第一章   投标邀请

福州市禧乐招标代理有限公司采用公开招标方式组织福清市机关大院2022年-2024年物业服务招标服务类采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。

1、备案编号：A8-JGSWFWZX-GK-202202-B1204-IDN。

2、招标编号：[350181]XL[GK]2022002。

3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
  4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。

5、需要落实的政府采购政策：进口产品，不适用于（合同包1）。节能产品，适用于（合同包1）。环境标志产品，适用于（合同包1）。信息安全产品，适用于（合同包1）。小型、微型企业，适用于（合同包1）。监狱企业，适用于（合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人应在（投标文件中同时提供本项目投标截止时间）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。其他政府采购相关法律法规，适用于（合同包1）。

6、投标人的资格要求

6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

6.2特定条件：
包：1

6.3是否接受联合体投标：接受的合同包有：合同包1。

※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。

7、报名

7.1报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

7.2报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。

8、招标文件的获取

8.1招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

8.2获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。

8.3、招标文件售价：0元。

9、投标截止

9.1投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

9.2投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的CA证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。

10、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。 

11、公告期限

11.1招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。

11.2招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第11.1条载明的期限保持一致。

12、采购人：福清市机关事务服务中心

地址：福清市玉屏街道一拂路28号

联系方法：18959275385

13、代理机构：福州市禧乐招标代理有限公司

地址：福州市福清市石竹街道清宏路2号华欣区一楼

联系方法：0591-85969966

附1：账户信息

附2：采购标的一览表

金额单位：人民币元

第二章   投标人须知前附表（表1、2）

表1

表2

第三章   投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。

2、定义

2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。

2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。

2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。

2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。

二、投标人

3、合格投标人

3.1一般规定

（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。

（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。

3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：

（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。

（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。

（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4、投标费用

4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。

三、招标

5、招标文件

5.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请

（2）投标人须知前附表（表1、2）

（3）投标人须知

（4）资格审查与评标

（5）招标内容及要求

（6）政府采购合同（参考文本）

（7）投标文件格式

（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）

5.2招标文件的澄清或修改

（1）福州市禧乐招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。

（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，福州市禧乐招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福州市禧乐招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福州市禧乐招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。

（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福州市禧乐招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

6、现场考察或开标前答疑会

6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。

7、更正公告

7.1若福州市禧乐招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。

7.2更正公告作为福州市禧乐招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

8、终止公告

8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福州市禧乐招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。

8.2终止公告作为福州市禧乐招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

四、投标

9、投标

9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。

9.2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。

9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。

9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。

9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。

9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。

9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。

10、投标文件

10.1投标文件的编制

（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。

（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。

（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。

10.2投标文件由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标一览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明一览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）

10.3投标文件的语言

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。

（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。

10.5投标文件的格式

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。

（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：

①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。

②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。

③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。

※除本章第10.5条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。

（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：

①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。

②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福州市禧乐招标代理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：

a.投标人代表签字确认；

b.加盖投标人的单位公章或校正章。

10.6投标报价

（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。

（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。

10.7分包

（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。

（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。

（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：

①投标文件中未载明分包承担主体；

②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；

③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；

  ④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

10.8投标有效期

（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。

（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。

（3）根据本次采购活动的需要，福州市禧乐招标代理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福州市禧乐招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。

10.9投标保证金

（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。

（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。

（3）提交

①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。

②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。

※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。

（4）退还

①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福州市禧乐招标代理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。

②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。

③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

④终止招标的，福州市禧乐招标代理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。

※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。

（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。

（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

①投标人串通投标；

②投标人提供虚假材料；

③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；

⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正；

⑥投标人违反招标文件第三章第9.4、9.5、9.6条规定之一；

⑦招标文件规定的其他不予退还情形；

⑧中标人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；

b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。

※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。

10.10投标文件的提交

（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。

（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。

10.11投标文件的补充、修改或撤回

（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福州市禧乐招标代理有限公司。

（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。

※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。

10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

（2）不符合招标文件中规定的资格要求；

（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

五、开标

11、开标

11.1福州市禧乐招标代理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。

11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福州市禧乐招标代理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。

11.3参加开标会的投标人应签到，非投标人不参加开标会。

11.4开标会应遵守下列规定：

（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。

（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。

（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。

（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。

※若出现本章第11.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福州市禧乐招标代理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。

11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福州市禧乐招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

六、中标与政府采购合同

12、中标

12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。

12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。

12.3中标公告

（1）中标人确定之日起2个工作日内，福州市禧乐招标代理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。

（2）中标公告的公告期限为1个工作日。

（3）中标公告同时作为福州市禧乐招标代理有限公司通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式。

12.4中标通知书

（1）中标公告发布的同时，福州市禧乐招标代理有限公司将向中标人发出中标通知书。

（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

13、政府采购合同

13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。

13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。

13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。

13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。

13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。

七、询问、质疑与投诉

14、询问

14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福州市禧乐招标代理有限公司提出询问，福州市禧乐招标代理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。

15、质疑

15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例规定的时限内一次性提出，并同时符合下列条件：

（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。

（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福州市禧乐招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：

a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。

a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。

b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
   ⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
   ⑦提出质疑的日期。

※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。

15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：

（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。

15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。

15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。

16、投诉

16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。

16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

八、政府采购政策

17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：

17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：

（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。

（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。

（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。

（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。

17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。

17.4符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：

①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；；

②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》 订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：

①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

②监狱企业视同小型、微型企业。

（4）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。

17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。

九、本项目的有关信息

18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。

18.1指定媒体：详见招标文件第二章。

18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。

十、其他事项

19、其他事项：详见招标文件第二章。

第四章   资格审查与评标

一、资格审查

1、开标结束后，由福州市禧乐招标代理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。

1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由福州市禧乐招标代理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福州市禧乐招标代理有限公司的工作人员。

1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。

1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：

  （1）“投标函”；
  （2）“投标人的资格及资信证明文件”
   ①一般资格证明文件：

包：1

1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
  （1）一般情形：

包：1
         无

1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。

2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福州市禧乐招标代理有限公司统一对外发布。

3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福州市禧乐招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

二、评标

4、资格审查结束后，由福州市禧乐招标代理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。

5、评标委员会

5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共7人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表2人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家5人。

5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：

（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。

（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。

（3）评标的依据是招标文件和投标文件。

（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。

（5）评标应遵守下列评标纪律：

①评标情况不得私自外泄，有关信息由福州市禧乐招标代理有限公司统一对外发布。

②对福州市禧乐招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

6、评标程序

6.1评标前的准备工作

（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。

（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。

6.2符合性审查

（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。

（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。

（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。

（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：

①项目一般情形：

②本项目规定的其他情形：
包：1
包一般情形

6.3澄清有关问题

（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。

（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（4）关于细微偏差

①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）

①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。

②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：

a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。

b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。

③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。

6.4比较与评价

（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。

（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）

①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：

a.招标文件规定的方式：无。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：

a.招标文件规定的方式：中标候选人并列的，则按“价格部分”的得分高低排序；若投标人的评审得分相同且价格部分得分也相同的，则按“技术部分”的得分高低排序；若评审得分相同且价格部分与技术部分得分也相同的，则按“商务部分”的得分高低排序；若评审得分相同、价格部分得分相同且技术部分得分与商务部分得分也相同的，则采取随机抽取方式确定。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。

（3）漏（缺）项

①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。

②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。

6.6编写评标报告

（1）评标报告由评标委员会负责编写。

（2）评标报告应包括下列内容：

①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

②投标人名单和评标委员会成员名单；

③评标方法和标准；

④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；

⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。

6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。

6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：

（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；

（2）妨碍其他投标人的竞争行为；

（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。

6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：

（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；

（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。

※若废标，则本次采购活动结束，福州市禧乐招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

7、评标方法和标准

7.1评标方法： 合同包1采用综合评分法。

7.2评标标准

合同包1采用综合评分法：

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。

（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。

（3）各项评审因素的设置如下：

①价格项（F1×A1）满分为10分。

a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。

b.价格扣除的规则如下：

②技术项（F2×A2）满分为65分。

③商务项（F3×A3）满分为25分。

④加分项（F4×A4）

a.优先类节能产品、环境标志产品：

a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。

         无

（4）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。

b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。

c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。

8、其他规定

8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。

8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。

8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。

8.4其他：无

第五章   招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

（一）本项目为福清市机关事务服务中心2022年-2024年物业管理服务采购项目，项目地址：福建省福清市一拂路28号福清市政府机关大院，项目占地面积约47383平方米，总建筑面积约55816平方米，地下车场总面积约12733平方米。包括：行政楼、宿舍楼、大小会议室，技防监控系统等。

（二）投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评审与授标以合同包为单位。

（三）项目服务期 ：3年。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）物业服务要求

1.1福清市政府机关大院的安全、保密工作，加强培训、管理本项目各基层员工，做好大院各项业务(包括事务和人等)的安全保密工作；

1.2福清市政府机关大院安全秩序的协助维护；

1.3福清市政府机关大院公共部位的保洁、清洁，垃圾收集清运；

1.4福清市政府机关大院建筑结构的维护；

1.5福清市政府机关大院公共部位的强弱电系统维护；

1.6福清市政府机关大院给、排水系统的维护；

1.7福清市政府机关大院内外设施的清理、维护；

1.8福清市政府机关大院电梯系统的运行、维护监督管理；

1.9福清市政府机关大院消防系统的运行、维护监督维护；

1.10福清市政府机关大院内外监控系统的运行、维护监督维护；

1.11福清市政府机关大院变电室、发电机组系统的维护；

1.12福清市政府机关大院空调系统的运行、维护监督管理；

1.13福清市政府机关大院车库、车场和交通秩序的管理；

1.14福清市政府机关大院的书、报、邮件收发管理；

1.15福清市政府机关大院报修值班、对维修人员的监督及机房的保洁；

1.16福清市政府机关大院的会议服务；

1.17福清市政府机关大院的绿化服务；

1.18福清市政府机关大院的食堂管理服务；

1.19物业服务合同规定的其它事项。

（二）物业服务人员

本项目拟配备的人员应具有良好的政治素质，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，品行端正，无违法违纪记录。

2.1物业服务人员配备情况

★注:（1）投标人须在投标文件中单独提供承诺函（承诺中标 后按以上列表配备所需的服务人员），未提供承诺函的视为无效投标（格式自拟）。

（2）以上各岗位人员的配置情况由采购人统一安排，中标人应无条件服从。

2.2物业服务人员要求

2.3物业服务人员着装要求

物业服务人员需统一着装，并佩戴铭牌。投标人需为物业服务人员统一配置工作制服(夏装、冬装、春秋装，每种两套及以上)，并根据颜色、款式区分工种、岗位。

（三）保洁服务内容

3.1保洁、清洁服务

3.1.1负责物业管理区域内共用场所(含各会议室)、绿地、主次干道、房屋共用部位(包括楼顶、外立面、玻璃、围墙和车库等)的保洁、清洁。

3.1.2保洁、清洁服务内容与标准

3.1.3保洁、清洁工作操作程序、频次及标准：

(1)地面

①保洁原则：夜间操作为基础，白天进行日常保洁。每周六对办公楼各层地面定期进行彻底清洗，日常保洁要求每日对地面推尘数次；

②操作过程中，白天要根据实际情况，适当避开客人和客人聚集的区域，在客人离散后，在予以补做，要重点拖擦客人进出频繁和容易赃污的区域。

③标准：地面目视干净、无污渍、痰迹、水印、脚印，有光泽。

(2)玻璃及不锈钢

①工作前，准备好所有工具，如刮窗器、沾水毛刷、玻璃清洁剂、水桶等；

②用活水毛刷将稀释后的清洁剂搅匀，来回涂在玻璃表面，用刮窗器按45度从上到下，从左到右，及时将水刮下，最后用干抹布将四周及地下的水抹干；

③如玻璃胶脏，则在第二部操作前，先用水涂在玻璃上，用刀片轻轻挂去表面污垢；

④不锈钢应用绒布及专用的不锈钢清洁剂清洁，并用不锈钢油定期上光；

⑤清洁频次，玻璃每月彻底清洁1次，并在每日不时检查、擦拭，遇雨天，过后按标准对照及时擦拭。不锈钢每日清洁、上光1次，经常有人手触摸的玻璃门、不锈钢把手、不锈钢扶手每日擦抹数次；

⑥标准：玻璃目视干净、光亮，无灰尘、水渍、水印，不锈钢无灰尘、水迹、水印。

(3)墙面、项棚及灯具

①用鸡毛弹子或干净的拖把轻轻拂去墙面的灰尘；

②用干毛巾轻擦乳胶漆墙面的污迹，擦不掉的用细砂纸轻轻善掉，顶棚可用擦玻璃工具清洁；

③灯具的擦抹由护卫员协助进行；

④频次：每月清洁1次；

⑤标准：保持墙面、天花板整洁、完好，无污渍、浮灰、破损、蛛网，灯具完好，表面光亮、无破损、灰尘、污渍。

(4)卫生间

①先用清洁剂清洗小便池，并及时更换避味球；

②按顺序探式面盆、水龙头、台面、镜面；

③用清洁剂清洗墙面，地面用拖把拖干；

④配备好卷筒纸、洗手液或香皂；

⑤检查烘手器是否完好，喷洒空气清香剂；

⑥频次；每日4次；

⑦标准：卫生洁具清洁，无水迹、头发、异味，墙面四角干净、无蛛网，地面无脚印、杂物；金属器具保持光亮，无浮灰、水迹、绣斑；卫生用品齐全、无破损、空气清新。

(5)会议室、活动室

①按顺序擦拭窗台、窗框、门、扶手；

②依次清洁墙面、护墙板、踢脚线；

③擦拭茶几、桌子，皮桌椅清洁定期用皮革清洁剂保养、清洁；

④清洁地面，喷洒适当的空气清剂；

⑤频次：每两周清洁1次，会议、活动需要施时清洁。并于结束后立即打扫；

⑥标准：保持室内窗、窗框，窗态干净、整洁，无灰尘、污渍、破损；保持墙面、天花板整洁、完好、无污渍、浮灰、破损、蛛网；地面整洁，家具放置整齐，光洁无灰尘；空调出风口干净、整洁，无灰尘、霉斑；室内各种艺术装饰挂件摆放端正，清洁无损；按要求喷洒空气清新剂，保持空气清新。

3.2垃圾清运服务

3.2.1中标人须负责垃圾的收集、清运，做到日产日清，无卫生死角，分类收集，分别处理。垃圾收集、清运、处理者应使用手套、口罩，提高安全防范意识；各类垃圾(含食堂非油污、非泔水垃圾)清运至规定存放地点，防止污染，并有专人保管。要求垃圾袋坚韧耐用，不漏水，所有垃圾均必须装入相应垃圾袋，收集垃圾时，垃圾袋口必须打十字结，避免垃圾暴露在空气中。垃圾袋内垃圾不应超过容积的2/3，注意及时收集、更换垃圾袋。

3.2.2作业要求：

（1）每日清运1次并保证垃圾堆放点当日清空，如遇迎检等特殊情况，按采购人安排增加运次。

（2）损坏垃圾桶及时更换，并定时清洗。

3.2.3垃圾清运管理制度：

为切实做好机关大院垃圾工作，制定垃圾清运人员岗位职责：

（1）垃圾清运人员着装整齐，举止端庄，语言文明，坚守岗位，忠于职守。

（2）按规定及时清运当日垃圾；

（3）清运垃圾车辆挂牌作业，不得超载超速行驶，保证行车安全；

（4）清运垃圾车辆外观整洁、美观、标识规范；

（5）清运垃圾倒到指 定位置，不得乱堆乱放；

（6）提高安全防范意识，搞好“三防”(即防火、防盗、防破坏)；

（7）如遇迎检等特殊情况，及时完成职能部门交办的其他工作。

3.3消毒、消杀服务

3.3.1虫害消杀

消杀服务(暨虫害控制服务)：

（1）虫害特征如下：

①办公楼四周排水系统、管井积水，中央绿化景观园、花盆积水都易造成蚊虫孳生；

②垃圾转运处理场所，厕所等环境会孳生苍蝇；

③办公室、空调系统、电线管道、排水管道系统、食堂等场所有利于老鼠、蟑螂的生存的繁殖；

④办公场所人流多，也是多种传染病传播的高危场所，室内空气、通风与空调系统、人接触的各种物体表面、洗手间、垃圾贮运系统等都是传染病传播的重要途径；

⑤食堂、备勤房由于食物、易腐败物质较多，更易孳生病菌和虫害。

（2）做好消杀工作的前提：物业公司须根据环境调查情况，结合日常物业管理并指导业主做好环境整治，减少害虫孳生环境。消杀工作使用的药物必须符合国家标准，确保安全卫生。

①搞好环境卫生，定期清除野粪、腐生植物等；

②供水排水处、垃圾转运处理场所、厕所等蝇类生环境必须彻底清理并加以有效控制；

③搞好垃圾的无害化处理；

④清除所有多余积水，并消除一切渗漏源头；

⑤定期大扫除，清除卫生死角。

（3）消杀内容：

①鼠类控制：

a.防鼠：观察内外环境是否有鼠洞、鼠尸、鼠粪、鼠迹，应及时封堵和清理；生活垃圾要集中管理，及时清运，搞好室内外环境卫生，尽量不留卫生死角。

b.灭鼠：根据老鼠的生活习性和各种不同环境，进行不同的对应措施。

c.物理防制：在鼠类经常出没的地方，选择性的面放鼠笼，鼠夹或粘鼠板。

d.化学防制：在适合使用鼠药的场所，可选用毒饵、毒水、毒粉以及烟熏堵洞的方法，严禁使用国家禁止使用的鼠药。

e.及时清理鼠尸，采取焚烧、深埋的方式，必要时应对死鼠所在地进行消毒或喷洒杀虫剂进行灭蚤。

②灭蟑：

a.以综合防制为原则，以化学防制为主。

b.滞留喷洒：采用悬浮剂、乳油、水剂、粉剂等杀虫剂，选 用毒性低、安全、对环境无污染，对皮肤无刺激的杀虫剂。

c.毒饵：投放在机械设备内层、电闸箱、抽屉等处不能喷洒滞留物的地方。

d.粘蟑板：在一些不宜用药的场所，可选用布置一些粘蟑板。

e.烟剂熏蒸：在库房、地沟、垃圾房等处，合用热烟雾机或燃入烟雾弹。

③灭蚊

a.开展灭蚊首先过改造净化各种水源，减少积水等方法，清除孳生场所，管井口、排水沟等小型水体灭蚊处理，缩小蚊子幼虫成长所必需的生存空间，然后采取杀灭成虫措施。

b.空间喷洒杀虫剂：可用喷洒剂，气雾剂、超低容量喷洒等，将杀虫剂弥散于空气或栖息场所，使蚊虫接触杀虫剂而引起死亡。

c.熏杀成蚊：烟雾剂、热烟雾等主要用于那些进入不便，难以喷洒的场所，如下水道、防空洞及越冬蚊栖息场所。

④灭蝇：

a.搞好室内外环境卫生，做好垃圾的处理工作，减少苍蝇的孳生地。

b.室外环境采用微量雾化机动喷雾器均匀喷洒专用的杀虫剂等毒杀苍蝇。

c.室内环境采用超低容量或微量雾化机动喷雾器喷洒高效卫生杀虫药剂。

⑤办公场所消毒：

a.直接均匀喷洒在被消毒物品的表面，消毒10-30分钟；空气消毒时，关闭门窗，按20ml/M3喷雾，30分钟后开窗通风。

b.地面、墙面、水龙头、座椅等顾客经常使用或触摸的物体表面：用有效溴或有效氯含量为250毫克/升-500毫克/升的消毒溶液拖擦或喷洒、擦拭。

c.公共卫生间(厕所)和垃圾箱(桶)：对公共卫生间及时用清水清洁后用有效溴或有效氯含量250毫克/升-500毫克/升的消毒溶液擦拭。对便池、下水道及时用有效溴或有效氯含量1000毫克/升的消毒溶液冲洗，作用30分钟，然后用流动水冲去残留的消毒剂。对垃圾箱(桶)内垃圾在及时清运，未清运的垃圾应置于有盖的桶内，每天用有效溴或有效氯含量1000毫克/升的消毒溶液喷洒垃圾桶内外表面。

d.空气消毒：平时多开窗通风换气，必要时用超低容量或微量化机动喷雾器空间消毒处理，30分钟后开窗通风。

（4）消杀工作职责:

①保洁主管负责卫生消杀工作计划的制定、并组织实施和质量监控；

②保洁领班负责协助主管组织实施、检查卫生消杀工作；

③消杀工作人员由国家认可的专业人员组成。

（5）公共场所，办公场所害虫消杀前告示：

每次在消杀前，中标人需经采购人负责人书面确认同意后，发出公共场所害虫消杀注意配合事项的提醒告示，并在办公场所，广场上公共告栏及宿舍醒目位置张贴消杀通知，防止消杀期间对人、禽、宠物造成污染和危害。

（6）消杀计划:

①全区域每月灭鼠一次；

②排水处、垃圾转运处理场所、厕所、绿化区等，每周一次；

③出现环境污染事件或传染病疫情时，随时消毒杀虫处理；

④配合创卫活动，加大消杀力度和次数。

（7）消杀实施:

①灭蚊、蝇、蟑螂工作

a.每年1-4、11-12月份中，每月应进行1次灭虫消杀工作。其他月份具体参照各作业规程的要求进行消杀。

b.消杀区域：

1)各楼宇的梯口、梯间及楼宇周围；

2)员工宿舍。

3)各部门办公室；

4)公厕、化粪池、垃圾箱、垃圾周转箱等室外公共区域。

c.消杀药物需选用低毒高效药剂。

d.消杀方式以喷药触杀为主。

e.喷杀操作要点：

1)穿戴好防护衣帽；

2)将喷杀药品按要求进行稀释注入喷雾器里；

3)对上述区域进行喷杀。

f.喷杀时应注意：

1)梯间喷杀时不得将药液喷在扶手或住户的门面上；

2)员工宿舍喷杀时不得将药液喷在餐具及生活用品上；

3)食堂喷杀时不得将药液喷在食品和器具上；

4)不得在业主工作时间喷药。

g.办公室、食堂应在下班或营业结束后进行，并注意：

1)关闭门窗；

2)将药液喷在墙角、桌下或壁面上，禁止喷在桌面、食品和器具上。

②灭鼠

a.灭鼠工作每月应进行2次。

b.灭鼠区域：

1)楼宇四周；

2)员工宿舍外；

3)辖区中常有老鼠出没的区域。

c.灭鼠方法主要采取投放拌有鼠药的饵较和粘鼠胶。

d.在灭鼠区域投放饵料应注意：

1)先放一张写有“灭鼠专用”的纸片：

2)将鼠药成堆状在纸片上；

3)尽量放在隐蔽处或角落等小孩拿不到的地方；

4)禁止成片或随意撒放。

e.投放鼠药必须在保证安全的前提下进行，必要时挂上明显的标识。

f.一周后，撤回饵料，期间注意捡拾死鼠，并将数量记录在《消杀服务记录表》中。

③消杀作业完毕，应将器具、药具统一清洗保管。

（8）消杀工作标准

①检查仓库或地下室，目视无明显示蚊虫在飞；

②检查办公室，目视无苍蝇滋生地；

③检查室内和污雨井，每处蟑螂数不超过5只；

④抽检楼道、住户家无明显鼠迹。

（9）消杀工作的管理与检查。

①消杀工作前，保洁主管必须详尽地告诉作业人员应注意的安全事项；

②保洁主管应每次检查消杀工作的进行情况，并记录于每天工作日记中；

③保洁班长现场跟踪检查，确保操作正确。

（四）绿化服务

4.1服务要求：中标人必须能按照合同的规定在承包期限内按时对中标标段地点进行绿化养护、修剪服务及部分连带保洁服务，并负责完成绿化养护及部分连带保洁服务所需设备、材料的包装和运输。

4.2绿化有人为破坏或事故损坏，养护单位的专职巡查人员未及时发现并上报的，由甲方或第三方发现指出，损坏部分由养护单位自行负责。

4.3中标人发现破坏绿化或恶意盗砍伐园林树木，绿化工需第一时间发现，超过三天未发现的，所产生损失由养护单位自行负责。专职巡查员发现后应第一时间自行报警，追讨损失。若有需要，甲方将配合养护单位协调处理。

4.4养护单位所辖范围内乔木因及时未做好支护及病虫害防治工作，出现倒树断枝造成群众生命财产损失情况，由养护单位自行承担相应责任。

4.5养护、保洁标准：养护及保洁标准按照《园林绿地绿化日常养护考核细则(暂行)》执行。

4.6验收

（1）验收标准：国家现行标准及规范；采购文件及合同的规定。

（2）检查验收：由福清市政府机关大院、采购人、有关人员组成考评组进行不定期抽查、定期综合考评和验收。

（3）不定期检查由采购人每月视情况而定。验收结果将作为服务费发放或扣除的依据。

4.7考核评分及奖罚：考核评分及奖罚，按照《园林绿地绿化日常养护考核细则(暂行)》执行。

4.8采购项目特别说明

（1）养护的内容物(标的物)产权归采购人所有，采购人对内容物变动(含数量与质量)有知情权和决定权。中标人应及时对内容的变动情况观察和报告。中标人未得采购人指令不得擅自处理。不及时发现和报告的，视情况给予扣罚，造成损失无法追偿的，由中标人赔偿造成的相应损失。

（2）在养护过程中，中标人严格执行采购人养护标准及规范，及时完成补植、修剪、栽植、防治病虫害、浇水、施肥、保墒除杂、卫生保洁等养护工作以及110联动应急处理和防洪防台风等抢险工作。

（3）养护时间规定：绿地养护作业时间：正常作业时间为每日上午6：30—11：30(夏季：6：00—11：00)；下午14：30—17：30(夏季：15：00—18：00)，其余时间根据实际安排人员承担绿地维护等工作。遇有节假日或重大活动、检查、考评等按委托方要求延长时间，实行24小时不间断巡扫保洁，但不增加任何费用。

（4）原则上养护所需的工具，材料（肥料、农药除外）、设备由中标人自行解决，并须符合国家标准方可使用，否则，由此产生的一切经济损失由中标人全部承担，造成较大损害，中标人还须承担相应的法律责任。采购人有权对不合格的工程材料、设备工艺提出折换或修改要求，据不服从的按相关规定处罚。

（5）水由采购人提供，中标人要按采购人的要求做好浇灌和排涝工作：提倡合理浇灌，做到既不少浇也不多浇，科学浇水，节约水资源，中标人有责任对取水点或消防栓进行管理，因管理不当造成损失的，中标人应承担相应责任并受到处罚。浇水和排涝不符合要求造成园林植物缺水或积涝，影响生长将按《园林绿地绿化日常养护考核细则(暂行)》进行扣罚；中标人用水不当造成浪费的按以下办法处罚：

①绿地上灌溉水被盗用未及时制止或非经采购人许可擅自供其他使用的每发现一次扣罚200元，类似现象发生三次，采购人有权终止中标人的养护合同，并记不良记录一次；

②非经采购人许可擅自灌装由采购人提供的水源水，用于本养护业务以外的灌溉，每被发现一次扣罚200元，发生二次，采购人有权终止中标人的养护合同，并记不良记录一次；

③采购人提供的水源取水点或消防栓若出现损坏漏水等现象，中标人应第一时间向采购人反馈并自主安排维修，否则采购人每发现一次将扣罚200元，损失水费也由中标人承担；

④采购人在养护绿地上进行景观提升,增植苗木,在不增加养护面积情况下,不增加任何费用,中标人须无条件给予接收,按标准管养,否则造成苗木生长不良或死亡,由中标人承担损失。

4.9养护工具、设备要求：

配备：手推剪草机、打孔机、修边机、绿蓠机或割灌机、喷雾机等设备及相关工具一批。

4.10《园林绿地绿化日常养护考核细则(暂行)》

园林绿地绿化日常养护要求：

注：苗木的养护成活率必须达到98%。

4.11园林绿地绿化日常养护处罚细则

（1）人员到位要求：

绿化工未履行职责，如未在岗，自查未到位，安排作业工作未到位，作业班组需规范，班组出现窝工，工效低下，迟到早退等现象，出现以上情况者，每次扣罚100元。

（2）日常检查：

①中标人必须按时提供日、周、月养护计划及巡查记录，没有达到要求及计划无实际操作性，视为没有达到要求，未提供一次扣100元；

②绿化工月平均出勤数不得少于预算人工数的100%。缺工，一人扣300元；所有人员必须专职，非采购人同意不得兼职与本项目无关的工作，否则每发现一次扣200元；

③日常作业产生的垃圾、枯枝、草屑需用黑色塑料袋打包收集，并保证日产日清。垃圾未用塑料袋打包收集的，一堆扣100元；未日产日清的，扣100元；

④经采购人发派整改提示单，属于未及时整改的，一次扣100元。

（3）浇水效果参差不齐，造成苗木萎焉，扣500元。

（4）在日常管理中，凡在养护范围内出现“失管、失养”，造成较大面积病虫危害及大面积苗木(包括贵重苗木)死亡的应按整改要求补植，并每次扣罚500元。未按采购人要求的规格及时对缺株缺苗进行补植，采购人有权自行委托第三方进场补植，所产生的一切费用从中标人当月养护费用中扣除，并加罚未补植养护单位500元/次。

（五）保安服务

5.1服务范围：

（1）辖区内的公共秩序维护管理。

（2）车辆停放管理。

（3）人员、物品进出管理。

（4）公共设施和消防监控设施的检查管理。

（5）其他管理服务。

5.2服务标准：

5.2.1保安队的主要任务

配置四轮电动巡逻车负责辖区内的治安保卫、交通安全管理和消防管理，参与社会联防，维护辖区内的人身和财产的安全，保证正常的工作、生活和交通秩序。

5.2.2保安队长的职责

（1）对整个辖区范围内的安全赋有组织领导的具体责任，制定保安队的工作计划和目标。

（2）负责指导、监督、检查本部各项工作，定期对本部员工进行考核。

（3）组织传达上级领导及有关部门的指示，对重大案件事故亲自组织调查、处理。

（4）负责与公安机关沟通、协调，并协助公安机关侦破各类案件。

（5）负责制定本部保安人员的各项制度及业务培训计划，定期开展保安业务知识培训、及保安技能训练。

5.2.3保安班长的职责

（1）在保安队长的领导下,安排本队各项具体工作确保责任区域安全有序。

（2）监管本队队员执行上级各项工作指令及机关规章制度。

（3）检查本队各岗工作情况及时纠正违规、违纪行为。

（4）全面如实记录并小结本队日工作情况并及时向上级汇报。

（5）做好办公用品及安保器材的保管、交接和日常管理工作。

（6）加大夜间巡逻督查力度严防偷盗和火灾的发生。

（7）每日上岗前应检查本队组保安人员到岗及着装整洁情况。

5.2.4保安员职责

（1）保安员上岗必须穿着制服，佩带装备，端正仪容：纠正违章时先敬礼，必须做到以礼待人。

（2）值班保安员要认真做好防火、防盗、防抢劫工作，认真检查设备设施，发现不安全因素应立即查明情况，排除险情，并及时报告主管部门及领导，确保辖区的安全。

（3）坚守岗位，提高警惕，发现违法犯罪分子要坚决设法抓获。

（4）值勤过程中要勤巡查，要有敏锐的目光，注意发现可疑的人、事、物，预防案件、事故的发生，力争做到万无一失。

（5）爱护设施设备、公共财物，对岗位内的一切设施、财物不得随便移动及乱用。熟悉消防器件的位置及使用方法，遇到突发事件时能正确进行处理。

（6）值班期间，对岗位发生的各种情况要认真处理，并且做好详细的书面记载。

（7）遇到紧急、突发性重大事件，要及时向主管领导请示报告。

（8）严格执行交接班制度，按时按规定交接班，不得迟到、早退，更不能误班、漏班。

（9）认真完成领导交办的其他任务，做好公司的规章制度及治安保卫的宣传工作。

（10）及时发现并及时报告和积极配合有关部门处置“四防或发生在区域内的刑事、治安案件现场。把服务区域内的违法犯罪嫌疑人员扭送公安机关或送保卫部门。

5.2.5保安员纪律

（1）模范遵守国家的法律法规及辖区、保安队内的各项规章制度。

（2）服从管理、听从安排、廉洁奉公，敢于同违法犯罪分子做斗争。

（3）坚守岗位，忠于职守，严格执行岗位责任制。

（4）注意仪容整洁，讲究文明礼貌。

（5）值班时禁止喝酒、玩手机、吃零食；不准嬉笑打闹；不准会客、看书报；不准做其他与值班执勤职责无关的事。

（6）不准包庇坏人，不准贪污受贿，不准徇私舞弊。

（7）不准擅自带人进单位。

（8）爱护各种警械器具装备，不得丢失、损坏、转借或随意携带外出。

（9）不准利用娱乐之便作变相赌博。

（10）严格执行请、销假制度。有事外出时必须请假。

5.2.6保安员交接班制度

（1）接班保安员要按规定着装，提前10分钟上岗接班，在登记薄上记录接班时间。

（2）交接班时，交班的保安员要把需要在值班中继续注意或处理的问题以及警械器具向接班保安员交代、移交清楚。

（3）交班保安员要等接班保安员对辖区巡逻一遍进行验收后才能下班，接班保安员验收时间无特殊情况不得超过接班时间15分钟。

（4）接班保安员验收时发现的问题，由交班保安员承担责任，验收完毕，交班保安员离开岗位后发生的问题由当班保安员承担责任。

（5）所有事项交接清楚后，交班保安员在离开岗位前，在登记薄上记录下班时间并签名。

（6）接班人员未来，交班人员不得下班，若接班人员未来，交班人员下班，这期间发生的问题，两人共同负责，没有发生问题，则分别扣发两人的当月工资。

5.3各治安班的岗位职责及日常管理

5.3.1门岗保安服务

（1）着装整齐、佩戴齐全，按规定上岗交接班。

（2）执勤中不准擅离岗位，不准嬉笑打闹；不准看书报杂志、吃东西、睡觉或进行其他与执勤职责无关的事。

（3）执勤中要讲文明、讲礼貌，不刁难辱骂群众，处理问题要讲原则、讲方法，态度和蔼，不急不躁。

（4）认真检查出入车辆，指挥车辆按规定线路行驶，停放在指 定位置，不准乱停乱放，确保通道畅通无阻，避免造成交通堵塞。

（5）严格控制外来车辆及闲杂人员、小商贩进入辖区。

（6）认真履行值班登记制度，值班中发生、处理的各种情况在登记薄上作详细记录，交接班时移交清楚，责任明确。

（7）执勤中玩忽职守，对工作不负责，造成一定损失的，要追究当班保安员的责任。

（8）积极配合其他班组的保安员，做好安全防范工作，把好辖区的大门。

5.3.2巡逻保安服务

（1）实行24小时监视和巡察，防止不安全事件的发生。

（2）对于形迹可疑的人进行证件检查，必要时检查其所带物品。

（3）对于带出辖区或在辖区起卸的较大的物品，要检查单位证明，个人证件，与物主单位联系核实，并予以登记。

（4）制止辖区范围内的打架斗殴事件。

（5）制止在辖区范围内大声喧哗，以免影响他人的工作。

（6）接到住户的报警，要立即向监控室汇报，并立刻前去现场处理。

（7）看管好辖区范围内的车辆，防止撬盗车事件的发生。

（8）指挥并监视好辖区范围内的行驶车辆，防止交通事故的发生。

（9）监视辖区范围内的物业，及时消灭火灾隐患。

（10）回答访客的咨询，必要时为其向导。

（11）协助解决入驻单位遇到的其他困难。

5.3.3消防服务

（1）监控室24小时严密监视保安对象的各种情况，发现可疑或不安全迹象，及时通知值班保安就地处理，及时向上级领导报告，随时汇报变动情况直到问题处理完毕，并记录好当班的监控情况。

（2）24小时保持与各保安班的通讯联系。

（3）接待投诉，协调处理各种纠纷和治安违规行为并做好处理记录。

（4）及时检查保安器材和监控设备(包括通讯器材)的使用性能，做好保养和及时更换工作，保证其在工作中的正常使用。消防箱内清洁工整无杂物，器材放置规范：

①消防栓手轮、阀门、接口是否完好、水喉无堵塞不漏水、无生锈、水压足够。

②水带盘转符合要求，悬挂工整接头完好、接头橡胶垫完好、水带无破损。

③水枪，一个消防栓必须有一支水枪、接口完好、橡胶垫完好无损。

④灭火器检查一个位置至少有两瓶，且指针处于绿色位置，铅封完好，喷口无堵塞，是否在有效期内，瓶身无损坏。

⑤全方面检查有无私自乱拉电源线，排查火情楼房内走廊、楼梯及出口无任何杂物，确保通道畅通。

⑥检查做到每周巡查，每月检查。

⑦检查情况每月一次及时汇报给负责领导。

⑧协助配合做好各项机关安保检查。

（5）出现紧急情况时，利用对讲机进行人员的统一指挥调度。

（6）做好各种内外文件、信函资料的整理归档；各种通知的起草以及案件处理报告的书写。

（7）要记录当班的监视情况，严格执行交接班制度。提前做好上岗准备，按时接班、着装严整；做好交接班手续，无遗漏、无差错、哨位设施无损坏、无丢失，勤务登记准确及时内容清楚，如实记录和反映情况；保持室内卫生整洁，交接班以后，上一班打扫完卫生后才能离岗；严禁无关人员进入，也不准带亲戚朋友在工作场所聊天、嬉笑打闹；上班时精神集中，不准擅离岗位，不做与工作无关的事；严守岗位，保持高度的警惕性，发生可疑情况，严密监视，同时通知该区域保安和报告上级，密切配合，确保安全。

5.3.4车辆管理服务

（1）巡查车库，核实车辆停放情况，发现损坏、漏水、漏油，未关好车门等，应及时取证并通知车主或司机。

（2）中标人应协助做好门禁出入卡和道闸的相关登记、补办、录入等工作。

（3）指挥引导来访车辆规范停放到停车位。

（4）做到车辆三序：进出有序、行驶有序、停放有序。

5.3.5其他应急服务

其他应急服务包括但不限于：电力故障应急服务、电梯故障应急服务、火警应急服务、打架斗殴应急服务等。

（1）电力故障应急服务

①保安员应清楚场所内电力设备、电源总闸及楼层分闸的位置，经常协助工程部检查其工作状态；

②保安队与工程部应经常性演练断电的切换操作,以便紧急情况下训练有素地处理；

③发生电力故障时，应立即通知工程部及时修理，同时通知到各部门机关人员以避免惊慌；

④然后检查电梯看是否有被困人员，如有的话及时通知工程部进行救助，以免发生危险事故；

⑤任何情况下，除专业维修人员外，其他人员均不得自行进行修理，以避免发生危险事故；

⑥加强出入口的人员检查，防止有人趁机混入作案；

⑦保安队平时应预备应急电灯，充好电源，保证停电期间的巡查时照明使用。

（2）电梯故障应急服务

①保安室、消监控中心备有电梯维护维修公司最新电话号码,以保障及时维修；

②电梯发生故障，保安人员先通知工程部派员抢修,如有人员被困，则用电话安慰被困人“被困事项已知,正加紧处置”,同时,摄像定格该电梯,随时关注并摄像；

③工程部在修复前，应挂好“暂停服务”告示牌,如需开梯作业,则在梯门外加隔离绳； 

④如修理时间较长，应及时通知各机关单位部门；

⑤保安员切勿自行企图开启电梯门救援被围者,除非由操作资格的维修人员处理，一般情况下，先关闭主机电源再安排救人；

⑥如有可能在场就近安慰被困者，保持与被困者联络，让他们知道救援行动已经开始；

⑦如果电梯维修人员在30分钟后，仍未到现场处理，或被困者中有孕妇，病人需要救援，可报警，待消防人员到场处理；

⑧被困者救出后，必须主动了解是束无恙，如有人不适，应立即致电救护车送院治疗。

（3）火警应急服务

1）制作消防管理制度,确定管理指挥小组和义务消防队人员组成；

2）储备灭火物资,定期检查,作联动测试,确保处于适用状态；

3）组织人员培训和演习(急救灭火跑位等)；

4）制作消防管理预案,并定期演练灭火；

5）接到火警预报,立即现场查看；

6）确定属于误报才可消音；

7）通知当值最高管理人员；

8）现场处理员工注意客户安全措施；

9）用准确灭火器灭火，适时由灭火转为组织逃生；

10）安全环境许可时，开启门及通道，以免阻塞逃生之路；

11）监控人员作好录像和整体组织调度；

12）维修人员作好走火区域电源切断及水的供应；

13）门岗人员作好人流控制,只出不进，引导急救车辆车道通畅并引导消防车辆至水接驳口；

14）其他员工作好人员疏散及安抚工作。

（4）打架斗殴应急服务

在值勤中发现人员之间有争吵、打架现象时，要及时制止。

制止原则：①劝阻双方住手、住口；②将双方或一方劝离现场；③持有器械斗殴，则应先制止持械-方；④如有伤情，轻伤可征求当事人意见是否报案，重伤或流血严重时应报警，等待处理，送伤员到医院去，应征求当事人意见或警方决定，费用由当事人自理，值勤部只从社会公德角度出发协助；⑤迅速报告队长及采购人相关部门，由保安队长先出面调解，如个人力量单薄，应请求增援，必要时及时致电110报警。

（六）日常管理服务

6.1客服服务

针对日常事务进行客服服务。包括但不限于：来访者的登记、迎候来宾、接待来宾、引导来宾办理事项、设备报修。客服人员举止文雅，待客礼貌，认真负责，爱岗敬业。协助采购人、项目经理完成行政工作事务、积极完成上级指派的任务。

6.2投诉处理服务

针对福清市政府机关大院各单位部门对物业的投诉和建议及时记录上报项目经理。并及时回访。

（七）维修服务

7.1给排水维修、维护

7.1.1下水道、污管疏通

（1）作业要求：

下水道、污管、管井、化粪池等日常维护，化粪池每年清理1次，下水道、污管、管井每年疏通2次。对下水道、污管、管井、化粪池则遇堵塞疏通。

（2）管道管理制度　　

为切实做好机关大院行政区、办公区、生活区管道(排污管、排水管、雨水管等)管理，制定管道管理人员岗位职责：

①定期对管道进行检查；

②及时对堵塞管道进行疏通；

③规范对管道的疏通工作，保证生产安全；

④提高安全防范意识，搞好“三防”(即防火、防盗、防破坏)；

⑤如遇迎检等特殊情况，及时完成职能部门交办的其他工作。

7.1.2雨水管维护

（1）作业要求：

每年疏通2次。

（2）管道管理制度

　　为切实做好机关大院行政区、办公区、生活区管道(排污管、排水管、雨水管等)管理，制定管道管理人员岗位职责：

①定期对管道进行检查；

②及时对堵塞管道进行疏通；

③规范对管道的疏通工作，保证生产安全；

④提高安全防范意识，搞好“三防”(即防火、防盗、防破坏)；

⑤如遇迎检等特殊情况，及时完成职能部门交办的其他工作。

7.2公共设备维修、维护

7.2.1路灯维护

（1）作业要求:

路灯日常维护，保持路灯、庭院灯夜间定时明亮、关闭。

（2）路灯管理制度

为切实做好机关大院行政区、办公区、生活区路灯管理，制定路灯管理人员岗位职责：

①定期对路灯进行检查。

②及时对烧损及线路损坏的路灯进行修复；

③规范对路灯的修复工作，保证生产安全；

④提高安全防范意识，搞好“三防”(即防火、防盗、防破坏)；

⑤如遇迎检等特殊情况，及时完成职能部门交办的其他工作。

7.2.2铁栏栅除锈、上防锈漆

作业要求：机关大院铁栏栅每年除锈、上防锈漆1次/年。

注：油漆费用由中标人负责。

7.3强弱电维修、维护服务

对各个电力系统严格管理，建立完整的值班制度和维修保养规则，值班人员应认真监测系统运行状况，随时记录异常情况，及时报修。

7.3.1按国家有关规范和要求派专业人员对系统定期检查，测试，保养，维修，确保电力设备正常运行。

（1）对维保项目每周不低于1次进行检测。并填写巡查记录，发现故障及时排除或修复，并作为考核维保工作的依据。

（2）每月2次系统状态进行检查，每年24次。

（3）每季度不低于1次对维保项目进检测。如出现故障或问题，要及时排除修复。

7.3.2须提供24小时维保热线，24小时×365天随时接受采购人的服务请求，接到采购人服务请求后，派水电工5分钟内到达现场。

（1）水电工对故障进行诊断后，按紧急程度不同划分，最迟在1小时提交解决方案。

（2）水电工到达现场后需持续工作直到设备正常运行，一般故障应当在1小时内修复。如需等待购买配件或因设备本身等原因不能及时修复的，要立即向采购人报告，并采取相应的应急措施，在此期间，系统中断运行不得超过4小时。

（3）系统或设备修复后必须由采购人确认。

7.3.3设备更换：维护保养过程中需购买、更换设备或配件的，应事先向采购人报告，由采购人代表签字确认后，方可进行维修或更换。若中标人为了确保系统或设备正常运行，应急修复需立即更换设备或配件的，必须在事后及时向采购人报告，更换后的损坏件应交由采购人查验。更换的设备(或器件)的型号参数不得低于原设备(或器件)型号参数，并记入设备维修(更换)记录单。将结果报告采购人，按报修项目的试运行期，安排时间回访。维修记录归档。

7.3.4中标人必须向采购人提交详细的工作计划与工作安排，对每次检修、保养工作要认真做好记录，并交采购人相关人员签字。

7.3.5中标人应切实加强现场管理，确保安全生产，在检修保修中发生人身、设备及第三者事故，采购人不承担任何责任。

7.3.6中标人不得对相关信息进行查询、下载，不得泄露采购人工作秘密。中标人工作人员进入福清市政府机关大院开展维保工作，必须遵守采购人的相关规章制度，服从业主单位的管理。

7.4电梯管理服务

7.4.1维保内容及要求

对每台电梯的设备环境、使用频率进行分析，制定长期计划，进行科学的保养。为了充分发挥电梯的性能定期保养做到“一保”“二保”“定期检查”“故障应对”“修理”。即：

（1）一保：

①作为最基本的机械运行中，各类运行件的仔细清扫、清洁、加油；

②对各类显示灯，照明的检查；

③对每天发生数千次动作的继电器等电器件及机械各部分的动作状况检查，尽早发现不良部位；

④严格检查诸如限速器、门的开关、起动和停止等重要装置的动作状况。

（2）二保：

①为充分发挥各机器的性能，采用各种计测仪器，经常按照调整标准进行调整；

②各机器都有根据设 计值和数据规定的检查标准，按标准进行定期检查；

③为使电梯顺利、安全运行，保证电梯使用寿命，对各部件要进行必要的检查或更换；

④检查、调整数据将作为电梯的一部分，将被搜集记录在档案或数据库中。

（3）故障应对：

快速反应的交通、通讯工具，全市范围内的合理布点，完善的管理网络系统，可准确快速地采取应对措施。

（4）定期检查：

为确保电梯的顺利、安全运行，为检测电梯运行中的整体数据，尺寸的吻合每年进行一次全面检测。

（5）修理：

①对性能下降机器和零部件，有必要采取修理或更换措施；

②对使用功能、要求作调整、大修改造；

③负责对零部件的更换和修理；

④提供24小时专线服务，接到采购方故障报告后，电梯维护人员在10分钟内赶到现场；一般故障在1小时内解决，特殊重大故障持续解决并书面通知采购方。

注：详细维保内容按国家下达最新文件要求执行。

7.4.2维保其他要求

（1）中标人对本合同约定的电梯进行了详细的检查，检查结果经双签字确认，并作为电梯现状记录由双方保存。

（2）维保记录是记载电梯运行、维护、保养的依据。每台电梯均应当建立独立的维保记录。维保记录应当一式两份，双方各保存一份，保存时间为4 年。维修与抢修记录均应当长期保存。

（3）中标人提供电梯维保服务时需要更换零配件的需经采购人审验同意。

（4）中标人实施日常维护保养后的电梯应当符合《电梯维修规范》(GB/T18775)、《电梯制造与安装安全规范》(GB 7588)、TSG 特种设备安全技术规范TSG T5002—2017和《自动扶梯、垃圾梯和自动人行道的制造与安装安全规范》(GB 16899)的相关规定。

（5）中标人维保时应检查所有的钢丝绳，以保持设备足够安全和所有曵引钢丝绳张力平衡。定期对设备进行润滑并加油。

（6）中标人可经采购人确认后委托有相关电梯维保资质的第三方维保机构进行维保。第三方维保机构需在福州市范围内设立并取得许可的安装、改造、维修单位(含在福州市质监局已经报备的维保点)。

 7.4.3质保服务要求

（1）中标人负责电梯日常维护保养，确保电梯安全、舒适、可靠的运行；按期完成电梯半月、季度、半年的维保项目；及时处理电梯出现的故障。每台电梯全年维保数量不低于二十五次。

（2）提供24小时的应急响应服务，且能在接到故障或事故报警后5分钟内到达现场，并能提供正常连续的服务直至故障排除。对电梯困人事故要求在到达现场后20分钟内把乘客从轿厢中救出、对非电子板原因的常见故障要求在120分钟内排除，对电子板原因的故障应在普遍认可的合理时间内解决。

（3）采购人在必要时安排维保人员进行现场值守，及时发现并处理电梯存在的问题。

（4）建立电梯维护保养记录和档案实行双方签字记录制度。

（5）中标人更换的所有零配件交给采购人保存，能修复的由中标人负责维修，维修好后交采购人保管，维修好的零配件作为采购人的备用件使用。

（6）中标人应该积极配合特检单位做好电梯年检，因年检不合格产生的复检费由中标人承担。

（7）配合质监部门做好电梯安全检查，并对存在问题进行整改。

（8）中标人因电梯维护工作问题或工作失误造成电梯损坏及由此产生的人身伤害赔偿、电梯维修费等由中标人承担，造成的安全责任事故由中标人承担。如因使用不当造成电梯故障或损坏，中标人有责任负责及时将其修复或更换，使电梯恢复安全、正常运行。

（9）电梯保养人员要固定、并且维保技术过硬，遵守职业道德。中标人应明确日常维护保养中现场作业的维保技术人员人员的名单、联系方式和有效的特种设备作业人员证书复印件(须加盖聘用单位印章)等信息报采购人备案；如发现维修人员不遵守操作规程或做出违背职业道德的言行，采购人有权要求对维保人员进行调离并消除影响。中标人技术人员在日常维护保养作业中，必须遵守采购人的相关制度。

（10）在合同结束前，中标人对电梯免费进行综合性的检查和试验，并与新承接维护单位做好移交手续，如新承接维护单位对维护有意见，需对电梯进行整改到位后移交，保证无因维护保养原因的不合格项目存在，并向采购人提供一份详细的电梯工作报告。

7.4.4处罚措施

（1）电梯发生困人故障，中标人未能在规定时间内到达现场救援的，每次罚款1000元；

（2） 电梯发生一般故障，中标人未能在约定时间内到达现场处理完成的，每次罚款1000元；

（3）电梯未在规定时间内完成维护保养计划的，每次每台罚款1000元；

（4）电梯每月的故障率次数(电梯发生故障次数除以总得电梯数乘以百分百)应不超过百分之二十，超过百分之一罚款100元，超过百分二罚款200元，以此类推。

（5）电梯每月的困人次数应不超过2次，超过2次后，每多一次罚款1000元，多两次罚款2000元，以此类推。

（6）采购人对中标人以上行为进行处罚时，应书面通知中标人。

7.5房屋结构的维护

（1）中标人须负责机关范围内房屋外观完好、整洁，无妨碍市容和观瞻。

（2）中标人须负责机关范围内无违章装修，无乱搭建，无乱张贴悬挂等。

（3）中标人须负责机关范围内房屋及公用设施保持良好，公共楼梯、走道、天台、大厅等无随意堆放杂物和占用现象。

（4）中标人须负责机关范围内房屋的整体良好，发现问题及时报修，并全力做好相关衔接和配合工作。

（5）中标人须负责道路平坦通畅，停车场、棚、房及其他公共场所（地）、建筑小品、雕塑等完好无损。

7.6监控室维护及要求

（1）监控员必须严格按照规定时间、范围，集中精力严密观察，对异常可疑情况作好记录并录像。

（2）监控员应根据他人提供的情况及从屏幕中观察到的可疑情况进行定时、定位、定人及时录像，并做好记录，对电话报案及发现刑案、治安案件、火灾、事故等应迅速按照程序上报处理。

（3）监控员在当班时不准做与工作无关的事，严守工作纪律。监控室禁止无关人员入内，其他部门确因工作需要来监控室的人员也应作好登记。

（4）监控员应爱护使用的设备，以延长机器的使用寿命，不得擅自拆装设备。

（5）在当班时主动做好监控室的清洁卫生工作，保持整洁，禁止在监控中心吸烟。

（6）监控室所监控范围及摄像监视头的开关时间均属保密，不传播监控中发现的各种情况特别是他人隐私；不损害他人声誉；不在机关内及机关外和非值班场合谈论监控过程；不泄露监控录像内容；无公安机关出具的破案需要证明或非经机关领导批准，不外借录像资料或为保卫部以外的人员翻看、检索监控资料。因不遵守保密制度而造成严重不良后果的，由泄密人员承担法律责任。

（7）保持通信联络畅通。保证有线电话、无线对讲机等通信设备始终处于良好的工作状态；发生故障及时报修；不占用监控室电话处理与监控、报警、指挥无关的事情。

（8）严格遵守监控设备操作程序，禁止调整改动工控计算机系统。

（八）宴会、会议接待服务

8.1负责日常会务的茶水接待服务(包含外出服务)，保持会议室的干净整洁，会议开始前提前十五分钟检查会议室、准备好茶水、纸巾等，会议期间的茶水接待服务，协助分发会议材料，会后及时整理会议室、清洗茶具、关闭门窗、电子设备等。

8.2协助做好办公室日常茶水接待，清洗茶盘、茶具等及室内的环境卫生整理。

8.3根据采购人需求提供职责范围内的服务。

（九）食堂管理服务要求

9.1中标人需严格遵守国家的法律、法规及采购人规定的管理制度，以优质服务为宗旨，负责好食堂区域内所有场所（含厨房、堂厅、门、走道、各门外及周边环境等）的分区规范管理服务。

9.2中标人需严格遵守国家对从事食品加工行业从业 人员卫生防疫的有关规定和健康标准，相关工作人员需取得健康证明后方可上岗，后期定期安排体检。

9.3中标人需制定切实可行的食堂运行管理的各项管理制度，以及有关应急处理预案，建立食堂运行管理的各种台帐与报表。

9.4中标人需按规定做好食材、原料的验收和保管，做好进出库记录。

9.5中标人在加工制作食品过程中，应避免食品交叉污染：不同类型食品需分开存放，生食熟食加工制作工具和盛具需分开使用。

9.6中标人在人员用餐完后应认真清洗餐具并消毒。

9.7中标人须将食堂加工区、仓库、储存间、用餐大厅等环境卫生全面清洁管理。

9.8中标人须负责消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。

9.9中标人需保证加强厨具、设备、用具的管理，按要求做好各类物品日常维护、维修保养工作，中标人应做好防火、防盗工作，短少、损坏、被盗，照价赔偿。

9.10中标人需经常清理食堂内外水池、下水道，确保管道畅通。

9.11中标人提供的每餐、每样食品都必需按规定留样，并做好留样记录。

9.12中标人需安排人员做好餐厨废弃物管理，建立完整的处置台账。

9.13中标人应保证食堂用餐的安全，如发生事故，包括食物中毒、摔伤、火灾、电击等造成人身伤害等事件，中标人须承担相关的一切经济和法律责任。

9.14中标人食堂相关工作人员需24小时待命，随叫随到。节假日加班需服从安排。完成投标人交办的其他事项，如食堂换购等。

9.15奖惩办法

（1）不服从工作安排，谩骂领导，经教育仍不服从者，扣款500元。

（2）未合理开单，造成较大浪费，食堂持续亏损，扣款500元。

（3）食堂因服务态度差，菜品卫生不良等问题被投诉的，每被投诉一次，扣款200元。

（4）上班纪律差，无故迟到早退，上班时间擅离岗位，无故旷工等，每发现一次，扣款200元。

（5）上班时间接私活，工作不负责任，工作不认真，互相推诿者，扣款200元。

（6）未按规定做好食材验收、储存、出入库记录者，扣款200元。

（7）未按规定做好食堂消杀工作、灭蝇灭鼠工作，扣款200元。

（8）食物中发现苍蝇、蟑螂、毛发等异物，每发现一次扣款200元。

（9）不同类型的食物未分开存放，生食熟食混用案板，扣款200元。

（10）餐后未将餐具清洗干净并消毒，扣款200元。

（11）未按规定做好各项台账记录，扣款200元。

（12）未按要求做好各类物品日常维护保养，造成物资损坏，照价赔偿。

（13）食堂管理不善，造成不良后果的，中标人承担全部责任。

（十）应急服务

中标人面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏，需提供的应急管理、指挥、救援计划服务等。包括但不限于：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾、安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件、传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件、恐怖袭击事件等。中标人需编制预案，组织指挥体系及职责，预警及预防机制，应急响应，后期处理，保障措施等。

（十一）物业管理量化考评办法

为了加强对福清市机关大院物业管理工作的监督，规范物业管理服务行为，提高服务质量。根据国家、省、市对物业管理有关法律法规规定和物业管理合同要求，结合福清市机关大院的特点，制定本办法，量化考评中涉及的内容如在任一管理制度或合同中未细化体现的，量化考评内容将作为合同及相关管理制度的补充，视为同等的双方约定条款。

11.1考核机构

由采购人组建考核小组。

11.2考核办法

（1）本办法对物业公司的福清市机关大院服务情况及服务质量合并进行评分，评出的分数与当月物业管理服务费挂钩。

（2）月综合考评以每月不定期抽查，检查情况主要依据《福清市机关大院物业管理量化考评内容及评分标准》进行评分。次月月初根据评分情况测算该月物业管理服务费（评分与每月物业管理服务费换算比例见该办法三考核措施）。月综合得分计算方式：

月综合得分=100-月抽查扣分总和。

（3）采购人届时将根据物业管理行业有关规定和惯例，并结合本物业管理服务项目实际情况制定《福清市机关大院物业管理量化考评内容及评分标准》。

11.3考核措施：

月度考评，与当月物业管理服务费挂钩：

①月综合得分达到90分（含90分）以上为不扣减当月物业管理服务费，全额拨款；

②90分以下，扣减当月物业管理服务费，低于90分的部分，按每扣1分扣1000元进行减扣（以100分为基数，例如月综合得分为87分，则该月物业管理服务费扣减3000元）。

③同一年度连续2次或累计4次得分低于80分的终止合同，并扣除履约保证金。

11.4考核结果双方签字确认，物业管理公司对于考核结果和需整改项目有申诉和解释权，经考核人员确认属实，对考核结果可予以调整。确有争议的，如有证据的以证据为准，如果无法在证据中体现的，物业公司需无条件接受。

11.5扣罚物业管理服务费其他项目：

（1）物业公司的人员（保安、电工、消监控等）需持证上岗，如每发现一人次无上岗证书每人次扣1000元，限期整改，一周内必须整改到位，否则扣罚当月物业管理服务费的10%；中标人如需更换项目经理的，需经书面报告采购人，并经采购人签字同意后方可更换，未经同意更换项目经理的扣罚当月物业管理服务费的10%；对项目经理自身提出辞职的，物业公司需在一个月前书面告知福清市机关大院备案，否则扣罚当月物业管理服务费的10%。

（2）因未认真执行巡逻制度以致未及时发现问题，造成福清市机关大院不合理用水用电的，相应的当月水费或电费由物业公司承担，并按相应的当月水费或电费的30%扣减当月物业管理服务费。

（3）确保福清市机关大院不发生刑事、治安案件，如有发生属物业没有履行职责或没有完全履行职责，查实后，每次扣除月物业管理服务费的10%并承担相应的法律责任及经济损失。

（4）确保福清市机关大院不发生偷盗事件。如有发生，除赔偿当事人损失外，还应扣除当月物业管理服务费的10%并承担相应的法律责任及经济损失。

（5）确保福清市机关大院无重大安全事故发生，如因巡查、设施设备监管不到位等物业公司原因出现重大责任事故，除承担相应的法律责任及经济损失外，并扣除当月物业管理服务费的10%。

（6）因物业公司管理不善不到位的，造成损失的，所需相关费用由物业公司承担。

11.6中标人需建立健全企业各项管理制度，做好配置人员的日常监督、定期考核，确保人员定时定点、在岗在位、规范作业，并由采购人进行一年一次的工作质量考核。

11.7以上考评办法为暂行办法，福清市机关大院可根据具体实施情况作出修改。

附件：

福清市机关大院物业管理量化

考评内容及评分标准

（十二）福清市机关大院保密管理措施要求

福清市机关大院作为机关部门，保密工作是物业服务工作应该把握好的关键点。物业服务企业对从业 人员要进行严格的政审，对员工进行保密意识的宣传和教育工作，制订有关管理的规章制度。不断加强物业服务企业员工的保密意识，提高物业服务企业的工作保密水平。

12.1中标人须做好福清市政府机关大院各项业务的安全、保密工作 （包括事务和人等），所有配置的工作人员需签订保密协议。

12.2保密管理

（1）严把人员使用关，对安排在大楼内特别是管理人员、会务入职前须经过当地派出所、居委会政审。

（2）所有人员入职前必须学习并严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》。

（3）各岗位所有员工必须严格遵守本岗位保密规定。

（4）对发现的遗失文件、资料，及时通知物业负责人，由其统一上交福清市机关大院中心对接人员。

（5）一律不得摘抄、外传、议论机密文件及机密方案，做到不该看的不看，不该说的不说。

（6）未经福清市机关大院中心批准，一律不允许参观人员入内参观。

（7）所有工作人员未经允许不能擅自接受任何媒体的采访。

（8）未经允许不能将机关大楼内的任何资料、文件带出机关大楼或以照片、电子邮件等形式发出。

（9）机关大楼所有会议、贵宾接待行程等信息未经允许不得向任何非接待人员透露。

（10）所有工作人员不允许谈论、打听机关领导及工作人员的私人生活。

（11）所有工作人员进入办公室前必须先敲门并得到同意后方可进入。

（12）未经同意任何人严禁加配机关大楼及机关内任何地方的钥匙。

（13）任何人未经授权严禁擅自接听机关各部门的电话。

（14）物业服务档案、资料按保密等级分类存放和使用。

（15）对违反保密规定，失密泄密员工必须从严处理，情节严重的予以开除，违反国家法律的予以移送公安机关处理。

12.3物业人员保密规定

（1）管理人员原则上只能在机关的公共区域内巡查，如需进入办公室或档案室时，必须首先得到机关相关工作人员的批准。

（2）管理人员在处理日常书信报纸收发时，不得偷看其中内容，不能打听信件内容，不得向任何人透露信件的来源及去向；

（3）日常管理中物业服务中心与机关各部门沟通的各类文字信息，必须分类保管，未经允许不得擅自处理。

（4）对机关内任何非管理范围内的事情，必须做到不该问的不问，不该看的不看，不该听的不听，不该说的不说。

（5）对日常来访人员及贵宾的情况、行程未经允许不得向任何人泄露。

（6）重要部门、主要领导办公室指 定专人进行清洁，人员应保持相对稳定。

（7）清洁过程中未经允许不得将任何带字纸片以及电子文件试为垃圾丢弃或外带。

（8）所有磁盘、带字纸张文件的处理必须经市机关大院各相关部门同意，并由专门途径处理，严禁未经允许擅自将机关内废纸变卖。

（9）清洁过程中必须做到不该看的不看，不该听的不听，不该问的不问，不该说的不说。

（十三）报价要求

13.1各投标人必须在纸质投标文件报价部分中提供按以下格式制作的“成本分析一览表（一）、（二）、（三）”。评标委员会将核对纸质投标文件报价部分正本，未提供“成本分析一览表（一）、（二）、（三）”的将被视为没有实质性响应招标文件，按照无效投标处理。

成本分析一览表（一）

人工费用

投标人名 称：                    招标编号：            货币单位：