15.7TB，考虑数据余量及4年数据的增量，数据存储规模及数据库容量设 计为18.4TB。
3.4.2.4服务器配置清单
服务器主要由云计算平台提供8台虚拟服务器，具体配置如下表所示：
序号 | 服务器 | 数量（台） | CPU | 内存 |
一 | 公用网络区 | |||
1 | 应用服务器 | 2 | 16核 | 8GB |
2 | 前置机 | 1 | 4核 | 8GB |
3 | 数据库实例 | 2 | 4核 | 16GB |
二 | 互联网接入区 | |||
1 | 应用服务器 | 2 | 16核 | 8GB |
2 | 前置机 | 1 | 4核 | 8GB |
3 | 数据库实例 | 2 | 4核 | 16GB |
三 | 政务信息网 | |||
1 | 应用服务器 | 2 | 16核 | 8GB |
2 | 前置机 | 1 | 4核 | 8GB |
3 | 数据库实例 | 2 | 4核 | 16GB |
3.4.2.5备份设备
本项目部署所需的备份设备依托福州市电子政务云计算平台提供。
3.4.2.6系统软件
系统软件包含操作系统软件、数据库软件和系统运行环境软件，详情见下表
序号 | 软件名 称 | 类型 | 说明 |
1 | Linux | 操作系统 | 应用服务器及数据库服务器使用 |
2 | PostgresSQL | 数据库 | 存储关系型数据，进行负载均衡 |
3 | GIS软件 | 专业软件 | 地图服务 |
4 | Tomcat | 中间件 | 系统中间件 |
其中Linux操作系统主要用于应用服务器以及数据库服务器，PostgresSQL是数据库存储管理软件，GIS软件用于地图相关服务的发布。
3.5 密码技术应用
根据等保三级安全防护要求，依托福州市政务服务多数字证书互认平台，采用SM2非对称加密算法、SM3摘要算法、SM4对称加密算法在系统登录认证、策略控制、数据传输、数据存储、审计功能、重要应用程序和控件代码签名等开展密码应用。
3.5.1密码应用保障框架
针对服务密码应用保障框架分为五层，由基础支撑层、密码设备层、密码设备通信接口层、密码设备管理层、密码服务提供层组成。框架结构如下：
1、基础支撑层
福州市政务服务多数字证书互认平台是密码应用核心密码应用基础支撑。平台为相关信息系统和用户发放数字证书，提供密码运算的软硬件设备，可以由加密机、USBKey、SIMKey等硬件密码运算介质，以及软件运算模块构成。
2、密码设备通信接口层
密码设备通信接口层是密码设备的数据传输通道，是密码模块与密码设备管理层之间通信的接口，提供了设备接口驱动以及密码模块底层API接口。
3、密码设备设备管理层
密码设备管理层是密码应用的核心，通产封装为密码应用硬件设备或安全软件系统，负责密码运算资源的调度与管理，具备了对外提供密码应用的能力。
4、密码服务提供层
密码服务提供层通过API接口对外提供服务，API接口应具备跨平台服务的适应能力，能够支持当前主流的各种开发技术。
3.5.2算法配用
根据中办、国办〔2015〕4号文要求，《关于加强重要领域密码应用的指导意见》要求“力争到2020年实现国密在基础信息网络、重要信息系统、重要工业控制系统和面向社会服务的政务信息系统中的全面应用。”并指示“新建网络和信息系统应当采用国密进行保护，做到同步规划、同步建设、同步运行、定期评估，已建网络和信息系统应当进行密码国产化改造。”依据4号文要求，本次项目涉及的应用系统属于国密应用重点，是重要信息系统。
本项目国产密码算法应用方案主要应用的密码算法有SM2非对称加密算法、SM3摘要算法、SM4对称加密算法。
序号 | 安全功能 | 密码算法及用途 | 应用说明 |
1 | 安全登录功能 | SM2：数字签名、密钥加密 SM3：摘要运算 SM4：对称加密 | 使用支持SM2的SSL安全认证 |
2 | 数据传输安全 | SM2：用来做数字签名 SM3：用来对随机数做摘要运算SM4：用来对关键数据做加解密运算 | 使用国密算法对重要数据签名加密后传输，保障传输数据的完整性与机密性 |
3 | 关键业务数据数字签名、签名验证及加解密功能 | SM2：用来做数字签名 SM3：用来对随机数做摘要运算SM4：用来对关键数据做加解密运算 | 数字签名功能支持SM2国密数字证书的数字签名，并加盖时间戳。 |
1、SM2算法
SM2椭圆曲线密码算法是国家密码管理局发布的一组算法，包括SM2-1椭圆曲线数字签名算法、SM2-2椭圆曲线密钥协商协议、SM2-3椭圆曲线加密算法。
SM2算法的密钥长度为256Bit，密钥由一组公钥和私钥组成，称为密钥对。使用公钥加密的数据，使用私钥可以解密，用来做数据加密；使用私钥加密的数据，可以用公钥解密，用来做数字签名。
在实际应用中，SM2算法主要应用在以下几个方面：
（1）用来保障关键数据完整性：应用SM2签名算法；
（2）用来保障数据传输安全：应用SM2签名算法、SM2加密算法；
（3）用来保障重要非结构化文件的完整性：应用SM2签名算法。
2、SM3算法
SM3算法是国家密码管理局发布的杂凑算法。SM3杂凑算法是一个不可逆的算法，不能通过对源数据运算产生的杂凑值还原源数据。
SM2算法生成的杂凑值长度为256Bit。
SM3算法在SM2签名算法中应用，同时还能够用来实现关键数据的完整性校验。
3、SM4算法
SM4是国家密码管理局发布的是一个分组密码算法，该算法的分组长度为128比特，密钥长度为128比特。加密算法与密钥扩展算法都采用32轮非线性迭代结构。解密算法与加密算法的结构相同，只是轮密钥的使用顺序相反，解密轮密钥是加密轮密钥的逆序
SM4加密算法用来对数据做对称加密，相对非对称算法，SM4对称加密算法的加密速度快，但是需要妥善保管加密密钥。因此一般在做数据加密时，使用SM4对称加密数据后，再用SM2加密算法来加密对称密钥。
3.5.3信息系统的国产密码应用设 计
国产密码技术为市数字农业农村平台等提供系统登录认证、策略控制、数据传输、数据存储、审计功能等安全保障。
1、系统登录认证
信息系统使用支持SM2的SSL安全证，采用SM2数字签名、密钥加密，采用SM3摘要运算，采用SM4对称加密。依托福州市政务服务多数字证书互认平台，并配套PKI/CA数字证书实现。
身份认证管理是以认证服务为基础，将组织信息、用户信息统一存储，进行分级授权和集中身份认证，进而规范应用系统的用户认证方式。用户经身份认证登录后，从一个功能进入到另一个功能时，系统依据用户的角色与权限，完成对用户的一次性身份认证，提供该认证用户相应的访问范围、信息资源和基于其权限的功能模块和工具，提高应用系统的安全性和用户使用的方便性。
不同用户分级认证，同时支持口令方式、PKI/CA数字证书等多种系统身份认证机制。
（1）用户名/密码登录是系统最常用的身份认证方式，也是系统安全的第一道防线。当用户的口令采用明文方式进行存储或者通过网络进行传输，则容易被攻击者截获。因此，系统在存储用户口令时，采用SM3算法进行加密，并存储到数据库。当用户登录客户端或者调用身份认证服务接口时，对输入的密码先进行SM3加密，生成的密文再进行SM2非对称双重加密。服务端则先对密文进行SM2解密，再与数据库的对应密码进行比较，如果账号密码一致则可登录系统；
（2）系统采用PKI/CA数字证书作为身份识别标识的。系统通过福州市政务服务多数字证书互认平台PKI/CA证书接口，获取用户身份信息，实现数字证书用户认证与管理。
2、策略控制
开发建设策略控制功能，采用基于数字证书的身份验证机制，管理员使用证书进行登录管理、管理员的管理权限与其证书进行绑定。具有数字证书的用户，可对其他用户进行相关控制权限进行授权签名确认，保障应用系统访问控制策略、数据库表访问控制信息和重要信息资源的完整性。使用SM3摘要算法保障应用系统访问控制策略、数据库表访问控制信息和重要信息资源的完整性。
加强数据库访问控制，数据库管理员拥有最高的特权，一旦管理员账号密码被窃取，各类信息资源将直接暴露无遗。对登录数据库的账号密码采用SM4对称加密后存储，应用系统启动时把加密后的密文进行解密登录数据库。
当用户需要访问信息资源，即调用相关服务接口，需要对约定的消息及有效访问时间进行SM2数字签名，防止被攻击者截获，用签名结果，伪装成合法用户获取数据信息。
3、数据传输接口
通过SSL通道保障数据传输的完整性和机密性，使用SSL通道保障数据传输安全，对重要数据签名加密后传输，保障传输数据的完整性与机密性。采用SM2做数字签名，采用SM3对随机数做摘要运算，采用SM4对关键数据做加解密运算。
4、数据存储功能
对重要数据做数字签名后存储，保障重要数据存储过程中的完整性；对隐私和敏感数据，使用福州市政务服务多数字证书互认平台项目配套的云服务密码机对数据加密后存储，保障数据的机密性；采用SM2做数字签名，采用SM3对随机数做摘要运算，采用SM4对关键数据做加解密运算。
开发建设数据存储功能，保障重要数据存储过程中的完整性，对重要业务数据，采用基于SM3国产摘要算法+ SM2数字签名技术，将数据、信息摘要、签名验证信息一并存储到数据库。
5、审计功能
使用SM3摘要算法保障日志记录的完整性保护。对应用系统的操作日志、数据生成日志等采用基于SM3国产摘要算法+ SM2数字签名技术，将日志数据、信息摘要、签名验证信息一并保存到数据库，用于日志审计与追踪，保证日志数据的完整性、安全性和可用性。
6、重要应用程序、控件代码签名
使用代码签名证书对重要应用程序、控件进行数字签名，保障其完整性。对用户认证、权限管理、服务接口等重要应用程序或服务接口进行基于SM2算法的代码签名，来标识软件来源以及软件开发者的真实身份，保证软件代码在签名之后不被恶意篡改。
3.5.4密码管理措施详细设 计
（1）密码设置应具有安全性、保密性，不能使用简单的代码和标记。密码是保护系统和数据安全的控制代码，也是保护用户自身权益的控制代码。密码分设为用户密码和操作密码，用户密码是登陆系统时所设的密码，操作密码是进入各应用系统的操作员密码。密码设置不应是名字、生日，重复、顺序、规律数字等容易猜测的数字和字符串；
（2）密码应定期修改，间隔时间不得超过一个月，如发现或怀疑密码遗失或泄漏应立即修改，并在相应登记簿记录用户名、修改时间、修改人等内容。
（3）服务器、路由器等重要设备的超级用户密码由运行机构负责人指 定专人（不参与系统开发和维护的人员）设置和管理，并由密码设置人员将密码装入密码信封，在骑缝处加盖个人名章或签字后交给密码管理人员存档并登记。如遇特殊情况需要启用封存的密码，必须经过相关部门负责人同意，由密码使用人员向密码管理人员索取，使用完毕后，须立即更改并封存，同时在“密码管理登记簿”中登记。
（4）系统维护用户的密码应至少由两人共同设置、保管和使用。
3.6 安全系统设 计
3.6.1各应用系统安全保护等级确定
3.6.2网络安全域设 计
依据《信息安全等级保护管理办法》、《信息系统安全等级保护定级指南》对本系统的安全属性进行分析。
参 考以往数字福州建设的信息系统项目定级情况来看，各系统的安全等级定级一般为第二级或第三级，根据农业农村的业务特性和安全需求，按照信息系统安全等级保护第三级的要求进行系统安全建设。
3.6.3安全防护设 计
目前，政务外网云计算平台已达到信息系统等级保护第三级的防护要求，具体安全防护系统包括防火墙、入侵检测系统、数据库审计系统、入侵防御系统、终端安全管控、安全隔离与信息交换系统、防病毒软件、安全操作管理系统（堡垒机）、WEB应用防护系统、漏洞扫描系统等。
本项目搭建在政务云计算平台上，云计算平台已经达到三级等保的安全防护要求，能够为部署在云平台上的信息系统提供完备的物理安全、网络安全、主机安全防护，本项目应用系统开发和数据资源建设过程中，需针对应用层的安全在软件功能上开发统一身份认证、权限管理和日志审计等功能，针对数据层安全在数据库设 计中实现数据传输和存储安全保障。根据等保2.0系统安全体系，安全系统部分职责分工如下表所示，本次项目安全防护建设内容包括由建设单位负责的部分
序号 | 层级 | 安全防护说明 | 职责分工 |
1 | 安全物理环境防护 | 物理位置选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和带电磁防护等方面 | 由政务云计算平台负责 |
2 | 安全通信网络防护 | 包括网络规划、安全域划分设 计 | 由政务云计算平台负责 |
3 | 安全区域边界 | 漏洞扫描系统、防病毒软件、终端安全管控系统、入侵检测系统、入侵防御系统、安全操作管理系统（堡垒机） | 由政务云计算平台负责 |
4 | 安全计算环境 | 身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防御等 | 由建设单位和政务云计算平台一起负责 |
5 | 安全管理中心 | 系统管理和审计管理 | 由建设单位负责 |
6 | 安全管理 | 安全管理制度、人员安全管理、系统运维管理 | 由建设单位负责 |
在《福州市电子政务云计算平台应用管理暂行办法》规定的职责分工基础上，理清云计算平台运维单位和本项目建设单位的职责分工：
（1）市大数据服务中心负责政务云平台的日常业务管理、运营服务和运行维护。对政务云平台的安全负责，包括物理安全、网络安全、系统安全的全部保障工作，以及部分应用安全、数据安全的保障。
（2）本项目建设单位市农业农村局负责应用系统开发、部署、调试、管理、信息更新和软件维护等工作，并负责本项目应用安全、数据安全的保障工作。
3.6.3.1物理环境安全防护
政务云平台在物理位置选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和带电磁防护等方面都满足三级等保要求。
3.6.3.2通信网络安全防护
安全域划分包含以下工作：
（1）分区：对数字农业农村平台一期所部属的政务信息网区域、智网公共区和互联网接入按不同区域要求等进行网络安全防护。
（2）分级：按照三级等保要求进行网络安全防护。
（3）分域：将系统的应用程序及应用服务、中间件、数据库及备份等分在不同的作用域中分别进行防护。
3.6.3.3区域边界安全防护
在网络边界部署防火墙系统进行网络边界的安全防护，保障跨越边界的访间和数据流通过边界设备提供的受控接口进行通信。
根据三级等级保护要求在相关边界部署防火墙系统进行访问控制，对所有流经防火墙的数据包按照严格的安全规则进行过滤，将所有不安全的或不符合安全规则的数据包屏蔽，除允许通信外受控接口拒绝所有通信，杜绝越权访问，防止各类非法攻击行为。
依托政务云平台在边界部署的防病毒网关系统实现。采用透明接入方式，在最接近病毒发生源安全边界处进行集中防护，对夹杂在网络交换数据中的各类网络病毒进行过滤，能够对网络病毒、蠕虫、混合攻击、端口扫描、间谍软件、P2P软件带宽滥用等各种广义病毒进行全面的拦截。阻止病毒通过网络的快速扩散，将经网络传播的病毒阻挡在外，可以有效防止病毒从其他区域传播到内部其它安全域中。通过部署防病毒网关，截断了病毒通过网络传播的途径，净化网络流量。
通过政务云平台部署的网络安全审计系统针对关键节点的用户行为进行审计，审计覆盖到每个用户，对重要的用户行为和重要安全事件进行审计。例如，业务处室存在大量导出数据，非法篡改数据库数据等行为进行留痕。
3.6.3.4计算环境安全防护
主要是对资源的有效性进行控制，管理和控制不同等级用户对信息资源和服务资源具有什么权限，其安全性策略包括用户和服务器间的双向身份认证、信息和服务资源的访问控制和访问资源的加密，并通过审计和记录机制，确保服务请求和资源访问的防抵赖。针对本项目的信息资源的安全级别的特点，其安全策略主要包括统一的身份认证、权限管理、日记审计等。
用户端进行登录认证时，根据用户设备信息、系统版本、终端类型、终端版本等相关信息进行组合并通过加密算法生成的唯一密钥，合法授权后下发登录令牌Token。
整个数据交互过程加密，同时发起授权与登录的过程间隔时间服务器严格控制，不管登录成功还是失败，授权码当次有效，保证登录过程不被攻击。
基于SSL/TLS 协议为应用程序提供数据保密性和完整性的基础上，构建一套完整的私有安全通信协议，通过加密用户在网络传输中的信息，防止窃听，以确保信息在网络中传输安全。
密码等敏感信息采用MD5不可逆算法，同时为防止撞库，系统在MD5算法的基础上，加入了随机盐值，并且使用混淆算法后再多次计算摘要，以保障敏感数据的安全性。例如土壤数据。针对农业农村专题数据是带坐标的。因此，在互联网等发布、展示时，需要对坐标进行偏移处理，保障敏感数据安全。
平台内置监控、管理辅助系统，以保障可以实时监控服务内部情况，并适时做出调整，同时也包括了日志管理平台。日志管理平台实时的采集、上报各系统、各业务的日志，同时可生成分析、汇总表格数据，方便日志审计。
安全审计满足以下要求：
（1）身份认证审核；
（2）数据、文件的删除和修改等行为监控；
（3）系统管理员、系统安全员、审计员和一般用户所实施的操作监控；
（4）其他与系统安全有关的事件或专门定义的可审计事件；
（5）对于每一个事件，其审计记录应包括：事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功，及其他与审计相关的信息；
（6）日志信息应定期转存或备份到存储设备；
（7）可对审计数据进行报表分析功能，包括分类排序、筛选、趋势分析；
（8）应用系统可基于特定异常事件进行审计分析；
（9）应用软件应支持将日志事件以某种通用格式输出，作为集中审计的输入。
身份认证是安全系统的基础，可以包括用户密码、数字证书、随机验证码（将一串随机产生的数字上英文字每，生成一幅图片，图片里加上一些干扰象素（防止OCR），由用户肉眼识别其中的验证码信息，输入表单提交验证）等多种模式，防止恶意软件自动登录攻击，实现对各类用户访问访问系统的合法性进行验证。其中数字证书依托省经济信息中心已经建设的福建省电子政务认证服务平台实现。
应用系统开发中，还应提供以下功能要求：
（1）提供强制要求修改口令的功能。通过管理端的设置，可要求所有或部分用户必须定期或在符合特定条件的情况下修改口令；
（2）具有登录失败处理的功能，锁定登录失败次数超过一定数量的用户账号；
（3）具有超时处理的功能，当用户登录后在一段时间内无任何动作，应用系统应锁定界面并清除用户状态，用户必须再次进行身份认证才可恢复。
系统的建设必须建立统一的权限管理机制。根据各类信息的需求者进行分类控制，实现角色权限管理。可以根据个人级、信息类级别、自定义级别实现访问及操作控制。
设立“三员”权限划分等安全防护措施，即设置系统管理员、安全管理员和安全审计员。
序号 | 角色 | 职责 |
1 | 系统管理员 | 1.负责系统参数，如流程、表单的配置、维护和管理。 2.负责用户的注册、删除,保证用户标识符在系统生命周期的唯一性; 3.负责组织机构的变动调整,负责与用户权限相关的各 类角色的设置。 |
2 | 安全管理员 | 1.负责人员安全等级和职务等信息调整和用户权限的分配; 2.负责保管所有除系统管理员以外的所有用户的ID标志符文件。安全管理员不能以其他用户身份登录系统; 3.不能查看和修改任何业务数据库中的信息； 4.负责用户审计日志以及安全审计员日志的查看，但不能增删改日志内容。 |
3 | 安全审计员 | 1.负责监督查看系统管理员、安全管理员和安全审计管理员的操作日志,但不能增删改日志内容; 2.负责定期备份、维护和导出日志。 |
系统为保证移动终端上存储信息的安全，对终端数据进行加密，防止终端数据被破解。
8、数据储存安全性
整个系统底层，数据库连接、缓存连接等配置信息，对于密码等敏感性配置，使用私有加密协议进行加密，保护数据库连接的密码安全。
核心的数据使用了多种加密或混淆算法，以保障敏感数据不可视、不可轻易获取和破解。
同时，本项目数据应用建议由市政务云平台统一建立结构化数据库加密系统，提供对用户密码、关键业务信息等利用国产密码算法数据进行加密储存。
根据需要加密的数据类型、数据内容，在数据产生并存储在数据库过程中对所需加密数据进行SM4国产密码算法加密服务，并对所需传输过程的数据进行SM2国产密码算法加密服务，加密完成后再进行数据传输和存储，当需要进行数据解密时，向结构化数据库加密系统发起解密申请，由结构化数据库加密系统进行数据解密后，将解密后的数据发送至本系统。
本项目加密数据主要指耕地（种植业）数据、土壤数据和带坐标的专题数据。
9、数据传输安全性
在通信环境进行加密传输，进行数据安全的多重保护，同时将政务应用与企业应用、个人应用隔离、集成访问权限认证、限制非法访问、提供数据安全传输隧道和安全接口实现企业应用容器的安全隔离。
10、数据分级分类
数据分级针对数据的敏感程度或共享范围进行划分，构建合理的数据分级管理体系。数据分类针对数据来源、业务属性、数据类型等进行划分，构建数据的分类管理体系。
平台数据越齐全，安全风险也越大，为避免相关部门领导信息、公民隐私信息等敏感数据泄露，利用数据处理技术手段，将敏感数据进行屏蔽，包括姓名、身份证、工作单位、职务、手机号、家庭住址等。
a、功能设 计
数据分级分类服务具备以下功能：
（1）数据分级分类管理：提供相关管理规定和规范的展示；支持数据敏感级别规则的制定和管理；支持数据资源库、知识库、主题库等分类管理；支持其他分级分规则设定等。
（2）数据授权管理：支持对分级分类的数据，按照用户、角色进行授权；支持按照业务角色或类别进行授权。
（3）数据分级分类审核：支持分级分类的审核审批管理；经过审批后，平台将根据授权规则提供相应数据访问服务。
b、数据分级分类方式
（1）要素分类：系统采用人员、事件等要素对主要业务共享结构化信息加以涵盖和抽象。
（2）业务性质分类：信息服务类、分析决策类、大屏服务类、信息通道类、平台运维管理类等。
（3）敏感等级分类：信息按敏感等级区分（1级、2级、3级、4级）。
（4）数据结构分类：按数据结构进行分类，如数据库信息、普通文件、图片、表格等各种内容。
3.6.4移动APP安全设 计
3.6.4.1安全登录
1、身份认证管理体系
与PC端身份认证管理体系保持一致，对访问农业农村应用服务器的移动终端进行统一的身份认证管理。
2、移动终端安全准入
对访问农业农村应用服务器的移动终端进行强制身份识别，身份合法准入，非法阻止。
3.6.4.2信息加密
1、数据加密安全通道
移动终端与农业农村应用服务器之间的数据交换是通过数据加密安全通道传输的，防止传输过程中数据被非法窃取。
2、文件下载加密
移动终端在农业农村应用服务器上下载文件时，文件自动加密。
3、移动终端数据防护
移动终端上下载的移动农业农村应用服务器内部数据都是加密的，在被非法拷贝后，未经授权的终端无法阅读，保证了数据的安性和防扩散性。例如坐标进行偏移处理，在其他设备展示，位置会有偏移。
3.6.4.3审计策略
1、移动终端行为审计
移动终端访问农业农村应用服务器后进行的操作行为，可以查看审计日志记录。
2、移动终端控制管理
对不同的移动终端用户进行统一管理，分配不同的访问权限。
3.6.4.4遗失保护策略
移动终端丢失防泄密：用户要访问农业农村应用服务器数据时需要先登录客户端，这样即使在移动终端丢失的情况下，终端中的重要文件也不会被盗取。
3.6.5安全管理中心
3.6.5.1系统管理
依托政务云平台部署的运维审计系统（堡垒机），设立专用的系统管理员账户，并严格设置、限制其系统管理权限，使单位系统管理员其仅能通过堡垒机的系统管理员账号登录专用网络管理界面及进行相关系统管理工作。
3.6.5.2审计管理
依托政务云平台部署的运维审计系统（堡垒机），设立专用的审计管理员账户，并严格设置、限制其网络管理权限，使单位审计管理员其仅能通过堡垒机的审计管理员账号登录专用网络管理界面及进行相关审计管理工作。
3.6.5.3安全管理
依托政务云平台部署的运维审计系统（堡垒机），设立专用的安全管理员账户，并严格设置、限制其安全管理权限，使单位网络安全管理员其仅能通过堡垒机的安全管理员账号登录专用网络安全管理界面及进行相关安全管理工作。
3.6.5.4集中管控
依托政务云平台部署的运维审计系统（堡垒机）通过对单位IT 用户和IT 资源的使用或管理关系的梳理，帮助单位建立用户树和资源树，统一安全目录，建立集中的身份认证与访问控制管理平台。帮助单位解决各类异构IT 资源的帐号密码管理和访问控制管理问题，实现完整的用户帐号管理、安全简洁的认证管理、最合理化的最小授权管理、缜密细致的综合审计管理以及严谨的访问控制管理等与“人”相关的一系列安全管理功能。实现信息系统的运维权限管理和运维行为审计，使单位信息系统运维管理水平上升到新的高度。
3.6.6安全管理
管理是网络中安全得到保证的重要组成部分，是防止来自网络入侵必须的部分。责权不明，管理混乱、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的风险。
3.6.6.1安全组织体系建设
为实现统一领导和分级管理的原则，安全管理必须设立专门的管理机构，配备相应的安全管理人员，并实行“第一把手”责任制。
安全管理机构应根据国家的有关信息网络安全的法规、方针、政策等，承担所属系统的各项安全管理工作，具体为：
（1）拟定并组织实施所属计算机信息系统安全管理的各项规章制度；
（2）监督、指导所属计算机信息系统安全保护工作，定期组织检查计算机信息系统安全运行情况，及时排除各种安全隐患；
（3）贯彻国家安全主管部门的规章制度和要求，组织落实安全技术措施，保障计算机信息系统的运行安全；
（4）组织宣传计算机信息系统安全方面的法律、法规和有关政策，开展计算机信息系统的安全培训和教育；
（5）负责联系和协调所属计算机信息系统的各项安全工作。
在结合现有组织和人员配置情况下，组织结构及岗位职责设置要充分体现统一领导和分级管理的原则，主要内容包括：管理机构的建立，管理机构的职能、权限划分，人员岗位、数量、职责定义。
3.6.6.2安全管理原则
1、多人负责原则
每一项与安全有关的活动，都必须有两人或多人在场。这些人应是系统主管领导指派的，他们忠诚可靠，能胜任此项工作；他们应该签署工作情况记录以证明安全工作已得到保障。
以下各项是与安全有关的活动：
（1）信息处理系统使用的媒介发放与回收；
（2）处理保密信息；
（3）硬件和软件的维护；
（4）系统软件的设 计、实现和修改；
（5）重要程序和数据的删除和销毁等。
2、任期有限原则
一般地讲，任何人最好不要长期担任与安全有关的职务，以免使他认为这个职务是专有的或永久性的。为遵循任期有限原则，工作人员应不定期地循环任职，强制实行休假制度，并规定对工作人员进行轮流培训，以使任期有限制度切实可行。
3、职责分离原则
在信息处理系统工作的人员不要打听、了解或参与职责以外的任何与安全有关的事情，除非系统主管领导批准。
出于对安全的考虑，下面每组内的两项信息处理工作应当分开。
（1）敏感资料的接收和传送；
（2）安全管理和系统管理；
（3）应用程序和系统程序的编制；
（4）计算机操作与信息处理系统使用媒介的保管等。
3.6.6.3安全管理与安全服务
1、安全管理制度
安全管理制度是保证网络系统安全的基础，需要通过一系列规章制度的实施，来确保各类人员按照规定的职责行事，做到各行其职、各负其责，避免责任事故的发生和防止恶意的侵犯。
安全管理制度包括：安全技术规范、人员安全管理制度、设备安全管理制度、运行安全管理制度、安全操作管理制度、安全等级保护制度、有害数据防治管理制度、敏感数据保护制度、安全技术保障制度、安全计划管理制度等。
安全技术规范包括：
1、日常操作管理办法(针对网络安全管理员)
安全事件的分析主要集中在网络安全管理员，因此日常操作规范主要是对不同级别安全管理员的日常工作职责、内容、操作流程所做的规定，从而实现安全防护的程序化和统一化管理。
2、安全策略配置管理办法
根据安全问题潜在环境的差异和对环境关注程度的不同，选择相应的网络安全策略是网络安全建设非常重要的一步，突出重点、兼顾一般的策略配置能够降低风险。
3、数据备份管理办法
鉴于重要的数据文件存在着对文件破坏后难以恢复性的特点，出于对数据安全性、可恢复性的考虑，必须适时的进行数据备份，以实现安全防范的目的，同时能够提高遭破坏后的数据恢复速度。更重要的是对备份数据是否存在安全隐患，确保备份数据的真正安全可靠，这是数据备份管理规范区别于传统数据备份的重大区别所在。
4、攻击事件预警管理办法
预警是对出现攻击事件的报警，其主要内容包括：安全事件报警形式(电子邮件、LAN即时消息等)、预警结果传送渠道、预警结果的处理。
5、日志管理办法(针对网络安全管理员)
日志是软件对安全防护系统工作运行结果进行的记录，是管理员进行统计分析和发现问题的一种方式。其主要内容包括：日志生成、统计分析、重要情况通报。
6、定期报告办法
把安全事件等情况向相关领导逐级进行定期或不定期的总结统计汇报，为领导决策提供依据。其主要内容包括：报告形式、报告对象、报告程序及频率、报告内容。
2、安全教育和培训
为了将安全隐患减少到最低，需要对安全管理员进行专业性的安全技术培训，提高用户的安全意识和技术防范水平，确保网络系统的安全运行。
3、安全巡检服务
安全专项巡检是针对最新的安全风险（如：网络安全、应用安全、病毒、木马、arp攻击、机器狗等），和各类安全管理问题（如弱口令等）进行专项的检查，针对所有的系统进行完整的、全面的巡查，排除风险。
1、巡检方式
对指 定的信息系统进行巡检，提供专项检查工具、脚本、方法，并指导协助系统维护人员进行检查。
2、巡检内容描述
针对以下重点的安全风险进行专项检查：
（1）WEB服务安全配置专项检查
（2）弱口令安全专项检查（操作系统、应用、数据库等）、
（3）操作系统、应用系统补丁检查
（4）Arp攻击安全检查
（5）操作系统配置脆弱性专项检查
每年执行两次安全风险专项巡检，根据最新的安全风险制定专项巡检内容。
4、安全评估服务
安全评估服务是利用各种主流的攻击技术对网络做模拟攻击测试，以发现系统中的安全漏洞和风险点。从攻击者的角度将有助于发现并识别出一些隐性存在的安全漏洞和风险点，从收益的角度来说，尤而在进行安全项目之前进行渗透测试，信息系统主管可以对信息系统的安全性得到较深的感性认知，有助于进行后续的工作。在进行了安全项目之后进行渗透测试，则可以用于验证经过安全保护后的网络是否真的达到了安全目标。
应用系统渗透测试完全模拟黑客可能使用的攻击技术和漏洞发现技术，对目标系统的安全作深入的探测，发现系统最脆弱的环节。渗透测试能够直观的让管理人员知道自己网络所面临的问题。
3.6.6.4安全管理目标与方案解决说明
通过上文中安全管理的设 计，实现对信息系统进行监控管理，解决安全建设GL-1、GL-2、GL-3、GL-4、GL-5、GL-6的安全需求目标。
同时建议在项目实施过程中，委托第三方测试单位进行安全性测试(GL-7)，委托第三方工程监理控制项目的实施过程(GL-8)。
三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
包：1
1、交付地点：福建省福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区6#7层
2、交付时间：合同签订后 (300 ) 天内交货
3、交付条件：验收合格交付
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格
| 验收期次 | 验收期次说明 |
| 1 | 按合同要求进行验收 |
| 支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
| 1 | 30 | 合同签订后15个工作日内 |
| 2 | 40 | 项目初步验收后15个工作日内 |
| 3 | 25 | 项目竣工验收合格后15个工作日内 |
| 4 | 5 | 项目维护期结束后15个工作日内 |
四、培训及售 后 服 务要求
4.1 人员培训
1、培训目的
为了保障项目能有序受控地进行，保障数据库能稳定高效的运行，提供全方位的培训，内容包括系统使用培训、系统管理培训和系统维护培训等；系统工作原理、操作原理、操作动作、一般维护、常见故障排除等一系列专业培训，并提供统一的教材，系统操作维护手册及各类使用说明书，以保证参与系统建设的有关技术人员、使用人员能够较快的掌握系统。使得平台的维护和管理人员能够胜任系统管理与维护工作，操作人员能够熟练地使用和操作系统。
2、培训对象
项目培训的对象主要针对系统操作人员和系统管理人员进行相关的培训。
3、培训方式及内容
向系统相关人员提供多种方式的用户培训，充分满足各个层次培训对象的需求，在现场进行系统应用软件的使用方法集中培训，使用户掌握系统基本操作和所需功能的使用方法，为整个系统的长期稳定运行提供有力保证。
4.2 质量保修期和售后支持服务
为了规范系统的运行维护和管理，保证其持续稳定地运行，充分发挥系统服务能力，提升农业农村管理业务水平，特建立运行维护保障机制。
1.运行维护管理办法
系统运行维护管理办法应明确权责，规定网络与系统运维保障制度、系统运行管理、数据库运行管理、安全管理等方面内容。
明确权责包括确定本项目的管理部门、运维部门、应用部门等相关单位，并明确规定各部门享有的权利以及承担的相应责任和义务。
系统运行管理是针对已开发完成或将使用的软件进行管理，包括软件需求的收集、确定、实现、新版软件的入网、软件升级以及相应资料的管理工作。
数据库运行管理应明确数据库管理员的主要职责，规定数据库的安全管理、备份与恢复、日志及监控审计、数据存放与归档管理等内容。
安全管理包括网络与信息安全管理、机房管理等内容，其中网络与信息安全管理涉及网络与应用系统安全、数据安全管理、系统数据备份安全、安全管理制度等内容。
2.运行维护机构
硬件设备与系统软件的维护由市大数据委负责，应用软件的维护由市农业农村局负责，具有由集成服务商实施。系统建成后，集成服务商提供三年免费维护，全面负责系统建成后的运行、维护工作，具体包括：
（1）负责应用系统软件的更新与维护；
（2）负责系统资源的安全、完整和有效利用，进行数据备份，在系统遭到破坏时，及时进行恢复或启动备份系统的正常运行。
3.服务方式
售 后 服 务应支持电话服务、邮件服务、远程支持、现场维护等服务方式，具体要求为：
（1） 紧急故障处理服务（7*24小时/周）；
（2） 电话咨询服务（7*24小时/周）；
（3） 电子邮件/QQ咨询服务（7*8小时/周）。
本项目要求提供三年的免费维保期，并对软件系统提供终身免费升级。
4.故障应急响应
故障紧急响应的要求为：
（1）提供7×24小时应急响应。
（2）如发生系统故障后，首先通知运维负责人进行应急响应。
（3）接到用户方通知后，应在1小时内响应，优先考虑业务恢复，再彻底解决故障，在2小时内提出解决方案。如未在2小时内解决问题，维护人员须在12小时内到达现场解决问题。
（4）如发生系统发生局部功能不能使用、系统瘫痪、黑客攻击等严重影响的故障，在接到用户方通知后会立即采取措施，同时在4小时内提出解决方案；如果未能在4小时内提出解决方案，应在12小时内指派一名工程师到达现场解决问题。
（5）在用户方认为的重要事件中，应指派工程师进行现场技术保障。
5.软件升级与个性化服务
要求能够定期提供升级补丁，以保证系统平台的先 进 性、稳 定 性。
针对重大的软硬件漏洞，要求及时提供系统升级补丁，以保障系统的稳 定 性和安全性。
针对现在功能范围内的特殊个性化需求，要求能够提供免费个性化定制服务。
五．工期及验收要求
本项目从可行性研究报告暨初步设 计方案审核通过开始，到2021年7月完成项目终验。中标人在完成项目建设任务后，采购人组织开展建设项目的初步验收工作。项目初步验收通过并试运行3个月后，根据福州市《政府投资的信息化项目管理暂行办法》的要求，开展项目竣工验收工作。
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
第六章 政府采购合同（参考文本）
编制说明
1、签订合同应遵守政府采购法、合同法。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
3、国家有关部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
甲方：（采购人全称）
乙方：（中标人全称）
根据招标编号为 的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
2、合同标的
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写： 元（￥ ）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间： ；
4.2交付地点： ；
4.3交付条件： 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。
8、履约保证金
□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
9、合同有效期
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
10、违约责任
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3合同生效：自签订之日起生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。
15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有同等效力。
15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
（以下无正文）
甲方： 乙方：
住所： 住所：
单位负责人： 单位负责人：
委托代理人： 委托代理人：
联系方法： 联系方法：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
第七章 投标文件格式
编制说明
1、除招标文件另有规定外，本章中：
1.1涉及投标人的“全称”：
（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。
1.2涉及投标人“加盖单位公章”：
（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。
1.3涉及“投标人代表签字”：
（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位负责人授权书”。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位负责人授权书”。
1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。
1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。
2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：
2.1投标人应按照招标文件第四章第1.3条第（2）款规定及本章规定进行编制，如有必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。
2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1条规定提交相应的全部资料。
3、投标人对投标文件的索引应编制页码。
4、除招标文件另有规定外，本章中：
4.1除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，招标文件要求原件的，投标人在纸质投标文件正本中应提供原件；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。
4.2除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件。
4.3《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》：投标人在纸质投标文件正本中提供原件、复印件（含扫描件）、符合本章规定的打印件（或截图）皆可。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（资格及资信证明部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、投标函
二、投标人的资格及资信证明文件
三、投标保证金
★注意
资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。
一、投标函
致：
兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（招标编号： ）的投标邀请，本投标人代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表投标人（填写“全称”）参加投标，并提交招标文件规定份数的投标文件正本和副本。我方提交的全部投标文件均由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：
1、确认：
1.1所投合同包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。
1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。
2、承诺及声明：
2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的“二、投标人”之规定，否则投标无效。
2.2我方提交的投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。
2.5投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保持有效。
2.6若中标，将按照招标文件、我方投标文件及政府采购合同履行责任和义务。
2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。
2.8除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：
通信地址： 邮编：
联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二、投标人的资格及资信证明文件
二-1单位负责人授权书（若有）
致：
我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（招标编号： ）的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参加开标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。
投标人代表无转委权。特此授权。
（以下无正文）
单位负责人： 身份证号： 手机：
投标人代表： 身份证号： 手机：
授权方
投标人：（全称并加盖单位公章）
单位负责人签字或盖章：
接受授权方
投标人代表签字：
签署日期： 年 月 日
附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件
要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。
|
★注意：
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。
4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。
5、纸质投标文件正本中的本授权书（若有）应为原件。
二-2营业执照等证明文件
致：
（ ）投标人为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人为非法人（包括其他组织、自然人）的
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-3财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）
致：
（ ）投标人提供财务报告的
□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表（若有），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□社会团体适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人提供资信证明的
□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我方开户（基本存款账户）许可证复印件及我方银行：（填写“基本存款账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□自然人适用：现附上我方银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人提供投标担保函的
现附上由财政部门认可的政府采购专业担保机构：（填写“担保机构全称”）出具的投标担保函复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：
2.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。
2.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应按照本格式的要求选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件，其中：非自然人的投标人选择提供资信证明的，还应附上其开户（基本存款账户）许可证复印件。
3、“财政部门认可的政府采购专业担保机构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）的规定。
4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-4依法缴纳税收证明材料
致：
1、依法缴纳税收的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳的（按照投标人实际缴纳的税种名称填写，如：增值税、所得税等）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳的（按照投标人实际缴纳的税种名称填写）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法免税的投标人
（ ）现附上我方依法免税证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定：
2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭据复印件。
2.3投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。
3、“依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。
4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-5依法缴纳社会保障资金证明材料
致：
1、依法缴纳社会保障资金的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法不需要缴纳社会保障资金的投标人
（ ）现附上我方依法不需要缴纳社会保障资金证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定：
2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保险凭据复印件。
2.3投标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。
3、“依法缴纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳社会保障资金。
4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函（若有）
致：
我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
★注意：
1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。
2、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。
3、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
4、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明
致：
参加采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，也无行贿犯罪记录，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
★注意：
1、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。
2、纸质投标文件正本中的本声明应为原件。
3、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-8信用记录查询结果
致：
现附上截至 年 月 日 时我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份、通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份，上述信用信息查询结果真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
投标人应在招标文件要求的截止时点前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录，投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-9检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函
检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（以下简称：“告知函”）由投标人向住所地或业务发生地检察院申请查询，具体以检察院出具的为准。
★注意：
1、未提供行贿犯罪档案查询结果或查询结果表明投标人有行贿犯罪记录的，投标无效。
2、若从检察机关指定网站下载打印或截图告知函，则告知函应为从前述指定网站获取的查询结果原始页面的打印件（或截图），否则投标无效。
3、告知函应在有效期内且内容完整、清晰、整洁，否则投标无效。
4、有效期内的告知函复印件（含扫描件）及符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。
5、无法获取有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，应在《参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明》中对近三年无行贿犯罪记录进行声明。
二-10联合体协议（若有）
致：
兹有（填写“联合体中各方的全称”，各方的全称之间请用“、”分割）自愿组成联合体，共同参加（填写“项目名称”） 项目（招标编号： ）的投标。现就联合体参加本项目投标的有关事宜达成下列协议：
一、联合体各方应承担的工作和义务具体如下：
1、牵头方（全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
2、成员方：
2.1（成员一的全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
……。
二、联合体各方约定：
1、由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理参加本项目投标的有关事宜（包括但不限于：报名、派出投标人代表、提交投标文件及参加开标、谈判、澄清等），在此过程中，投标人代表签字的一切文件和处理结果，联合体均予以认可并对此承担责任。
2、联合体各方约定由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理投标保证金事宜。
3、根据福建省财政厅文件（闽财购[2008]10号）的规定，若本项目采用综合评分法，则联合体只能确定由其中一方的条件参与商务部分的评标。因此，联合体各方约定以（应填写“其中一方的全称”，如：联合体确定以成员一的条件参与商务部分的评标，则填写“成员一的全称”…；否则填写“无”）的条件参与商务部分的评标。
三、若中标，牵头方将代表联合体与采购人就合同签订事宜进行协商；若协商一致，则联合体各方将共同与采购人签订政府采购合同，并就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
四、本协议自签署之日起生效，政府采购合同履行完毕后自动失效。
五、本协议一式（填写具体份数）份，联合体各方各执一份，投标文件中提交一份。
（以下无正文）
牵头方：（全称并加盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
成员一：（全称并加盖成员一的单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
……
成员**：（全称并加盖成员**的单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
签署日期： 年 月 日
★注意：
1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。
2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位负责人授权书”。
3、纸质投标文件正本中的本协议（若有）应为原件。
二-11中小企业声明函
（专门面向中小企业或小型、微型企业适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本投标人为（填写“中型/小型/微型”）企业。即本投标人同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本投标人为 （填写“中型/小型/微型”）企业。
2、本投标人参加贵单位组织的 （填写“项目名称”） 项目采购活动，其中：
①货物（不包括使用大型企业注册商标的货物）：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物；或
（ ）提供其他（填写“中型/小型/微型”）企业制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物。
②工程：
（ ）由本投标人承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程。
③服务：
（ ）由本投标人提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务。
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，并按照国家统计局现行的关于统计上大中小微型企业划分办法的有关规定准确划分企业类型。
3、投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
4、投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
5、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
6、若《中小企业声明函》（包括本格式第3、4条规定的证明文件及声明函）内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
附：
残疾人福利性单位声明函
（专门面向中小企业或小型、微型企业适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物，
（ ）由本投标人承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程，
（ ）由本投标人提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务；或
（ ）提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
3、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-12其他资格证明文件（若有）
二-12-①具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）
致：
现附上我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的专项证明材料复印件（具体附后），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。
2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-12-②招标文件规定的其他资格证明文件（若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，招标文件要求提交的除前述资格证明文件外的其他资格证明文件（若有）加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
三、投标保证金
编制说明
1、在此项下提交的“投标保证金”材料可使用转账凭证复印件或从福建省政府采购网上公开信息系统中下载的有关原始页面的打印件。
2、投标保证金是否已提交的认定按照招标文件第三章规定执行。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（报价部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、开标一览表
二、投标分项报价表
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
一、开标一览表
招标编号：
货币及单位：人民币元
合同包 | 投标报价 | 投标 保证金 | 备注 |
* | 投标总价（大写金额）： 。 | a.投标报价的明细：详见《投标分项报价表》。 b.招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）：详见报价部分。 | |
… | 投标总价（大写金额）： 。 |
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投的合同包的“投标报价”。
1.2本表中列示的“合同包”应与《投标分项报价表》中列示的“合同包”保持一致，即：若本表中列示的“合同包”为“1”时，《投标分项报价表》中列示的“合同包”亦应为“1”，以此类推。
1.3“大写金额”指“投标报价”应用“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零”等进行填写。
2、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二、投标分项报价表
招标编号：
货币及单位：人民币元
合同包 | 品目号 | 投标标的 | 规格 | 来源地 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 备注 |
* | *-1 | |||||||
… |
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投合同包的分项报价，其中：“合同包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“合同包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致，“合同包”还应与《开标一览表》中列示的“合同包”保持一致，即：若《开标一览表》中列示的“合同包”为“1”时，本表中列示的“合同包”亦应为“1”，以此类推。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。
1.4同一合同包中，“单价（现场）”ד数量”=“总价（现场）”，全部品目号“总价（现场）”的合计金额应与《开标一览表》中相应合同包列示的“投标总价”保持一致。
1.5若招标文件要求投标人对“备品备件价格、专用工具价格、技术服务费、安装调试费、检验培训费、运输费、保险费、税收”等进行报价的，请在本表的“备注”项下填写。
2、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
三-1优先类节能产品、环境标志产品价格扣除证明材料（若有）
三-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）
招标编号：
货币及单位：人民币元
本合同包内属于节能、环境标志产品的情况 | ||||||
合同包 | 品目号 | 货物名称 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 认证种类 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
备注 | a.合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额： ； b.合同包投标总价（报价总金额）： ； c.“合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“合同包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）： 。 | |||||
★注意：
1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据投标文件“三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照其品目号顺序分别填写。
3、具体统计、计算：
3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
4、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，投标人应按照招标文件第二章（表1）第13项规定提供相应证明材料。
三-2小型、微型企业产品等价格扣除证明材料（若有）
三-2-①小型、微型企业产品等统计表（价格扣除适用，若有）
招标编号：
货币及单位：人民币元
合同包内属于小型、微型企业产品等的情况 | |||||||
合同包 | 品目号 | 采购标的 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 制造厂商 | 企业类型 |
* | *-1 | ||||||
… | |||||||
备注 | 合同包内属于小型、微型企业产品等的报价总金额： 。 | ||||||
★注意：
1、对小型、微型企业产品等计算价格扣除时，只依据投标文件“三-2-②中小企业声明函（价格扣除适用，若有）”及“三-2-③小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照其品目号顺序分别填写。
3、除本表第4条规定情形外，小型、微型企业（含监狱企业）承担的工程或提供的服务不享受价格扣除。
4、符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）可享受价格扣除。
5、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三-2-②中小企业声明函（价格扣除适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本投标人为（填写“中型/小型/微型”）企业。即本投标人同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本投标人为 （填写“中型/小型/微型”）企业。
2、本投标人参加贵单位组织的 （填写“项目名称”） 项目采购活动，其中：
①货物（不包括使用大型企业注册商标的货物）：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物；或
（ ）提供其他（填写“中型/小型/微型”）企业制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物。
②工程：
（ ）由本投标人承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程。
③服务：
（ ）由本投标人提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务。
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，并按照国家统计局现行的关于统计上大中小微型企业划分办法的有关规定准确划分企业类型。
3、若《中小企业声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
4、投标人为监狱企业的，可不填写本声明函。
5、投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函。
6、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三-2-③小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明
1、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的内容相一致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。
2、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
3、投标人为残疾人福利性单位的，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
附：
残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物，
（ ）由本投标人承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程，
（ ）由本投标人提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务；或
（ ）提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
3、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
4、符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）可享受价格扣除。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
四-1优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）
四-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）
招标编号：
货币及单位：人民币元
本合同包内属于节能、环境标志产品的情况 | ||||||
合同包 | 品目号 | 货物名称 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 认证种类 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
备注 | a.合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额： ； b.合同包投标总价（报价总金额）： ； c.“合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“合同包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）： 。 | |||||
★注意：
1、对节能、环境标志产品计算加分时，只依据投标文件“四-1-②优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。
2、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照其品目号顺序分别填写。
3、具体统计、计算：
3.1 若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
4、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
四-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，投标人应按照招标文件第二章（表1）第13项规定提供相应证明材料。
四-2招标文件规定的其他加分证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的其他加分优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（技术商务部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、标的说明一览表
二、技术和服务要求响应表
三、商务条件响应表
四、投标人提交的其他资料（若有）
★注意
技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。
一、标的说明一览表
招标编号：
合同包 | 品目号 | 投标标的 | 数量 | 规格 | 来源地 | 备注 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
… |
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“合同包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“合同包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若有），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地，专用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地等。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体项目或内容的说明等。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3、投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，应以本表为准。
4、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二、技术和服务要求响应表
招标编号：
合同包 | 品目号 | 技术和服务要求 | 投标响应 | 是否偏离及说明 |
* | *-1 | |||
… | ||||
… |
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应；对“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再 另页应答，否则投标无效。
3、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三、商务条件响应表
招标编号：
合同包 | 品目号 | 商务条件 | 投标响应 | 是否偏离及说明 |
* | *-1 | |||
… | ||||
… |
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
四、投标人提交的其他资料（若有）
编制说明
1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。
3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
采购文件相关附件