第一章   投标邀请

福建晨至信招标代理有限公司采用公开招标方式组织福清市医院互联互通成熟度四甲及电子病历评级五级建设项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。

1、备案编号：A8-FJSFQYY-GK-202109-B4151-IDN。

2、招标编号：[350181]CZX[GK]2021022。

3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
  4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。

5、需要落实的政府采购政策：进口产品，不适用合同包1、合同包2。节能产品，适用于合同包1、合同包2，按照最新节能产品政府采购品目清单执行。环境标志产品，适用于合同包1、合同包2，按照最新环境标志产品政府采购品目清单执行。信息安全产品，适用于合同包1、合同包2。小型、微型企业符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号），适用于合同包1、合同包2。监狱企业，适用于合同包1、合同包2。促进残疾人就业 ，适用于合同包1、合同包2。信用记录，适用于合同包1、合同包2，按照下列规定执行：投标人针对“信用记录查询结果”可自主提供证明材料，未提供该证明材料的不视为投标文件无效。信用记录的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。

6、投标人的资格要求

6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

6.2特定条件：
包：1

6.3是否接受联合体投标：不接受。

※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。

7、报名

7.1报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

7.2报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。

8、招标文件的获取

8.1招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

8.2获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。

8.3、招标文件售价：0元。

9、投标截止

9.1投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

9.2投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的CA证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。

10、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。 

11、公告期限

11.1招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。

11.2招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第11.1条载明的期限保持一致。

12、采购人：福建省福清市医院

地址：福清市清荣大道267号

联系方法：13506979259

13、代理机构：福建晨至信招标代理有限公司

地址：福州市鼓楼区福马路45号4#楼3层302室

联系方法：0591-86216748

附1：账户信息

附2：采购标的一览表

金额单位：人民币元

第二章   投标人须知前附表（表1、2）

表1

表2

第三章   投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。

2、定义

2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。

2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。

2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。

2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。

二、投标人

3、合格投标人

3.1一般规定

（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。

（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。

3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：

（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。

（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。

（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4、投标费用

4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。

三、招标

5、招标文件

5.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请

（2）投标人须知前附表（表1、2）

（3）投标人须知

（4）资格审查与评标

（5）招标内容及要求

（6）政府采购合同（参考文本）

（7）投标文件格式

（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）

5.2招标文件的澄清或修改

（1）福建晨至信招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。

（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，福建晨至信招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建晨至信招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建晨至信招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。

（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建晨至信招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

6、现场考察或开标前答疑会

6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建晨至信招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。

7.2更正公告作为福建晨至信招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

8、终止公告

8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建晨至信招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。

8.2终止公告作为福建晨至信招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

四、投标

9、投标

9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。

9.2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。

9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。

9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。

9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。

9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。

9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。

10、投标文件

10.1投标文件的编制

（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。

（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。

（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。

10.2投标文件由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标一览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明一览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）

10.3投标文件的语言

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。

（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。

10.5投标文件的格式

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。

（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：

①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。

②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。

③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。

※除本章第10.5条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。

（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：

①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。

②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建晨至信招标代理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：

a.投标人代表签字确认；

b.加盖投标人的单位公章或校正章。

10.6投标报价

（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。

（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。

10.7分包

（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。

（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。

（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：

①投标文件中未载明分包承担主体；

②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；

③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；

  ④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

10.8投标有效期

（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。

（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。

（3）根据本次采购活动的需要，福建晨至信招标代理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建晨至信招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。

10.9投标保证金

（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。

（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。

（3）提交

①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。

②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。

※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。

（4）退还

①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福建晨至信招标代理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。

②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。

③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

④终止招标的，福建晨至信招标代理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。

※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。

（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。

（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

①投标人串通投标；

②投标人提供虚假材料；

③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；

⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正；

⑥投标人违反招标文件第三章第9.4、9.5、9.6条规定之一；

⑦招标文件规定的其他不予退还情形；

⑧中标人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；

b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。

※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。

10.10投标文件的提交

（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。

（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。

10.11投标文件的补充、修改或撤回

（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建晨至信招标代理有限公司。

（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。

※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。

10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

（2）不符合招标文件中规定的资格要求；

（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

五、开标

11、开标

11.1福建晨至信招标代理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。

11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建晨至信招标代理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。

11.3参加开标会的投标人应签到，非投标人不参加开标会。

11.4开标会应遵守下列规定：

（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。

（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。

（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。

（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。

※若出现本章第11.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建晨至信招标代理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。

11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建晨至信招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

六、中标与政府采购合同

12、中标

12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。

12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。

12.3中标公告

（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建晨至信招标代理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。

（2）中标公告的公告期限为1个工作日。

（3）中标公告同时作为福建晨至信招标代理有限公司通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式。

12.4中标通知书

（1）中标公告发布的同时，福建晨至信招标代理有限公司将向中标人发出中标通知书。

（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

13、政府采购合同

13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。

13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。

13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。

13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。

13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。

七、询问、质疑与投诉

14、询问

14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建晨至信招标代理有限公司提出询问，福建晨至信招标代理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。

15、质疑

15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例规定的时限内一次性提出，并同时符合下列条件：

（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。

（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建晨至信招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：

a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。

a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。

b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
   ⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
   ⑦提出质疑的日期。

※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。

15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：

（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。

15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。

15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。

16、投诉

16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。

16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

八、政府采购政策

17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：

17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：

（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。

（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。

（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。

（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。

17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。

17.4符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：

①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；；

②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》 订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：

①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

②监狱企业视同小型、微型企业。

（4）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。

17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。

九、本项目的有关信息

18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。

18.1指定媒体：详见招标文件第二章。

18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。

十、其他事项

19、其他事项：详见招标文件第二章。

第四章   资格审查与评标

一、资格审查

1、开标结束后，由福建晨至信招标代理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。

1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建晨至信招标代理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建晨至信招标代理有限公司的工作人员。

1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。

1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：

  （1）“投标函”；
  （2）“投标人的资格及资信证明文件”
   ①一般资格证明文件：

包：1

1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
  （1）一般情形：

包：1
         无

1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。

2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建晨至信招标代理有限公司统一对外发布。

3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建晨至信招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

二、评标

4、资格审查结束后，由福建晨至信招标代理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。

5、评标委员会

5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共7人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表2人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家5人。

5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：

（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。

（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。

（3）评标的依据是招标文件和投标文件。

（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。

（5）评标应遵守下列评标纪律：

①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建晨至信招标代理有限公司统一对外发布。

②对福建晨至信招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

6、评标程序

6.1评标前的准备工作

（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。

（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。

6.2符合性审查

（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。

（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。

（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。

（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：

①项目一般情形：

②本项目规定的其他情形：
包：1
包一般情形

6.3澄清有关问题

（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。

（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（4）关于细微偏差

①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）

①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。

②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：

a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。

b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。

③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。

6.4比较与评价

（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。

（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）

①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：

a.招标文件规定的方式：无。。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：

a.招标文件规定的方式：按投标报价低的确定中标人；若报价相同，则按技术部分得分高的确定中标人；若还相同，则按商务部分得分高的确定中标人；若还相同，则由采购人及评标委员会随机抽取确定中标人。。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。

（3）漏（缺）项

①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。

②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。

6.6编写评标报告

（1）评标报告由评标委员会负责编写。

（2）评标报告应包括下列内容：

①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

②投标人名单和评标委员会成员名单；

③评标方法和标准；

④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；

⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。

6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。

6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：

（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；

（2）妨碍其他投标人的竞争行为；

（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。

6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：

（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；

（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。

※若废标，则本次采购活动结束，福建晨至信招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

7、评标方法和标准

7.1评标方法： 合同包1,合同包2采用综合评分法。

7.2评标标准

合同包1采用综合评分法：

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。

（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。

（3）各项评审因素的设置如下：

①价格项（F1×A1）满分为10分。

a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。

b.价格扣除的规则如下：

②技术项（F2×A2）满分为70分。

③商务项（F3×A3）满分为20分。

④加分项（F4×A4）

a.优先类节能产品、环境标志产品：

a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。

（4）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。

b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。

c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。

合同包2采用综合评分法：

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。

（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。

（3）各项评审因素的设置如下：

①价格项（F1×A1）满分为10分。

a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。

b.价格扣除的规则如下：

②技术项（F2×A2）满分为70分。

③商务项（F3×A3）满分为20分。

④加分项（F4×A4）

a.优先类节能产品、环境标志产品：

a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。

（4）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。

b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。

c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。

8、其他规定

8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。

8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。

8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。

8.4其他：无。

第五章   招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

本次项目为福清市医院互联互通成熟度四甲及电子病历评级五级建设。投标人应根据招标文件所提出的服务要求，选择最优质的服务前来投标。希望投标人以优质的服务和优惠的价格，充分显示贵公司的实力。

注：1.不允许负偏离的实质性要求以“★”标示其内容；

2.重要参数以“▲”标示其内容。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

合同包1 互联互通成熟度四甲建设项目

（一）项目概述

福清市卫生健康局非常重视当地医疗信息化建设，而福清市医院作为福清市唯一一家现代化的大型综合性三级医院，同时是福清市医共体的牵头单位，因此高度重视医院信息化建设工作。依据国家、省、市相关政策法律法规，遵循“整体规划、分步建设、立足长远、注重实效”的原则，拟搭建一个技术先进、高效稳定、灵活扩展、易于管理的信息化应用体系，将全院信息共享互联互通实现电子病历信息化诊疗服务环节全覆盖作为当前“智慧医院”发展的首要任务，福清市医院当前亟需通过互联互通四级甲等，对内实现院内数据的互联互通和业务共享，对外实现区域内的数据共享上报。

（二）建设目标

福清市医院互联互通评审四甲标准达标信息化建设项目是以医院信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等为升级改造目标，实现院内各诊疗环节信息互联互通，达到医院信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等水平，由院内任一部门任一终端登入，均能按照权限调阅相关诊疗环节的信息。进而为探索建立健全智慧医院标准、管理规范和质量控制的方式方法，发挥互联网、大数据、云存储、云计算等有关技术在医疗领域中的优势，逐步使患者在就诊过程中享受到更智能、更高效、更便捷、更安全、更富有人性化的个体化诊疗场景奠定基础。

（三）信息化参 考依据

《“健康中国2030”规划纲要》（中共中央、国务院2016年10月25日发布）；

《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国务院办公厅2018年4月发布）；

《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》（国家卫健委2018年8月发布）；

《国务院关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国务院办公厅2019年1月发布）；

《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》（国家卫健委医政医管局2019年3月发布）；

《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》（国卫办医发〔2018〕20号）；

《关于印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》（国务院办公厅 国办发〔2017〕37号）；

《关于印发全国医院信息化建设标准与规范（试行）的通知》（国卫办规划发〔2018〕4号）；

《福建省卫生计生委办公室转发国家卫生健康委员会办公厅关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》（闽卫办医政发明电〔2018〕359号）；

《福建省人民政府关于印发积极推进“互联网＋”行动实施方案的通知》 (闽政〔2016〕9号)；

《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案》（国家卫计委办公厅2017年版）；

《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准》（国家卫计委办公厅）；

《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》；

《全国医院信息化建设标准与规范》（2018年）；

《电子病历系统应用水平分级评价标准(试行）》（国卫办医函〔2018〕1079号）；

《电子病历应用管理规范（试行）》（2017年）；

《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年）；

《电子病历基本架构与数据标准》（2018年）；

《三级综合医院评审标准（2020年版）》国卫医发〔2020〕26号；

《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》国办发〔2019〕4号；

《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》（卫办综发〔2011〕39 号）；

电子病历基本规范（试行）（卫医政发〔2010〕24 号）；

《电子病历基本架构与数据标准（试行）》（卫办发〔2009〕130 号）；

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第 147 号）；

《中华人民共和国电子签名法》；

《医院基本数据集标准》； 

《公共卫生信息分类框架和基本数据集标准》； 

软件代码及接口的数据编码采用国家现阶段标准规范，遵循国内相关标准。标准：HL7 标准、LOINC 实验室检验标准、SNOMED医院术语标准、ICD9、ICD10 疾病编码标准等相关国内标准；遵循国家数据字典标准规范、省部委数据字典、地区和用户数据字典规范；

标准的病种分类、药品分类、治疗检查分类等各种字典库，执行的编码标准。

1. 项目需求

1.1  系统总体要求

1.1.1、集成平台架构

本次项目数据中心和集成平台升级的整体架构设 计应采用微服务架构，支持分布式、多层次和松耦合结构，通过制定全院的数据标准、传输标准、安全体系。对采购人的现有各个业务系统进行梳理和改造，建立标准化交互体系，将采购人所有信息系统以灵活的方式进行互联互通。院内数据中心应基于国内医疗行业标准，综合医院主要业务系统、管理系统、质控系统、科研系统的数据，采用智能化的数据采集工具，将分散在不同业务系统、异构数据源中的临床数据，经抽取、清洗、转化后集中存储在临床数据中心CDR、运营数据中心ODR，可为各医疗业务系统提供统一的资源库服务。

1.1.2、项目目标

本次项目的总体目标是，实现院内各诊疗环节信息互联互通，达到医院信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等水平，由院内任一部门任一终端登入，均能按照权限调阅相关诊疗环节的信息。

1.2  系统技术参数要求

1.2.1医院集成平台与数据中心升级要求

1.2.1.1  医院信息集成平台

1）医院信息集成平台通过互联互通的方式实现临床工作模式与工作流程的优化，实施基于主数据管理的业务应用，指导医院现有业务系统厂商进行系统改造，以患者的信息采集、存储和集中管理为基础，建设连接临床信息系统和管理信息系统的医疗信息共享和业务协作平台，实现医院内不同业务系统之间统一集成、资源整合和高效运转。

2）整体架构设 计应采用微服务架构，支持分布式、多层次和松耦合结构，通过制定全院的数据标准、传输标准、安全体系。利用企业级服务总线（ESB)技术，通过松耦合模式，将业务逻辑和应用逻辑、数据逻辑分离。服务总线遵循S0A设 计原则和技术标准，支持数据的自动采集、传输、标准化转换、存储、共享，提供可靠的数据或消息传输，支持标准消息中间件。 

3）应符合国家卫生健康委员会制定的相关信息标准，如：《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》、《卫生信息数据元标准化规则》、《卫生信息共享文档规范》的要求及国家卫生健康委员会发布集成平台相关新的功能标准和数据集。

4)为了获取数据的实时性，要求集成平台需要具备连接不同技术接口的能力，通过适配器可以适配不同业务系统的连接口，从而将这些业务系统对外接口封装成相应的业务事件，实现业务集成对接。

5)要求集成平台提供微服务治理功能，包括服务的发现和注册，负载均衡、断路器、REST客户端、请求路由、服务安全、资源调度等方面的系统化管理，实现院内外部分业务的微服务化互通。

6)集成平台要求采用互联网主流的服务容灾架构，任何一台服务器或者服务故障都由其他服务器或者服务接管，保障业务全年不停机。

7)▲集成平台要求采用Nginx集群负载均衡架构，支持大量并发访问服务，支持数据高并发。

8)集成平台需要与院内业务进行接口对接，接口必须兼容旧的接口。新建集成平台必须兼容原有系统接口，并满足2020版互联互通评测的要求，医院不需要再协调原有业务系统且原有业务系统已有接口不再进行改造。

9)医院信息集成平台支持ETL任务监控、服务总线监控、MQ消息通道监控等性能数据情况监控，实现全面集中监控。面对多院区、集团化、区域化等大规模医疗数据应用场景，也能保证系统的高性能。

1.2.1.1.1 集成引擎

集成平台以集成引擎的技术实现全院范围内跨部门、跨系统的信息交换逻辑，需要实现以下功能内容：

1.2.1.1.2 患者主索引

构建患者主索引，提供多个系统中的同一患者身份识别服务。包括患者注册服务、患者匹配服务、患者主索引服务，患者数据管理等功能。

1.2.1.1.3 主数据管理

主数据管理功能应主要包括主数据存储、主数据质量管理、主数据共享等，主数据管理建设参照国内、行业三大标准建立全院标准，实现人员统一、科室统一、药品、诊断及检验等项目的归一，实现集中管理全院各科室系统使用的医学术语、基础字典，对接入CDR的数据进行标准化，动态维护医学词汇。

1.2.1.1.4 ETL工具

利用ETL工具拖拽式的可视化开发界面，使用数据读取、数据清理、数据转换、数据发送等，加强数据采集汇聚质量，最终实现分布在各个不同源中数据的高质量汇总。运行ETL开发工具开发的脚本或者任务，可以定期执行任务、可以负载均衡等。

1.2.1.1.5 集成平台监控

集成平台监控对整个集成平台ETL任务监控、服务总线监控、MQ消息通道监控等性能数据情况进行集中监控，以及各个接口交互响应时间的性能报告收集，实现性能问题的第一时间提醒，方便平台管理人员及时发现问题。

1.2.1.2 门户及单点登录

提供认证机制的统一管理，帮助管理员轻松地保证认证信息的一致性，并且让用户可以通过同一套用户名/密码登录，做到大数据中心的单点登录。

1.2.1.3 临床数据中心CDR

临床数据中心(Clinical Data Repository, CDR)是针对病人信息、病历文书、医嘱、诊断、处方、检查/检验报告信息、手术信息、机构信息、值域代码（数据字典）等临床信息集合的数据仓库平台，并根据业务需求的不同主体构建针对不同应用的数据集市。它通过受控医学词汇表（CMV）保证所有人对临床数据语义理解的一致，以提高CDR 的数据质量。在CDR中，诊疗数据是围绕患者为中心进行组织的，临床用户可以从多个角度查询、浏览和分析数据，其中的诊疗数据一般包括：

患者基本信息；

历次就诊病史；

门急诊和住院诊断；

处方信息；

检验结果；

放射/超声/病理/内镜检查报告；

医学影像；

费用信息；

 …… 等等。

1.2.1.3.1 临床管理系统

1.2.1.3.2 患者360视图

通过WEB页面统一浏览患者历次的治疗、护理、诊断、检验检查、管理等方面的数据信息，方便医院各科室的医生或护士通过WEB全面、完整的了解患者在医院不同科室、影像信息和状态，提高临床工作的质量和效率。

1.2.1.4  运营数据中心ODR

通过对医院运行业务、临床业务数据的抽取，建立主题数据仓库，为不同层级用户，提供不同业务视角的指标监管、分析、预警、预测等多种决策支持功能。

1.1.1.1.1 运营管理系统

1.2.1.4.1 管理决策支持系统

基于运营数据中心的基础，通过数据清洗和数据仓库的建设，以简单直观的图表展示运营、管理、医疗质量等关键指标，支持实时监测、钻取式查询实现对指标的监控、逐层细化、深化分析，帮助医院决策层、管理层以及各职能、业务和临床管理者，快速、清晰的掌握院科两级生产运营、管理、目标达成情况，实现提早控制和辅助决策的作用。

业务系统改造

1.2.1.5 电子病历系统

电子病历系统要求按照数据集标注化、共享文档标注化、互联互通服务功能、业务系统接入、闭环管理业务接口改造、医疗服务应用等方面进行改造。具体要求如下：

1.数据集标准化：电子病历系统依据《WS 445.X-2014电子病历基本数据集》要求进行改造，满足测评要求。

2.共享文档标准化：依据《电子病历共享文档规范》要求开发共享文档数据上传接口。

3.互联互通服务功能：依据《医院信息平台基本交互规范》完成接口开发，实现与平台服务对接。

4.业务系统接入：实现业务系统接入平台门户。

5.闭环管理业务接口改造：依据互联互通建设要求完成重点业务闭环管理的亮点建设与改造。闭环管理内容包括医学会诊闭环管理，依据互联互通测评对应等级要求，选择闭环业务开展建设与改造，闭环业务改造与电子病历评级相关业务改造重叠，该改造针对闭环业务的接口进行改造。

6.医疗服务应用：与平台实现对接，提供医院运行、医疗质量与安全监测指标，包括患者医疗质量与安全指标、单病种质量监测指标、重症医学质量监测指标。

1.2.1.6 HIS 系统

HIS系统要求按照数据集标注化、共享文档标注化、互联互通服务功能、业务系统接入、闭环管理业务接口改造、医疗服务应用等方面进行改造。具体要求如下：

1.数据集标准化：HIS系统依据《WS 445.X-2014电子病历基本数据集》要求进行改造，满足测评要求。

2.共享文档标准化：依据《电子病历共享文档规范》要求开发共享文档数据上传接口。

3.互联互通服务功能：依据《医院信息平台基本交互规范》完成接口开发，实现与平台服务对接。

4.业务系统接入：实现业务系统接入平台门户，实现业务系统统一单点登录。

5.重点业务闭环管理接口改造：依据互联互通建设要求完成重点业务闭环管理的亮点建设与改造。闭环管理内容包括消毒供应闭环管理、手术器械包全流程闭环管理、手术麻醉闭环管理、检验标本闭环管理、生物样本闭环管理、营养膳食闭环管理、危急值闭环管理，依据互联互通测评对应等级要求，选择闭环业务开展建设与改造，闭环业务改造与电子病历评级相关业务改造重叠，该改造针对闭环业务的接口进行改造。

6.医疗服务应用：医疗一卡通接入平台，实现一卡通应用人次的统计。

1.2.1.7 检查系统

检查系统要求按照数据集标注化、共享文档标注化、互联互通服务功能、业务系统接入、闭环管理业务接口改造、医疗服务应用等方面进行改造。具体要求如下：

1.数据集标准化：检查系统依据《WS 445.X-2014电子病历基本数据集》要求进行改造，满足测评要求。

2.共享文档标准化：依据《电子病历共享文档规范》要求开发共享文档数据上传接口。

3.互联互通服务功能：依据《医院信息平台基本交互规范》完成接口开发，实现与平台服务对接。

4.医嘱闭环管理接口改造：依据互联互通建设要求完成医嘱闭环管理的亮点建设改造。闭环管理内容包括检查申请单闭环管理，依据互联互通测评对应等级要求，选择闭环业务开展建设与改造，闭环业务改造与电子病历评级相关业务改造重叠，该改造针对闭环业务的接口进行改造。

5.业务系统接入：实现业务系统接入平台门户，实现业务系统统一单点登录。

1.2.1.8 检验系统

检验系统要求按照数据集标注化、共享文档标注化、互联互通服务功能、业务系统接入、闭环管理业务接口改造、医疗服务应用等方面进行改造。具体要求如下：

1.数据集标准化：检验系统依据《WS 445.X-2014电子病历基本数据集》要求进行改造，满足测评要求。

2.共享文档标准化：依据《电子病历共享文档规范》要求开发共享文档数据上传接口。

3.互联互通服务功能：依据《医院信息平台基本交互规范》完成接口开发，实现与平台服务对接。

4.医嘱闭环管理接口改造：依据互联互通建设要求完成医嘱闭环管理的亮点建设改造。闭环管理内容包括检验申请单闭环管理，依据互联互通测评对应等级要求，选择闭环业务开展建设与改造，闭环业务改造与电子病历评级相关业务改造重叠，该改造针对闭环业务的接口进行改造。

5.业务系统接入：实现业务系统接入平台门户，实现业务系统统一单点登录。

1.2.1.9 手术麻醉系统

手上麻醉系统要求按照数据集标注化、共享文档标注化、互联互通服务功能、业务系统接入、闭环管理业务接口改造、医疗服务应用等方面进行改造。具体要求如下：

1.数据集标准化：手上麻醉系统依据《WS 445.X-2014电子病历基本数据集》要求进行改造，满足测评要求。

2.共享文档标准化：依据《电子病历共享文档规范》要求开发共享文档数据上传接口。

3.互联互通服务功能：依据《医院信息平台基本交互规范》完成接口开发，实现与平台服务对接。

4.医嘱闭环管理接口改造：依据互联互通建设要求完成重点业务闭环管理的亮点建设与改造。闭环管理内容包括手术麻醉闭环管理，依据互联互通测评对应等级要求，选择闭环业务开展建设与改造，闭环业务改造与电子病历评级相关业务改造重叠，该改造针对闭环业务的接口进行改造。

5.业务系统接入：实现业务系统接入平台门户，实现业务系统统一单点登录。

1.2.1.10 病案系统

病案系统要求按照互联互通服务功能方面进行改造。具体要求如下：

互联互通服务功能：依据《医院信息平台基本交互规范》完成接口开发，实现与平台服务对接。

1.2.1.11 合理用药系统

合理用药系统要求按照互联互通服务功能方面进行改造。具体要求如下：

互联互通服务功能：依据《医院信息平台基本交互规范》完成接口开发，实现与平台服务对接。

医疗服务应用：与平台实现对接，提供医院运行、医疗质量与安全监测指标，包括合理用药监测指标。

1.2.1.12  输血管理系统

输血管理系统要求按照互联互通服务功能方面进行改造。具体要求如下：

1.互联互通服务功能：依据《医院信息平台基本交互规范》完成接口开发，实现与平台服务对接。

2.业务系统接入：实现业务系统接入平台门户，实现业务系统统一单点登录。

1.2.1.13  高值耗材

高值耗材系统要求按照互联互通服务功能方面进行改造。具体要求如下：

互联互通服务功能：依据《医院信息平台基本交互规范》完成接口开发，实现与平台服务对接。

1.2.1.14 自助服务系统

自助服务系统要求按照互联互通服务功能方面进行改造。具体要求如下：

互联互通服务功能：依据《医院信息平台基本交互规范》完成接口开发，实现与平台服务对接。

1.2.1.15互联互通测评需求

项目建设达到以国家卫生健康委员会《医院信息互联互通标准化成熟度测评》四级甲等标准及服务。根据此前互联互通自评的情况，依据国家2020版医疗信息互联互通标准化成熟度测评方案，对院内的电子病历系统、HIS系统、检查系统、检验系统、手术麻醉系统、病案系统、合理用药系统、输血管理系统、高值耗材、自助机服务系统等临床业务系统进行接口改造，接入集成平台，同时对数据集和共享文档进行标准化建设；对院内信息平台整体的技术架构、服务交互情况、平台运行情况进行标准化建设，以及对于院内的平台基础设施、网络安全、信息安全、业务系统接入情况进行进一步的升级改造。

1) 互联互通标准化测评服务

①共享文档数据集要求

提供完全符合国家标准的医院信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等的共享文档数据集，包括但不仅限于：病历概要、门（急）诊病历、急诊留观病历、西药处方、药处方、检查记录、检验记录、治疗记录、一般手术记录、麻醉术前访视记录、麻醉记录、麻醉术后访视记录、输血记录、待产记录、阴道分娩记录、剖宫产记录、一般护理记录、病重（病危）护理记录、手术护理记录、生命体征测量记录、出入量记录、高值耗材使用记录、入院评估、护理计划、出院评估与指导、手术知情同意书、麻醉知情同意书、输血治疗同意书、特殊检查及特殊治疗同意书、病危（重）通知书、其它知情告知同意书、住院病案首页、入院记录、24小时内入出院记录、24小时内入院死亡记录、住院病程记录首次病程记录、住院病程记录日常病程记录、住院病程记录上级医师查房记录、住院病程记录疑难病例讨论记录、住院病程记录交接班记录、住院病程记录转科记录、住院病程记录阶段小结、住院病程记录抢救记录、住院病程记录会诊记录、住院病程记录术前小结、住院病程记录术前讨论、住院病程记录术后首次病程记录、住院病程记录出院记录、住院病程记录死亡记录、住院病程记录死亡病例讨论记录、住院医嘱、出院小结。

②共享文档标准建设

依据医院信息互联互通标准化成熟度测评标准，满足四级甲等标准的53份共享文档。

l 规范第1部分 病历概要

l 规范第2部分 门（急）诊病历

l 规范第3部分 急诊留观病历

l 规范第4部分 西药处方

l 规范第5部分 中药处方（选测）

l 规范第6部分 检查报告

l 规范第7部分 检验报告

l 规范第8部分 治疗记录

l 规范第9部分 一般手术记录

l 规范第10部分 麻醉术前访视记录

l 规范第11部分 麻醉记录

l 规范第12部分 麻醉术后访视记录

l 规范第13部分 输血记录

l 规范第14部分 待产记录（选测）

l 规范第15部分 阴道分娩记录（选测）

l 规范第16部分 剖宫产记录（选测）

l 规范第17部分 一般护理记录

l 规范第18部分 病重（病危）护理记录

l 规范第19部分 手术护理记录

l 规范第20部分 生命体征测量记录

l 规范第21部分 出入量记录

l 规范第22部分 高值耗材使用记录

l 规范第23部分 入院评估

l 规范第24部分 护理计划

l 规范第25部分 出院评估与指导

l 规范第26部分 手术知情同意书

l 规范第27部分 麻醉知情同意书

l 规范第28部分 输血治疗同意书

l 规范第29部分 特殊检查及特殊治疗同意书

l 规范第30部分 病危（重）通知书

l 规范第31部分 其他知情同意书

l 规范第32部分 住院病案首页

l 规范第33部分 中医住院病案首页（选测）

l 规范第34部分 入院记录

l 规范第35部分 24h内入出院记录

l 规范第36部分 24h内入院死亡记录

l 规范第37部分 住院病程记录 首次病程记录

l 规范第38部分 住院病程记录 日常病程记录

l 规范第39部分 住院病程记录 上级医师查房记录

l 规范第40部分 住院病程记录 疑难病例讨论记录

l 规范第41部分 住院病程记录 交接班记录

l 规范第42部分 住院病程记录 转科记录

l 规范第43部分 住院病程记录 阶段小结

l 规范第44部分 住院病程记录 抢救记录

l 规范第45部分 住院病程记录 会诊记录

l 规范第46部分 住院病程记录 术前小结

l 规范第47部分 住院病程记录 术前讨论

l 规范第48部分 住院病程记录 术后首次病程记录

l 规范第49部分 住院病程记录 出院记录

l 规范第50部分 住院病程记录 死亡记录

l 规范第51部分 住院病程记录 死亡病例讨论记录

l 规范第52部分 住院医嘱

l 规范第53部分 出院小结

2) 实验室评测相关服务

3) 评测文审相关服务

4) 专家评审相关服务

合同包2 电子病历五级建设项目

（一）项目背景

结合医院自身战略发展需要，按照《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）（2018年版）》中对五级的评测标准要求。本次项目建设将以评级为抓手，牢牢把握提升医疗安全、医疗质量和工作效率的核心目标。全面梳理院内就诊流程，强化信息标准建设，提升数据质量和数据应用水平。

在数据管理方面，对全院的医疗数据进行规范管理，建立统一的数据质量管理体系；在临床管理方面，提升医院的结构化应用，规范临床诊疗流程，依托统一的临床知识库建立较为完善的中级医疗辅助决策体系，为临床规范诊疗提供保障，帮助医务人员减少诊疗错误。最终，在院内实现统一的数据管理和中级医疗辅助决策的应用，为智慧医院建设夯实基础。

（二）总体要求

1、本项目中的系统建立必须符合业界的统一标准，遵循HL7 RIM CDA, HL7数据交换、ICD-9、ICD-10、SNOMED、IHE等规范和标准，以及与信息相关的国家标准和规范。

2、本项目中的系统必须满足国家卫生健康委员会颁发的下述相关法律、法规和规范性文件。

1) 国家卫生健康委员会及各级卫生管理机构下发的《医疗机构病历管理规定（2013年版》及相关实施细则；

2) 《中华人民共和国执业医师法》；

3) 《中华人民共和国电子签名法》；

4) 《医疗机构管理条例》；

5) 《电子病历应用管理规范》；

6) 《电子病历基本架构与数据标准（试行）》；

7) 《电子病历基本数据集》；

8) 《医疗机构临床路径管理指导原则》；

9) 《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）》；

10) 《三级综合医院评审标准》；

11) 《GB/T 22239-2008 信息安全技术 信息系统等级保护基本要求》；

12) 《福建省公安厅 信息系统等级保护测评要求》等。

3、软件产品成熟稳定，具有自主知识产权，数据交互安全可靠，功能模块完备齐全，系统响应快速高效，软件操作方便快捷，既要符合应用规范，满足业务需求，又要兼顾用户体验和人性化设 计的要求。

4、电子病历系统是医院信息系统的核心，产品设 计体现以电子病历为核心的理念，实现和医院HIS、LIS、PACS等系统集成。系统要提供规范化的数据接口，并与国内主流的HIS、LIS、PACS厂商有集成案例。

5、系统实施过程中有专人现场进行技术支持，系统出现问题时能够第一时间提供技术支持，技术支持响应速度快。

6、能够满足各种专科病历的要求（如中医科、眼科病历）。

7、提供病种知识库，症状知识库，病历模板库多种知识库。

8、支持第三方系统生成图片在系统中预览、电子签名管理，可以为医院无纸化建设提供支撑。

9、★投标人须承诺提供的门诊电子病历系统所涉及到的功能应能够与我院现有住院电子病历系统和住院电子医嘱系统进行自动关联，能够将患者在住院电子病历、电子医嘱系统中的诊疗数据与门诊电子病历系统中产生的诊疗信息进行无缝整合，保证数据的互通与共享。并承诺安装实施后的系统必须与我院现有住院电子病历系统和住院电子医嘱系统的数据在同一数据库内存储，保证数据的一致和完整。涉及到与第三方接口交互时，由投标人自行与第三方系统的厂商协调并按招标要求提供软件及服务，投标人需要对此项进行承诺，未承诺或者达不到要求的视同无效投标。

（三）技术要求

1、支持环境：数据库系统采用主流数据库，所有的电子病历内容都要求采用实时在线数据库的存储方式，不能采用文件服务器；支持跨平台应用，可以在WINDOWS、LINUX、AIX操作系统上平滑移植。

2、满足病历海量存储的需要，病历数据要求永久在线（可分为二级存储），用户可以无障碍地随时调阅病历。

3、采用的技术路线和主要技术必须是目前主流技术，所采用的标准须满足支持目前和将来可能出现的国家或行业标准。

4、系统必须有完善的权限管理和安全控制机制。必须保护用户身份的安全，实现功能权限和数据权限控制以及数据的加密，保证客户端与服务器以及服务器之间的数据传输安全、关键数据的存储安全。系统能够动态地根据时间和空间的变化，改变不同医生的授权；能够提供临时授权机制，满足会诊和紧急事件处理需要；可设置多种操作权限，并可将权限分配给不同的角色和用户。

5、系统所有的屏蔽、约束、校验均应具备系统参数设置的功能。提供系统参数设置工具，维护部门可以通过参数配置来维护、配置系统功能权限、功能流程。

6、本项目中的系统软件需提供专门的升级工具或技术，可由用户基于工具在不直接拷贝程序文件的情况下进行产品的升级处理。

7、提供诊断与疾病报卡关联的配置功能，基于配置的关联性，实现电子病历系统中下达特定诊断的自动提醒。

（四）技术服务与要求

本项目建设内容如下：

1.1 电子病历信息化系统升级功能要求

1.1.1 门诊一体化诊疗平台

1.1.1.1 门诊医生电子病历系统

1.1.1.1.1 基本要求

1. 支持以门诊病历为核心的操作模式，能够在病历界面进行医嘱下达、检验检查申请页面的跳转，且进行医嘱以及检验检查申请编辑并保存后，系统能够自动返回病历书写界面；

2. 门诊系统必须与医院现用住院电子病历系统有机整合并实现数据共享，能够支持门诊和住院的病历相互调阅，包括诊断、病历、医嘱、检验/检查报告，并且支持两个系统的病历内容相互导入，同时系统间的导入是支持结构化的；

3. 提供住院、门诊传染病上报的统一管理，一段时间内在住院已经上报过的传染病，在门诊不再重复提示上报；

4. 门诊系统支持与医院现有住院电子病历系统的有机整合并实现数据共享，能够支持门诊会诊与住院会诊的互联互通及会诊的统一管理；

5. 提供个人配置的应用，支持临床医生根据个人使用习惯灵活配置门诊主要页面的展示方式和操作模式。

1.1.1.1.2 门诊病历书写

1．支持初诊、复诊病历书写：

(1) 能够自动判断患者初诊、复诊类型，并自动匹配初诊或复诊模板；

(2) 支持设置不同样式的初诊、复诊模板供医生自由选择；

2．支持自定义设 计与配置门诊病历模板：

(1) 提供病历模板配置工具，允许维护各种结构化门诊病历模板；

(2) 支持门诊病历模板配置时关联不同的科室，按照科室区分使用权限；

(3) 门诊病历可根据病人性别、年龄自动进行加载；

(4) 支持配置多个门诊病历模板供医生选择使用；

3．支持多种门诊病历书写方式，如引用结构化病历模板、节点模板、整体模板，文本模板：

(1) 支持结构化病历模板快捷引用功能，能够在病历书写时通过拼音首字母检索模板库中的结构化模板，并可一键导入到书写界面；

(2) ▲支持文本模板快捷引用功能，医生可在病历书写时引入个人或者科室文本模板至病历书写界面（投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明）；

(3) 支持节点模板快捷引用功能，医生可在病历书写时引入个人或者科室节点模板至病历书写界面；

(4) 文本模板支持覆盖导入、追加导入或光标导入功能；

(5) 支持整体模板功能，能够一键按照病历格式将各个模块的病历模板内容分别导入病历书写界面，如主诉、现病史；

4．提供特殊字符、表格、图片、上下标，分数，医学公式，单位换算：

(1) 支持将特殊字符一键引入至病历书写界面；

(2) 支持在病历书写界面插入表格功能，能够在插入后进行表格的编辑，如合并单元格、插入、删除行；

(3) 支持在病历书写界面插入本地或者服务器中的图片功能；

(4) 支持在病历书写界面进行患者体表面积公式计算功能，系统可自动根据体重、身高计算体表面积，并可将计算结果引入到病历中；

(5) 支持在病历书写过程中对病历内容设置文字提醒色；

5．支持在门诊病历书写过程中，同屏查看和引用检验报告内容，支持检验报告内容在电子病历系统中的结构化存储和展示，并且能够一键式引入检验异常项目到病历中；

6．支持在门诊病历书写过程中，同屏查看和引用检查报告内容，并且能够一键式引入检查项目及结果到病历中；

7．支持在门诊病历书写过程中，同屏查看门诊病历模板，并可一键引用到当前病历中；

8．支持在门诊病历书写过程中，同屏查看和一键引用门诊历史病历到当前病历中：

(1) 门诊历史病历包括本科室和其他科室的门诊就诊病历；

(2) 门诊历史病历支持按照就诊日期进行排序，默认展示最近的一次的门诊历史病历；

(3) 门诊历史病历查看时，支持查看病人历史的药品、检验、检查费用信息以及总计金额；

9．支持在门诊病历书写过程中，查阅和引用病人历史住院病历；

10．支持病人过敏信息管理功能：

(1) 支持病人过敏史录入功能，支持录入过敏药品、过敏药品大类以及其他过敏信息；

(2) 支持过敏信息作废功能；

(3) 支持过敏信息的特殊颜色提醒功能；

(4) 支持查阅病人历次过敏信息功能；

(5) 支持门诊病历自动带出病人的过敏信息，避免医生重复录入操作；

11．支持病历留痕，实现病历修改权限管理；

12．提供病历修改权限控制功能，针对非当天的门诊病历，不允许医生进行修改；

13．支持门诊病历自动同步病人的诊断信息。

1.1.1.1.3 医疗文书书写

1. 提供病历模板配置工具，允许维护各种结构化医疗文书模板；

2. 支持医疗文书模板配置时关联不同的科室，按照科室区分使用权限；

3. 提供特殊字符、表格、图片、上下标，分数，医学公式，单位换算；

(1) 支持将特殊字符一键引入至医疗文书界面；

(2) 支持在医疗文书界面插入表格功能，能够在插入后进行表格的编辑，如合并单元格、插入、删除行；

(3) 支持在医疗文书书写界面插入本地或者服务器中的图片功能；

(4) 支持在医疗文书书写界面进行患者体表面积公式计算功能，系统可自动根据体重、身高计算体表面积，并可将计算结果引入到病历中；

(5) 支持在医疗文书书写过程中对病历内容设置文字提醒色；

4. 支持医疗文书自动同步病人的基本信息和诊断信息。

1.1.1.1.4 门诊诊断

1. 提供西医ICD10诊断、中医疾病症候诊断及院自备诊断；

2. 支持门诊诊断的确诊和疑诊标记功能；

3. 提供个人诊断模板维护功能；

4. 支持在诊断页面自动展示病人历次诊断的功能，支持门诊历史诊断的快速引用功能；

(1) 支持按照1个月、3天、1周、3个月快速查询历史诊断信息；

(2) 支持按照就诊日期、科室展示历史门诊诊断内容；

(3) 支持历史诊断内容的批量或部分导入；

5. 支持在诊断页面同屏展示常用诊断，支持常用诊断一键引用到当前诊断；

6. 支持在诊断页面同屏按科室使用频次高低展示诊断，并可一键引用到当前诊断；

7. 支持门诊诊断与传染病上报的关联，在医生下达传染病相关诊断后，自动提醒医生进行传染病上报；

8. 支持传染病重复上报提醒功能，针对已经上报过的传染病，系统给出明确提醒，如“该疾病已上报过，无需重复上报”；

9. 支持门诊诊断与肿瘤上报的关联，在医生下达肿瘤相关诊断后，自动提醒医生进行肿瘤上报；

10. 支持门诊诊断的前、后备注填写功能；

11. 支持下达诊断过程中进行性别校验；

12. 提供个人/科室常用诊断维护功能，支持医生下达诊断时，同屏查看和一键式导入个人常用诊断中的内容。

1.1.1.1.5 门诊会诊

1. 提供门诊会诊申请功能，支持门诊各科室间的会诊申请；

2. 支持门诊、住院之间的会诊申请，门诊和住院相互发送会诊申请和填写会诊报告；

3. 支持填写会诊申请时查看病人的住院资料；

4. 支持填写会诊报告时查看病人的住院资料。

1.1.1.1.6 门诊疾病上报

1. 提供门诊传染病上报的功能；

2. 提供门诊肿瘤上报的功能；

3. 提供门诊特殊疾病上报的功能；

4. 提供一体化模板工具，支持疾病报卡的自定义功能；

5. 提供诊断控制信息维护功能，支持配置与传染病诊断关联的传染病报卡；

6. 提供诊断控制信息维护功能：

(1) 支持配置与肿瘤诊断关联的肿瘤报卡；

(2) 支持配置与特殊诊断关联的相关疾病上报卡，如严重精神障碍相关诊断；

(3) 支持多种类型的疾病上报控制级别维护功能，包括可选、仅提示、必须上报，可按照医院的管控要求设置是否要求医生强制上报；

7. 提供门诊疾病上报补报功能；

8. 支持门诊疾病报卡必填项校验功能，若医生存在未完成的必填项，则系统自动提醒医生需要进行完善才能进行上报操作；

9. 支持根据诊断是否确诊来控制医生是否需要进行疾病上报；

10. 提供科室传染病上报查询功能，可根据病人姓名、病人门诊号、以及疾病上报日期进行查询。

11. 提供科室上报疾病的审核功能。

1.1.1.1.7 门诊转住院

1. 提供门诊病人转住院功能；

2. 提供门诊电子入院证的编辑和打印功能。

1.1.1.1.8 疾病诊断证明

1. 提供门诊疾病诊断证明的编辑和打印功能，并支持自动带入患者基本信息和诊断内容。

1.1.1.1.9 模板维护

1. 提供个人以及科室整体模板、节点模板、文本模板维护功能，模板引入时能够选择覆盖当前，或者光标处引入功能，支持按照病历各个模块自动导入维护好的模板内容；

2. 支持在门诊病历书写过程中，将当前书写的病历一键保存成节点模板，如将主诉保存成主诉节点模板；

3. 支持在门诊病历书写过程中，将当前书写的病历一键保存成整体模板。

1.1.1.1.10  个人用户维护

1. 提供个人个性化配置功能，用户可自定义设置病人选择、门诊病历、诊断页面的展示内容；

2. 提供用户密码维护功能；

3. 提供个人用户整体模板维护功能，整体模板内容包括检验、检查和医嘱信息；

4. 提供个人用户诊断模板的维护功能。

1.1.1.1.11  门诊病历打印

1. 支持门诊病历的诊间打印模式；

2. 提供整体打印功能，包括门诊病历、计费单、导检单、检验申请、检查申请、处方单；

3. 整体打印时支持打印预览或直接打印；

4. 支持门诊病历的集中打印模式：

(1) 支持根据科室、病人姓名、卡号、就诊日期查询病人的门诊病历；

(2) 提供单据补打功能，可补打病人的处方单、检查申请单、导检单。

1.1.1.2  门诊电子医嘱/处方系统

1.1.1.2.1 医嘱下达

1. 支持门诊多种类型医嘱的下达，包括西药、中成药、草药、处置/治疗医嘱内容；

2. 支持草药医嘱的特殊下达模式；

(1) 支持同屏查看和一键导入病人的历史方剂，可按照处方日期进行查询；

(2) 支持同屏查看和一键导入个人或科室的草药模板；

(3) 支持草药医嘱下达时，系统自动校验是否同时存在疾病和症候两种诊断；

(4) 支持草药医嘱下达时选择草药的特殊煎法；

(5) 支持草药方剂复制功能，便于医生快速下达草药医嘱；

(6) 支持草药保密方功能，医生下达草药药方后，可选择不打印明细，门诊病历中草药药方只展示草药药方名 称、剂数、频率和用法，不展示草药药方明细；

(7) 支持草药医嘱下达时，选择是否需要代煎；

(8) 支持草药医嘱下达时，对草药剂数进行控制，剂数数量可根据医院的要求进行设置，如可设置草药剂数不能大于14剂；

(9) 支持自定义设置草药医嘱显示在门诊病历中每行展示的药品数量；

3. 支持下达医嘱时对病人过敏史的校验，对有过敏记录的药品进行自动提醒；

4. 支持医嘱的成组、解除组功能；

5. 支持抗菌药物、毒麻药、贵重药的权限设置；

6. 医嘱下达时提供医嘱整体套餐的快捷引用功能，支持同时打开多个整体模板进行批量导入；

7. 医嘱下达时提供历史医嘱的查询和引用功能：

(1) 支持按照1个月、3天、1周、3个月快速查询历史医嘱信息；

(2) 历史医嘱内容包括药品、检验、检查信息；

(3) 支持历史医嘱内容的批量或部分导入；

8. 支持在医嘱列表中实时显示医嘱费用状态和执行状态；

9. 支持通过拼音、名 称（通用名/商品名）快速检索医嘱，并实时监测库存信息；

10. 支持与合理用药系统的整合，在下达医嘱时进行用药合理性校验；

11. 提供常用医嘱功能，方便医生维护和使用常用医嘱完成医嘱的快速下达，满足以下要求：

(1) 支持门诊常用医嘱功能，在下达门诊医嘱时能够同屏一键导入常用医嘱内容；

(2) 支持选择不同常用医嘱目录列表下的医嘱进行医嘱内容的交叉引入；

(3) 支持维护常用医嘱类别包括药品、检验、检查、处置、治疗内容。

1.1.1.2.2 处方生成

1. 支持电子医嘱自动生成处方；

(1) 支持按照处方分方规则进行自动分方；

(2) 支持自定义设置每张处方的药品数量；

2. 支持手动拆分处方；

3. 支持处方与诊断进行关联。

1.1.1.2.3 电子申请

1. 支持检验申请单的下达，并自动生成检验医嘱；

2. 支持检查申请单的下达，并自动生成检查医嘱；

3. 支持将病历文书内容自动带入检查申请单中；

4. 支持检验检查申请单下达时一键引用常用检验、检查模板的功能；

5. 支持检验项目下达时重复项目的提醒。

1.1.1.2.4 政策校验

1. 支持本地医保用药政策校验；

2. 在通过常用医嘱、整体医嘱模板下达医嘱时，支持医保用药政策校验。

1.1.1.2.5 报告查看

1. 提供检验报告查阅功能，包括门诊、住院和急诊的检验报告，对多次报告的可生成趋势图；

2. 提供检查报告查阅功能，包括门诊、住院和急诊的检查报告，支持检查报告图片的调阅功能；

3. 提供按时间轴的方式展示就诊病人历次所有检验检查报告的功能。

1.1.1.2.6 医嘱维护

1. 提供个人用户检验模板的维护功能，医生下达检验申请时，可以同屏进行一键引用；

2. 提供个人用户检查模板的维护功能，医生下达检查申请时，可以同屏进行一键引用；

3. 提供个人用户草药模板的维护功能，医生下达草药医嘱时，可以同屏进行一键引用；

4. 提供科室级常用模板的维护功能，包括常用诊断、常用医嘱、常用检验、常用检查、常用草药，本科室所有医生在下达诊断、医嘱、检验、检查、草药医嘱时，可以同屏进行一键引用；

5. 提供科室级整体医嘱模板的维护，本科室所有医生在下达医嘱时，可以同屏进行一键引用；

6. 提供科室级整体草药模板的维护，本科室所有医生在下达草药医嘱时，可以同屏进行一键引用。

1.1.1.2.7 常用维护

1. 提供个人常用医嘱维护功能，支持医生下达医嘱时，同屏查看和一键式导入个人常用医嘱模板中的内容；

2. 提供个人用户整体模板维护功能，整体模板内容包括检验、检查和医嘱信息；

3. 提供个人个性化配置功能，用户可自定义设置检验检查、医嘱页面的展示内容。

1.1.1.3  门诊质量管理系统

1.1.1.3.1 病历质控

1. 支持对病历文档的完整性进行检查，填写不完整的病历会提醒医生继续完成填写；

2. 支持通过设定，填写不完整的病历不允许保存或打印；

3. 提供针对门诊主诉、现病史、既往史、体格检查节点的控制，如主诉少于4个字或者病史/现病史少于6个字则进行提醒并不允许保存；

4. 支持对门诊的流程进行控制，如必须先下达诊断再下达电子医嘱。

1.1.1.3.2 危急值管理

1. 提供门诊检验危急值提醒与确认功能；

2. 提供门诊检查危急值提醒与确认功能；

3. 提供门诊检验检查危急值统计查询功能。

1.1.1.3.3 统计查询

1. 提供门诊科室工作量查询功能，包括就诊人数统计、就诊总量统计；

2. 提供门急诊办统计报表功能，可查询全院、科室和医生的挂号人数、完成挂号人数、就诊百分比、病历完成数、病历完成百分比；

3. 提供门诊病历书写情况统计功能，可查询门诊医生总书写病历数量以及打印份数。

1.1.1.4  与PACS系统整合

1. 实现查看检查报告时，能够按照项目查看定义、说明；

2. 实现查阅报告时，能够显示测量结果，对于有正常范围值的项目能显示正常范围及自动产生异常标记；

3. 查阅报告时，对于多正常范围值的项目能够展示多正常参 考范围与异常结果；

4. 对于检查危急值，门诊医师能够在系统中看到。

1.1.1.5  与LIS系统整合

1. 实现查看检验报告时，可获得项目说明；

2. 查阅报告时，对于多正常范围值的项目能够根据检验结果和诊断、性别、生理周期自动给出正常结果的判断与提示；

3. 对于危急检验结果，门诊医师能够在系统中看到；

1.1.1.6  符合电子病历评级的单项要求

1. 与治疗系统、手麻系统、医技辅助系统实现病历数据共享；

2. 查看检验报告时，可获得项目说明；

3. 对所有电子病历数据具有完善的分级访问控制，能够配置明确的访问者及访问时间范围；

4. 开写检验、检查申请时，可以浏览病人重要病历信息；

5. 提升临床用药安全管理：与合理用药系统整合，实现临床用药辅助决策；

6. 与审方系统对接，实现审方电子化管理流程；

7. 与处方点评系统对接，能够接收处方点评结果；

8. 支持高风险医嘱管理；

9. 支持治疗医嘱下达，能够与治疗系统集成，实现治疗流程闭环管理；

10. 支持门诊危急值提醒、接收和处理流程；

11. 与临床辅助决策系统的整合：结合评级要求，从临床实际出发，针对开药、检验、检查、治疗各个应用场景提供针对性的辅助决策支持，保障医疗质量；

12. 有分科室访问权限机制和日志；

13. 支持门诊病历、医嘱电子签名。

1.1.2 治疗管理系统

1.1.2.1  用户登录及科室选择

1．支持治疗师单独输入用户名密码登录，账号信息与住院电子病历保持一致。

2．根据住院电子病历中当前用户的关联科室显示，如果当前登录的用户有所属科室或者关联科室只有一个的时候，直接跳过用户选择页面，进入该所属科室或关联科室。

1.1.2.2  病人登记

1．支持对同一个患者多个治疗项目登记一次信息。

2．▲支持对同一个患者进行多次登记，相同的治疗项目会被控制不允许加入到同一个治疗登记中（投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明）。

3．支持将未登记的治疗项目加入到新的登记信息或者当前所选的登记信息中。

4．支持登记时选择治疗方案和治疗次数，治疗方案自主维护。

1.1.2.3  病人预约

1．预约功能支持多次同时预约，支持程序对未治疗的预约时间进行校验，多次预约不允许设置相同预约时间。

2．对已治疗的预约时间进行控制，当预约的治疗结束后，预约时间不允许修改。

3．支持默认展示一周的预约人数，列表中相应的时间段人数会根据选择的预约日期加1且标红。

4．支持自定义设置查询时间，可查看自定义范围的预约情况。

1.1.2.4  病人管理

1．支持查看今日病人、历史病人。

2．支持查看今日未治疗病人详细医嘱信息。

3．支持导出今日病人已治疗病人、待治疗病人列表，历史病人列表。

4．支持查看今日已治疗病人详细医嘱信息、治疗次数。

5．支持根据预约时间查看历史病人信息，对于未及时填写资料的病人可进行补充。

6．支持对所有今日病人进行批量处理，减少病人选择的切换操作。

1.1.2.5  治疗表单

1．支持展示所有填写的治疗表单记录。

2．支持打印当前选中病人的治疗表单记录。

3．支持新增治疗表单记录。

4．支持对已填写的治疗表单记录进行复制，快速填写治疗表单记录。

5．支持对已填写的治疗表单记录进行删除。

1.1.2.6  治疗记录

1．支持默认病人的一次治疗可以填写多条治疗记录。当打开病人治疗一览的时候会首先打开最近一次未治疗的记录，让医生填写治疗记录。

2．支持选择不同的一体化模板进行治疗记录的填写。

3．支持对选中治疗记录修改、删除和打印。

4．支持治疗记录编辑过程中同屏查看患者在门诊或住院的病历资料。

5．支持治疗记录编辑过程中使用文本模板。

6．支持治疗记录编辑过程中使用特殊字符。

1.1.2.7  治疗评估

1．支持选中病人的一次治疗可以填写多条评估。

2．支持治疗记录与治疗评估相互关联，对未进行治疗记录填写的病人不允许治疗评估录入。

3．支持选择不同的模板进行治疗评估的填写。

4．支持对选中治疗评估修改、删除和打印。

5．支持治疗评估编辑过程中同屏查看患者在门诊或住院的病历资料。

6．支持治疗评估编辑过程中使用文本模板。

7．支持治疗评估编辑过程中使用特殊字符。

1.1.2.8  医嘱信息

1．支持对门诊、住院病人不同的类型医嘱信息进行展示。

2．支持对未执行医嘱进行执行确认，实际记录治疗项目执行人信息。

3．支持对医嘱进行计费项目补录，与his进行互动，及时将计费项目传递给his，做到不漏计费、不错计费。

4．支持对已执行医嘱进行取消执行，详细记录取消执行的人和时间。

5．支持对计费信息外挂获取his的计费信息，保持和his计费项目一致。

1.1.2.9  治疗病人查询

1．支持对治疗一段时间的病人进行详细治疗项目的查询。

2．支持治疗病人查询报表导出。

3．支持查看已治疗病人的治疗病历。

1.1.2.10 治疗量统计

1．支持查询某个工号治疗师详细的治疗工作量。

2．支持查询当前科室所有治疗师详细的工作量。

3．支持导出某个工号治疗师详细的治疗工作量报表。

4．支持导出当前科室所有治疗师详细的工作量报表。

1.1.2.11 治疗方案维护

1．支持对不同科室的治疗方案进行新增、修改、删除。

1.1.2.12 治疗科室模板维护

1．支持对门诊、住院病人配置不同的治疗科室模板。

2．支持对门诊、住院不同科室配置不同的治疗科室模板。

1.1.2.13 文本模板维护

1．支持维护个人和科室共享的文本模板，便于快速编辑文书。

1.1.2.14 计费套餐维护

1．支持补录患者治疗过程中缺少的费用时，可以引用计费套餐。

1.1.2.15 科室个性化配置

1．支持不同科室配置不同的治疗个性化流程。

2．支持对病人来源、登记方式、治疗记录、医嘱查询来源、医嘱执行标准进行配置。

1.1.3 临床数据检索系统

1.1.3.1  整体要求

1.与电子病历系统对接：

(1) 病历数据是医疗信息化过程中的重要产物，也是医院宝贵的资源，因此不仅要有存储记录更要有应用。要求按照《电子病历应用管理规范（试行）》、《病历书写基本规范》及《电子病历应用水平分级评价标准》五级要求对病历进行结构化改造；

(2) 临床数据检索需能够与医院现有电子病历系统数据进行对接，能够识别结构化元素，并整合实现应用。

2.提供临床数据检索功能：

(1) ▲支持用户自定义设置查询条件，包含：患者基本信息、诊断、病历文书、医嘱，不同类别的内容均可作为查询条件，任意关系的逻辑关系组合（投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明）；
（2） 支持对基本信息条件进行增加，同时可进行顺序的自定义；
（3） 支持对病历文书条件进行增加，支持病历文书结构化点条件查询；
（4） 支持检查报告中某个检查项目包含的内容的检索；
（5） 支持检验报告中某个检验项目包含的内容或者检验指标是否大于、小于某个值的检索；
（6） 支持用药医嘱内容、剂量、数值、单位、给药途径的查询；
（7） 支持查询结果自定义设置，所有查询条件均可由用户自主设置；
（8） 在查询结果页面，可将查询结果进行导出成EXCEL；
（9） 支持将查询条件和查询结果保存成方案，便于用户循环利用、节省时间；
（10） 支持用户设置是否允许其他安全组或临床科室方案的可见性。若不设置，则只能个人可见；
（11） 查询方案列表页面支持修改方案，查询条件页面展示已保存成方案的内容，修改后可再次保存成方案，直接替换当前选择的方案包含的条件及结果；
（12） 查询方案列表页面，查询条件直接加载本方案中内容，同时查询结果列也加载本方案的内容。用户可直接对选择的方案进行使用。
3.提供临床数据检索设置：

（1） 支持设置多条授权规则，同一个角色的不同的规则的授权功能可进行叠加；
（2）支持对不同工作站用户，如医务科、医生站、科室管理的不同的查询功能：基本信息、电子病历、医嘱等进行授权；
（3） 支持对不同角色，查询结果列也可授权，若不授权，默认可添加所有的查询结果列。授权后，仅允许使用授权的查询结果列。授权查询结果列页面展示的分类和明细与查询条件一致；
（4） 支持授权记录的修改，便于用户对数据检索的权限变更；
（5） 支持授权记录的删除，实现全面的授权管理；
（6） 支持医院管理人员设置临床医生使用查询的隐私安全设置，允许设置多条规则，而且还可以为指 定的用户设置操作权限。
4.提供检索日志查看功能：

（1） 支持医务科或者管理人员根据操作日期范围查看所有进行临床数据查询操作的记录查询和导出。

1.1.3.2  住院病历检索

1.1.3.2.1 住院查询条件定义

1、支持对基本信息（包含入院日期、出院日期、性别、入院科室、出院科室等）条件自由添加、删除，实现自定义基本信息检索条件的设置，支持查询时间范围不限、全院病人范围不限；

2、支持对诊断（包含初步诊断、入院诊断、修正诊断、补充诊断、出院诊断等）条件自由添加、删除，实现自定义诊断检索条件的设置，并支持中文、拼音首字母模糊检索；

3、支持对手术条件自由添加、删除，实现自定义手术检索条件的设置，并支持中文、拼音首字母模糊检索；

4、▲支持对结构化病历文书（包含入院记录、病程记录、手术记录、出院记录、病案首页等）条件自由添加、删除，精确到具体文书类型中的具体的结构化数据，让检索结果更加符合临床及科研需要，同种病历文书支持组合检索，即可同时检索多个关键字，基于搜索引擎的方式，多包含多个关键字的病历内容进行展示，检索内容更加精确；（投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明）

5、支持对医嘱（检验、检查、药品）条件自由添加、删除，同种条件可设置多个条件，并支持自主设置逻辑与、或关系。

1.1.3.2.2 住院查询结果列定义

1、支持对基本信息、诊断、手术、病历文书、检验、检查、药品不同的报表列自主添加，满足多样化的报表要求；

2、支持查询结果分页展示、并导出Excel；

3、支持多个查询结果标签的展示，对不同的条件可支持结果的比对，寻找不同结果的差异性和共性；

4、支持查看住院病人历次的住院资料，避免临床数据检索系统与电子病历系统频繁切换。

1.1.3.2.3 住院查询方案定义

1、支持将查询条件、查询结果列保存为方案，设置具体的方案名 称、排序及方案可见性（可见性包括个人、医务管理及临床具体科室是否共享），便于方案后期的重复利用；

2、支持对已保存的方案进行方案名 称、排序及方案可见性的修改、删除；

3、支持对已保存的方案进行重新获取，对已保存的查询条件、查询结果支持修改、删除，同时可另存为新方案，定义新方案的名 称、排序及可见性。

1.1.3.2.4 住院查询功能授权

1、支持对查询条件基本信息包含姓名、入院科室、出院科室、入院时间等，病历文书包含结构化病历如入院记录、病程记录、手术记录、出院记录、病案首页具体的病历文书类型及结构化点，医嘱检验、检查、药品进行一一授权，满足医生和管理者个性化需求；

2、支持对查询结果基本信息包含姓名、入院科室、出院科室、入院时间等，病历文书包含结构化病历如入院记录、病程记录、手术记录、出院记录、病案首页具体的病历文书类型及结构化点，医嘱检验、检查、药品进行一一授权，满足医生和管理者不同的需求；

3、支持对医务管理者、医生、护士不同角色进行授权，分别设置不同的查询条件和查询结果。

1.1.3.3  门诊病历检索

1.1.3.3.1 门诊查询条件定义

1、支持对基本信息（包含就诊时间、性别、年龄、就诊科室、初诊/复诊、就诊医生姓名）条件自由添加、删除，实现自定义基本信息检索条件的设置，支持查询时间范围不限、全院病人范围不限；

2、支持对诊断（包含门诊诊断等）条件自由添加、删除，实现自定义诊断检索条件的设置，并支持中文、拼音首字母模糊检索；

3、支持对结构化病历文书（包含门诊病历等）条件自由添加、删除，精确到具体文书类型中的具体的结构化数据，让检索结果更加符合临床及科研需要，同种病历文书支持组合检索，即可同时检索多个关键字，基于搜索引擎的方式，多包含多个关键字的病历内容进行展示，检索内容更加精确；

4、支持对门诊医嘱（检验、检查、药品）条件自由添加、删除，同种条件可设置多个条件，并支持自主设置逻辑与、或关系。

1.1.3.3.2 门诊查询结果列定义

1、支持对门诊基本信息、门诊诊断、门诊病历文书、检验、检查、药品不同的报表列自主添加，满足多样化的报表要求；

2、支持查询结果分页展示、并导出Excel；

3、支持多个查询结果标签的展示，对不同的条件可支持结果的比对，寻找不同结果的差异性和共性；

4、支持查看门诊病人历次的门诊就诊记录，避免临床数据检索系统与门诊电子病历系统频繁切换。

1.1.3.3.3 门诊查询方案定义

1、支持将查询条件、查询结果列保存为方案，设置具体的方案名 称、排序及方案可见性（可见性包括个人、门诊办及门诊具体科室是否共享），便于方案后期的重复利用；

2、支持对已保存的方案进行方案名 称、排序及方案可见性的修改、删除；

3、支持对已保存的方案进行重新获取，对已保存的查询条件、查询结果支持修改、删除，同时可另存为新方案，定义新方案的名 称、排序及可见性。

1.1.3.3.4 门诊查询功能授权

1、支持对查询条件基本信息包含就诊时间、性别、年龄、就诊科室、初诊/复诊、就诊医生姓名等，病历文书包含结构化病历如门诊病历具体的病历文书类型及结构化点，医嘱检验、检查、药品进行一一授权，满足医生和管理者个性化需求；

2、支持对查询结果基本信息包含就诊时间、性别、年龄、就诊科室、初诊/复诊、就诊医生姓名等，病历文书包含结构化病历如门诊病历具体的病历文书类型及结构化点，医嘱检验、检查、药品进行一一授权，满足医生和管理者不同的需求；

3、支持对门诊办、门诊医生不同角色进行授权，分别设置不同的查询条件和查询结果。

1.1.3.4  隐私安全设置

1、为保护患者隐私，对于查询出的病历结果，支持对患者信息、病历文书结构化点进行脱敏处理，脱敏内容按照前2个字符以*表示，超过2个字符的内容不加密；

2、支持不同角色、用户导出excel功能设限，权限不够的医生不能导出excel；

3、支持设置不允许临床检索的诊断名 称，杜绝临床医生检索敏感诊断；

4、支持对不同角色、不同用户、不同的职能科室进行隐私设置，满足多样化需求。

1.1.3.5  日志查看

1、支持根据操作日期范围、操作类型（包含查询、导出）、操作人ID查询所有进行临床数据查询、导出动作的记录；

2、支持查询结果显示查询操作人、操作人ID、操作人职称、操作时间、操作类型、操作具体内容及操作者IP地址；

3、支持导出和查看操作详细内容，当操作为查询，详细内容必须包含查询条件，当操作为导出，详细内容必须包含查询条件及导出结果列；

4、支持操作日志导出，导出结果列需与系统展示界面内容一致。

1.1.4  血透系统

1、产品基于透析医学会的专业成熟模型，结合国内血液透析治疗的特点，融入国内医院的研发成果，体现医院先进的管理理念，适应未来发展。

2、与HIS对接自动导入患者信息和就诊信息数据。

3、实现病历数据的结构化方式存储,实现文本自由录入。

基本信息：姓名住址电话等基本信息，支持手工录入同时可从HIS中导入；

病历首页：包含诊断信息、病史记录、干体重、通路信息、抗凝以及治疗方案信息；

病程记录：完整的记录患者病程记录信息，并支持自定义时间区间查询，并支持引用患者化验信息；

透析方案：透析参数及透析器等及历史记录；

检验信息：各类生化检测结果，可从LIS中导入；

转归记录：转入转出记录；

死亡记录：死亡原因；

阶段小结：可导入各类检查结果自动生成阶段小结；

医嘱信息：长期与临时医嘱，可指 定医嘱执行周期，随时调整与停用。

4、透析和溶栓等不同记录模板  

记录患者透析治疗过程中透析方案，生命体征及各项治疗数据，支持普通，低肝、无肝素三种模式。

记录透析过程中各项护理内容及措施，可对内瘘穿刺部位，导管进行评估，可对压疮，跌倒坠床，疼痛进行精准量化评估。

记录透析中各类耗材的使用。

实现对患者后续透析班次及各类检验的定时提醒管理。

透析记录内容可自动检查并归档。

血管通路，透析器信息，透析信息，透析频次，透龄，透析费用，病情诊断统计分析。

记录程中各项护理内容和措施，可对内瘘穿刺部位，导管进行评估，可对压疮，跌倒坠床，疼痛进行精准量化评估。

5、质控达标，关键指标，病人诊疗项趋势，医护工作量

质控达标可自定义项目及边界值，关键指标分析要对所有生化检验指标均可进行，柱状/折线切换显示，自定义区间，各区间患者信息及用药显示。

按任意时间段对患者在透析治疗过程中各种指标的变化进行趋势分析曲线，可显示整个透析中心数据变化趋势，也可针对患者个体数据变化趋势分析。

现按任意时间段任意患者的显示治疗过程中的体重增长量，血压，脱水量，体重，超滤率等数据的数据变化趋势曲线图，同时可对比显示明细数据。

1.1.5 输血管理系统

1.1.5.1 软件功能要求

1、输血知情同意书

（1） 根据病人疾病情况及治疗建议，结合实验室检查，给出输血治疗方案，打印后病人签字。（有同意及拒绝的选项）

（2） 输血知情同意书分多种类型打印不同格式（自体血、异体血、自体+异体、急诊、普通）

（3） 能否采用自体输血（自体输血方式：贮存式、回收式、稀释式）

（4） 输注血液品种、血型、数量（输血申请）

（5） 支持拟实施方案模版录入、打印

（6） 支持急诊原因录入、打印

（7） 支持虚拟打印并导出

2、用血单申请

（1） 临床医师填写用血申请，电子申请发送输血科。

（2） 申请页面智能判断或显示既往输血史、输血反应史、病人血型、数学适应症结果、传染病检查结果、患者临床症状等等。

（3） 可根据血液种类自定义设定的血液审核临界值，实现符合国家规定的多级审核制度。临界值可以自定义设定（防止以后国家规定有变化）比如：800-1600ML中量用血，审批流程控制；1600ML以上大量用血审批流程控制。

（4） 大量用血审批单打印与存档。

（5） 根据医生职称设置不同的使用级别。

（6） 支持紧急输血绿色通道，事后审批流程。

3、输血前评估

（1） 支持输血前相关信息录入，且部分需要模版录入方式；

（2） 输血适应症等条件智能分配出患者是否符合输血条件，此条件可自定义设置；

（3） 患者病情及输血指针评估；

（4） 支持医生自定义录入其他合理输血的理由；

（5） 支持多流程方式进行输血前评估，可通过系统配置实现。

4、输注记录与不良反应

（1） 输注记录的登记与打印，相应申请与血袋信息全程跟踪显示；

（2） 输血护理、监控记录登记与打印，与血袋信息相关联；

（3） 不良反应情况登记与打印；

（4） 输注记录、护理记录信息发送到输血科系统；

（5） 输血科针对临床输注记录与不良反应，查看、核对、以及输血科针对临床输注记录与不良反应，查看、核对、以及给出不良反应的原因分析；

（6） 对输注过程中的不良反应可进行执行人的追溯，查询。

5、输血效果评价

（1） 临床医师可以针对每一个或多个输血申请相应的输血情况，结合输血后血液分析结果，记录输血不良反应，并对输血效果作出评价；

（2） 支持相应的评价信息模版录入；（依据不同血液成分）

（3） 用血评价单打印和发送到输血科管理系统；

（4） 可在自动生成输血前后患者的相关生化指标并形成图标。

6、临床科室对本科用血进行管理

临床科室对本科医生用血进行管理评价

7、手术麻醉系统对接

对手术麻醉患者的自体输血管理评价和自体输血统计

8、大量用血报批审核率

大量用血报批审核率自动统计

9、信息跟踪

从输血申请开始到输血后效果评价全流程跟踪查看

10、其他信息

（1） 系统自动显示既往输血史、输血不良反应史，同时只要在本院检查过血型，系统自动提取血型。以及可以申请管理页面直接显示输血适应症以及输血前检查的项目结果；

（2） 每个病区都独立的输血申请列表查看，列表信息中实时更新申请单所处的不同状态。

1.1.5.2  输血科内部管理模块

1. 血制品入库

（1） 支持病人自身用血入库；

（2） 支持通过扫描血袋条码转换为信息入库；

（3） 支持文件导入入库模式；

（4） 支持外网连接网中心血站直接入库。

2. 血袋血型复检

血袋从血站送到医院之后,在程序中对血袋进行复检登记，支持批量复检。

3. 用血单申请管理

（1） 所有申请单列表显示，同时列表中显示所有申请单所属状态；

（2） 查看临床科室核准签发后的用血申请信息，选中某个申请自动提取病人的相关检验信息。同时可以针审核申请是否通过，并可填写申请是否通过的理由。不通过可以拒收，通过可以打印取血凭证；

（3） 查看临床针对本次申请的用血前评估信息，可针对评估信息给出是否合理，并填写意见。不合理可以拒收；

（4） 针对本次申请填写交叉配血信息；

（5） 查看本次申请对应的输注记录与不良反应，并可填写处理结果意见和原因分析；

（6） 查看本次申请对应的输血后效果评价信息；

（7） 支持输血申请流程终止功能。

4. 输血常规检验与血型鉴定

血型鉴定支持抗体六项输入方式、血型输入支持正定、反定2项结果录入方式、支持输血常规检查结果的录入。支持仪器联机自动接收仪器测试结果。

5. 输血前八项及ALT

支持输血前结果的录入。支持仪器联机自动接收仪器测试结果。

6. 交叉配血

（1） 支持配血后自动发血。

（2） 可以在不发血的情况下单独打印配血单。

（3） 对于交叉配血单独收费和审核、快捷显示既往输血史、快捷显示输血前九项检验结果。

（4） 收费信息查看，方便查看该标本的费用信息，可以实现手工增加费用，退费等操作。

（5） 配血列表，方便查找和浏览当天的全部配血记录、配血图片存储,方便日后查询,一个免责措施。

（6） 支持血袋血型与受血者血型不同时根据设置智能提醒。

（7） 不规则抗体结果自动提取，如3天内未做则自动提醒。

（8） 支持扫描配血标本条码，同时显示标本信息与申请单和配血报告绑定关联。

（9） 交叉配血时支持指 定时间内的不规则抗体检查提示。

7. 科室发血管理

（1） 扫描血袋条码、记录交接人、系统签名发血；

（2） 支持血袋退还功能；

（3） 支持血袋暂存功能；

（4） 未发血清单查看；

（5） 已发血清单查看；

（6） 已退还清单查看；

（7） 血袋暂存清单查看；

（8） 补打交叉配血单、发血单。

8. 血制品返回血站与报废

当有血制品需要返回血站或者报废时，可以使用这个窗口对返回或报废做记录；以备以后的工作中进行查询和统计。

9. 血袋回收与销毁登记

（1） 按照输血规范的要求，系统提供空的血袋回收和销毁记录功能；

（2） 血制品出库后空血袋未回收的清单；

（3） 已回收的空血袋还没销毁的记录；

（4） 已销毁清单；

（5） 回收单、销毁单打印、回收、销毁清单打印；

（6） 支持护工血袋回收自助功能；

（7） 扫描条码定位血袋。

10. 血制品分装与合并

血液制品的分装与合并功能

11. 标本签收

扫描标本条码签收标本、自动记录签收时间、签收地点、签收人等信息。

12. 消息管理

（1） 用血申请临床核准签发消息发送到输血科；

（2） 开具申请单前，是否签署同意书提醒；

（3） 输注记录与不良反应单发送后消息发送到输血科；

（4） 用血输血后评价单后消息发送到输血科；

（5） 输血科审核申请后消息发送到临床；

（6） 输血科交叉配血后消息发送到临床；

（7） 输血科发血后消息发送到临床；

（8） 其他消息发送与提示；

（9） 输血后输注效果提醒；

（10）消息管系统长驻客户端并可实现事务联动。

13. 预警消息功能

（1） 血液即将过期预警；

（2） 血液库存不足预警；

（3） 可按成份和血型设置相应的不同库存预警值。

14. 输血科质控

与输血模块连接，对仪器质控数据自动接收，自动绘制质控图，自动失控报警，使用优顿图对质控数据进行分析，辨别系统误差和随机误差。并相应为质控设 计了SD、CV、CCV等统计功能。

15. 血制品库存查询

实时监控输血科各血制品的库存情况。

16. 血制品出入库明细查询

以根据单据类型、血袋编号、血液成分和血型等信息查看血制品的出入库明细信息。

17. 用血申请单审核率统计

根据医嘱数量,以及审核情况来统计当月的用血申请单合格率。

18. 配血报告综合查询

根据病人信息和血袋信息等条件查询配血报告。支持对查询出的报告预览，重复打印等操作。

19. 输血前检查，乙、丙、梅、艾、血常规、肝功能检验报告综合查询

（1） 根据病人信息和血袋信息等条件查询输血常规报告和血型鉴定报告。

（2） 支持对查询出的报告预览，重复打印等操作。

20. RH阴性血查询

查询和统计一段时间内RH阴性用血的详细信息。

21. 抗体筛选阳性查询

查询和统计一段时间内交叉配血中抗体筛查阳性的详细信息。

22. 工作量统计

按时间范围做人次和项次的统计；

统计配血的工作量；

统计血型鉴定和输血常规检验的工作量。

23. 血制品出入库统计

（1） 按照血制品成分统计；

（2） 按照血制品血型统计；

（3） 按照时间显示统计报表。

24. 费用统计

用血补偿金，血液检测费用等统计。

25. 科室用血情况统计

统计每个病区和科室的用血情况。

26. 成分血临床使用率统计

根据输血规范的要求，实时统计出全院和每个科室和病区的成分血临床使用率；对于加强医院管理, 规范输血行为有很实际的用处。辅助输血科逐步规范临床医生的用血习惯, 巩固成分输血的效果, 减少输血不良反应，保证临床输血安全有效。

27. 更改记录查询

查询系统中各记录被更改的情况。更好的保证系统数据的安全性和完整性。

1.1.5.3  全院临床用血评估与评价系统

1. 输血量统计

统计当月的科室申请量、用血量比率（按科室、医生多条件统计，显示上月同期、上年同期、环比、同比等信息，可显示饼状图、柱状图等）。

2. 平均每次输血数量

根据输入条件得出各个科室的用血量（按科室、医生多条件统计，显示上月同期、上年同期、环比、同比等信息，可显示饼状图、柱状图等）。

3. 输血前检测比例

可以更直观的分析出输血病人在输血前各项目的检测比例（按科室、医生多条件统计，显示上月同期、上年同期、环比、同比等信息，可显示饼状图、柱状图等）。

4. 输血前检测指标平均值统计

可以更直观的分析出输血病人在输血前各项目的检测比例均值（按科室、医生多条件统计，显示上月同期、上年同期、环比、同比等信息，可显示饼状图、柱状图等）。

5. 不同检测结果用血比例统计

更直观的分析出某个项目一定范围内（如HCT,RBC）它的用血量及用血比例（按科室、医生多条件统计，显示上月同期、上年同期、环比、同比等信息，可显示饼状图、柱状图等）。

6. 患者输血比例

该统计可以统计出一段时间内,不同血液成分在各个科室的输血人数,以及输血人数比例（按科室、医生多条件统计，显示上月同期、上年同期、环比、同比等信息，可显示饼状图、柱状图等）。

7. 不同输血量患者比例

该统计可以根据用血量（如100ml）来统计各科室（100ml）用血比例（按科室、医生多条件统计，显示上月同期、上年同期、环比、同比等信息，可显示饼状图、柱状图等）。

8. 单病种输血量统计

单病种输血量数据及时收录。

9. 患者平均用血量统计

用血人次、平均用血量（按科室、医生多条件统计，显示上月同期、上年同期、环比、同比等信息，可显示饼状图、柱状图等）。

10. 手术台平均用血量统计

用于统计手术用血量以及手术用血平均值按科室、医生多条件统计，显示上月同期、上年同期、环比、同比等信息，可显示饼状图、柱状图等。

11. 医院住院人均用血量

用于统计医院住院人均用血量、在院人数、输血总量（上月同期、上年同期、环比、同比数据等）。

12. 医院输血患者比例

用于统计不同血液成分的患者输血比例（上月同期、上年同期、环比、同比数据等）。

13. 医院输血患者人均用血量

用于统计不同血液成分的患者输血的平均用血量（上月同期、上年同期、环比、同比数据等）。

14. 手术台平均用血量

用于统计每台手术的用血量以及上月同期比值（上月同期、上年同期、环比、同比数据等）。

15. 输血后效果评价

可以查看患者在这段时间的血品种输注记录，以及医生的评价,输血时间,输血后趋势等详细信息。

16. 输血适应症变化曲线

清晰的看出输血对指标的影响，以判断输血的有效性。

17. 自体输血率统计

用于统计手术自体输血按科室、医生多条件统计，显示上月同期、上年同期、环比、同比等信息，可显示饼状图、柱状图等。

18. 智能输血效果评价

根据患者输注血量，输血适应症变化，病人身体指标等信息自动判断输血效果。

19. 血浆融化

血浆融化过程记录与统计。

1.1.6  重症监护系统

1.1.6.1  重症护理管理

1、床位管理

自动同步HIS系统患者床位的信息，功能包括入科登记，护理等级标识、感染患者标识、换床管理、出科登记等，可实现按危重评分、护理等级、是否感染等对床位进行筛选，并按不同颜色进行标识区分。

2、医嘱处理

同步获取HIS医嘱信息，进行医嘱浏览、医嘱执行记录操作。可连接移动护理系统，直接获取医嘱执行结果。

3、生命体征监测

功能包括：生命体征自动获取，支持异常体征报警，支持异常体征修正，支持鼠标托动修正，体征采集项目自选，体征采集间隔自定。

4、观察项管理

观察项显示可以进行自定义设置，观察项可以通过模板录入。

5、出入量管理

入量及出量通过模板录入，自动计算液体平衡。

6、护理评估

护理评估可以进行自定义设置，提供患者入科、出科、压疮、跌倒/坠床、导管等重症相关的护理评估记录。

7、导管管理

支持患者导管信息维护，可在人体图例上显示患者导管信息，提供导管预警、报警功能；提供在插、全部导管信息查询。

8、重症医学评分

自带多达几十项重症评分方法，可新增自定义评分方法，可自定义评分公式，支持对数等复杂运算，评分趋势分析。

9、护理记录

支持护理模板快速录入，护理记录多视角展示，自定义特别护理记录单格式。

10、交接班管理

支持交接班模板快速录入，支持交班记录，交班项目自定义。

11、入院评估

实现电子化录入入院评估单、打印评估单。

12、体温单

实现护理站体温数据回传给HIS系统，体温单信息提取。

13、护理计划

根据需要选择护理计划模板自动生成护理计划单，添加评价后，打印完整的护理计划单。

14、检验报告

同步查询LIS检验信息。

15、检查报告

同步查询PACS检查信息。

1.1.6.2  临床决策支持

针对特定病种自动做出辅助诊断和治疗以及治疗效果动态监测，避免延误诊疗，提高医疗质量。

1）智能提醒：病种高危因素提醒、异常数据（包括生命体征、检验值）提醒。

2）辅助诊断：系统通过智能判断患者高危因素、临床症状、检查、检验等数据后给出诊断建议。

3）治疗效果监测：监测患者从入科第一天起每天的高危因素和临床症状变化，和所患疾病情况变化，以便于医生进行质控分析和疾病回溯。

1.1.7 处方点评系统

1.1.7.1 处方/医嘱分析功能

1.1.7.1.1 处方/医嘱分析

1、支持处方/医嘱每天自动导入处方点评系统；

2、支持门诊按单张处方和按患者当天所有处方合并点评；

3、支持对处方/医嘱中用法用量、相互作用、配伍禁忌、重复用药、禁忌症、适应症、特殊人群用药、妊娠期用药、哺乳期用药、过敏、给药途径等不合理用药情况进行自动审查。

1.1.7.1.2 分析结果查询

1、支持药师查看所有处方/医嘱，并可查看系统警示信息；

2、支持科主任/医院管理人员登入系统，查看本科室/本院的处方/医嘱及点评结果；

3、对于门诊处方，支持从时间、处方号、科室、医生、诊断、警示等级等检索条件，筛选出处方信息及审查结果；

4、对于出院患者，支持从时间、住院号、科室、诊断、警示等级等检索条件，筛选出出院患者信息及审查结果；

5、支持药师根据医院的实际用药情况，对系统点评出来的警示信息进行确认待查操作。

1.1.7.2 点评功能

1.1.7.2.1 点评项目创建

1、支持全处方点评和全医嘱点评；

2、支持特定条件下处方/医嘱的抽样点评；

3、支持通过自定义模板的方式保留抽取条件和分配方案，方便后续项目的抽取和点评；

4、支持多角度的抽样筛选条件，满足用户不同的抽样要求。对于门急诊处方，支持按照机评情况（全部、合理、不合理）、科室、医生、医生职称、处方金额、药品品种数、药品分类、基药类型、抗菌药物类型、是否注射给药、诊断、年龄、警示信息类型、警示信息状态、警示信息等级进行筛选。

1.1.7.2.2 处方/医嘱人工点评

1、支持处方/医嘱点评任务分配，将抽取的处方/医嘱分配给多个药师进行人工点评；

2、支持处方/医嘱的批量点评，即批量确认机评结果为人工点评结果。

1.1.7.2.3 处方/医嘱界面展示

1、对于门诊处方，支持查看患者当日所有处方。对于住院医嘱，支持按医嘱类型、药品属性、药品名 称、科室、医生进行医嘱明细信息筛选；

2、支持点击警示信息后，在药品明细页面只展示警示信息相关问题药品。

1.1.8 数据迁移工具及历史病历在线调阅系统

1. 迁移保存后的数据需满足医疗机构的门诊病历保存期不得少于15年,住院病历保存期不得少于30年。

2.电子病历数据归档要实现电子病历应用系统效率持续稳定，同时确保归档后数据全在线管理，便于相关科室随时高效、快速的访问。

3.归档方式

（1）按数据归档目标及定制要求可以将在线电子病历数据容量大小控制在合理的范围内，如2年或如限定在1TB容量以内。

（2）现有硬件存储及数据库服务器性需要一直能够满足业务要求。

（3）对于归档库的磁盘存储采用二级存储硬件、数据库的备份管理，即可实现采用归档库一次备份，永久保留，同时降低数据库备份设备升级需求。

4.系统能够基于C/S结构体系，采用XML组织迁移方案，操作简便，上手容易；系统展现基于c#窗体实现，迁移功能基于java封装直接调用，无需单独安装服务。

5.支持跨平台应用，可以在WINDOWS、LIUNX、AIX操作系统上平滑移植。以电子病历为基础数据。

6.满足病历海量存储的需要，病历数据要求永久在线（可分为二级存储），用户可以无障碍地随时调阅病历。

7.实现数据抽取功能，实现数据源配置功能、自定义复制表的属性、规则判断（按时间等）、数据行数复制限制配置、数据验证、源表数据删除功能，支持分阶段实施。

8.归档数据需要按业务逻辑、表、时间等条件进行热线库及归档库数据库之间的数据传输、验证、删除，同时确保数据的安全性、应用稳 定性，归档工作不影响生产业务的运行。

9.支持应用系统的开关控制设置，来进行无缝查询调阅相关历史归档病人信息。

10. 支持以保留天数为单位或者以保留日期为单位进行归档迁移。

11. 支持以星期为单位或者以天为单位进行定时自动启动归档迁移。

12. 支持以多线程进行归档迁移，确保同一时刻有5个线程进行跑动迁移。

13. 支持通过历史病人查询相关功能，可以实时查看已迁移的归档病人相关信息。

14. 支持通过病人的归档日期，进行归档病人的相关筛选。

15. 支持通过迁移工具里面的相关日志，查看迁移过程中相关迁移状态以及报错。

16. 支持每天定时迁移，利用工具自动执行，不需要医院相关人员参与，dba定时进行跟踪查看。

17.设备必须能支持AIX，Windows，Unix, Linux，HP-UX、Solaris等操作系统、应用服务、数据类型的支持，且针对不同的平台无需采用不同的设备。

18.在发生迁移工具无法正常工作时（数据库宕机，断电，瘫痪时），支持未完成的病人归档数据自动回滚操作，保证数据不会丢失，并记录相关日志，当系统正常后，用户可以在任意时间点恢复启动数据归档迁移。

19. 支持实时跟踪运行情况，7×24小时服务保障。

20. 支持对现有的电子病历数据进行迁移服务，在保障数据的完整、可靠和安全的前提下，提升系统运行速度，以满足医务人员日常工作的需要。

1.1.9 中级医疗决策支持系统

1.1.9.1 临床辅助诊疗

1.1.9.1.1 辅助诊断

1、 提供临床辅助决策引擎或功能模块，通过与医院现有电子病历系统整合实现临床辅助决策的应用，要求实现页面的无缝整合，能够做到基于医院现有结构化电子病历实现各种辅助决策；

2、 通过与医院住院电子病历系统的无缝整合，可基于临床各应用场景进行智能的诊断辅助决策；

3、 通过与医院门诊电子病历系统的无缝整合，可基于临床各应用场景进行智能的诊断辅助决策；

4、 提供基于主诉、病史中提到的症状、疾病，以及体格检查、检验结果推荐最相关的疾病（包括概率）、相关症状及体征；

5、 提供将推荐的辅助诊断按照诊断结果的TOP值由高到低排列；

6、 ▲提供在推荐的辅助诊断内容中，将与推荐疾病相吻合症状、体征信息进行颜色标识；（投标人须提供成熟系统的功能截图并详细说明）

7、 提供根据症状、诊断、治疗三个维度，推荐与当前描述情况相似的病例，为医生提供诊断、治疗的佐证；

8、 基于辅助诊断提示的内容，需要根据强大的知识库形成诊断详情支撑，可提供给临床人员进一步的疾病详情查询，以便提升巩固临床医生的专业技能；

9、 需基于主诉、病史中提到的相关信息，来对初诊诊断进一步做鉴别分析，引导医生进一步确定是否有其他可能性；

10、 基于患者临床表现（包括主诉、现病史、既往史、辅助检验检查等信息），推荐与病人诊断相似的诊断结果，即鉴别诊断，并能够按相似度由高到底进行排列；

11、 鉴别诊断支持设定特定的应用场景，实现与医生诊疗工作的同步辅助决策；

12、 支持在初步诊断、入院诊断类别中已下达的诊断提供鉴别诊断功能；

13、 支持在首次病程记录写鉴别诊断的病历内容时，通过病历内容触发鉴别诊断提醒功能； 

14、 提供鉴别诊断的疾病内容查看功能，协助医生进一步查询疾病详情，辅助临床诊疗。

1.1.9.1.2 临床检验辅助决策

（1）检验项目说明书

1、 辅助决策管理平台提供检验申请、检验报告对应的项目说明书的静态知识库维护；

2、 支持实现静态知识库与住院电子病历系统的无缝整合；

3、 支持实现静态知识库与门诊电子病历系统的无缝整合；

4、 实现检验申请时，对检验申请项目说明书查阅功能；

5、 实现检验报告查阅时，对检验报告项目说明书的静态知识库查看功能。

（2）检验报告解读

1、 支持根据检验报告内容进行分析，结合患者年龄、性别、诊断、症状等内容，对检验报告内容进行进一步解读，同时可以给出对应的智能提示或临床引用信息；

2、 检验报告的解读需与住院电子病历系统进行无缝整合，与业务流程完全融合，在临床诊疗过程中提供应用，不能影响正常的诊疗工作；

3、 检验报告的解读需与门诊电子病历系统进行无缝整合，与业务流程完全融合，在临床诊疗过程中提供应用，不能影响正常的诊疗工作。

（3）检验申请合理性审查

需满足电子病历评级要求：下达申请医嘱时，能查询临床医疗记录，能够针对患者性别、诊断、以往检验申请与结果等进行申请合理性自动审核并针对问题申请给出提示，具体要求如下：

1、 提供检验申请与性别的合理性辅助决策，在医生下达检验申请时，能够结合患者的性别进行合理性辅助决策，辅助临床诊疗；

2、 提供检验申请与诊断的合理性辅助决策，在医生下达检验申请时，能够结合患者的诊断进行合理性辅助决策，辅助临床诊疗；

3、 提供检验申请与以往检验结果的合理性辅助决策，在医生下达检验申请时，能够结合患者在院期间已经做过并且结果正常的检验项目进行合理性辅助决策，辅助临床诊疗。

1.1.9.1.3 临床检查辅助决策

（1）检验项目说明书

1、 辅助决策管理平台提供检查申请、检查报告对应的项目说明书的静态知识库维护；

2、 支持实现静态知识库与住院电子病历系统的无缝整合；

3、 支持实现静态知识库与门诊电子病历系统的无缝整合；

4、 实现检查申请时，对检查申请项目说明书查阅功能；

5、 实现检查报告查阅时，对检查报告项目说明书的静态知识库查看功能。

（2）检查报告解读

1、 支持根据检查报告内容进行分析，结合患者年龄、性别、诊断、症状等内容，对检验报告内容进行进一步解读，同时可以给出对应的智能提示或临床引用信息；

2、 检查报告的解读需与住院电子病历系统进行无缝整合，与业务流程完全融合，在临床诊疗过程中提供应用，不能影响正常的诊疗工作；

3、 检查报告的解读需与门诊电子病历系统进行无缝整合，与业务流程完全融合，在临床诊疗过程中提供应用，不能影响正常的诊疗工作。

（3）检查申请合理性审查

需满足电子病历评级要求：下达申请医嘱时，能够针对患者性别、诊断、以往检查结果等对申请合理性进行自动检查并提示，具体要求如下：

1、 提供检查申请与性别的合理性辅助决策，在医生下达检查申请时，能够结合患者的性别进行合理性辅助决策，辅助临床诊疗；