福建省政府采购
货物和服务项目
公开招标文件
项目名称：福清“东部新城”(龙山街道)综合治理平台建设采购项目
备案编号：A8-FQSRMZFLSJDBSC-GK-202204-B3011-HZZB
项目编号：[350181]HZZB[GK]2022001
采购人： 福清市人民政府龙山街道办事处
代理机构：福建华真招标代理有限公司
2022年04月
第一章 投标邀请
福建华真招标代理有限公司采用公开招标方式组织福清“东部新城”(龙山街道)综合治理平台建设采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。
1、备案编号：A8-FQSRMZFLSJDBSC-GK-202204-B3011-HZZB。
2、项目编号：[350181]HZZB[GK]2022001。
3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。
5、需要落实的政府采购政策：进口产品，不适用。节能产品，适用于本项目，按最新的规定执行。环境标志产品，适用于本项目，按最新的规定执行。信息安全产品，适用于本项目。小型、微型企业，适用于本项目。监狱企业，适用于本项目。促进残疾人就业，适用于本项目。信用记录，适用于本项目，按照下列规定执行：（1）投标人应在投标截止时间前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格
6、投标人的资格要求
6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
6.2特定条件：
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 针对法定条件中“财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）、依法缴纳税收证明材料、依法缴纳社会保障资金证明材料”补充要求 | (1)投标人在投标文件中可自行选择是否提供资格承诺函 （格式详见附件），若按附件内容要求提供资格承诺函，无需在投标文件中提交财务状况、缴纳税收和社保资金缴纳证明材料，采购人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。投标人应当遵循诚实守信的原则，不得作出虚假承诺，承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依法追究相关的法律责任。（2）若不提供本承诺函的，应按招标文件要求提供相应的证明材料。（3）投标人可删减承诺事项，如删去承诺第 1 项的，则应按招标文件要求提供财务状况报告。（4）招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准。 |
| 其他资格证明文件 | ①本次采购货物中如有属政府强制采购节能产品的，投标产品必须提供节能证书。②投标人须承诺（承诺函格式自拟）所投产品中如有涉及强制3C认证的，均有3C认证证书，并在货物验收时均能提供3C认证证书。 |
6.3是否接受联合体投标：不接受。
※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。
7、招标文件的获取
7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。
7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。
7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。
7.4、招标文件售价：0元。
8、投标截止
8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。
8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的CA证书送达招标文件第一章第9条载明的地点，否则投标将被拒绝。
9、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。
10、公告期限
10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。
10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。
11、采购人：福清市人民政府龙山街道办事处
地址：福清市龙山街道龙东村前南1号
联系方法：86076012
12、代理机构：福建华真招标代理有限公司
地址：福州市仓山区建新镇杨周路21号2号厂房5层510A
联系方法：0591-38165630
附1：账户信息
投标保证金账户 |
开户名称：福建华真招标代理有限公司 |
开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。 |
银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。 |
特别提示 |
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。 |
附2：采购标的一览表
金额单位：人民币元
| 采购包 | 品目号 | 采购标的 | 允许进口 | 数量 | 品目号预算 | 采购包预算 | 投标保证金 |
| 1 | 4851600 | 97032 | |||||
第二章 投标人须知前附表（表1、2）
一、投标人须知前附表1
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | ||
项号 | 招标文件 （第三章） | 编列内容 |
1 | 6.1 | 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。 |
2 | 10.4 | 投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存0份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。 |
3 | 10.7-（1） | 是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包： 不允许。 |
4 | 10.8-（1） | 投标有效期：投标截止时间起90个日历日。 |
5 | 12.1 | 本项目推荐项目包1中标候选人数为1家。 |
6 | 12.2 | 本项目中标人的确定（以采购包为单位）： （1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。 （2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人： ①招标文件规定的方式：若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。。 ②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。 ③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。 （3）本项目确定的中标人家数：本项目确定项目包1中标人数为1家； |
7 | 15.1-（2） | 质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。 |
8 |
15.4
| 招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福建华真招标代理有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。 |
9 | 16.1 | 监督管理部门：福清市财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。 |
10 | 18.1 | 财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。 |
11 | 19 | 其他事项： (1)本项目代理服务费由中标人支付。 |
备注 | 后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。 | |
二、投标人须知前附表2
关于电子招标投标活动的专门规定 | |
序号 | 编列内容 |
1 | （1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。 （2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。 （3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准： ①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②关于投标文件： a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。 ③关于证明材料或资料： a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。 b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。 ④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ⑤关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在投标截止时间前送达招标文件第一章第9条载明的地点，否则投标将被拒绝。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。 d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑥关于投标截止时间过后 a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。 b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还： b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码； b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出； b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金 b4不同投标人存在串通投标的其他情形。 ⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。 ⑧其他：投标人的公司名称（系统注册名称）应与CA证书公司名称、保证金来源账户名称保持一致，否则视为投标无效，请投标人注意。。 |
第三章 投标人须知
一、总则
1、适用范围
1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义
2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。
2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。
二、投标人
3、合格投标人
3.1一般规定
（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
4、投标费用
4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
5、招标文件
5.1招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知前附表（表1、2）
（3）投标人须知
（4）资格审查与评标
（5）招标内容及要求
（6）政府采购合同（参考文本）
（7）投标文件格式
（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）
5.2招标文件的澄清或修改
（1）福建华真招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，福建华真招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建华真招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建华真招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建华真招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
6、现场考察或开标前答疑会
6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告
7.1若福建华真招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。
7.2更正公告作为福建华真招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告
8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建华真招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。
8.2终止公告作为福建华真招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标
9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。
9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。
9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。
9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。
9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。
10、投标文件
10.1投标文件的编制
（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。
（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。
（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。
10.2投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3投标文件的语言
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。
（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。
10.5投标文件的格式
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
（2）除招标文件另有规定外，投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：
①投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。
②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建华真招标代理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：
a.投标人代表签字确认；
b.加盖投标人的单位公章或校正章。
10.6投标报价
（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7分包
（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：
①投标文件中未载明分包承担主体；
②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；
③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；
④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
10.8投标有效期
（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，福建华真招标代理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建华真招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。
10.9投标保证金
（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。
（3）提交
①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。
②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还
①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福建华真招标代理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。
②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。
③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
④终止招标的，福建华真招标代理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。
※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。
（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。
（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
①投标人串通投标；
②投标人提供虚假材料；
③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；
⑤招标文件规定的其他不予退还情形；
⑥中标人有下列情形之一的：
a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；
b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。
※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。
10.10投标文件的提交
（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。
10.11投标文件的补充、修改或撤回
（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建华真招标代理有限公司。
（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。
※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。
10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
（2）不符合招标文件中规定的资格要求；
（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
五、开标
11、开标
11.1福建华真招标代理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。
11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建华真招标代理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。
11.3参加现场开标会的投标人应签到。
11.4开标会应遵守下列规定：
（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。
（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。
（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。
（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。
※若出现本章第11.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建华真招标代理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。
11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建华真招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
11.6投标截止时间后撤销投标的处理
投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。
六、中标与政府采购合同
12、中标
12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。
12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。
12.3中标公告
（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建华真招标代理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。
（2）中标公告的公告期限为1个工作日。
12.4中标通知书
（1）中标公告发布的同时，福建华真招标代理有限公司将向中标人发出中标通知书。
（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
13、政府采购合同
13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。
13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。
13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。
13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。
13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。
七、询问、质疑与投诉
14、询问
14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建华真招标代理有限公司提出询问，福建华真招标代理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。
15、质疑
15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：
（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。
（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。
（3）质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；
②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建华真招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：
a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：
b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；
b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；
b3依法应终止采购程序的证明材料；
b4应重新采购的证明材料；
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
⑦提出质疑的日期。
※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。
15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：
（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。
（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。
15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。
15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。
16、投诉
16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。
16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
八、政府采购政策
17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：
17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：
（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。
（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。
17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。
17.4符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：
（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：
①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；；
②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》 订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：
①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
（4）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。
17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。
九、本项目的有关信息
18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。
18.1指定媒体：详见招标文件第二章。
18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。
十、其他事项
19、其他事项：
19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕 123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。
19.2其他：详见招标文件第二章。
第四章 资格审查与评标
一、资格审查
1、开标结束后，由福建华真招标代理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。
1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建华真招标代理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建华真招标代理有限公司的工作人员。
1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。
1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：
（1）“投标函”；
（2）“投标人的资格及资信证明文件”
①一般资格证明文件：
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| （1）单位授权书 | ①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。 |
| （2）营业执照等证明文件 | ①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。 |
| （3）提供财务状况报告（财务报告、或资信证明） | ①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。 |
| （4）依法缴纳税收证明材料 | ①投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭据复印件。 c.投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。 |
| （5）依法缴纳社会保障资金证明材料 | ①投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保险凭据复印件。 c.投标截止标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。 |
| （6）具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有) | ①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。 |
| （7）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 | ①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。 |
| （8）信用记录查询结果 | ①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。 |
| （9）中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ） | ①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法(2017)>的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。 |
| （10）联合体协议（若有） | ①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。 |
※备注说明
①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。
②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
②.其他资格证明文件：
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 针对法定条件中“财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）、依法缴纳税收证明材料、依法缴纳社会保障资金证明材料”补充要求 | (1)投标人在投标文件中可自行选择是否提供资格承诺函 （格式详见附件），若按附件内容要求提供资格承诺函，无需在投标文件中提交财务状况、缴纳税收和社保资金缴纳证明材料，采购人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。投标人应当遵循诚实守信的原则，不得作出虚假承诺，承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依法追究相关的法律责任。（2）若不提供本承诺函的，应按招标文件要求提供相应的证明材料。（3）投标人可删减承诺事项，如删去承诺第 1 项的，则应按招标文件要求提供财务状况报告。（4）招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准。 |
| 其他资格证明文件 | ①本次采购货物中如有属政府强制采购节能产品的，投标产品必须提供节能证书。②投标人须承诺（承诺函格式自拟）所投产品中如有涉及强制3C认证的，均有3C认证证书，并在货物验收时均能提供3C认证证书。 |
（3）投标保证金。
1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
（1）一般情形：
| 明细 |
|---|
| 未按照招标文件规定提交投标函 |
| 未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件 |
| 未按照招标文件规定提交投标保证金 |
（2）本项目规定的其他情形：
包：1
| 明细 |
|---|
| 资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则视为投标无效。 |
1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。
2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建华真招标代理有限公司统一对外发布。
3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建华真招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
二、评标
4、资格审查结束后，由福建华真招标代理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。
5、评标委员会
5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共5人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表1人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家4人。
5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：
（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。
（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
（3）评标的依据是招标文件和投标文件。
（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。
（5）评标应遵守下列评标纪律：
①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建华真招标代理有限公司统一对外发布。
②对福建华真招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
6、评标程序
6.1评标前的准备工作
（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。
（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。
6.2符合性审查
（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。
（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。
（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。
（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：
①项目一般情形：
| 明细 |
|---|
| 违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定； |
| 属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形； |
| 投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。 |
②本项目规定的其他情形：
包：1
包一般情形
| 明细 |
|---|
| 依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指（一）实质性影响合同的范围、质量和履行；（二）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（三）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标无效。凡有下列情况之一者，属于重大偏差，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求（1）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；(2)投标有效期不满足招标文件要求的；(3)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(4)投标文件中提供虚假或失实资料的；(5)投标人附有采购人不能接受的条件；(6)一个投标人不止投一个标；(7)投标人的报价超过最高限价的；投标人的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的，视为投标无效。(8)不符合招标文件中规定的其它实质性要求的条款。其他实质性要求的条款可由评标委员会根据招标文件要求一致讨论确定。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。 |
技术符合性
| 明细 |
|---|
| 技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则视为投标无效。 |
| 未按招标文件第七章要求提供《技术和服务要求响应表》的，视为投标无效。 |
| 技术部分的实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%，视为投标无效。 |
商务符合性
| 明细 |
|---|
| 技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则视为投标无效。 |
| 未按招标文件第七章要求提供《商务条件响应表》的，视为投标无效。 |
| 投标人提供的商务条件均不得低于招标文件“商务条件”要求，否则视为投标无效。 |
附加符合性
无
价格符合性
6.3澄清有关问题
（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。
（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（4）关于细微偏差
①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）
①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。
②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：
a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。
b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。
③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。
6.4比较与评价
（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。
（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）
①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：
a.招标文件规定的方式：无。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：
a.招标文件规定的方式：无。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。
（3）漏（缺）项
①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。
②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。
6.6编写评标报告
（1）评标报告由评标委员会负责编写。
（2）评标报告应包括下列内容：
①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
②投标人名单和评标委员会成员名单；
③评标方法和标准；
④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；
⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。
6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。
6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：
（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；
（2）妨碍其他投标人的竞争行为；
（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。
6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：
（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；
（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。
※若废标，则本次采购活动结束，福建华真招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
7、评标方法和标准
7.1评标方法： 项目包1采用综合评分法。
7.2评标标准
采购包1采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
①价格项（F1×A1）满分为30分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。
b.价格扣除的规则如下：
| 评标项目 | 评标方法 |
| 小型、微型企业，监狱企业，残疾人 | 1、对小、微企业报价给予 6%的扣除。2、联合协议或分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 2%的扣除。3、监狱企业视同上述中小企业享受政府采购扶持政策。4、残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），对报价给予 10%的扣除。5、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。※投标人应按照招标文件第七章规定提供相关声明函，未提供者不给予价格扣除。 |
②技术项（F2×A2）满分为45分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 1.技术和服务要求响应情况 | 30 | 根据投标人对招标文件第五章招标内容服务及要求中各条款的实际投标响应情况进行打分:完全满足的得30分；标注“★”号的参数为实质性要求，出现负偏离视为投标无效；标注“▲”号的参数每负偏离一项扣3分（共2项），其余参数每负偏离1项扣2.4分（共10项），正偏离不加分。 |
| 2.总体设计方案 | 3 | 根据投标人针对本项目提供的总体设计方案进行评分：方案完整、合理、可操作性强的得3分；方案较完整、可操作性一般的得2分，方案一般；可操作性差的得1分；未提供的不得分。 |
| 3.系统架构方案 | 3 | 根据投标人针对本项目提供的系统架构方案进行评分：方案合理、可行性强，实现数据交换与共享的得3分；方案较合理、较可行的得2分；合理性一般、可行性一般的得1分；未提供的不得分。 |
| 4.平台安全性方案 | 3 | 根据投标人针对本项目制定的平台安全性方案进行评分：提供设计、传输、数据存储、运维等多个层面的安全保障方案，并具备科学、合理和有效性的得3分；较科学、较合理和有效性的得2分；一般的得1分；未提供的不得分。 |
| 5.项目重难点分析 | 3 | 根据投标人针对本项目提供的项目重难点分析方案进行评分：方案完整、合理、可操作性强的得3分；方案较完整、可操作性一般的得2分，方案一般；可操作性差的得1分；未提供的不得分。 |
| 6.项目进度安排 | 3 | 根据投标人针对本项目提供的项目进度安排方案进行评分：方案完整、合理、可操作性强的得3分；方案较完整、可操作性一般的得2分，方案一般；可操作性差的得1分；未提供的不得分。 |
③商务项（F3×A3）满分为25分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 1.荣誉 | 3 | 投标人获得县级及以上政府部门颁发的荣誉或表彰的，每提供1项得1分，满分3分。 须提供相关证明材料，未提供的不得分。 |
| 2.体系认证 | 3 | 投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的，每提供1项得1分，满分3分。须提供有效的认证证书复印件，未提供的不得分。 |
| 3.软件著作权 | 3 | 投标人具有与本项目相关的软件著作权证书的，每提供1项得1分，满分3分。须提供有效的软件著作权证书复印件，未提供的不得分。 |
| 4.业绩 | 3 | 投标人提供的近三年（日期以合同签订时间为准）所完成的平台建设类似项目业绩情况进行打分，每提供1份得1分，满分3分。须同时提供中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件、能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，未提供或提供不全的不得分。注：与“5.满意度情况”相同项目不得分。 |
| 5.满意度情况 | 3 | 投标人提供的近三年（日期以合同签订时间为准）所完成的平台建设类似项目的用户满意度情况进行评分，用户评价意见为满意的(或好/良好/合格/优等表示满意的词语），每提供1份完整证明的得1分，满分3分。须同时提供中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件、能够体现用户满意度现评价的相关证明文件复印件，未提供或提供不全的不得分。注：与“4.业绩”相同项目不得分。 |
| 6.售后服务方案 | 3 | 根据投标人提供的售后服务方案情况，对其售后服务的专业性、维修方式、备品备件、质保期后维修服务的项目及承诺方面进行评分：方案完整、合理、可操作性强的得3分；方案较完整、可操作性一般的得2分，方案一般；可操作性差的得1分；未提供的不得分。 |
| 7.故障响应方案 | 3 | 根据投标人提供的故障响应方案情况，对其响应时间、解决时间方面进行评分：方案完整、合理、可操作性强的得3分；方案较完整、可操作性一般的得2分；方案一般，可操作性差的得1分；未提供的不得分。 |
| 8.技术培训方案 | 3 | 根据投标人提供的技术培训方案，对其培训内容、课程安排合理方面进行评分：方案完整、合理、可操作性强的得3分；方案较完整、可操作性一般的得2分；方案一般，可操作性差的得1分；未提供的不得分。 |
| 9.项目经理 | 1 | 投标人拟派本项目的项目负责人有类似项目经验的得1分。须同时合同复印件、能够证明该人员参与本项目的证明材料、投标截止时间前六个月（不含投标截止时间当月）任意一个月由投标人为其缴纳社保的证明材料，未提供或提供不全的不得分。 |
④加分项（F4×A4）
a.优先类节能产品、环境标志产品：
a1若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额低于该采购包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。
a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
无
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
8、其他规定
8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。
8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。
8.4其他：无
第五章 招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
1、建设目标
“数字孪生”是新一代信息技术在城市的综合集成应用，是实现数字化治理和发展数字经济的重要载体，是未来城市提升长期竞争力、实现精明增长、实现可持续发展的新型基础设施。
结合福清市龙山街道实际情况，建设福清“东部新城”（龙山街道）综合治理项目，推动街道规建管一体化发展。 协同推进龙山街道规划建设和管理，龙山街道建设可观可控，龙山街道管理有据可依，是龙山街道统筹发展的重要基础。全面提升龙山街道规划与管理数字化、智能化水平。
福清“东部新城”（龙山街道）综合治理项目的建设依托云计算、物联网、大数据和移动互联网等新一代信息技术，在大数据中心基础上，推动政府公共基础设施管理智能化，构建政府统一的面向基础设施、城市治理、城市规划、城市交通、生态环境、公共安全等领域的智慧运营中心，通过综合治理平台运行全景展示系统，科学、准确、直观地掌握辖区运行情况；通过公共安全监测系统，分析预判各领域隐患，防止重大事件发生。
福清“东部新城”（龙山街道）综合治理项目，基于大数据技术和处理能力，实现
“一网全息感知”：建设涵盖辖区公共安全、环境、管理事件的全面感知网络、覆盖辖区全域的统一承载网络，用信息化手段感知辖区运行态势。
“一屏多方联动”：建设综合运行管理和调度运营中心，充分融合大数据、云计算、人工智能、可视化等前沿技术，融合分析重点工作、重点领域、重点行业等相关数据，全面呈现辖区运行综合态势、及时感知辖区运行风险、深度分析辖区发展趋势，为辖区综合运营管理提供决策支持。
具体目标是到2024年实现：
一、基本完成街道数据体系构建，实现街道、社区两级政务数据全面融合、全面共享，基于数据开展服务与治理。
二、民生服务、社会治理和街道治理基本实现统一接入、集中调度、借助数字化治理平台，搭建跨部门和跨层次的信息共享、数据同步、业务协作渠道，打造纵向贯通、横向联通的社会治理“一张网”，辅助解决内部和外部治理不协调、治理精细化水平不够等问题，构建全环节覆盖、一站式治理、协同化办公的数字治理体系。
2、建设内容
本次建设内容范围覆盖龙山街道14个村、15个小区、7个社区，11万实有人口，面积36平方公里，30多所学校；新建龙山街道综合治理平台、预防预测结构化平台；新增视频监控57路，联网原有2837路社会资源视频；视频全结构化解析500路算力，定制算法68路算力；单兵执法仪10台，新建龙山街道办事处指挥中心，改造龙山派出所机房。
其中，龙山街道综合治理平台建设公共安全、城市管理、城市交通、生态环保、城市规划五大模块。
预防预测结构化平台建设图像检索、视频汇聚、融合指挥三大模块。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（一）平台软件建设
1.1 龙山街道综合治理平台
序号 | 模块名 称 | 功能描述 | ||
一级模块 | 二级模块 | 三级模块 | ||
1 |
龙山街道综合治理数据可视化系统 | 数据采集接口开发 | 数据采集存储：实现原始数据报表采集转发，通过系统接入连接关系数据库等，支持从本地或远程文件系统中读取和写入文件，处理常见格式文件的读取和写入；数据接口开发（14个村信息接口、15个小区信息接口、7个社区信息接口）。 | |
2 | 公共安全 | 网格管理数据可视化 | 1、通过按钮切换警务网格与行政网格（根据指挥中心不同默认展示不同网格），分别展示网格员数、网格数量、网格列表，并在实景模型上展示网格划分区域。支持视角切换下钻到某一网格内，展示该网格相关数值。 2、综合展示网格内上报事件数量、类型，支持列表展示网格治理事件。支持视角切换下钻到某一网格内，展示该网格相关数值。 3、在实景地图中实时显示网格员定位信息。支持视角切换下钻到某一网格内，展示该网格相关数值。 4、综合展示网格治理事件工单处理情况。支持视角切换下钻到某一网格内，展示该网格相关数值。 | |
3 | 智慧小区数据可视化 | 1、综合展示辖区内小区数量、楼栋数量、门户数量、租户数量，支持列表展示小区列表、楼栋列表，点击查看小区、楼栋对应信息。 2、点击实景模型上的小区，视角切换到对应小区内，展示该小区对应信息，包括小区名、楼栋数、小区的总人口、常住人口数(业主)、流动人口数(出租户)。 3、点击小区内具体楼栋展示楼栋名 称、楼栋的总人口、常住人口数(业主)、流动人口数(出租户)。 3、综合展示小区内出入车辆（汽车）、人员统计（住户、访客）。 4、综合展示小区内监控告警信息，包括告警总数、类型，支持列表展示告警列表。 | ||
4 | 融合指挥数据可视化 | 1、综合展示巡逻人员总数、两轮骑警总数、巡逻车辆总数、巡逻人员列表。 2、综合展示巡逻告警总数、类型，支持列表展示巡逻告警列表。 | ||
5 | 城市管理 | 创建文明城市数据可视化 | 1、综合展示设备状态，包括设备总数、在线设备、离线设备，支持列表展示设备情况。 2、综合展示不文明行为，包括当日上报总数、本周上报总数、本月上报总数、违法类型、违法趋势。 3、支持列表展示当日违法列表，支持按类型检索。 | |
6 | 两违建筑监管数据可视化 | 1、综合展示两违建筑总数、违法建设数、违法建设已整改、违法建设整改率、违法用地数、违法用地已整改、违法用地整改率，两违类型比例、两违建筑数趋势。 2、支持列表展示两违建筑上报列表，支持按类型检索已经视角切换。 | ||
7 | 在建工地监管数据可视化 | 1、综合展示在建项目总数、新立项目、完工项目数、停工项目数、在建项目面积、在建项目分类、在建项目趋势、支持展示在建项目列表，支持下钻到某在建项目，展示该项目相关数值。 2、综合展示总在职总数、新入职、新离职、今日出勤总数、出勤率、工种占比、预警统计。支持下钻到某工地，展示该工地相关数值。 3、综合展示安全监控列表、环境扬尘检测、车辆出入统计。支持下钻到某工地，展示该工地相关数值。 | ||
8 | 城市交通 | 静态交通数据可视化 | 1、综合展示街道内停车设备总数、在离线数量、停车场数、车位总数、已停、空闲、空闲率、停车总次数、时段停车数、停车时长分布，支持下钻到某一停车场，展示该停车场数据。 | |
9 | 动态交通数据可视化 | 1、综合展示ETC设备总数、在线、离线。 2、综合展示当日过车总数、平均时速、车流量（辆/15min），支持下钻到某一设备查看该设备相关数据。 3、综合展示近7日过车总量、车流量时段分布、拥堵时段分布、平均时速时段分布、拥堵路段top。 4、综合展示卡口设备总数、在线、离线。 5、综合展示卡口设备当日过车总数、过车类型分布、近7日过车总量，拥堵长度、拥堵指数，支持列表展示卡口列表。 | ||
10 | 城市规划数据可视化 | / | 1、综合展示总人口、常住人口、人口密度、年龄分布。 2、综合展示街道总面积、规划用地面积、住宅用地面积、商业用地面积、公共配套面积、住房总量、保障性住房量、保障性住房比例、房价收入比、十五分钟商务圈步行可达覆盖率。 3、综合展示街道内教育设施、文化活动中心、医疗卫生设施、残疾人设施。 4、综合展示街道内开发区域、布局形式、建筑信息、建筑类型。 5、综合展示街道内公交站、停车场、交通出行比例。 6、综合展示太阳能发电设施、绿化率。 7、综合展示规划项目数、规划项目分类、规划项目列表。 | |
11 | 生态环保数据可视化 | / | 1、综合展示检测设备数量、在线、离线、未来5天空气质量预报，支持列表展示检测设备。 2、综合展示检测设备数量、在线、离线、支持列表展示检测设备。 3、综合展示天气、湿度、气压、风、降水量、降水概率、紫外线强度、能见度。 | |
12 | 统一支撑后台 | 首页 | 数据看班 | 1、图表展示关键数据。 |
13 | 区域管理 | 网格新增 | 1、录入网格基本信息，包括网格编号、网格名 称、所属类别（行政、警务）、所在区域、网格负责人、职位、联系电话、网格户数、网格人口、侨胞数量、网格绘制。 2、基于GIS地图，提供网格区域手动快速绘制。 | |
14 | 网格明细 | 1、列表展示网格信息，包括网格编号、网格名 称、所属类别（行政、警务）、所在区域、网格负责人、职位、联系电话、网格人口、侨胞数量、添加时间、备注。 2、提供对网格的新增、修改、删除功能。 3、提供网格详情查看页面入口。 | ||
15 | 网格详情 | 1、展示网格设备统计信息。 2、展示网格设备明细信息。 3、展示网格对应子区域信息。 | ||
16 | 小区/村/楼栋新增 | 1、录入小区/村基本信息，包括小区编号、小区名 称、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、楼栋数量、门户数量、租户数量、总人口、常住人口数、流动人口数(出租户)。 2、录入楼栋基本情况，包括门户数量、租户数量、总人口、常住人口数、流动人口数、所属小区/村、所属行政网格、所属警务网格、所属社区。 3、支持excel表一键导入。 | ||
17 | 小区/村/楼栋明细 | 1、列表展示小区信息，小区编号、小区名 称、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、楼栋数量、门户数量、租户数量、总人口、常住人口数、流动人口数(出租户)。 2、提供对小区的新增、修改、删除功能。 3、提供小区详情查看页面入口。 | ||
18 | 小区/村/楼栋详情 | 1、展示小区/村/楼栋设备统计信息。 2、展示小区/村/楼栋设备明细信息。 3、展示小区各户的基本情况。 | ||
19 | 点位标记新增 | 1、录入点位标记基本信息，包括点位编号、点位名 称、点位类型、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、所属小区/村/楼栋。 2、基于GIS地图，提供网格区域手动快速标点。 | ||
20 | 点位标记明细 | 1、列表展示包括点位编号、点位名 称、点位类型、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、所属小区/村/楼栋。 | ||
21 | 巡逻人员信息新增 | 1、录入巡逻人员基本信息，包括巡逻人员编号、巡逻人员名 称、类型、联系方式，所属网格。 2、支持excel表一键导入。 | ||
22 | 巡逻人员信息明细 | 1、列表展示巡逻人员基本信息，包括巡逻人员编号、巡逻人员名 称、类型、联系方式，所属网格。 | ||
23 | 巡更路线列表 | 1、列表展示已维护的所有巡更路线。 2、提供巡更线路新增、修改、删除。 | ||
24 | 巡更线路制定 | 1、录入巡更路线基础信息（巡更路线通过类型区分行政巡更与警务巡更）。 2、对该巡更路线添加巡更点。 3、通过gis地图，提供快速新增巡更点并自动连接巡更线路。 | ||
25 | 巡更任务制定 | 1、配置巡更任务，包括巡更线路、巡更时间。 2、列表展示已配置的巡更任务。 | ||
26 | 巡更记录 | 1、集巡更点打卡数据，生成巡更记录。 2、按日展示巡更记录。 3、可查看记录详情，包括巡更时间、巡更线路等。 4、巡更情况统计，根据配置的巡更任务以及实际巡更记录，统计巡更完成情况。 | ||
27 | 停车管理 | 停车场新增 | 1、录入停车场基本信息，包括停车场编号、停车场名 称、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、停车位总数、相关责任人、联系电话。 2、支持excel表一键导入。 | |
28 | 停车场明细 | 1、列表展示停车场基本信息，包括停车场编号、停车场名 称、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、停车位总数、相关责任人、联系电话。 | ||
29 | 停车位新增 | 1、录入停车位基本信息，包括停车位编号、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、相关责任人、联系电话。 2、支持excel表一键导入。 | ||
30 | 停车位明细 | 1、列表展示停车位基本信息，包括停车位编号、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、相关责任人、联系电话。 | ||
31 | 城市规划 | 人口数据新增 | 1、录入人口基本信息，包括总人口、常住人口、人口密度、年龄分布。 | |
32 | 人口数据明细 | 1、列表展示人口基本信息，包括总人口、常住人口、人口密度、年龄分布。 | ||
33 | 用地经济新增 | 1、录入用地经济基本信息，包括总面积、规划用地面积、住宅用地面积、商业用地面积、公共配套面积、住房总量、保障性住房量、保障性住房比例、房价收入比、可达覆盖率。 | ||
34 | 用地经济明细 | 1、列表展示用地经济基本信息，包括总面积、规划用地面积、住宅用地面积、商业用地面积、公共配套面积、住房总量、保障性住房量、保障性住房比例、房价收入比、可达覆盖率。 | ||
35 | 公共服务新增 | 1、录入公共服务基本信息，包括教育设置、文化活动中心、医疗卫生设施、残疾人设施。 | ||
36 | 公共服务明细 | 1、列表展示公共服务基本信息，包括教育设置、文化活动中心、医疗卫生设施、残疾人设施。 | ||
37 | 空间形态新增 | 1、录入空间形态基本信息，包括开放区域、布局形式、建筑信息、建筑类型。 | ||
38 | 空间形态明细 | 1、列表展示空间形态基本信息，包括开放区域、布局形式、建筑信息、建筑类型。 | ||
39 | 道路交通新增 | 1、录入道路交通基本信息，包括公交站、停车场、交通出行数据。 | ||
40 | 道路交通明细 | 1、列表展示道路交通基本信息，包括公交站、停车场、交通出行数据。 | ||
41 | 生态能耗新增 | 1、录入太能发电设施，绿化。 | ||
42 | 生态能耗明细 | 1、列表展示太能发电设施，绿化。 | ||
43 | 规划新增 | 1、录入规划基本信息，包括规划项目数、规划项目分类、规划项目列表。 | ||
44 | 规划明细 | 1、列表展示规划基本信息，包括规划项目数、规划项目分类、规划项目列表。 | ||
45 | 统一告警平台 | 告警信息列表 | 1、展示第三方设备推送的告警信息。 2、展示巡视工单上传的告警信息。 3、提供取消告警、告警生成工单功能。 | |
46 | 告警详情 | 1、设备告警：展示该设备所有未处理的告警信息。 2、巡视告警：展示巡视人员录入的现场告警信息。 3、摄像头告警：展示摄像头告警事件信息以及告警时间段视频。 | ||
47 | 数据报表（分析） | 社区人车聚类分析 | 1、展示相关关键信息。 | |
48 | 告警分析 | 1、展示相关关键信息。 | ||
49 | 停车分析 | 1、展示相关关键信息。 | ||
50 | 创建文明城市 | 1、展示相关关键信息。 | ||
51 | 两违建筑监管 | 1、展示相关关键信息。 | ||
52 | 在建工地监管 | 1、展示相关关键信息。 | ||
53 | 基础设备 | 摄像头明细 | 1、列表展示所有摄像头。 2、提供摄像头新增、修改、删除功能。 3、点击摄像头单点登录视频管理系统该摄像头监控页面。 4、支持根据不同网格检索摄像头设备。 | |
54 | 摄像头新增 | 1、录入摄像头基础信息，包括所属类型。 | ||
55 | 重点摄像头替换 | 1、列表展示前端重点摄像头信息。 2、支持单个、批量替换摄像头视频流地址。 | ||
56 | 停车监控设备明细 | 1、列表展示所有停车监控设备。 2、提供摄像头新增、修改、删除功能。 3、支持根据不同网格检索停车监控设备。 | ||
57 | 停车监控设备新增 | 1、录入停车监控设备基础信息。 | ||
58 | etc设备明细 | 1、列表展示所有ETC设备。 2、提供摄像头新增、修改、删除功能。 3、支持根据不同网格检索ETC设备。 | ||
59 | etc设备新增 | 1、录入ETC设备基础信息。 | ||
60 | 卡口设备明细 | 1、列表展示所有卡口设备。 2、提供摄像头新增、修改、删除功能。 3、支持根据不同网格检索卡口设备。 | ||
61 | 卡口设备新增 | 1、录入卡口设备基础信息。 | ||
62 | 空气传感器明细 | 1、列表展示所有空气传感器设备。 2、提供摄像头新增、修改、删除功能。 3、支持根据不同网格检索空气传感器设备。 | ||
63 | 空气传感器新增 | 1、录入空气传感器设备基础信息。 | ||
64 | 水质传感器明细 | 1、列表展示所有水质传感器设备。 2、提供摄像头新增、修改、删除功能。 3、支持根据不同网格检索水质传感器设备。 | ||
65 | 水质传感器新增 | 1、录入水质传感器设备基础信息。 | ||
66 | 门禁设备明细 | 1、列表展示所有门禁设备。 2、提供摄像头新增、修改、删除功能。 3、支持根据不同网格检索卡门禁设备。 | ||
67 | 门禁设备新增 | 1、录入门禁设备基础信息。 | ||
68 | 环境传感器明细 | 1、列表展示所有环境传感器。 2、提供摄像头新增、修改、删除功能。 3、支持根据不同网格检索环境传感器。 | ||
69 | 环境传感器新增 | 1、录入环境传感器基础信息。 | ||
70 | 系统案例 | 用户管理 | 1、提供对后台管理平台登录用户新建、修改、删除、查询、密码重置、用户冻结、解冻及模板导入导出功能。 2、数据项：登录账号、密码、手机号、邮箱、用户性别、用户状态、角色等。 | |
71 | 菜单管理 | 1、提供对后台管理平台功能菜单项新建、修改、删除及查询功能。 2、数据项：菜单名 称、排序、请求地址、类型、是否可见、权限标识、打开方式、图标等。 | ||
72 | 角色管理 | 1、提供对后台管理平台用户角色新建、修改、删除、查询、角色用户添加编辑、权限设置及系统角色模板导入导出功能。 2、数据项：角色编码、角色名 称。 | ||
73 | 部门管理 | 1、提供对后台管理平台部门信息新建、修改、删除功能； 2、数据项：名 称、电话、备注等。 | ||
74 | 定时任务 | 1、提供对后台管理平台定时任务新建、修改、删除及查询功能。 2、数据项：任务类名、Cron表达式、参数等。 | ||
75 | 操作日志 | 1、展示该账号90天内的操作记录。 | ||
1.2 预防预测结构化平台
序号 | 模块名 称 | 功能描述 | ||
一级模块 | 二级模块 | 三级模块 | ||
1 | 图像检索平台 | 流量统计 | 流量分析 | 1、支持实时接入视频并进行实时浏览，须提供截图作证。 2、支持自定义车道信息，并选择车道名 称、车道放行、上下行方式，支持在画面中圈定车道范围。 3、支持展示车道，并实时展示所圈定车道的流量。 4、支持统计所有车道行人、三轮车、二轮车、汽车的数量。 5、支持实时展示所有通道检测到的目标信息。 6、支持展示当前所有通道的心跳图。 |
2 | 目标通道分析 | 1、支持单选或者多选接入的通道。 2、支持单选或者多选多个车道。 3、支持点击时间文本框可选择开始时间、结束时间。 4、用户选择通道名 称、通道车道、开始时间、结束时间后，点击“查询”按钮，可生成通道车道的流量统计结果。 | ||
3 | 智能搜索 | 行人搜索 | 依据平台对前端视频监控中检出的行人目标按通行时间、通行区域、通行车道、通行方式（进入、离开）、目标特征（性别、年龄、朝向、上装纹理、上下装款式颜色）、行为特征（打伞、发型、帽子、背包、拎东西、口罩、眼镜、拉杆箱、手推车、抱小孩）进行检索，须提供截图作证。 | |
4 | 车辆搜索 | 依据平台对前端视频监控中检出的行人目标按通行时间、通行区域、通行车道、通行方式（进入、离开）、品 牌型号、车辆颜色、车辆类型、号牌类型、车辆号牌、目标特征（行李架、备胎、安全带、天窗、打电话、危化品、撞损、渣土车、年检标、纸巾盒、遮阳板、吊坠）进行检索，须提供截图作证。 | ||
5 | 非机动车搜索 | 依据平台对前端视频监控中检出的行人目标按通行时间、通行区域、通行车道、骑车人、通行方式（进入、离开）、目标特征（性别、年龄、朝向、上装纹理、上下装款式颜色）、行为特征（打伞、发型、帽子、背包、拎东西、口罩、眼镜、拉杆箱、手推车）进行检索，须提供截图作证。 | ||
6 | 人脸搜索 | 依据平台对前端视频监控中检出的行人目标按通行时间、通行区域、通行方式（进入、离开）、人员类型、目标特征（性别、年龄、发型、帽子、口罩、眼镜）进行检索。 | ||
7 | 以图搜图 | 1、支持用户选择识别类型（行人、汽车、两轮车、三轮车、人脸）后上传图片对图片进行识别并按照时间、通行区域、相似度检索相似结果，须提供截图作证。 2、通行区域支持通过地图选择摄像机点位（地图支持放大缩小），选摄像头的方式支持单个点击，也可支持通过面、圆、框的形式选择摄像头。 3、支持点击查询结果查看结果详细信息。 4、结构化结果详情支持对目标图片进行局部放大。 5、支持对检索结果进行导出。 6、支持对检索结果中的目标进行收藏。 7、支持点击轨迹分析按钮跳转到轨迹分析功能检索目标轨迹。 8、支持点击以图搜图按钮跳转到以图搜图界面搜索目标物的相似结果。 | ||
8 | 轨迹分析 | 1、支持用户选择识别类型（行人、汽车、两轮车、三轮车、人脸）后上传图片对图片进行识别并按照时间、通行区域、相似度检索目标轨迹，须提供截图作证。 2、目标通行区域支持通过地图选择摄像机点位（地图支持放大缩小），选摄像头的方式支持单个点击，也可支持通过面、圆、框的形式选择摄像头。 3、支持点击查询结果查看不同结果的轨迹。 4、支持查看轨迹详情。 | ||
9 | 规则检索 | 1、依据平台对前端视频监控中检出的所有目标按通行时间、通行区域、通行方式（进入、离开）、目标类型等条件进行检索。 | ||
10 | 布控预警 | 条件布控 | 1、进入条件布控后，支持按照行人、汽车、三轮车、两轮车、人脸5种不同的布控类别进行布控，须提供截图作证。 2、选择车辆布控时，支持输入布控名 称、布控备注；支持选择布控时间、布控区域、审批人、循环模式、提醒方式、品 牌型号、号牌类型、车辆类型、车辆号牌、车辆颜色等对车辆进行布控。 3、选择布控类别为行人后，可输入布控名 称、布控备注；选择布控时间、布控区域、审批人、循环模式、提醒方式、目标特征、行为特征进行布控。 4、选择布控类别为两轮车、两轮车类型为摩托车且骑车人为“无”后，支持输入布控名 称、布控备注；选择布控时间、布控区域、审批人、循环模式、提醒方式、车牌号码、车辆颜色进行布控。 选择布控类别为两轮车、两轮车类型为自行车且骑车人为“无”后，支持输入布控名 称、布控备注；选择布控时间、布控区域、审批人、循环模式、提醒方式进行布控。 5、选择布控类别为两轮车、两轮车类型为摩托车且骑车人为“有”后，支持输入布控名 称、布控备注；选择布控时间、布控区域、审批人、循环模式、提醒方式、车牌号码、车辆颜色、骑车人的目标特征和行为特征进行布控。 6、选择布控类别为两轮车、两轮车类型为自行车且骑车人为“有”后，支持输入布控名 称、布控备注；选择布控时间、布控区域、审批人、循环模式、提醒方式骑车人的目标特征和行为特征进行布控。 7、选择布控类别为三轮车后，支持输入布控名 称、布控备注；选择布控时间、布控区域、审批人、循环模式、提醒方式、是否带蓬、是否载人进行布控。 8、选择布控类别为人脸后，支持输入布控名 称、布控备注；选择布控时间、布控区域、审批人、循环模式、提醒方式、人脸特征（性别、年龄、眼镜、口罩）进行布控。 9、支持在地图界面，用户可通过滚动鼠标滑轮的方式放大、缩小地图； 10、支持在地图界面点击摄像头标志选择通行区域。 11、支持通过面、圆、框的形式选中摄像头点位。 12、预警循环时间可选择每周或每天。 13、预警提醒方式可选择声音提醒和短信提醒。 | |
11 | 图片布控 | 1、进入图片布控后，支持选择识别类型，上传图片进行自动识别获取特征信息后输入布控名 称、布控备注；选择时间条件、区域条件、审批人、循环模式、提醒方式、相似度进行布控，须提供截图作证。 2、支持在地图界面，用户可通过滚动鼠标滑轮的方式放大、缩小地图。 3、支持在地图界面点击摄像头标志选择通行区域；支持通过面、圆、框的形式选中摄像头点位。 4、预警循环时间可选择每周或每天。 5、预警提醒方式可选择声音提醒和短信提醒。 | ||
12 | 人像库布控 | 针对需要实施布控的目标库，可在布控库选项中进行选择。针对目标库布控预警，通过选择分析类型中的“出现人像库中目标时预警”及“采集目标不在人像库中时预警”两种实现不同预警方式。 | ||
13 | 布控任务 | 进入布控任务后，用户可按照布控名 称、布控时间、布控方式、布控类型、任务状态查询布控任务。 | ||
14 | 布控审批 | 进入布控审批后，用户可按照布控名 称、布控时间、布控类型、任务状态查询布控审批情况。 | ||
15 | 布控结果 | 1、进入布控结果后，支持用户选择布控名 称、预警时间查询预警结果。 2、支持点击查询结果查看结果详细信息。 3、结构化结果详情支持对目标图片进行局部放大。 4、支持对检索结果进行导出。 5、支持对检索结果中的目标进行收藏。 6、支持点击轨迹分析按钮跳转到轨迹分析功能检索目标轨迹。 7、支持点击以图搜图按钮跳转到以图搜图界面搜索目标物的相似结果。 | ||
16 | 检测预警 | 入侵检测 | 进入入侵检测后，用户选择点位、时间、预警目标、循环模式、输入预警备注、圈定入侵范围，点击“加入布控”按钮，可进行入侵布控。 | |
17 | 越界检测 | 进入越界检测后，用户选择点位、时间、预警目标、循环模式、输入预警备注、圈定越界范围，点击“加入布控”按钮，可进行入侵布控。 | ||
18 | 检测结果 | 1、支持通过选择时间、通行区域、检测类别、预警类别对预警结果进行检索。 2、支持点击查询结果查看结果详细信息。 3、结构化结果详情支持对目标图片进行局部放大。 4、支持对检索结果进行导出。 5、支持对检索结果中的目标进行收藏。 6、支持点击轨迹分析按钮跳转到轨迹分析功能检索目标轨迹。 7、支持点击以图搜图按钮跳转到以图搜图界面搜索目标物的相似结果。 | ||
19 | 人像库对比 | 支持用户点击“上传图像”按钮上传人像，选择比对人像库。 | ||
20 | 相似度分析 | 在相似度比对界面，用户点击人像上传框，上传人脸信息后，点击人脸比对按钮，生成比对结果。 | ||
21 | 人像聚类 | 系统综合人脸五官特征、发型、衣着、装饰、时空关系等要素，快速、准确地将采集汇聚的动态人像进行聚类归档，将路人数据聚类为档案数据，实现同一人在不同时间、不同摄像机抓拍的数据浓缩为一个档案数据，须提供截图作证。 | ||
22 | 系统管理 | 任务管理 | 1、用户选中分析任务后，可查看该分析任务下的所有详细任务，同时支持点击“新建任务”新建新的任务； 2、支持对详细任务进行“启动”、“停止”、“自启动”、“取消自启动”，支持删除任务； 3、支持点击“设置”可对任务的范围进行圈定。 | |
23 | 设备管理 | 1、用户进入设备管理界面后，点击平台、设备进行切换； 2、在设备界面，可新增、修改、删除、刷新设备分组。 3、用户进入设备管理界面后，点击设备分组，可查看设备分组下的详细设备情况， 4、在设备详情页面，点击“添加”新增设备，点击“删除”删除设备；点击“修改”修改设备。 | ||
24 | 分析服务器配置 | 1、在分析服务器配置界面，用户点击“新增”新增服务器信息； 2、用户选中已经添加的服务器，点击“修改”可修改服务器信息；点击“删除”可删除该服务器；点击“强制停止”可强制停止相关服务器。 3、用户选中已经添加的服务器，点击“取消启动”，可关闭服务器；点击“平台接入”，可接入其他平台；点击授权管理，可为其他平台进行授权；点击“停止”可停止服务器。 | ||
25 | 总体要求 | 1、小、中、大型项目场景都适用的要求 （1）全面支持高清，同时兼容标清，前端设备可同时以任意比例混合接入接入模拟摄像机＋编码器、模拟摄像机＋DVR、IP标清摄像机、IP高清摄像机，支持1080P、720P、D1、CIF等不同分辨率的视频； （2）兼容主流厂家的IP摄像机、DVR、DVS、报警主机、门禁等设备； （3）支持MPEG4、M-JPEG、H.264、H.265标准，支持任意分辨率的双码流视频流； （4）支持双向语音对讲，支持G.711、G.726、G.729、MP3、AAC等语音压缩标准； 2、安全性 （1）服务器使用Linux系统，运行稳定、高效、安全； （2）系统具有监护进程，在指 定的关键服务死机时，能自动重启该服务，无需认为干预，保障了系统的稳定 性； （3）支持ONVIF、RTSP、GB/T 28181等标准协议； （4）支持文件自动删除机制，支持存储满自动覆盖写入。 ▲3、兼容性 （1）服务器支持开源Linux操作系统和国产Linux操作系统。 （2）客户端除了支持Windows操作系统，也支持国产Linux操作系统。 | ||
26 | 视频汇聚平台 | 监控客户端 | 实时查看 | 1、提供组织结构树的展开收起功能，支持选择设备后通过鼠标拖拽至监看窗口，实现设备的实时查看，须提供截图作证。 2、支持多通道选择且可拖拽至视频窗执行同步监看。 3、支持设备类型筛选（设置中心设置启用/关闭该功能，该功能图标显示在搜索栏旁，否则无），通过单项或组合设置，结构树筛选展示出符合条件的设备，设置条件更换则组织结构树即时更新结果 4、提供视频窗口下方快捷工具栏功能，可对当前窗口进行暂停、音量调节、抓帧、连续抓帧、语音对讲、云台控制、图像增强、标签、手动录像、窗口锁定、数字放大、数字缩小以及全屏等功能操作。 5、抓帧后支持打开抓帧文件夹功能，方便用户在使用抓帧后直接从抓帧文件夹拷贝抓帧图像。 6、支持连续抓帧功能，使用连续抓帧功能可对实时视频的每一帧进行抓帧。 7、支持窗口锁定功能，当窗口被锁定后无法清除和切换其它视频。 8、支持复杂的云台控制功能，按钮多采用文字描述方便及时找到对应功能。 9、支持视频单独停止和全部停止功能，提供直接拖拽和轮巡两种方式进行视频的切换。 10、支持实时监看窗口中即时回放的功能，功能属右键菜单中的独立功能，在当前视窗下提供小窗口，对实时视频前几分钟的录像信息进行播放。支持即时回放功能的可配置，支持用户自定义启动或关闭即时回放功能。 11、支持对视频通道的亮度、对比度、饱和度、色调、音量等设置进行手动调节，并可及时预览到调节结果。并可将调节后的参数信息保存至预设的白天、夜晚、雨天、雾天或自定义场景。 12、支持同系列设备的参数批量调节功能，通过人为选择场景的模式设定参数的调节模式，同时支持通过任务定时调度实现前端参数的批量统一设置。 13、支持用户通过快捷键方式实现通过设备全局编码、拼音首字母或者汉字的方式查询设备快速调阅关注实时视频的功能，满足使用人员的视频调取流程。 14、支持画面丢失自动恢复的功能，端设备因为故障或者重启等原因导致画面丢失后，当设备恢复正常后对应的实时画面也会自动恢复。 15、支持16路1080P H.264实时视频同时播放。 16、支持收藏夹功能，提供用户常用监看视频分组收藏，常用布局、轮巡等场景的收藏和快速应用功能。 |
27 | 检索回放 | 1、支持组织结构树中对设备的多方式模糊查询（包括中文、拼音首字母、统一编码等方式查询）；支持对设备进行规定时间段的录像文件检索和回放，提供手动录像、计划录像、标签录像等多种录像类型的检索，须提供截图作证。 2、支持时间轴拖动快速定位功能，时间轴正中的竖线所指示的时间标尺上的时间为当前选中窗口的播放的时间，时间轴会随着当前播放时间而移动。 3、支持录像文件下载，提供时间轴打点，支持出入点调整。 4、支持下载状态查看，支持任务清除、下载操作、打开下载的文件位置并选中下载的文件等功能。 5、提供下载文件字幕信息，包括通道名 称、录像时间等录像相关信息；支持已下载视频Windows通用播放器的快速回放。 6、支持视频文件下载到云盘，支持云盘映射至本地客户端的磁盘空间。提供用户查看云盘储存空间功能。 7、支持已下载视频文件相关属性的查询检索功能。 8、提供快进、快退、帧进、帧退、暂停等播放进度控制功能。支持点播窗口的局部放大，提供鼠标滚轮和缩放按钮两种操作方式。 9、支持多视频窗口视频同步播放控制，将时间轴设置为同步控制模式，手动时间轴同时控制所有视频窗口在同一时刻播放录像支持多窗口同步播放、快进或快退。 | ||
28 | 实景融合 | 1、支持高位摄像机实景融合功能，针对高位摄像机能监控范围广的特点，提供高位监控画面上叠加展示高位监控摄像机监控范围的摄像机位置，并且提供可以在高位监控摄像机画面上操作控制普通摄像机的入口，须提供截图作证。 | ||
29 | GIS地图 | 1、支持GIS地图上机构范围选择查看，支持查找设备并定位设备。 2、支持快速播放设备实时视频及画框范围多个视频播放，支持清除画图及关闭视频。 3、查看点位详细经纬度信息等。 4、支持GIS地图刷新操作。 5、支持设备类型筛选展示，支持单项或组合性设置，展示筛选后效果。 | ||
30 | 设置中心 | 支持针对性应用场景的其他设置，包含：主题设置，通用设置（视频渲染模式、窗口模式、客户端锁定、时间同步），实时视频设置（平滑度、即时回放设置、断流重拉时间设置、扩展分屏设置、码流优先级、轮巡方案设置），录像回放（快进模式、下载任务数、录像超时时间、定位回放设置、切片设置），地图设置（地图服务器地址设置等）。 | ||
31 | 切换与控制 | 1、快速选择需观看的图像。 2、快速设置观看区窗口布局。 3、快速在实时视频窗口查询设备及切换设备实时流。 4、支持轮巡操作，包括单窗口轮巡和多窗口轮巡批量切换，可直接在视频窗口控制云台方向等。 5、支持即时改变PTZ摄像机的状态，包括PTZ摄像机的位置、调用预置位和启用巡航控制。 6、支持手动录像、抓帧、连续抓帧、及时回放以及快速定位到回放，能及时记录取证信息。 | ||
32 | 快速设置分屏、多通道选择 | 1、系统以组织机构层次关系树的方式管理设备，提供定位查询功能快速定位需监看的摄像机，在树上可单选或多选多个摄像机，通过拖动或双击的方式在图像区显示图像。 2、提供了多种控制图像窗口的功能：能通过快捷按钮即刻实现1画面、4画面、6画面、9画面、13画面、16画面、25画面等多种布局，可将某个图像全屏显示。 | ||
33 | 轮巡操作 | 系统支持细单个图像窗口的摄像机轮巡，可设置参与轮巡的摄像机，每次切换的时间，以及摄像机轮巡的次序。多窗口轮巡除了能设置图像切换的时间，以及摄像机轮巡的次序外，还能设置按几个图像窗口轮巡，并能将多窗口分组轮巡的设置保存为轮巡方案，便于复用。 | ||
34 | 摄像机控制 | 云台控制功能，可以远程控制云台的旋转角度，摄像机的光圈大小、聚焦程度等，并能够进行云台锁定操作。支持云台控制权限优先级机制，优先级高的用户可以抢占优先级低的用户的云台控制权。系统提供两种控制摄像机云台的方式，一是通过PTZ控制台控制云台的水平角度、倾斜角度和焦距等参数。 | ||
35 | 融合指挥 | 可视化调度 | / | 1、支持将语音调度和视频图像回传业务功能整合在一个终端设备上，真正实现了语音和视频业务的实时交互，满足用户高清晰可视指挥调度的需求。 2、在多级指挥调度的应用中，用户可以通过视频会议，配以强大的图像与数据传输功能，更加直观、可靠的进行双向或多向指挥调度。 |
36 | 快速部署视频监控点 | / | 1、固定监控点：使用“摄像头+CPE”的解决方案，在服务器端有解码器、存储设备以及电视墙等视频播放设备，通过此套系统，可以将特定地点的视频图像实时传回到监控中心。 2、移动监控点：通过手持台、车载台或者单兵作战系统等移动设备，执行任务人员可以快速、灵活、方便的布置监控点，提高监控的机动性，回传的视频同样可以进行存储和电视墙播放。 | |
37 | 移动指挥 | / | 通过视频分发调度功能，将现场回传的实时视频信息转发到指 定终端，这样即使不在指挥中心，也可以实时了解事发地点的情况。 | |
38 | 专业集群通信 | / | 集群通信系统是多个用户(部门、群体)共用一组无线电信道，并动态地使用这些信道的专用移动通信系统。 | |
39 | 人员部署定位 | / | 利用终端中内置定位模块，可以准确定位到人员和车辆的地理位置，为工作人员执行任务提供重要的依据。 | |
1.3 结构化算法授权
序号 | 产品名 称 | 参数 | 单位 | 数量 |
1 | 视频全结构化解析 | 基于视频结构化技术、深度学习技术、大数据技术；支持人体机构化、非机动车结构化、机动车结构化；提取人车非脸的结构化属性和特征向量的；按照摄像头每路授权。 500路视频结构化 1、算法能力（须提供具有CNAS或CMA标识的检验报告作证）： （1）视频结构化：考察系统从视频中检出行人目标、人骑车目标、车辆目标的功能； （2）行人：性别识别、年龄段识别、行为特征识别、上下衣颜色识别、上下衣款式识别、发型识别、面部特征识别； （3）人骑车：目标上衣颜色识别、目标戴头盔识别、目标头盔颜色识别； （4）车辆：车牌状态识别、车牌号码识别、车辆类型识别、特种车辆识别等； ★2、算法性能（须提供具有CNAS或CMA标识的检验报告作证）： （1）车型分类：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天车型分类检索检出率≥95%，准确率≥95%。 （2）车身颜色：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天车身颜色检出率≥95%，准确率≥95%。 （3）车牌号码：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天车牌号码准确率≥95%。 （4）车牌种类：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天车牌种类准确率≥95%。 （5）车辆品 牌：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天车辆品 牌检出率≥95%，准确率≥95%。 （6）人员分类：符合GA/T 1154.3-2017标准；人员目标分类检出率≥95%。 （7）人推车或骑车：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天人推车或骑车检出率≥95%，准确率≥95%。 （8）人员是否背包：符合GA/T 1154.3-2017标准；人员目标是否背包检出率≥90%，准确率≥95%。 （9）人员是否拎东西：人员目标是否拎东西检出率≥90%，准确率≥95%。 （10）人员是否打伞：白天人员打伞检出率≥90%，准确率≥90%。 （11）人员性别：白天人员性别识别准确率≥95%。 | 路 | 500 |
2 | 定制算法 | 支持占道经营、出店经营、游摊小贩、暴露垃圾、焚烧桔梗等场景算法。 68路算法分析 1、算法性能： （1）车型分类：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天车型分类检索检出率≥95%，准确率≥95%。 （2）车身颜色：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天车身颜色检出率≥95%，准确率≥95%。 （3）车牌号码：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天车牌号码准确率≥95%。 （4）车牌种类：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天车牌种类准确率≥95%。 （5）车辆品 牌：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天车辆品 牌检出率≥95%，准确率≥95%。 （6）人员分类：符合GA/T 1154.3-2017标准；人员目标分类检出率≥95%。 （7）人推车或骑车：符合GA/T 1154.3-2017标准；白天人推车或骑车检出率≥95%，准确率≥95%。 （8）人员是否背包：符合GA/T 1154.3-2017标准；人员目标是否背包检出率≥90%，准确率≥95%。 （9）人员是否拎东西：人员目标是否拎东西检出率≥90%，准确率≥95%。 （10）人员是否打伞：白天人员打伞检出率≥90%，准确率≥90%。 （11）人员性别：白天人员性别识别准确率≥95%。 | 路 | 68 |
1.4 第三方接口
序号 | 系统名 称 |
1 | 与创建文明城市系统对接 |
2 | 与两违建筑监管系统对接 |
3 | 与在建工地监管系统对接 |
4 | 接入公安视频共享平台 |
5 | 接入福州网格化管理综合服务平台 |
6 | 接入福州智慧安防小区平台 |
（二）配套设施建设
2.1 公共安全
序号 | 产品名 称 | 参数 | 单位 | 数量 |
1 | 车辆卡口摄像机 | 1、覆盖3车道，支持车辆抓拍、车牌识别，800万像素摄像头(11 ~40mm)； 2、支持侧装测速功能，满足单车道双向车牌识别抓拍，相机可定位雷达位置方便调试； 3、低速度 20km/h，不抓拍行人和非机动车，不出违章数据。 4、采用 1 /1.8 英寸 230 万像素逐行扫描 CMOS 智能高清摄像机； 5、同时支持 H.265 和 H.264 编码，可输出 Full HD 1920*1200@25fps 实时图像； 6、支持双码流，可同时输出 H.265 和 H.264 码流，压缩比高，同时支持 MJPEG 编码，抓拍图片采用JPEG 编码，图片质量可设； 7、采用 ROI、 SVC 等视频压缩技术，压缩比高； 8、支持≥ 64G TF 卡本地存储，支持抓拍图片断网续传； 9、支持 3D 数字降噪功能； 10、内置车牌识别、车身颜色识别、 车型识别功能； 11、具有 IP66 级防尘、防水滴、 防浪涌等功能； 12、支持机非人检测抓拍。 | 套 | 24 |
2 | 人脸卡口摄像机 | 1、传感器类型： 通道1：1/1.8" Progressive Scan CMOS；通道2：1/2.7" Progressive Scan CMOS； 2、最低照度： 通道1：彩色：0.0005 Lux @（F1.2，AGC ON），0 Lux with Light；黑白：0.0001 Lux @（F1.2，AGC ON），0 Lux with IR； 通道2：彩色：0.0005 Lux @（F1.0，AGC ON），0 Lux with Light；黑白：0.0001 Lux @（F1.0，AGC ON），0 Lux with IR； 3、宽动态： 120 dB； 4、焦距&视场角： 通道1：8~32 mm：水平视场角：40.3°~14.5°，垂直视场角：22.1°~8.2°，对角线视场角：46.9°~16.5°； 通道2：4 mm：水平视场角：84°，垂直视场角：45°，对角线视场角：99°； 5、补光灯类型： 混合补光（支持白光模式和混光模式），750nm+暖白光； 6、补光距离： 通道1：普通监控：50 m，人脸抓拍/识别：15 m；通道2：普通监控：30 m； 7、最大图像尺寸： 2560 * 1440； 8、视频压缩标准： H.265/H.264/MJPEG； 9、网络存储： 支持Micro SD(即TF卡)/Micro SDHC/Micro SDXC卡（最大256 GB）断网本地存储及断网续传，NAS（NFS，SMB/CIFS均支持），支持SD卡加密及SD卡状态检测； 10、网络： 1个RJ45 10 M/100 M自适应以太网口； 11、音频： 2个内置麦克风，1个内置扬声器； 12、支持复位； 13、接口类型： 外甩线； 14、产品尺寸： 254.1 * 116.7 * 101.7 （mm）； 15、包装尺寸： 385 * 158 * 155 （mm）； 16、设备重量： 1600 g； 17、带包装重量： 2750 g； 18、存储温湿度： -30 ℃~60 ℃，湿度小于95%（无凝结）； 19、启动和工作温湿度： -30 ℃~60 ℃，湿度小于95%（无凝结）； 20、电流及功耗： DC：12 V，1.38 A，最大功耗：16.5 W；PoE：802.3at，42.5 V~57 V，0.47 A~0.35 A，最大功耗：19.9 W； 21、供电方式： DC：12 V ± 20%，支持防反接保护； PoE：802.3at，Type 2 Class 4； 22、电源接口类型： 3芯接口； 23、线缆长度： 35 cm； 24、防护： IP67。 | 套 | 6 |
3 | 视频监控立杆 | 1、预埋件用Q235钢，4根地脚丝，与杆体连接部位法兰为整体，无焊接及裂缝等，底部用整根条状钢材加固； 2、主杆参数：竖杆6米，直径：114(mm)，厚度：5mm； 3、横支臂：1.5米，直径：75 (mm)，壁厚4mm ； 4、钢材采用Q235普通碳素钢，主杆一次性焊接成型，无接驳（主杆与支臂连接处除外)，焊缝均匀，表面光滑，无堆焊，无气孔，无咬边，无影响强； 5、室外监控度的裂纹，夹渣，焊瘤，毛刺，漏焊，烧穿及褶皱现象，底板法兰盘与主杆杆间采用上下两条焊缝的焊接方式，焊缝均匀饱满； 6、杆体所有穿孔要有额外的加固措施和防雨措施，小横臂下方预留维修孔；所有预留出线孔的开口上部应做防水倒角；线缆出线孔要保证光滑，配备防水胶垫。 | 套 | 13 |
4 | 高空鹰眼摄像机 | 1、2400万270度智能鹰眼球机； 2、全景画面由6个传感器拼接而成，实现270度的全景监控； 3、6个1/1.8 400万2.8mm全景镜头 ； 4、1个1/1.8 400万6~240 mm细节跟踪镜头 ； 5、250米红外距离 ； 6、支持区域入侵、越界、进入区域、离开区域事件侦测功能 ； 7、支持萤石云接入 ； 8、光口（FC）+电口（RJ-45）网络接口。 | 套 | 4 |
5 | 视频监控摄像机 | 1、最高分辨率可达2560 * 1440 @25 fps，在该分辨率下可输出实时图像； 2、支持背光补偿，强光抑制，3D数字降噪，120 dB宽动态，适应不同监控环境； 3、支持区域入侵侦测，越界侦测，进入区域侦测，离开区域侦测，物品遗留侦测，物品拿取侦测，徘徊侦测，停车侦测，人员聚集侦测，快速移动侦测； 4、支持低码率、低延时、ROI感兴趣区域增强编码、支持Smart265编码，可根据场景情况自适应调整码率分配，有效节省存储成本； 5、支持萤石平台接入； 6、支持电动镜头（-Z型号支持）； 7、支持Micro SD/Micro SDHC/Micro SDXC卡，最大256 GB本地存储； 8、支持1路音频输入，1路音频输出，2路报警输入，2路报警输出（报警输出最大支持DC12 V，30 mA）（-S型号支持）； 9、采用高效阵列红外灯，使用寿命长，红外照射距离最远可达30 m； 10、符合IP66防尘防水设 计。 | 套 | 23 |
6 | 16口交换机 | 1、16口千兆； 2、包转发率：51/126Mpps； 3、交换容量：336Gbps/3.36Tbps； 4、交流供电。 | 台 | 3 |
7 | 8口交换机 | 1、8口千兆； 2、包转发率：51/126Mpps； 3、交换容量：336Gbps/3.36Tbps； 4、交流供电。 | 台 | 17 |
8 | 设备箱 | 400*500*200（mm） | 个 | 24 |
9 | 视频安全盒子 | 1、专用ARM芯片、嵌入式Linux设备，稳定可靠，易维护； 2、具有视频监控接入功能，支持GB/T28181-2011和GB/T28181-2016D标准的监控平台、NVR、网络摄像机接入，支持资源目录管理、录像管理、实时监控，报警接入； 3、支持ONVIF摄像机接入； 4、支持RTSP摄像机接入； 5、支持RTMP摄像机接入； 6、支持应急广播功能，支持上级平台向其广播，支持网关向下级IP音柱广播； 7、支持视频广播功能，支持上级平台向其进行视频广播； 8、具有视频会议终端功能，支持双向视频通话； 9、对上级提供标准的GB/T28181-2011/2016接口，用于联网互联互控； 10、提供RTSP和HLS直播流接口来访问接入的摄像机实时视频； 11、提供特殊路由映射功能，可以将下级NVR、DVR映射到上级网络中，方便上级平台接入控制，同时隔离两个网络； | 套 | 1 |
10 | 施工布线 | 1、UTP5E+电源线。 | 米 | 3000 |
11 | 电源 | 1、12V20A。 | 个 | 24 |
12 | 警务通摄像头 | 1、图像传感器：1/2.7" CMOS； 2、电源：手机OTG接口提供； 3、镜头：光圈：F/2.0，视角：对角110度，水平109度，垂直78度，对焦范围：0.6米~无穷远； 4、图像格式：YUV/MJPG； 5、声音：内置麦克风，声音视频同时记录； 6、200万－数据格式：800*600,1280*720,1920*1080； 300万－数据格式：800*600,1280*720,1920*1080,2048*1536； 7、200万－视频帧率：640*480@30fps 1280*720@30fps 1920*1080@30fps， 300万－视频帧率：640*480@30fps,1280*720@30fps,1920*1080@30fps,2048*1536@30fps； 8、摄像头控制：自动/手动/饱和度/对比度/锐度； 9、白平衡：自动； 10、曝光：平均值； 11、睡眠电流：＜10mA； 12、工作电流：5V 150mA； 13、要求系统：使用安卓OTG功能的设备； 14、大小：30*42mm(带红外850灯)； 15、存贮温度：-20C ~ 60C； 16、工作温度：-10C ~ 50C。 | 套 | 10 |
13 | 警用手持终端 | ★1、至少支持 PDT/DMR数字集群，LTE 专网和 LTE 公网三种工作模式。须提供产品彩页作证。 2、手持终端支持窄带集群语音和宽带数据业务并发。 3、具备双显示屏，便于查看信息，其中主屏≥4 寸，辅屏：≥0.9寸。 4、内存：RAM ≥3GB，ROM ≥128GB。 5、电池：≥4000mAh，7.4V。 6、摄像头：前置≥1300 万，后置≥1300 万。 7、支持NFC、WiFi、蓝牙。 8、定位：支持 GPS/北斗专业芯片定位；支持 AGPS 辅助定位； 9、传感器：重力加速传感器、临近传感器、陀螺仪、光感应器、地磁传感器。 10、产品通过GB/T 4208-2008标准检测的不低于IP68的国标外壳防护等级，须提供具有CNAS或CMA标识的检验报告作证。 11、产品为国产自主品 牌，通过国家无线电管理局无线电发射设备型号核准并获得型号核准证，须提供有效期内的型号核准证复印件。 12、产品符合国军标GJB 150A-2009检测, 须提供具有CNAS或CMA标识的检验报告作证。 13、产品通过中国质量认证中心的中国国家强制性产品认证，须提供CCC证书复印件。 | 套 | 10 |
14 | ETC读头 | 1、工作频段：5.8G。 2、工作模式：支持联机、脱机等多样化的工作模式。 3、通讯区域：可根据应用场景不同设置读取区域：横轴范围≤3.5m，纵轴范围3~8 米。 4、防护等级：IP67。 5、通信接口：RJ45（10M/100M自适以太网口），一个RS485接口。 6、触发输入：2个触发/报警输入。 7、触发输出：2个继电器输出。 8、加密方式：3DES加密算法，内置4个符合ISO7816的PSAM卡座。 9、工作温度：-40 ℃~65 ℃。 10、安装方式：侧挂、壁挂或顶装（自带安装支架）。 11、外壳材料：下壳：铝合金，上盖：高强度PC材料。 12、工作电压：DC 12V ，最大功耗：1.5W。 13、整机重量：2Kg，带包装：3.8Kg。 14、产品尺寸：325*210*74mm ，包装尺寸：530*293*311mm。 15、连接方式：支持SDAP查询、激活，可修改IP地址。 | 套 | 10 |
15 | ETC智能控制盒 | 1、接口：1个RS485接口、2个RS232接口、1个开关量报警输出接口、1个开关量报警输入接口、1个 USB 2.0接口、4个100M以太网接口，2个千兆SFP接口。 2、电源：DC12V/5A适配器。 3、重量：2.0kg。 4、功耗：20W MAX。 5、工作温度：温度－30℃~70℃。 6、尺寸：245*175*60（mm）。 | 套 | 3 |
16 | 卡口动态摄像机 | 1、覆盖3车道，支持车辆抓拍、车牌识别， 4518护罩 HV1140D-8MPIR(11 ~40mm)。 2、支持侧装测速功能，满足单车道双向车牌识别抓拍，相机可定位雷达位置方便调试。 3、低速度 20km/h，不抓拍行人和非机动车，不出违章数据。 4、采用 1 /1.8 英寸 230 万像素逐行扫描 CMOS 智能高清摄像机；同时支持 H.265 和 H.264 编码，大可输出 Full HD 1920*1200@25fps 实时图像，超低延时，超低码率。 5、支持双码流，可同时输出 H.265 和 H.264 码流，压缩比高。 6、支持 MJPEG 编码，抓拍图片采用JPEG 编码，图片质量可设。 7、采用 ROI、 SVC 等视频压缩技术。 8、支持≥ 64G TF 卡本地存储，支持抓拍图片断网续传。 9、支持 3D 数字降噪功能。 10、内置车牌识别、车身颜色识别、 车型识别功能。 11、具有 IP66 级防尘、防水滴、 防浪涌等功能。 12、支持机非人检测抓拍。 | 套 | 3 |
17 | 4G路由 | 1、采用高性能工业级4G通讯模块。 2、支持3G(WCDMA/EVDO/TD-SCDMA)、4G(FDD-LTE/TD-LTE)。 3、采用金属外壳，保护等级IP30。 4、标准RJ45(以太网)接口内置防雷（6000V电磁隔离包含）。 5、宽电压电流输入：DC5-40V/1A；超高压自动断电保护。 6、防电源反接保护，防浪涌保护；ESD防静电保护。 7、软硬件看门狗防死机设 计，路由器断网之后，会自动断电重启，保证设备稳定可靠运行。 8、联网断线自动检测，拨号失败自动重启，定时重启等功能。 9、串口透传功能，通过串口可以进入指令控制模式，控制路由器及附属设备。 10、支持多种DDNS动态域名服务。 11、端口映射、DMZ主机等功能。 12、支持VPN服务器 PPTP Server,L2TP Server,OpenVPN Server。 13、支持VPN客户端 PPTP Client, L2TP Client，OpenVPN Client。 14、支持Socket服务器和客户端模式。 15、支持云端内网穿透功能。 16、基站定位功能。 | 套 | 3 |
2.2 系统安全
序号 | 产品名 称 | 参数 | 单位 | 数量 |
18 | 安全边缘计算盒 | 1、硬件参数： （1）CPU 8核 ARM A53； （2）TPU 峰值算力：17.6Tops（INT8）； （3）内存 12GB。 2、硬件能力（须提供具有CNAS或CMA标识的检验报告作证）： ★（1）计算能力 1) 单个TPU在算力性能测试下可达到的实际测试峰值INT8计算精度下算力性能≥17.6TOPS； 2) 单个TPU在算力性能测试下可达到的实际测试峰值FP32计算精度下算力性能≥2.2TFLOPS； （2）视频解码能力 H.264 & H.265: 1080P @1000fps （3）视频编码能力 H.264 & H.265: 1080P @65fps （4）图像解码能力 JPEG: 700张/秒 @1080P （5）CPU能力 32位定点运算INT32下，CoreMrk分值不低于2.5 CoreMrk/MHz （6）过温保护能力:支持设备温度过高时，触发自动降频机制，实现设备过温保护，保障产品正常运转； （7）状态查看能力:支持通过软件命令查看设备的SDK版本号、驱动版本号、芯片工作频率、芯片工作状态、内存使用情况等信息； （8）恒定湿热能力:相对湿度93％、温度40±2℃，持续时间48h，试验后设备基本功能应用正常； （9）抗电强度能力:设备电源插头或电源引入端与外壳裸露金属部件之间，可承受GB16796-2009中表1规定的45Hz～65Hz交流电压的抗电强度试验，历时1min无击穿和飞弧现象； （10）绝缘电阻能力:设备的电源插头或电源引入端与外壳裸露金属部件之间的绝缘电阻，经相对湿热度为91%～95%、温度为40℃、48h的受潮预处理后，不小于5MΩ； （11）泄露电流能力:设备工作时的泄漏电流符合GB16796-2009中表2的规定； （12）设备防护能力:设备防护等级不低于IP30； （13）产品具备CCC认证证书。 | 套 | 25 |
19 | 边界安全接入盒 | 1、硬件参数： （1）外壳材质：全铝合金外壳； （2）存储容量：DDR3L 16GB，SSD 128GB； （3）接口：网口*2(物理隔离)、USB*4、HDMI*1、VGA*1、COM*2 ； （4）工作温度/功耗：-10℃~60℃，≤20W，被动散热，DC12V/5A； （5）尺寸：135*128*45（mm）。 2、硬件能力： （1）视音频输入 网络视频并发：20路实时视频或回放视频 网络视频接入: 多品 牌设备厂商的SDK接入 网络视频接入协议:RTSP、RTMP、ONVIF、GB/T 28181-2016 （2）视音频编解码参数 视频分辨率：12MP/8MP/6MP/5MP/4MP/3MP/1080p/UXGA/720p/VGA/4CIF/DCIF/2CIF/CIF/QCIF （3）部署方式 网络结构：无需更改现有网络结构，支持专网和互联网模式 前端设备：无需更改前端DVR、NVR、IPC等的设置 （4）安全性 视音频数据：对视音频数据加密传输 链路：对数据传输链路独立加密 （5）网络管理 网络协议：UPnP（即插即用）、 SNMP（简单网络管理）、NTP（网络校时）PPPoE（拨号上网）、DHCP（自动获取IP地址） | 套 | 10 |
20 | 中心安全接入盒 | 1、硬件参数： （1）外壳材质：全铝合金外壳； （2）存储容量：DDR3L 16GB，SSD 128GB； （3）接口：网口*2(物理隔离)、USB*4、HDMI*1、VGA*1、COM*2 ； （4）工作温度/功耗：-10℃~60℃，≤20W，被动散热，DC12V/5A； （5）尺寸：135*128*45（mm）。 2、硬件能力： （1）视音频输入 网络视频并发：20路实时视频或回放视频 网络视频接入: 多品 牌设备厂商的SDK接入 网络视频接入协议:RTSP、RTMP、ONVIF、GB/T 28181-2016 （2）视音频编解码参数 视频分辨率：12MP/8MP/6MP/5MP/4MP/3MP/1080p/UXGA/720p/VGA/4CIF/DCIF/2CIF/CIF/QCIF （3）部署方式 网络结构：无需更改现有网络结构，支持专网和互联网模式 前端设备：无需更改前端DVR、NVR、IPC等的设置 （4）安全性 视音频数据：对视音频数据加密传输 链路：对数据传输链路独立加密 （5）网络管理 网络协议：UPnP（即插即用）、 SNMP（简单网络管理）、NTP（网络校时）PPPoE（拨号上网）、DHCP（自动获取IP地址） | 套 | 1 |
21 | 下一代防火墙（1） | 1、≥8个千兆电口，≥12个万兆光口，≥2个扩展插槽，双电源； 6、配置：≥3年入侵防御特征库升级授权，≥3年防病毒特征库升级授权； 7、为确保系统的兼容性，要求与序号27安全交换机为同一制造商。 | 套 | 1 |
22 | 下一代防火墙（2） | 1、配置≥8个千兆电口，配置≥2个千兆光口，配置≥2个扩展插槽，配置双电源； 2、整机吞吐量≥4Gbps，每秒新建连接数≥5万，最大并发连接数≥80万 3、为便于运维，硬件面板应支持专门的一键重启按键，必要时可在不登录设备的情况下一键重启设备，须提供设备正面照片佐证； 7、为确保系统的兼容性，要求与序号27安全交换机为同一制造商。 | 套 | 2 |
23 | 日志审计服务器 | 1、日志处理能力≥2000条/秒，日志存储能力≥1.7亿条/秒，默认授权：≥60 2、支持系统从不同设备或系统中所获得的各类日志、事件中抽取相关片段准确和完整地映射至安全事件的标准字段，日志清洗后的标准化字段粒度≥90个字段，须提供截图作证； 3、对安全事件重新定级，能根据统一的安全策略，按照安全设备识别名、事件类别、事件级别等所有可能的条件及各种条件的组合对事件严重级别进行重定义，须提供截图作证； 4、支持显示审计事件分类统计列表，根据审计策略名 称、审计事件类型、被审计人员、目标设备地址四个维度展现，须提供截图作证； 5、支持审计对象的定义，包括：审计目标对象、审计行为对象、审计行为执行者对象、审计来源对象、审计时间段对象等，须提供截图作证； 6.支持全文检索功能，能对系统内的对象提供全文检索功能，对于海量数据的检索可限定检索时间段，须提供截图作证。 | 套 | 1 |
24 | 核心交换机 | 1、交换容量≥750Gbps，包转发率≥340Mpps；交换容量以及包转发率以官网为准，如有投标产品官网参数出现区间性指标或双指标，投标产品参数指标以较低参数指标为准，须提供官网截图作证。 2、配置10/100/1000M电口≥28个，配置千兆光口≥8个，配置万兆光口≥4个，配置接口卡扩展槽位≥1个； 3、标准化1U设备，支持双电源冗余，实配2个电源； 4、支持多虚一虚拟化技术，将多台物理设备虚拟化为1台逻辑设备； 5、为保障设备环境适应能力，要求设备支持0-70℃宽温工作，须提供官网截图作证。 6、为节能环保考虑，要求设备最大功耗≤70W，须提供官网功耗截图作证。 7、为确保系统的兼容性，要求与序号27安全交换机为同一品 牌。 | 套 | 2 |
25 | 接入交换机 | 1、交换容量≥750Gbps，包转发率≥370Mpps；交换容量以及包转发率以官网为准。如有投标产品官网参数出现区间性指标或双指标，投标产品参数指标以较低参数指标为准，须提供官网截图作证。 2、配置10/100/1000M光口≥48，配置万兆光口≥4个，配置接口卡扩展槽位≥1个； 3、标准化1U设备，支持双电源冗余，实配2个电源； 4、支持多虚一虚拟化技术，将多台物理设备虚拟化为1台逻辑设备； 5、为保障设备环境适应能力，要求设备支持0~70℃宽温工作，须提供官网截图作证。 6、为节能环保考虑，要求设备最大功耗≤70W，须提供官网功耗截图作证。 7、为确保系统的兼容性，要求与序号27安全交换机为同一品 牌。 | 套 | 1 |
26 | 防病毒软件 | 1、支持全盘扫描、快速扫描、自定义扫描、右键扫描、拖动扫描等多种扫描方式； 2、具备人工智能引擎，人工智能引擎支持PE/OFFICE/PDF常见文件类型威胁检测，须提供截图作证。 3、支持目录白名单、文件哈希白名单、签名证书白名单三种方式，须提供截图作证。 4、支持内网WSUS和互联网两种工作模式，须提供截图作证。 5、人工智能引擎支持Windows/Linux操作系统，须提供截图作证。 6、支持扫描过程中动态切换扫描速度，支持多核极速、多核高速、单核节能三种工作模式，须提供截图作证。 7、具备外设管控能力，支持USB移动存储、光驱、手机/平板等外设，须提供截图作证。 8、具备WIFI外联检测机制，发现WIFI能够设置告警、断网等违规处理手段，须提供截图作证。 9、具备违规外联监测能力，支持互联网或专网的外联探测功能，发现外联后能够设置告警、断网等违规处理手段。 | 套 | 1 |
27 | 安全交换机 | 1、交换容量≥590Gbps，转发性能≥210Mpps，以官网公布信息为准，如有双重指标X/Y，以小指标X为准； 2、整机可用端口数≥28，其中千兆电口≥24，千兆光口≥4； ▲3、支持对病毒的网络层传播行为进行溯源及阻断，防止内网病毒扩散，须提供具有CNAS或CMA标识的检验报告作证； 4、支持IP扫描防护、UDP端口扫描防护、TCP端口扫描防护等功能，须提供具有CNAS或CMA标识的检验报告作证。 | 套 | 1 |
2.3 龙山街道综合治理平台硬件
序号 | 产品名 称 | 参数 | 单位 | 数量 |
28 | 三维大屏服务器 | 1、单路intel C246工作站芯片组； 2、一颗intel Core i9-9900K(8C/16T/3.6GHz/16MB/95W)； 3、内存16G*4； 4、512G SATA消费级，2.5寸SSD硬盘*1； 5、1TB SATA 7.2K 3.5寸企业级机械硬盘*1； 6、无阵列卡； 7、NVIDIA Quadro P6000 24G； 8、机架式4U 内置6盘位； 9、额定850W金牌单电； 10、双千兆； 11、win10。 | 套 | 2 |
29 | 三维应用服务器 | 1、单路intel C612芯片组； 2、两颗intel Xeon E5 1630V3(4核8线程3.7GHz)； 3、16G RECC*4； 4、512G SATA消费级，2.5寸SSD硬盘*1； 5、无阵列卡； 6、机架式2U 内置6盘位； 7、额定500W单电； 8、双千兆； 9、IPMI远程管理。 | 套 | 1 |
30 | 三维存储服务器 | 1、单路intel C612芯片组； 2、两颗intel Xeon E5 2620V3(6核12线程2.4GHz)； 3、16G RECC*4； 4、1TB SATA 7.2K 3.5寸企业级机械硬盘*2； 5、SAS2208 512Mb缓存，支持RAID0、1、5、6； 6、机架式2U 内置6盘位； 7、额定500W单电； 8、双千兆； 9、IPMI远程管理。 | 套 | 1 |
31 | 存储和元数据混合服务器 | 1、单路intel C612芯片组； 2、两颗intel Xeon E5 2620V3(6核12线程2.4GHz)； 3、16G RECC*4； 4、1TB SATA 7.2K 3.5寸企业级机械硬盘*2； 5、SAS2208 512Mb缓存，支持RAID0、1、5、6； 6、机架式2U 内置6盘位； 7、额定500W单电； 8、双千兆； 9、IPMI远程管理。 | 套 | 1 |
2.4 预防预测结构化平台硬件
序号 | 产品名 称 | 参数 | 单位 | 数量 |
32 | 视频结构化解析服务器 | 1、硬件参数： （1）服务器规格：≥2U； （2）CPU：配置 2 颗处理器，每颗处理器≥16核，主频≥2.1GHz； （3）内存：配置≥128G DDR4 内存，支持≥24个 DDR4 内存插槽； （4）硬盘：配置≥2块 240G SSD 固态硬盘，配置≥2块 2T SATA HDD 硬盘，支持≥ 12 个 2.5/3.5 寸硬盘插槽； （5）网卡：配置≥2个 GE 端口，≥1个独立管理网口，≥1个万兆光口（含光模块）； （6）PCIe 扩展：支持≥8个 8 个 PCIE3.0 插槽； （7）支持≥1200W 1+1 铂金冗余电源。 2、硬件能力： （1）AI： 配置≥6 块 AI 加速卡，单卡内置内存≥36GB，内存规格≥LPDDR4X； （2）算力： AI 加速卡支持单精度浮点运算 FP32 及整数定点运算 INT8，单张加速卡 FP32 物 理算力≥6TOPS，INT8 物理算力≥52TOPS； ★（3）性能（须提供具有CAL、CMA、CNAS标识的检测报告作证）: 1）单张卡在 INT8 精度下对 ResNet50 模型进行推理的峰值吞吐量（图片处理速度） ≥3000 张/秒，对 MobileNet 模型进行推理的峰值吞吐量（图片处理速度）≥9500 张/秒； 2）单张人工智能计算加速卡在VGG19 算力性能测试下可达到的实际测试峰值 INT8 计算精度下算力性能≥75TOPS，且功耗算力比≤1W/T。 （4）视频解码能力： H.264 & H.265: 1080P @17280fps （5）视频编码能力： H.264 & H.265: 1080P @900fps （6）图像解码能力 JPEG: 14400张/秒 @1080P （7）过温保护能力:支持当加速卡的芯片温度高于设定阈值时，芯片将自动降频； （8）状态查看能力:支持通过软件命令查看加速卡的版本号、板卡名 称序列号、工作状态、板级温度、芯片温度、板级功耗、模块功耗、电压、电流、工作频率、内存使用频率、TPU利用率等信息。 | 套 | 1 |
33 | 视频汇聚平台服务器 | 1、CPU：单路intel C612芯片组intel Xeon E5 2620V3(6核12线程2.4GHz)*1； 2、内存：16G DDR4； 3、系统盘：1T SATA企业级机械硬盘*2； 4、服务器规格：2U； 5、SAS2108； 6、机架式2U 内置6盘位； | 套 | 1 |
34 | 算法服务器 | 1、第 10 代intel酷睿 i7-10700K，主频3.8，8核心，16线程； 2、芯片组：intel W480； 3、内存：8G DDR4 2666MHz，≥4个DIMM插槽；最高可配 128 GB 2666 MHz 或 2933 MHz ； 4、非 ECC 和 ECC DDR4 内存；提供内存硬件防错技术； 5、硬盘：128GB M.2 PCIe NVMe固态硬盘+1T SATA 3.5寸；最多可配三个3.5英寸或 四个2.5英寸SATA 硬盘； 6、Raid：intel快速存储技术，支持SATA 6 Gb/s 和基于主机的RAID 0/1/5/10； 7、显卡：支持高达 300 W 的显卡（独立显卡的总功率）； 8、网络：集成intel以太网连接I219-LM 10/100/1000； 9、端口：正面 基础配置2个USB2.0，1个USB3.2 ，支持PowerShare，1个USB 3.2 Type C(10Gbps)，支持 PowerShare，1个麦克风插孔，1个 3.5 毫米耳机插孔；可选配置 1个USB 3.2 Type A (5Gbps)，1个USB 3.2 Type A (10Gbps)，1个USB 3.2 Type A (10Gbps)，支持PowerShare，1个USB 3.2 Type C (10Gbps)，支持PowerShare，SD 卡读卡器，1个麦克风插孔，1个 3.5 毫米耳机插孔； 10、背面 2个USB 2.0端口（支持SmartPower），2个USB3.2 Type A 端口（10Gbps）、2个USB 3.2 Type A端口（5Gbps）、2个PS2端口、2个DP端口、1个RJ45 网络接口、1 个音频输出端口； 11、插槽：1 个第3 代PCIe x16、1个第3 代PCIe x4（开放式，全高）、1 个PCI，2个M.2 2280 插槽； 12、电源：1000瓦额定功率能效90%电源，电源自带诊断灯； 13、机箱：≥20L塔式机箱，机箱采用免工具设 计。 | 套 | 2 |
35 | 视频业务处理服务器 | 1、CPU：2 * Intel Xeon Gold 5218@2.3Ghz； 2、内存：16 * 32GB DDR4/2400； 3、系统盘：2 * 240G，SSD/RAID1 4、固态盘：4 * 960G，SSD/RAID5； 5、持久化数据盘：8 * 16T = 128TB，企业级/SATA3.0/7200转/RAID5； 6、操作系统：Ubuntu16.04 7、网络：两个万兆网口+2个千兆电口； 8、支持RAID卡；体积：4U。 | 套 | 1 |
36 | 视频业务处理服务器 | 1、CPU：2 * Intel Xeon Gold 5218@2.3Ghz； 2、内存：16 * 32GB DDR4/2400； 3、系统盘：2 * 240G，SSD/RAID1； 4、固态盘：4 * 960G，SSD/RAID5； 5、持久化数据盘：2* 16T = 32TB，企业级/SATA3.0/7200转/RAID1； 6、操作系统：Ubuntu16.04； 7、网络：两个万兆网口+2个千兆电口； 8、支持RAID卡；体积：4U。 | 套 | 1 |
37 | 融合指挥客户端 | 1、2U服务器产品，采用intel C624芯片组，集成双口万兆网卡；2、具有负载均衡，链路汇聚及冗余特性，可有效减少网络延迟； 3、支持1个1000M IPMI专用远程管理网口； 4、CPU：1 * 2.20 GHz/16.5 MB/12C/24T/85 W/2UPI/2400 MHz； 5、内存：4 * 16GB/DDR4/2400MHz/ECC/REG； 6、网卡：1 * 4口/千兆网口； 7、硬盘：4 * 600GB/SAS/10000RPM/2.5寸/企业级 8、阵列卡：1 * LR382A 超级电容LSICVM02（用于 LR382A，等同于BBU电池，电容支架占用一个PCI槽位） 9、电源：1 * 800W CRPS单电源 10、其他：1 * 通用双路上架导轨套件(适用于机柜立柱间距730--870mm) 11、其他：1 * 支持KVM远程管理模块 12、光纤HBA卡：1 * 16Gb/PCI-E单口/光纤HBA卡/含模块 | 套 | 1 |
38 | 拼接屏 | 1、尺寸：46英寸； 2、分辨率：≥1920*1080； 3、视角：≥178°(水平)/ 178°(垂直)； 4、响应时间：≤8ms； 5、对比度：≥4500:1； 6、亮度：≥500cd/㎡； 7、物理拼缝：≤0.88mm； 8、输入接口：VGA*1，DVI*1，BNC*1，YPbPr*1，HDMI*1，USB*1，RS232*1； 9、输出接口：VGA*1，DVI*1，BNC*2，RS232*2； 10、可选接口：3G SDI(输入*1、输出*1)、DP、HDbaseT、TVI(输入*1、输出*1)、网络源 11、功耗：≤139W； 12、寿命：≥60000 小时； 13、采用景深增强技术，实现对实时画面景深的动态调节控制。 | 套 | 15 |
39 | 拼接屏支架 | 1、抗静电地板； 2、空调 ； 3、系统接地。 | 套 | 1 |
40 | 拼控服务器 | 1、支持标清、高清、模拟、数字、压缩、非压缩等多种视频混合显示； 1) 支持将选定的视频输入切换到选定的视频输出，支持视音频同步切换； 2) 支持将一组视频信号按设定的顺序在选定的视频输出上逐一显示； 3) 设备内置8个千兆网口，支持端口聚合绑定，负载均衡、支持NAT功能，用于网络视频实时预览、网络集中存储以及视频流解码上墙等； 4) 设备支持双高速无阻塞背板设 计，保证大容量视频业务数据传输的要求，交换容量不少于80Gbps、背板容量不少于1000Gbps。 设备输入板支持BNC、VGA、HDMI、DVI、SDI、光纤接入，其中单板，BNC输入不少于32路，VGA、HDMI、DVI、光纤输入、SDI不少于8路； 2、输入板支持704*576、1024*768、1440*900、1280*1024、1366*768、1920*1080、1600*1200、1920*1200等分辨率，每个通道的视频编码参数独立可调，包括分辨率、帧率、码率、图像质量等，支持复合流和视频流编码，复合流编码时音频和视频同步； 3、单块输出板支持128路4CIF（704*576）或64路720P（1280*720）或32路1080P（1920*1080）解码及视频输出，解码能力可通过板卡数量扩展； 4、输出板解码分辨率支持：2560*1920、1920*1080、1600*1200、1280*720、704*576等，支持监控视频或计算机桌面视频； 5、支持将一路视频通过多个输出通道以屏幕组同步显示，单板支持8个屏幕拼接。拼接数量可通过板卡数量和光纤级联多台机箱进行扩展。 能通过通信端口和控制软件，手动操作将任意一个窗口拖动到显示终端的任意位置； 6、显示口输出可混合显示多种视频输入源； 7、设备支持将选定的视频输入切换到选定的视频输出，支持视音频同步切换；支持将一组视频信号按设定顺序在选定的视频输出上逐一显示的功能。 设备支持开窗、漫游功能； 8、设备支持通过网络将计算机视频信号投上电视墙显示； 9、设备具备画面分割显示功能，可以将1、4、9、16等多个输入视频按一定位置关系在一个视频端口输出； 10、设备支持H.264视频压缩标准； 11、设备支持PC软件客户端、WEB浏览器等客户端控制，支持显示器和鼠标直接操作，支持键盘操作； 12、支持流媒体转发功能，并可通过增加刀片式服务器板卡进行扩展； 13、设备支持定时录像、移动侦测录像、预录与延时，支持冗余录像，支持录像文件的锁定与解锁和硬盘盘组管理； 14、支持NAS、NVR、IPSAN网络集中存储； 15、配置：16路HDMI接口输出，8路HDMI口视频输入。 | 套 | 1 |
41 | 机柜 | 42U、600*1000*2000mm。 | 个 | 3 |
42 | UPS | 1、产品功率：15KVA/9KW ； 2、功率因数：0.9 ； 3、输入电压范围：220VAC（120-275VAC），50HZ ； 4、输出电压：220（1±2%）VAC，50HZ； 5、外形尺寸：212*500*420（mm） | 套 | 1 |
42 | 电池 | 1、产品名 称：蓄电池； 2、产品型号：12V65AH； 3、备用时间：约1小时。 | 个 | 16 |
43 | 电池柜 | 1、电池箱； 2、外形尺寸:780*470*1288（mm） | 套 | 1 |
（三）链路租用
序号 | 产品名 称 | 参数 | 单位 | 数量 |
1 | 视频链路 | 提供两年的小区前端数量不少于39条、带宽不低于100M的专线链路租赁 | 条 | 39 |
2 | 1.4G政务专网 | 提供两年的基站数据链接链路数量不少于10条、带宽不低于100M的专线链路租赁 | 条 | 10 |
3 | 创城链路 | 提供两年的创城摄像机数据链接链路不少于11条、带宽不低于100M的专线链路租赁 | 条 | 11 |
（四）装修施工
序号 | 产品名 称 | 产品细则 | 参数参数 | 单位 | 数量 |
1 | 龙山街道机房装修 | 金刚板 | 机房宽6.2米，长11.45米，施工1遍 | 平方米 | 70.99 |
吊顶防尘漆 | 机房宽6.2米，长11.45米，施工3遍 | 平方米 | 70.99 | ||
吊顶 | 机房宽6.2米，长11.45米，施工1遍 | 平方米 | 70.99 | ||
接地 | 机房宽6.2米，长11.45米，施工1遍 | 平方米 | 24 | ||
墙面刷漆 | 机房宽6.2米，长11.45米，高2.8米，施工1遍 | 平方米 | 100 |
5.1 部门业务域、业务线、业务事项设 计
本次涉及2个业务域、8条业务线、27种业务事项。
业务线等具体信息如下表：
业务线 | 业务事项 | |||||
序号 | 业务域名 称 | 序号 | 业务线名 称 | 序号 | 业务事项名 称 | |
1 | 街道综合治理 | 1 | 公共安全 | 1 | 网格化管理 | |
2 | 小区管理 | |||||
3 | 融合指挥管理 | |||||
2 | 城市管理 | 4 | 文明城市管理 | |||
5 | 两违建筑监管 | |||||
6 | 在建工地监管 | |||||
3 | 城市交通 | 7 | 交通数据可视化 | |||
8 | 停车场管理 | |||||
9 | 停车位管理 | |||||
10 | ETC设备管理 | |||||
11 | 卡口设备管理 | |||||
4 | 生态环保 | 12 | 生态环保数据可视化 | |||
13 | 水质设备管理 | |||||
14 | 环境设备管理 | |||||
5 | 城市规划 | 15 | 城市规划数据可视化 | |||
2 | 街道预防预测 | 6 | 图像检测 | 16 | 流量分析 | |
17 | 综合检索 | |||||
18 | 布控预防 | |||||
19 | 检测预警 | |||||
20 | 人员管理 | |||||
7 | 视频汇聚 | 21 | 视频监控 | |||
22 | 平台管理 | |||||
8 | 融合指挥信息查询 | 23 | 可视化指挥调度 | |||
24 | 监控点位快速部署 | |||||
25 | 移动指挥 | |||||
26 | 人员部署定位 | |||||
按照本项目的系统分工，全面、准确、合理地确定服务的业务对象。
本项目的业务对象有7大类。如下表所示：
对象 | 细项 | |
1 | 辖区内社区工作人员 | 包括瑞亭社区、东皋社区、三福社区等 |
2 | 辖区内村庄工作人员 | 包括玉峰村、东刘村、里美村等 |
3 | 辖区内学校工作人员 | 包括元洪高级中学、瑞亭小学、龙山中心小学等 |
4 | 辖区内派出所工作人员 | 包括龙山街道派出所工作人员 |
5 | 街道工作人员 | 包括龙山街道综合治理办公室工作人员 |
6 | 平台运维人员 | 项目建成后具体负责平台运维的人员 |
7 | 网格员 | 负责将居民信息数据化，服务社区居民 |
社区、村庄、学校、派出所以及综合治理办公室的工作人员均使用本平台，掌握辖区运行情况，分析预判各领域隐患，防止重大事件发生。
中标人要保证服务的稳定运行，考虑服务的可扩展性，从系统的稳定 性和可运维性的角度，提出开发需求，定位系统的问题，并对突然出现的问题做到快速响应和处理。
5.3.1 人像聚类流程
5.3.2 网格新增业务流程
5.3.3 网格明细业务流程
5.3.4 移动指挥业务流程
5.3.5 可视化指挥调度流程
5.4 业务协同关系分析
根据业务对象分析，主要协同部门为辖区内涉及相关综治职能的部门（包括派出所、学校等）。
（1）对接福清创建文明城市平台，采集创城平台中的龙山街道的创城工单数据和统计数据，用于平台数据可视化展示，推送智能算法识别到不文明行为的工单给创城平台，用于创城平台工单推送扭转及工单汇总。
（2）对接福清两违建筑监管系统，采集两违系统中，违建的工单数据和统计数据，用于平台数据可视化展示。
（3）对接福清在建工地监管系统，采集在建工地系统中，在建项目数据和统计数据，用于平台数据可视化展示。
（4）对接福清市公共安全视频共享平台，提供监控视频的实时预览数据，将新建视频与汇聚的社会资源视频作为公共安全视频的补充。
（5）对接福州市智慧安防小区平台，提供门禁、车禁的通行记录数据，完成全市智慧安防小区信息采集。
（6）对接福州市网格化管理综合服务平台，提供门禁、车禁的记录数据，完成全市网格化管理平台基础信息采集。
业务数据量分析主要以龙山街道视频终端接入的2837路视频流为基础，通过对视频终端传入平台的数据进行结构化分析，本平台的业务量主要体现在以下几个方面：
1、将涵盖15个小区，14个村居，11万实有人口，6万常住人口的2837路社会视频联网，并汇聚到视频融合平台上，实现视频实时查看、回放、多画面同时播放、多路视频轮巡等功能。
2、对500路视频流进行人体、人脸、机动车、非机动车的实时结构化分析。
3、对500路视频流结构化分析的数据进行一人一档的聚档分析，并进行人体人脸关联。
4、使用人数10台，并发量600个并发连接占用4M。日产生业务量285万条。
6.1 信息资源开发利用活动规范
6.1.1 数据采集
6.1.1.1 利旧视频联网
根据踏勘结果及实际应用需求，对小区、村庄出入口、道路已建设的监控摄像机进行利旧，通过角度、焦距等方面的调整，优化人脸和车辆抓拍效果。同时根据各小区实际情况对小区出入口未建设监控摄像机的进行抓拍摄像机建设。新建抓拍摄像机接入到平台进行视频存储与分析。
6.1.1.2 智慧小区数据采集
东部新城的部分小区已按照智慧小区的标准，建设了门禁、车禁、楼宇对讲等安防系统，可基于互联网技术，与小区建设的系统对接，采集门禁、车禁等相关数据，汇总到平台，进行分析与布控。
6.1.1.3 在建工地视频及环境数据采集建设
基于物联网、数据采集与远程数据传输等技术进行施工工地现场的可视化管理，及时发现施工过程中存在的安全风险。
(1)吊钩可视化监控系统
吊钩上的摄像头可智能自动追踪吊钩的运行轨迹，实现无死角作业；有效减少盲吊所引发的事故，对地面指挥进行有效补充。
(2)建筑塔机·塔吊安全监控系统
采用先进的嵌入式技术，通过塔机上面的机械实时无线传输各建筑工地上的塔吊运行状态。
(3)环境扬尘监测系统
利用环境监测仪实现在线实时监测如悬浮物颗粒、噪声值、大气压强、温湿度等环境数据，方便工地监管单位与环境部门及时作出决策。
6.1.1.4 创建文明城市智能监控
在城市沿街商铺、人行道板、背街小巷等管理部门划定禁止区域部署智能监控设备，当出现小摊小贩、乱堆垃圾、出店经营等违规行为时，摄像机自动锁定目标并告警，可自动将告警信息推送给平台。
6.1.1.5 环境保护监测数据采集
根据需要在龙山街道范围内采集水质设备、环境设备指标数据；采集未来5天空气质量、天气、湿度、气压、风、降水量、降水概率、紫外线强度、能见度 。
6.1.2 信息编目
系统根据用户定制的数据共享交换任务中需要进行数据共享交换的源数据到源数据库中进行抽取。数据抽取流程将数据区分为以下3种类型分别对待：
6.1.3 信息共享
本项目建成后，按照相应的规范要求，通过前置服务器，发布本项目相关的共享数据成果。各部门可以按照有关规定，通过省政务信息共享平台，共享本项目建成的数据成果。
在本项目中，需要依托项目专网共享服务接口，在系统中直接访问所需要的各类数据，同时本系统产生的数据也将实现与6个平台实现对接共享：
（1）对接福清创建文明城市平台，采集创城平台中的龙山街道的创城工单数据和统计数据，推送智能算法识别的不文明行为的工单给创城平台。
（2）对接福清两违建筑监管系统，采集两违系统中，违建的工单数据和统计数据。
（3）对接福清在建工地监管系统，采集在建工地系统中，在建项目数据和统计数据。
（4）对接福清市公共安全视频共享平台，提供监控视频的实时预览数据。
（5）对接福州市智慧安防小区平台，提供门禁、车禁的通行记录数据，住户信息数据。
（6）对接福州市网格化管理综合服务平台，提供门禁、车禁的记录数据。
提供接口如下：
（1）提供查询组织架构及摄像机信息的接口。
（2）提供视频实时预览和控制的接口。
（3）提供通道结构化分析的数据统计接口。
（4）提供目标布控的接口等。
6.2 数据量需求分析
链路方面：
此次项目接入联网的接入点有14个村、15个小区、7个社区、1个在建工地 、11个卡口链路、10条基站专线链路、1个街道专线链路、1个天网专线链路，共计需要60条链路。
带宽方面：
专线主要用于传输摄像头采集的人脸信息、车辆信息、视频结构化数据以及并发的视频流数据，并要求数据同时传输互不影响，上传时间不超过1秒，以人脸车辆信息数据2KB，单路视频的结构化数据大小为2M，单条链路上实时结构化12路摄像头，视频数据采用H.265视频编码，分辨率采用1080P，官方建议码率为4096Kbps，并发以5路实时视频预览，则计算结果如下：
(((5KB+5KB)*8+2048Kb)*12+4096*5)/1024 = 44.9375Mbps
因此，需要专线带宽约100Mbps。
服务器方面：
共有2837路的监控，实时结构化500路，
中心需1台结构化服务器，支持200路实时结构化；前端部署25台边缘计算盒子，支持300路实时结构化；
中心需要2台视频业务处理服务器42TB，存储实时结构化数据；
500路视频全结构化，图片及其他数据存储30天，单路目标每天4000个。
则各类数据共需存储大小如下：
索引数据 80G/亿条 500*4000/100000000*80*30/1024≈0.046875TB
图像特征码 5KB/条 500*4000*5*30/1024/1024/1024≈0.279TB
结构化数据+大图小图 结构化数据5KB/条
大小图500KB/条 图片：500*4000*500*30/1024/1024/1024≈27.94TB
结构化数据5KB/条：500*4000*5*30/1024/1024/1024≈0.279TB
总计存储：0.046875TB+0.279TB+27.94TB+0.279TB ≈28.544875 TB
中心需要1台视频汇聚服务器，用于解码显示、控制监控摄像头。
响应时间：
（1） 系统查看页面最大不超过3秒，平均时间在1～2秒以内。
（2） 业务办理页面最大不超过5秒，平均时间在2～3秒以内。
7.1 应用系统层设 计
7.1.1 龙山街道综合治理平台
7.1.1.1 基础模型数据
龙山街道现有2021年2月龙山街道倾斜摄影航拍数据，本次项目完全利用原有倾斜摄影航拍数据作为本次可视化底座基础模型的数据支撑。
7.1.1.2 公共安全
7.1.1.1.1 网格化管理
（1）网格化管理数据可视化
1)综合展示街道内房屋总面积、村庄数量、房屋数量、房屋类型；
2)综合展示街道人口总数、人口类型、人口热力分布；
3)综合展示街道内设备总数、设备类型、在线、离线设备数；
4)展示重点区域10组监控图像，并支持轮播；
5)显示当前天气、时间；
6)展示固定专网线路，固定基站点位显示基站覆盖范围
7)综合展示网格内上报事件数量、类型，支持列表展示网格治理事件。支持视角切换下钻到某一网格内，展示该网格相关数值。
（2）区域划分管理
基于GIS地图，提供网格区域手动快速绘制，并关联区域基本信息，包括名 称、颜色等属性。同时提供区域关联单个或多个已标记点位功能，三维可视化平台切换区域时，动态转换显示相关点位列表信息。
1）网格新增
录入网格基本信息，包括网格编号、网格名 称、所属类别（行政、警务）、网格负责人、职位、联系电话、网格户数、网格人口、楼栋数量、网格绘制。
绘制网格地图，基于GIS地图，提供网格区域手动快速绘制。
2）网格明细
列表展示网格信息，包括网格编号、网格名 称、所属类别（行政、警务）、所在区域、网格负责人、职位、联系电话、网格人口、侨胞数量、添加时间、备注。
修改网格信息
删除网格信息
提供网格详情查看页面入口
3）网格详情
展示网格设备统计信息
展示网格设备明细信息
展示网格对应子区域信息
4）小区/村/楼栋新增
录入小区/村基本信息，包括小区编号、小区名 称、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、楼栋数量、门户数量、租户数量、总人口数、常住人口数、流动人口数(出租户)。
录入楼栋基本情况，包括门户数量、租户数量、总人口数、常住人口数、流动人口数、所属小区。
支持excel表一键导入。
5）小区/村/楼栋明细
列表展示小区信息，小区编号、小区名 称、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、楼栋数量、门户数量、租户数量、总人口数、常住人口数、流动人口数(出租户)。
提供对小区的新增、修改、删除功能。
提供小区详情查看页面入口。
6）小区/村/楼栋详情
展示小区/村/楼栋设备统计信息
展示小区/村/楼栋设备明细信息
展示小区各户的基本情况
（3）区域人员信息管理
提供给各区域管理人员填报相关信息，包括区域负责人、职位、联系电话等基本信息，以及区域总人口数、流动人口数、楼栋数量等指标信息。
1）巡逻人员信息新增
录入巡逻人员基本信息，包括巡逻人员编号、巡逻人员名 称、类型、联系方式，所属网格。支持excel表一键导入
2）巡逻人员信息明细
列表展示巡逻人员基本信息，包括巡逻人员编号、巡逻人员名 称、类型、联系方式，所属网格。
（4）设备管理
1）监控设备管理
集中统一管理所有监控设备，提供批量导入、手动添加操作新增监控设备，并可以快速修改、删除、停用以及预览设备。
2）重点监控机位管理
配合三维可视化平台，设置重点监控机位。在三维可视化平台公共安全主题中，突出显示重点监控机位影像
3）重点监控替换
支持单个、批量替换摄像头视频流地址。
4）基础设备管理
a. 列表展示所有类型设备，设备类型有停车监控、etc设备、卡口摄像头、空气传感器、水质传感器、门禁设备、工地环境传感器等。
b. 提供设备新增、修改、删除功能
c. 支持根据不同网格、不同类型检索设备
（5）点位管理
1）点位标记管理
a. 基于GIS地图标记、管理不同类型点位功能，基本信息包括：点位名 称、类型（楼栋、门禁等）等；
b. 提供关联单个或多个监控设备功能，配合三维可视化平台展示并点击时点位时，单个关联则直接显示监控影像，多个关联则显示列表。
2）点位标记新增
录入点位标记基本信息，包括点位编号、点位名 称、点位类型、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、所属小区/村/楼栋。
基于GIS地图，提供网格区域手动快速标点。
3）点位标记明细
列表展示包括点位编号、点位名 称、点位类型、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、所属小区/村/楼栋。
（6）告警管理
底层对接各子系统告警消息队列，并记录和转发至三维可视化平台，实现三维可视化平台快速定位告警点位以及查看告警信息列表。
告警消息列表
存储并查看历史告警信息，并可以根据类型、时间等属性过滤显示。
（7）系统管理
1）用户管理
提供对后台管理平台登录用户新建、修改、删除、查询、密码重置、用户冻结、解冻及模板导入导出功能。
2）菜单管理
提供对后台管理平台功能菜单项新建、修改、删除及查询功能。
3）角色管理
提供对后台管理平台用户角色新建、修改、删除、查询、角色用户添加编辑、权限设置及系统角色模板导入导出功能
4）部门管理
提供对后台管理平台部门信息新建、修改、删除功能；
5）定时任务
提供对后台管理平台定时任务新建、修改、删除及查询功能。
6）数据字典
提供对后台管理平台数据字典新建、修改、删除、查询及导出功能；
7）操作日志
展示该账号6个月内的操作记录
7.1.1.1.2 智慧小区
（1）小区信息数据可视化
1）综合展示辖区内小区数量、楼栋数量、门户数量、租户数量，支持列表展示小区列表、楼栋列表，点击查看小区、楼栋对应信息。
2）点击实景模型上的小区，视角切换到对应小区内，展示该小区对应信息，包括小区名、楼栋数、小区的总人口、常住人口数(业主)、流动人口数(出租户)。
3）点击小区内具体楼栋展示楼栋名 称、楼栋的总人口、常住人口数(业主)、流动人口数(出租户)。
4）综合展示小区内出入车辆（汽车、电动车、摩托车）、人员统计（住户、访客）。
5）综合展示小区内监控告警信息，包括告警总数、类型，支持列表展示告警列表
（2）便民服务
可查看居民随手拍上传的工单，可对工单进行处理。
（3）类别管理
对便民服务工单的类型新增、删除、修改操作。
（4）通知公告
填写标题、发布时间、内容，发布通知公告。
（5）视频咨询详情
查看居民预约便民视频政务的办理时间。
（6）社区服务统计
可查看社区服务统计的图表数据，统计如咨询量、预约量、待处理、处理中、以处理的数量，便民政务的事件类型分类统计等。
7.1.1.1.3 融合指挥
（1）融合指挥信息数据可视化
1）综合展示巡逻人员总算、两轮巡逻车辆总数、巡逻车辆总数、巡逻人员列表；
2）综合展示巡逻告警总数、类型，支持列表展示巡逻告警列表。
（2）巡更路线列表
列表展示已维护的所有巡更路线，提供巡更线路新增、修改、删除
（3）巡更线路制定
1）录入巡更路线基础信息（巡更路线通过类型区分行政巡更与警务巡更）
2）对该巡更路线添加巡更点
3）通过gis地图，提供快速新增巡更点并自动连接巡更线路
（4）巡更任务制定
1）配置巡更任务，包括巡更线路、巡更时间
2）列表展示已配置的巡更任务
（5）巡更记录
集巡更点打卡数据，生成巡更记录
（6）按日展示巡更记录
1）可查看记录详情，包括巡更时间、巡更线路等
2）巡更情况统计，根据配置的巡更任务以及实际巡更记录，统计巡更完成情况
（7）实时巡更
1）GIS 定位：融合通信调度台地图上发起终端/群组定位后实时显示终端的当前位置和状态；
2）GIS 跟踪：融合通信调度台地图上发起终端位置跟踪显示其未来一段时间内移动轨迹；
（8）视频对讲
1）移动终端向融合通信调度台传输音、视频流；
2）融合通信调度台向多台移动终端广播音频。
7.1.1.3 城市管理
7.1.1.3.1 创建文明城市
在城市沿街商铺、人行道板、背街小巷部署智能监控设备，管理部门划定禁止区域，当出现小摊小贩、乱堆垃圾、出店经营等违规行为时，摄像机自动锁定目标并告警，可自动将告警信息推送给智慧城管平台，指挥中心再派发给负责本辖区的城管工作人员进行确认和处理，同时将录像资料保存下来，作为处罚的依据。
（1）创建文明城市信息数据可视化
1）综合展示设备状态，包括设备总数、在线设备、离线设备，支持列表展示设备情况。
2）综合展示不文明行为，包括当日上报总数、本周上报总数、本月上报总数、违法类型、违法趋势。
3）支持列表展示当日违法列表，支持按类型检索。
（2）店外经营
通过摄像头的图像自动识别技术，识别经营者超线经营等违规行为。
（3）占道经营
对指 定区域内小摊贩占道经营进行检测，若检测有占道经营情况，及时通知城管人员，辅助城管人员加强城市管理，提高执法效率。
（4）无照游商
对外摆位经营、跨门经营、出店经营、临时占道经营、夜市经济、临时展销、特色街区等街面经营行为进行监管。
（5）暴露垃圾
通过摄像头自动识别街道垃圾堆放，并且及时反馈给管理人员，为城市市政管理者有效安排环卫人员提供便捷。
7.1.1.3.2 两违建筑监管
（1）两违建筑监管信息数据可视化
1）综合展示两违建筑总数、违法建设数、违法建设已整改、违法建设整改率、违法用地数、违法用地已整改、违法用地整改率，两违类型比例、两违建筑数趋势。
2）支持列表展示两违建筑上报列表，支持按类型检索已经视角切换。
7.1.1.3.3 在建工地监管
（1）在建工地监管信息数据可视化
1）综合展示在建项目总数、新立项目、完工项目数、停工项目数、在建项目面积、在建项目分类、在建项目趋势、支持展示在建项目列表，支持下钻到某在建项目，展示该项目相关数值。
2）综合展示总在职总数、新入职、新离职、今日出勤总数、出勤率、工种占比、预警统计。支持下钻到某工地，展示该工地相关数值。
3）综合展示安全监控列表、环境扬尘检测、车辆出入统计。支持下钻到某工地，展示该工地相关数值。
（2）项目信息
1）项目备案信息：项目基本信息以及平台备案管理（备案变更申请）等。
2）项目现场信息：项目单位、人员、班组、工种现场概况。
3）相关通知：展示关于“两制”的本地最新信息和政策动态。
4）数据统计展示：人员统计、人员成分分布、人员进出场数据、薪资产生及发放动态、不合规预警信息等。
（3）人员管理
1）管理人员信息 ：管理维护查询项目部管理人员（项目经理、安全员等）实名制信息（包含人员岗位、所属单位、人员类型、姓名、联系方式、身份证（扫描件、号码及电子照），考勤头像，籍贯，资质等信息）。
2）劳务工人信息：管理维护查询项目劳务工人实名制信息包含人员工种、所属单位、人员表类型、姓名、联系方式、班组、身份证（扫描件、号码及电子照），考勤头像，籍贯，工资待遇，劳务合同，安全培训，资质等信息。
（4）统计分析
监管范围项目实名制情况统计、人员实名信息采集情况统计、人员考勤状况统计、工资专户开设及备案情况、薪资产生及发放情况、不合规预警信息等。
（5）项目管理
1）包含项目的分级展示辖区分管项目列表，支持多维度项目查询（区域、类型、投资、总分包、施工单位、建设单位、项目负责人等），可通过列表进入。
2）单个项目详细信息查看项目端所有信息。
3）管理查询辖区项目劳务工人班组信息
4）管理查询辖区项目劳务工人实名制信息包含参与项目、人员工种、所属单位、人员表类型、姓名、联系方式、班组、身份证（扫描件、号码及电子照），考勤头像，籍贯，工资待遇，劳务合同，安全培训，资质等信息，支持维度管理查询。
（6）监管预警
1）实名信息采集预警 ：务工实名制采集信息违规（人员信息不存在、超龄、严重不符等）情况标红预警提示。
2）项目异常出勤预警：统计项目实际人数和出勤人数与预设指标不符，发生预警。
3）工资发放预警：工资单产生延迟、核准延迟、发放延迟、核准工资与出勤统计工资严重不符、专户余额不足等，发生预警。
4）逾期预警：银行保函等即将逾期，发生预警。
7.1.1.4 城市交通
7.1.1.4.1 静态交通信息数据可视化
综合展示街道内停车设备总数、在离线数量、停车场数、车位总数、已停、空闲、空闲率、停车总次数、时段停车数、停车时长分布，支持下钻到某一停车场，展示该停车场数据。
7.1.1.4.2 动态交通信息数据可视化
（1）综合展示ETC设备总数、在线、离线。
（2）综合展示当日过车总数、平均时速、车流量（辆/15min），支持下钻到某一设备查看该设备相关数据。
（3）综合展示近7日过车总量、车流量时段分布、拥堵时段分布、平均时速时段分布、拥堵路段top。
（4）综合展示卡口设备总数、在线、离线。
（5）综合展示卡口设备当日过车总数、过车类型分布、近7日过车总量，拥堵长度、拥堵指数，支持列表展示卡口列表。
7.1.1.4.3停车场管理
（1）录入停车场基本信息，包括停车场编号、停车场名 称、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、停车位总数、相关责任人、联系电话。
（2）支持excel表一键导入
（3）列表展示停车场基本信息，包括停车场编号、停车场名 称、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、停车位总数、相关责任人、联系电话。
7.1.1.4.4停车位管理
（1）录入停车位基本信息，包括停车位编号、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、相关责任人、联系电话。
（2）支持excel表一键导入
（3）列表展示停车位基本信息，包括停车位编号、所属行政网格、所属警务网格、所属社区、相关责任人、联系电话。
7.1.1.4.5ETC设备管理
（1）录入ETC设备基础信息，关联到对应网格中。
（2）列表展示所有ETC设备
（3）提供ETC设备新增、修改、删除功能
（4）支持根据不同网格检索ETC设备
7.1.1.4.6卡口设备管理
（1）录入卡口设备基础信息，关联到对应网格中。
（2）列表展示所有卡口设备
（3）提供卡口设备新增、修改、删除功能
（4）支持根据不同网格检索卡口设备
7.1.1.5 生态环保
7.1.1.5.1 生态环保信息数据可视化
（1）综合展示检测设备数量、在线、离线、未来5天空气质量预报，支持列表展示检测设备。
（2）综合展示检测设备数量、在线、离线、支持列表展示检测设备。
（3）综合展示天气、湿度、气压、风、降水量、降水概率、紫外线强度、能见度。
7.1.1.5.2 水质设备管理
（1）录入水质设备基础信息，关联到对应网格中。
（2）列表展示所有水质设备
（3）提供水质设备新增、修改、删除功能
（4）支持根据不同网格检索水质设备
7.1.1.5.3 环境设备管理
（1）录入环境检测设备基础信息，关联到对应网格中。
（2）列表展示所有环境检测设备。
（3）提供环境检测设备新增、修改、删除功能。
（4）支持根据不同网格检索环境检测设备。
7.1.1.6 城市规划
7.1.1.6 .1 城市规划信息数据可视化
（1）综合展示总人口、常住人口、人口密度、年龄分布
（2）综合展示街道总面积、规划用地面积、住宅用地面积、商业用地面积、公共配套面积、住房总量、保障性住房量、保障性住房比例、房价收入比、十五分钟商务圈步行可达覆盖率。
（3）综合展示街道内教育设施、文化活动中心、医疗卫生设施、残疾人设施。
（4）综合展示街道内开发区域、布局形式、建筑信息、建筑类型。
（5）综合展示街道内公交站、停车场、交通出行比例。
（6）综合展示太阳能发电设施、绿化率。
（7）综合展示规划项目数、规划项目分类、规划项目列表。
7.1.1.6 .2规划材料管理
（1）录入规划材料相关信息。
（2）导入规划CAD材料。
（3）对城市规划材料进行新增、删除、修改。
7.1.2 预防预测结构化平台
7.1.2.1 图像检索平台
7.1.2.1.1流量统计
（1）流量分析
1）支持实时接入视频并进行实时浏览
2）支持自定义车道信息，并选择车道名 称、车道放行、上下行方式，支持在画面中圈定车道范围。
3）支持展示车道，并实时展示所圈定车道的流量。
4）支持统计所有车道行人、三轮车、二轮车、汽车的数量。
5）支持实时展示所有通道检测到的目标信息。
6）支持展示当前所有通道的心跳图。
（2）通道目标分析
1）支持单选或者多选接入的通道；
2）支持单选或者多选多个车道；
3）支持点击时间文本框可选择开始时间、结束时间；
4）用户选择通道名 称、通道车道、开始时间、结束时间后，点击“查询”按钮，可生成通道车道的流量统计结果。
7.1.2.1.2 综合检索
（1）行人检索
依据平台对前端视频监控中检出的行人目标按通行时间、通行区域、通行车道、通行方式（进入、离开）、目标特征（性别、年龄、朝向、上装纹理、上下装款式颜色）、行为特征（打伞、发型、帽子、背包、拎东西、口罩、眼镜、拉杆箱、手推车、抱小孩）进行检索。
（2）汽车搜索
依据平台对前端视频监控中检出的行人目标按通行时间、通行区域、通行车道、通行方式（进入、离开）、品 牌型号、车辆颜色、车辆类型、号牌类型、车辆号牌、目标特征（行李架、备胎、安全带、天窗、打电话、危化品、撞损、渣土车、年检标、纸巾盒、遮阳板、吊坠）进行检索。
（3）两轮车搜索
依据平台对前端视频监控中检出的行人目标按通行时间、通行区域、通行车道、骑车人、通行方式（进入、离开）、目标特征（性别、年龄、朝向、上装纹理、上下装款式颜色）、行为特征（打伞、发型、帽子、背包、拎东西、口罩、眼镜、拉杆箱、手推车）进行检索。
（4）三轮车搜索
依据平台对前端视频监控中检出的行人目标按通行时间、通行区域、通行车道、通行方式（进入、离开）、目标特征（带蓬、载人）进行检索。
（5）人脸搜索
依据平台对前端视频监控中检出的行人目标按通行时间、通行区域、通行方式（进入、离开）、人员类型、目标特征（性别、年龄、发型、帽子、口罩、眼镜）进行检索。
（6）以图搜图
依据平台对前端视频监控中检出的所有目标按目标图片、识别类型、通行时间、通行区域、相似度等条件进行检索。
（7）轨迹分析
依据平台对前端视频监控中检出的所有目标按目标图片、识别类型、通行时间、通行区域、相似度等条件进行检索。
（8）规则检索
依据平台对前端视频监控中检出的所有目标按通行时间、通行区域、通行方式（进入、离开）、目标类型等条件进行检索。
7.1.2.1.3 布控预测
（1）条件布控
进入条件布控后，依次输入布控名 称、布控备注并根据时间条件、区域条件、审批人、循环模式、提醒方式等条件进行布控。
（2）图片布控
进入图片布控后，选择识别类型、上传识别图片并识别布控类别、输入布控名 称、选择时间条件、区域条件、相似度、审批人、循环模式、提醒方式、添加布控备注进行布控。
（3）人像库布控
针对需要实施布控的目标库，可在布控库选项中进行选择。针对目标库布控预警，通过选择分析类型中的“出现人像库中目标时预警”及“采集目标不在人像库中时预警”两种实现不同预警方式。
（4）布控任务
进入布控任务后，用户可按照布控名 称、布控时间、布控方式、布控类型、任务状态查询布控任务。
（5）布控审批
进入布控审批后，用户可按照布控名 称、布控时间、布控类型、任务状态查询布控审批情况。
（6）布控结果
进入布控结果后，用户可按照布控名 称、布控时间查询各个布控的结果。
7.1.2.1.4 检测预警
（1）入侵检测
进入入侵检测后，用户选择点位、时间、预警目标、循环模式、输入预警备注、圈定入侵范围，点击“加入布控”按钮，可进行入侵布控。
（2）越界检测
进入越界检测后，用户选择点位、时间、预警目标、循环模式、输入预警备注、圈定越界范围，点击“加入布控”按钮，可进行入侵布控。
（3）检测结果
进入检测结果界面后，用户选择时间、通行区域、检测类别、预警类别，点击“查询”按钮，可查询相关检测的结果。
7.1.2.1.5 人员管理
（1）人像库对比
支持用户点击“上传图像”按钮上传人像，选择比对人像库。
（2）相似度分析
在相似度比对界面，用户点击人像上传框，上传人脸信息后，点击人脸比对按钮，生成比对结果。
（3）人像聚类
人像聚类将人脸集合分成由类似的人脸组成的多个类的过程被称为聚类。由聚类所生成的类是一组数据对象的集合，这些对象与同一个类中的对象彼此相似，与其他类中的对象相异。
通过人像聚类能力，系统综合人脸五官特征、发型、衣着、装饰、时空关系等要素，快速、准确地将采集汇聚的动态人像进行聚类归档，将路人数据聚类为档案数据，实现同一人在不同时间、不同摄像机抓拍的数据浓缩为一个档案数据。
系统具有自学习能力，能够随着数据量增加自主优化建档准确性。针对部分遮挡、戴口罩、戴眼镜、低分辨率人像也能准确归档。自动去重，针对同一个摄像头、同一时间抓拍的同一人的多张图片能够自动去重处理。系统完全自主建档，无需设定人脸相似度阈值等参数。支持多台服务器堆叠，满足超大规模人像数据的实时建档需求。
7.1.2.1.6系统管理
（1）任务管理
1）用户选中分析任务后，可查看该分析任务下的所有详细任务，同时支持点击“新建任务”新建新的任务；
2）支持对详细任务进行“启动”、“停止”、“自启动”、“取消自启动”，支持删除任务；
3）支持点击“设置”可对任务的范围进行圈定。
（2）设备管理
1）用户进入设备管理界面后，点击平台、设备进行切换；
2）在设备界面，可新增、修改、删除、刷新设备分组。
3）用户进入设备管理界面后，点击设备分组，可查看设备分组下的详细设备情况，在设备详情页面，点击“添加”新增设备，点击“删除”删除设备；点击“修改”修改设备。
（3）分析服务器配置
1）在分析服务器配置界面，用户点击“新增”新增服务器信息；
2）用户选中已经添加的服务器，点击“修改”可修改服务器信息；点击“删除”可删除该服务器；点击“强制停止”可强制停止相关服务器。
3）用户选中已经添加的服务器，点击“取消启动”，可关闭服务器；点击“平台接入”，可接入其他平台；点击授权管理，可为其他平台进行授权；点击“停止”可停止服务器。
（4）国标配置
1）在国标配置界面，用户输入本平台ID、本平台域，本平台地址、本平台端口、日志类型、字符集、协议版本、信息类型、媒体类型后，点击“保存”或者“重启”服务，可重启国标配置。
2）在国标配置界面，用户可添加、删除域名；
3）在国标配置界面，用户点击“添加”可添加国标标准；选中已经添加的国标标准后，点击“修改”进行修改，点击“删除”进行删除。
（5）推送管理
在推送管理界面，用户可将机构化数据、入侵/越界检测结果、布控结果推送给相关平台；推送的方式有KAFKA和HTTP方式两种。
（6）单位管理
1）在单位管理页面，用户点击“新增”按钮新增单位信息；
2）选中单位后，点击“修改”按钮修改单位信息；
3）选中单位后，点击“删除”按钮删除单位信息。
（7）用户管理
1）在用户管理界面，用户点击“新增”按钮可新增用户信息，用户信息包含用户名、姓名、手机号、邮箱、角色、所在单位、注册日期；
2）管理员选中用户后，点击“修改”按钮，可修改用户信息；
3）管理员选中用户后，点击“删除”按钮，可删除用户信息；
4）管理员选中用户信息后，点击“重置密码”按钮，支持对用户的密码进行重置。
（8）权限管理
1）管理员进入权限管理界面后，点击“新增”按钮，可新增相关角色权限；
2）管理员进入权限管理界面后，选中相关角色，点击“修改”按钮，可对角色及角色权限进行修改；
3）管理员进入权限管理界面后，选中相关角色，点击“删除”按钮，可删除相关角色信息。
（9）操作日志
1）用户进入操作日志界面后，可查看自己的操作日志；
2）用户可选择按今日、本周、本月、近一月、自定义查看自己的操作日志。
7.1.2.2 视频汇聚平台
7.1.2.2.1监控客户端
（1）实时查看
实时监看是日常的主工作界面，实时监看窗口提供多种强大监看控制功能，在实时视频窗口上可以按多种画面布局实时监看前端送来的视频数据，用户能控制图像显示，控制前端设备云台等。
（2）检索回放
支持组织结构树中对设备的多方式模糊查询（包括中文、拼音首字母、统一编码等方式查询）；支持对设备进行规定时间段的录像文件检索和回放，提供手动录像、计划录像、标签录像等多种录像类型的检索。
（3）实景融合
支持高位摄像机实景融合功能，针对高位摄像机能监控范围广的特点，提供高位监控画面上叠加展示高位监控摄像机监控范围的摄像机位置，并且提供可以在高位监控摄像机画面上操作控制普通摄像机的入口。
（4）GIS地图
支持GIS地图上机构范围选择查看，支持查找设备并定位设备，
支持快速播放设备实时视频及画框范围多个视频播放，支持清除画图及关闭视频
查看点位详细经纬度信息等
支持GIS地图刷新操作
支持设备类型筛选展示，支持单项或组合性设置，展示筛选后效果
（5）设置中心
支持针对性应用场景的其他设置，包含：主题设置，通用设置（视频渲染模式、窗口模式、客户端锁定、时间同步），实时视频设置（平滑度、即时回放设置、断流重拉时间设置、扩展分屏设置、码流优先级、轮巡方案设置），录像回放（快进模式、下载任务数、录像超时时间、定位回放设置、切片设置），地图设置（地图服务器地址设置等）
（6）切换与控制
在流媒体直播方案中的切换和控制管理能做到高效率、有效控制、及时查询及点播等主体功能。细分为如下几类：快速选择需观看的图像，快速设置观看区窗口布局，快速在实时视频窗口查询设备及切换设备实时流。支持轮巡操作，包括单窗口轮巡和多窗口轮巡批量切换，可直接在视频窗口控制云台方向等。能即时改变PTZ摄像机的状态，包括PTZ摄像机的位置、调用预置位和启用巡航控制。手动录像、抓帧、连续抓帧、及时回放以及快速定位到回放，能及时记录取证信息。
（7）快速设置分屏、多通道选择
系统以组织机构层次关系树的方式管理设备，提供定位查询功能快速定位需监看的摄像机，在树上可单选或多选多个摄像机，通过拖动或双击的方式在图像区显示图像。
提供了多种控制图像窗口的功能：能通过快捷按钮即可实现1画面、4画面、6画面、9画面、13画面、16画面、25画面等多种布局，可将某个图像全屏显示。
（8）轮巡操作
系统支持单个图像窗口的摄像机轮巡，可设置参与轮巡的摄像机，每次切换的时间，以及摄像机轮巡的次序。多窗口轮巡除了能设置图像切换的时间，以及摄像机轮巡的次序外，还能设置按几个图像窗口轮巡，并能将多窗口分组轮巡的设置保存为轮巡方案，便于复用。
（9）摄像机控制
云台控制功能，可以远程控制云台的旋转角度，摄像机的光圈大小、聚焦程度等，并能够进行云台锁定操作。支持云台控制权限优先级机制，优先级高的用户可以抢占优先级低的用户的云台控制权。系统提供两种控制摄像机云台的方式，一是通过PTZ控制台控制云台的水平角度、倾斜角度和焦距等参数。
另外还可设置摄像机的预置位，预置位功能能够存储摄像机在当前状态下云台的水平角度、倾斜角度和摄像机镜头焦距等参数，需要时可以迅速从列表中调用这些参数并将云台和摄像机调整至所记录的位置。
7.1.2.2.2 监控平台后台B/S配置管理
（1）用户管理
提供分层分级细化的用户权限管理，包括用户分组、用户角色的创建，提供系统业务模块的权限划分，设备的权限控制。
（2）设备管理
提供分层分级细化设备管理，包括设备分组、设备的创建和设备信息的修改。
（3）服务器管理
提供监控平台内服务器的添加、修改和删除功能，并提供集群管理功能。
7.1.2.3 融合指挥
7.1.2.3.1可视化指挥调度
可视化指挥，是指将语音调度和视频图像回传业务功能整合在一个终端设备上，真正实现了语音和视频业务的实时交互，满足用户高清晰可视指挥调度的需求。同时，在多级指挥调度的应用中，用户可以通过视频会议，配以强大的图像与数据传输功能，更加直观、可靠地进行双向或多向指挥调度，还可同步查看特定的网络监控图像。通过可视化指挥调度，决策人即使不在事件现场，也可以快速、准确、可靠地实现对现场事件判断智能化、指挥系统网络化、指令下达实时化。各种信息实时图像化、数字化，决策科学化，这将大大提高用户对突发事件处理的技术水平和管理水平。
TD-LTE宽带无线政务网，可以使用移动监控点（包括手持台、车载台、单兵作战系统等）和固定监控点（摄像头与CPE配合）相结合，进行现场视频的实时回传。单载波可以提供13路2M视频的回传，满足多监控点同时回传的需求。
7.1.2.3.2 快速部署视频监控点
对于监控点，TD-LTE宽带无线政务网，提供固定监控点和移动监控点两种方式：
a)在需要进行实时监控的路口和特定场所，使用“摄像头+CPE”的解决方案，在服务器端有解码器、存储设备以及电视墙等视频播放设备，通过此套系统，可以将特定地点的视频图像实时传回到监控中心。CPE设备具有安装方便、环境要求低的优势，可以满足用户需要快速部署固定监控点的需求；
b)在需要进行临时监控的地点，通过手持台、车载台或者单兵作战系统等移动设备，执行任务人员可以快速、灵活、方便的布置监控点，提高监控的机动性，回传的视频同样可以进行存储和电视墙播放。移动终端设备集语音、视频、数据业务为一体，可以满足客户携带方便、坚固耐用、使用便捷的需求。
TD-LTE宽带无线政务网，终端设备在小区间可以完成快速的、无信息损失的切换，可实现大区域无缝覆盖或者是热点地区的无缝覆盖。
7.1.2.3.3 移动指挥
当领导或者其他工作人员不在指挥中心，不能通过指挥大厅电视墙视频了解现场信息时，可以通过视频分发调度功能，将现场回传的实时视频信息转发到指 定终端，这样即使不在指挥中心，也可以实时了解事发地点的情况。
TD-LTE宽带无线政务网，通过调度中心控制，可以将事发现场所在终端上传的实时视频信息，转发给特定的终端或者终端组。
通过无线政务专网的视频分发调度，只要用户拿有一部手台，就可以在基站覆盖范围内随时随地查看事发地点的视频监控信息，大大提高了可视化指挥的灵活度。
7.1.2.3.4 专业集群通信
集群通信系统是多个用户(部门、群体)共用一组无线电信道，并动态地使用这些信道的专用移动通信系统。集群通信系统与公众的蜂窝移动系统相比具有呼叫接入快、群组内用户共享前向信道、半双工通信方式，PTT方式、支持私密呼叫和群组呼叫。呼叫和讲话时，需按住PTT键，被叫不需摘机。由于集群通信系统具备特有的调度功能和组呼功能以及快速呼叫的特性，因此在专业通信领域发挥着巨大的作用。
TD-LTE宽带无线政务网，基于Trunking channel Over TD-LTE技术，最突出的优势是呼叫建立时间短、语音时延小。单基站可支持320个组呼并发，系统可支持2000个群组。
TD-LTE宽带无线政务网在Uu口上，针对行业特点进行专业设 计，使得集群通信性能明显优于VoIP方案，语音集群性能达到业界领先的专业级水平，组呼建立时延小于300ms，话权抢占时延小于150ms，能够满足快速语音集群通信的需要。
7.1.2.3.5 人员部署定位
TD-LTE宽带无线政务网的终端中内置定位模块，可以准确定位到人员和车辆的地理位置，为工作人员执行任务提供重要的依据。如下图所示：
手持终端支持基于特定事件（倒地、脱网、紧急呼叫、电池电量低等）触发的GPS信息上报，此时终端自动开启GPS定位功能，无需服务器开启。服务器支持对哪些特定事件上报进行配置。手持终端同时支持周期性上报地理位置信息，更新的周期可在服务器上设置，支持设置的上报周期为1s、2s、5s、10s、15s、30s。终端地理位置信息上报的流程和报文格式符合LIP协议要求，可与已有警用定位系统进行方便对接。
定位系统支持在电子地图上显示终端三种状态：手持终端开启地理位置信息上报、手持终端搜星失败、手持终端关闭地理位置信息上报。在电子地图上可以定位手持终端，显示手持终端的状态信息、位置、方向等相关信息。另外，可以在地图上选择手持终端，然后触发视频监控、视频分发、点对点视频通话、点对点语音呼叫、短信等相关业务。通过这种方式，将定位业务与集群调度、视频监控等业务相结合，提供了快速应对突发事件的全方位解决方案。
对于没有定位模块的设备（如某些固定摄像机），可以支持手工设置或导入其地理位置信息，电子地图可显示固定摄像机位置，并可通过电子地图对摄像机进行设置和观看监控画面等操作。
宽带无线专网系统的核心网接口采用全IP技术，终端地理位置信息上报的流程和报文格式符合LIP协议要求，从而实现PGIS所有功能组件均可以通过IP网络与系统连接，可以方便地进行组件灵活布局和功能二次开发。
7.1.3 接入层接口管理
7.1.3.1视频取流接口
视频汇聚平台支持多样化的图像接入方式，可支持主动和被动方式接入前端的视频图像。具体有以下几种方式：
7.1.3.1.1以平台方式接入
对于使用平台的方式接入支持两种接入方式，分别为：
1）通过平台SDK的方式接入，下级平台提供访问平台的SDK，中心平台通过调用平台SDK接入；
2）通过协议接入，下级平台须支持GB/T 28181-2016协议，中心平台通过GB/T 28181-2016协议接入。
7.1.3.1.2以设备的方式接入
平台可以直接访问NVR、DVR和IPC，通过设备SDK或者标准协议（如：Onvif协议）将前端设备直接接入中心平台。
7.1.3.1.3以标准流协议的方式接入
平台可通过标准流媒体网关，通过标准流媒体协议（如：RTMP协议）的方式接入移动单兵和无人机视频，需要移动单兵和无人机将视频流推送到指 定的地址即可。
7.1.3.2 门禁、车禁数据接口
门禁和车禁的数据接入采用MQTT消息队列遥测传输协议，该协议是一种基于发布/订阅模式的轻量级协议，该协议构建于TCP/IP协议之上，MQTT最大优点在于，可以以极少的代码和有限的带宽，为连接远程设备提供实时可靠的消息服务。作为一种低开销、低带宽占用的即时通信协议，使其在物联网、小型设备、移动应用等方面有较广泛的应用。
MQTT协议特点是轻量、简单、开放和易于实现的，这使它适用范围非常广泛。在很多情况下，包括受限的环境中，如：机器与机器（M2M）通信和物联网（IoT）。
MQTT协议工作在低带宽、不可靠的网络的远程传感器和控制设备通讯而设 计的协议，它具有以下主要的几项特性：
（1）发布/订阅消息模式，提供一对多的消息发布，解除应用程序耦合。
（2）对负载内容屏蔽的消息传输。
（3）使用TCP/IP提供网络连接。
（4）有三种消息发布服务质量：
“至多一次”，消息发布完全依赖底层TCP/IP网络。会发生消息丢失或重复。这一级别可用于如下情况，环境传感器数据，丢失一次读记录无所谓，因为不久后还会有第二次发送。这一种方式主要普通APP的推送，倘若你的智能设备在消息推送时未联网，推送过去没收到，再次联网也就收不到了。
“至少一次”，确保消息到达，但消息重复可能会发生。
“只有一次”，确保消息到达一次。在一些要求比较严格的计费系统中，可以使用此级别。在计费系统中，消息重复或丢失会导致不正确的结果。这种最高质量的消息发布服务还可以用于即时通信类的APP的推送，确保用户收到且只会收到一次。
（5）小型传输，开销很小（固定长度的头部是2字节），协议交换最小化，以降低网络流量。
7.1.3.3第三方系统数据接口
第三方系统如：创城、两违、在建工地采用HTTP协议接入，HTTP 是一个属于应用层的面向对象的协议，由于其简捷、快速的方式，适用于分布式超媒体信息系统。
HTTP 协议的主要特点可概括如下：
（1）支持客户/服务器模式。
（2）简单快速：客户向服务器请求服务时，只需传送请求方法和路径。请求方法常用的有GET、HEAD、POST。每种方法规定了客户与服务器联系的类型不同。由于HTTP 协议简单，使得HTTP 服务器的程序规模小，因而通信速度很快。
（3）灵活：HTTP 允许传输任意类型的数据对象。正在传输的类型由Content-Type加以标记。
（4）无连接：无连接的含义是限制每次连接只处理一个请求。服务器处理完客户的请求，并收到客户的应答后，即断开连接。采用这种方式可以节省传输时间。
（5）无状态：HTTP 协议是无状态协议。无状态是指协议对于事务处理没有记忆能力。缺少状态意味着如果后续处理需要前面的信息，则它必须重传，这样可能导致每次连接传送的数据量增大。另一方面，在服务器不需要先前信息时它的应答就较快。
7.2 应用支撑层设 计
7.2.1 服务接口设 计
本项目的服务接口设 计，根据类型、颗粒度、版本、兼容性、异常处理机制和校验的维度进行开发设 计。
7.2.1.1接口类型
根据不同的业务场景，提供同步接口异步接口两种接口类型
7.2.1.2接口粒度
每个服务方法代表一个功能，减少系统间的网络交互。服务接口以业务场景为单位划分，并对相近的业务做抽象，防止接口数量爆炸。
7.2.1.3 接口版本
每个接口都应定义版本号，为后续不兼容升级提供可能。
7.2.1.4接口兼容性
服务接口增加方法，或服务模型增加字段，可向后兼容；删除方法或删除字段，将不兼容，枚举类型新增字段也不兼容，需通过变更版本号升级。
7.2.1.5异常处理
使用返回错误码和异常汇报错误，增加的异常信息能携带更多信息，以及语义更友好。在必要时，可以通过处理掉异常类的方法为空方法，使其不拷贝栈信息。查询方法不建议抛出校验异常，否则调用方在查询时将过多的重复尝试，并且不能进行有效处理。
服务提供方不应将数据库的等异常抛给消费方，应在服务实现中对消费方不关心的异常进行包装，否则可能出现消费方无法反序列化相应异常。
7.2.1.6 必要的接口输入参数校验
增加消息的参数校验，提高消息的可靠性
7.2.2 服务构件设 计
本项目所需的工作流引擎、报表引擎、数据抽取等中间件/组件，为业务系统及相关业务应用提供经提炼的公共业务功能支撑。应用支撑平台主要包括集中认证中心，是完全基于 JavaEE 技术规范，应用支撑框架应采用面向服务的 SOA 体系架构设 计，通过应用服务为业务应用开发提供支撑。 服务可以自由组合、互通互连、融会贯通， 能随时弹性配合未来新的业务需求变化。
7.3配套设施建设
7.3.1配套设施设备参数设 计
7.3.1.1 高空鹰眼摄像机
高空鹰眼摄像机，采用一体化设 计，单产品即可同时提供全景与特写画面，兼顾全景与细节。其中全景画面由4个传感器拼接而成，实现180度的全景监控，全景画面可支持关注区域畸变矫正；一体化机芯和高速云台设 计，在全景监控的同时为用户提供快速细节定位功能。另外鹰眼系列全景球机还集成了先进的视频分析算法和多目标跟踪算法程序，可实现自动或手动对全景区域内的多个目标进行区域入侵、越界、进入区域、离开区域行为的检测，并可输出报警信号和联动云台跟踪，从而满足高等级要求的安保需求
7.3.1.1.1 功能建设需求
(1) 支持区域入侵、越界、进入区域、离开区域事件侦测功能
(2) 支持点击联动功能，通过在客户端点击或者框选全景摄像机画面任意位置，细节跟踪摄像机可自动通过云台调整与变焦，将该区域置于画面中心
(3) 支持目标自动跟踪功能，通过设置智能事件规则，对设定区域内触发事件的运动目标在设定的跟踪时间内进行持续稳定跟踪。并可在跟踪过程中手动切换跟踪目标
(4) 支持手动选择跟踪目标，在设定跟踪时间内进行持续稳定跟踪
(5) 支持多目标自动切换跟踪，目标切换时间小于1秒
(6) 支持GB35114安全加密
7.3.1.1.2 技术参数设 计
(1) 焦距： 【全景】2.8 mm；【细节】6~240 mm
(2) 视场角： 水平视场角：56.6~1.8度（广角～望远） ; 垂直视场角：33.7~1.0度（广角～望远） ; 对角线视场角：63.4~2.0度（广角～望远）
(3) 红外照射距离： 250 m
(4) 防补光过曝： 支持
(5) 水平范围： 360°
(6) 垂直范围： -15°~90°（自动翻转）
(7) 水平速度： 水平键控速度：0.1°~210°/s，速度可设；水平预置点速度：240°/s
(8) 垂直速度： 垂直键控速度：0.1°~150°/s，速度可设；垂直预置点速度：200°/s
(9) 主码流帧率分辨率：
【全景】50 Hz：25 fps（5520 * 2400） ;60 Hz：30 fps（5520 * 2400）
【细节】50 Hz：25 fps （2560 * 1440） ; 60 Hz：30 fps （2560 * 1440）
(10) 视频压缩标准： H.265，H.264，MJPEG
(11) 网络存储： NAS（NFS，SMB/CIFS），ANR
(12) 网络接口： RJ45网口，自适应10 M/100 M/1000 M网络数据
(13) 光纤接口： FC接口，内置光纤模块，1000 M网络数据，波长TX1310/RX1550 nm，单模单纤，20 km传输距离
(14) SD卡扩展： 支持MicroSD(即TF卡)/MicroSDHC/MicroSDXC卡，最大支持256 GB
(15) 具有RS485接口
(16) 供电方式： DC：36 V
(17) 设备功耗： 135 W max（其中红外灯12 W max）
(18) 工作温湿度： -40 ℃~70 ℃，湿度小于90%
(19) 恢复出厂设置： 支持
(20) 除雾： 支持
7.3.1.2 视频监控摄像机
视频监控摄像机可实现关键区域视频监控，通过网络将视频画面实时传输回指挥中心。
7.3.1.2.1 功能建设需求
（1）支持背光补偿，强光抑制，3D数字降噪，120 dB宽动态，适应不同监控环境
（2）支持低码率、低延时、ROI感兴趣区域增强编码、支持Smart265编码，可根据场景情况自适应调整码率分配，有效节省存储成本
（3）支持萤石平台接入
（4）支持Micro SD/Micro SDHC/Micro SDXC卡，最大256 GB本地存储
（5）支持1路音频输入，1路音频输出，2路报警输入，2路报警输出（报警输出最大支持DC12 V，30 mA）（-S型号支持）
（6）采用高效阵列红外灯，使用寿命长，红外照射距离最远可达30 m
（7）符合IP66防尘防水设 计，可靠性高
7.3.1.2.2技术参数设 计
（1）分辨率：2560* 1440 @25 fps
7.3.1.3 车辆卡口摄像机
车辆卡口摄像机能在不停车状态下自动识别车辆牌照和车型的特点，在车辆经过卡口的一瞬间，得到识别结果并通过通信网络将识别的车辆信息传送平台。既不需要工作人员的操作又可保证车辆信息准确无误地传送到平台，从而节省了人力和物力。
7.3.1.3.1 功能建设需求
（1）支持侧装测速功能，满足单车道双向车牌识别抓拍，相机可定位雷达位置方便调试；
（2）低速度 20km/h，不抓拍行人和非机动车，不出违章数据。
（3）支持双码流，可同时输出H.265 和H.264 码流，压缩比高，且处理非常灵活，同时支持 MJPEG 编码，抓拍图片采用JPEG 编码，图片质量可设；
（4）采用 ROI、 SVC 等视频压缩技术，压缩比高，且处理非常灵活，超低延时，超低码率；
（5）支持≥ 64G TF 卡本地存储，支持抓拍图片断网续传；
（6）支持 3D 数字降噪功能；
（7）内置车牌识别、车身颜色识别、 车型识别功能；
（8）具有 IP66 级防尘、防水滴、 防浪涌等功能；
（9）支持机非人检测抓拍；
7.3.1.3.2 技术参数设 计
(1) 分辨率：4096(H)*2160(V)
(2) 帧率：25fps
(3) 码流：32 Kbps~16 Mbps
(4) 视频压缩标准：H.264/H.265/MJPEG
(5) 输出图片格式：JPEG
(6) 车辆特征检测：车牌识别、车型识别、车身颜色识别(环境光有要求)、车辆品 牌、车辆子品 牌等特征检测
(7) 存储：支持TF卡、USB
(8) 终端接入：支持接入终端服务器
(9) 电压：100VAC～240VAC；频率：48Hz～52Hz
(10) 功耗：20W：MAX
(11) 工作环境温度：-30℃～60℃
(12) 工作环境湿度：5%~95%@40℃
(13) 无凝结防护等级：IP65
7.3.1.4 人脸卡口摄像机
（1）人脸卡口摄像机部署在龙山街道部分小区出入口，实现实时人脸识别、人脸数据建模，支持实时布控人员对比、预警等。
7.3.1.4.1 功能建设需求
（1）支持双码流，可同时输出H.265 和H.264 码流，压缩比高，且处理非常灵活，同时支持 MJPEG 编码，抓拍图片采用JPEG 编码，图片质量可设；
（2）采用 ROI、 SVC 等视频压缩技术，压缩比高，且处理非常灵活，超低延时，超低码率；
（3）支持大 64G TF 卡本地存储，支持抓拍图片断网续传；
（4）支持 3D 数字降噪功能；
（）5内置人脸识别功能；
（6）具有 IP66 级防尘、防水滴、 防浪涌等功能；
7.3.1.4.2 技术参数设 计
(1) 补光灯类型： 混合补光（支持白光模式和混光模式），750nm+暖白光
(2) 补光距离： 通道1：普通监控：50 m，人脸抓拍/识别：15 m；通道2：普通监控：30 m
(3) 最大图像尺寸： 2560 * 1440
(4) 视频压缩标准： H.265/H.264/MJPEG
(5) 网络存储： 支持Micro SD(即TF卡)/Micro SDHC/Micro SDXC卡（最大256 GB）断网本地存储及断网续传，NAS（NFS，SMB/CIFS均支持），配合海康黑卡支持SD卡加密及SD卡状态检测
(6) 网络： 1个RJ45 10 M/100 M自适应以太网口
(7) 音频： 2个内置麦克风，1个内置扬声器
(8) 存储温湿度： -30 ℃~60 ℃，湿度小于95%（无凝结）
(9) 启动和工作温湿度： -30 ℃~60 ℃，湿度小于95%（无凝结）
(10) 电流及功耗： DC：12 V，1.38 A，最大功耗：16.5 W；PoE：802.3at
42.5 V~57 V，0.47 A~0.35 A，最大功耗：19.9 W
（11）供电方式： DC：12 V ± 20%，支持防反接保护； PoE：802.3at，Type 2 Class 4
7.3.1.5 视频安全盒子
视频安全盒子用于前端视频传输加密。
7.3.1.5.1 功能建设需求
（1）专用ARM芯片、嵌入式Linux设备，稳定可靠，易维护；
（2）具有视频监控接入功能，支持GB/T28181-2011和GB/T28181-2016D标准的监控平台、NVR、网络摄像机接入，支持资源目录管理、录像管理、实时监控，报警接入；
（3）支持ONVIF摄像机接入；
（4）支持RTSP摄像机接入；
（5）支持RTMP摄像机接入；
（6）支持应急广播功能，支持上级平台向其广播，支持网关向下级IP音柱广播；
（7）支持视频广播功能，支持上级平台向其进行视频广播；
（8）具有视频会议终端功能，支持双向视频通话；
（9）对上级提供标准的GB/T28181-2011/2016接口，用于联网互联互控；
（10）提供RTSP和HLS直播流接口来访问接入的摄像机实时视频；
（11）提供特殊路由映射功能，可以将下级NVR、DVR映射到上级网络中，方便上级平台接入控制，同时隔离两个网络；
7.3.1.5.2技术参数设 计
（1）外壳材质：全铝合金外壳；
（2）存储容量：DDR3L 4GB，SSD 32GB；
（3）接口：网口*2(物理隔离)、USB*4、HDMI*1、VGA*1、COM*2 ；
（4）工作温度/功耗：-10℃~60℃，≤20W，被动散热，DC12V/5A；
7.3.1.6 手持智能终端摄像头
（1）手持智能终端摄像头用于手持智能终端拓展延伸。
7.3.1.6.1 功能建设需求
(1) 满足手持智能终端摄像头接入需求；
(2) 镜头高清且接入方便；
(3) 自带麦克风支持通话；
7.3.1.6.2 技术参数设 计
（1）图像传感器：1/2.7" CMOS
（2）电源：手机OTG接口提供
（3）镜头：光圈：F/2.0，视角：对角110度，水平109度，垂直78度 对焦范围：0.6米~无穷远
（4）图像格式：YUV/MJPG
（5）声音：内置麦克风，声音视频同时记录
（6）200万数据格式：800*600,1280*720,1920*1080
300万数据格式：800*600,1280*720,1920*1080,2048*1536
（7）200万视频帧率：640*480@30fps 1280*720@30fps 1920*1080@30fps
300万视频帧率：640*480@30fps,1280*720@30fps,1920*1080@30fps,2048*1536@30fps
（8）摄像头控制：自动/手动/饱和度/对比度/锐度
（9）白平衡：自动
（10）曝光：平均值
（11）睡眠电流：＜10mA
（12）工作电流：5V 150mA
（13）要求系统：安卓OTG功能的设备
（14）大小：30*42mm(带红外850灯)
（15）存贮温度：-20C to 60C
（16）工作温度：-10C to 50C
7.3.1.7 手持智能终端
（1）手持智能终端为前线工作人员提供融合指挥功能。
7.3.1.7.1 功能建设需求
（1）支持音/视频专业集群对讲，DMO直通对讲；
（2）支持GPS和北斗等多种定位方式；
（3）支持倒地报警和热麦功能，应用于紧急突发状况，可有效提高抢险效率，保障抢险人员安全；
（4）整机符合IP67防护等级
7.3.1.7.2 技术参数设 计
（1）网络支持 350M PDT集群和常规专网1.4G/1.8G LTE公网LTE/WCDMA/GSM/CDMA2000频段 PDT 350M-400M（UHF3）
专网LTE TDD 1.8G(1785~1805MHz)TDD 1.4G(1447~1467MHz)
公网LTE TDD: B38/B39/B40/B41FDD: B1/B3/B5/B7/B8
WCDMA B1GSM B2/B3/B5/B8CDMA BC0
（2）内存（RAM+ROM） 3GB+128GB
（3）扩展存储 支持TF卡，最大可支持128GB
（4）蓝牙 支持蓝牙2.1+EDR/4.0
（5）WLAN WiFi 802.11b/g/n，2.4G，支持WiFi热点
（6）定位 支持GPS/北斗专业芯片定位，支持AGPS辅助定位
（7）NFC 支持
（8）扬声器 前置30*40mm专业振膜扬声器
（9）麦克风 支持多麦克风降噪
（10）传感器 重力加速传感器、临近传感器、陀螺仪、光感应器、地磁传感器
7.3.2 福清市龙山街道指挥中心装修设 计
福清市龙山派出所综合治理项目共设置2个指挥中心，1个机房。指挥中心分为福清市龙山街道指挥中心，面积约为70.99平方米；福清市龙山派出所指挥中心，面积约为62平方米。机房为福清龙山派出所机房，面积16.38平方米。其中福清龙山派出所指挥中心与福清龙山派出所机房为利旧，不重新装修。福清龙山街道指挥中心为新建工程。
根据项目需求，指挥中心建设包括以下内容：
7.3.1.8 指挥中心装修
指挥中心地面采用金刚板铺设，面积70.99平方米。吊顶板采用600*600*0.8mm的微孔铝扣板，表面应平整，不得起尘、变色和腐蚀；其边缘应整齐、无翘曲，封边处理后不得脱胶；本项目吊顶板为70.99平方，吊顶上方墙、梁及楼板防尘漆涂刷三遍，共计212.97平方。经调研，福清市龙山街道指挥中心承重符合本次项目要求。
以下为指挥中心装修图：
福清市龙山街道指挥中心布置图
福清市龙山街道指挥中心布线图
7.3.1.9 指挥中心综合布线
指挥中心综合布线系统各功能区的设 计考虑各种应用系统的需要，预留充分的信息点，设 计灵活的布线方式。在布线线缆选择时，应充分考虑计算机网络发展对线路带宽的需要，以便为未来发展留下发展的空间。
指挥中心规划区域包括：设备区、指挥操作区
本项目设备间是指挥中心的结构化布线系统信息分配的中心点。在此区内有汇聚交换器1台。
7.3.3 视频监控设 计
7.3.3.1 总体科学布点思路
本次监控布点从功能上划分为针对一般道路情况的监控摄像头，针对道路中行人人像的监控摄像头，针对高速移动的非机动车、机动车人像监控摄像头，从道路类型角度对人行道、非机动车道、机动车道进行完整覆盖。
建议采用双镜头监控摄像机在获取人脸数据的同时，对道路全景概况进行全面监控。同时引入当前新颖的动态检测和人脸抓拍功能应用，在对各类型高速移动的机动车（非机动车）特征、人脸特征的同时快速又清晰地提取，以便解决原先卡口摄像对驾驶员人脸抓拍清晰度有限，实战价值不高，难以支撑警务应用的局限性。
当然立体化感知防控网需要摒弃传统高密覆盖式设 计，不能一味追求高清化建设，需要用科学的布点方式与原则来进行规划。在前端点位布局时，建议在地图上围绕案件高发区域进行标注设 计，并根据不同时期犯罪制图结果进行前端点位布局的动态调整。
7.3.3.2 布点原则
要覆盖整个目标区域，包括各类重点场所、机动车道、非机动车道和人行道等，确保断面无盲区，具体可以有以下多种模式：
提供不特定人员出入、聚集和活动的场所、区域。包括广场、公园、体育场馆、繁华街道等公共、文化场所的人群活动区域。单点覆盖监控50米以上区域范围，实现监控环境的实时管控。
城市居民区的进出口和人群主要活动区域，定向或全向监控环境的实时管控。
龙山街道主干道。部署智能卡口，辅助以高清全景录像，实现全覆盖。
龙山街道小学、幼儿园路口。按“防控圈”部署智能卡口，辅助以高清全景录像，实现全覆盖。
7.3.3.3 点位规划
经度 | 纬度 | 位置名 称 | 车辆卡口 | 人脸卡口 | 枪式摄像机 |
119.3806054 | 25.7154244 | 瑞云塔桥头 | 1 | 1 | 0 |
119.3917533 | 25.7070820 | 玉堂路与环城路口交叉 | 1 | 0 | 0 |
119.3939700 | 25.7041141 | 东塘路与永安路交叉路口 | 1 | 0 | 0 |
119.3939890 | 25.7000661 | 倪浦村桥头 | 1 | 0 | 0 |
119.3812088 | 25.7120145 | 瑞亭大桥桥头 | 2 | 0 | 0 |
119.3856385 | 25.7103910 | 倪浦村村口 | 1 | 1 | 0 |
119.3841520 | 25.7118296 | 玉堂路与瑞亭街交叉路口 | 1 | 0 | 0 |
119.3961258 | 25.7112250 | 永昌路与东塘路交叉路口 | 2 | 0 | 0 |
119.3808757 | 25.7207544 | 东门街 | 1 | 1 | 0 |
119.3847050 | 25.7186514 | 后山路与孤山路交叉口 | 0 | 0 | 1 |
119.3869098 | 25.7213736 | 实验幼儿园路口 | 1 | 0 | 0 |
119.3944772 | 25.7176259 | 芳亭路与优步路路口 | 1 | 0 | 0 |
119.3953759 | 25.7147664 | 优步路与环城路交接口1 | 1 | 0 | 0 |
119.3952766 | 25.7145911 | 优步路与环城路交接口 | 1 | 0 | 0 |
119.3968714 | 25.7119974 | 喜盈门路口 | 1 | 0 | 0 |
119.3818327 | 25.7201093 | 后山路菜市场 | 0 | 0 | 1 |
119.3866538 | 25.7212783 | 实验幼儿园路口 | 1 | 0 | 0 |
119.3829663 | 25.7227002 | 东门街与向阳路口 | 1 | 1 | 0 |
119.3874195 | 25.7178952 | 孤山路与瑞亭街交叉路口1 | 1 | 0 | 0 |
119.3875106 | 25.7180789 | 孤山路与瑞亭街交叉路口 | 1 | 0 | 0 |
119.3800158 | 25.7156232 | 天后宫边桥下路口 | 0 | 1 | 0 |
119.3755937 | 25.7177021 | 南门大桥桥下路口 | 0 | 1 | 0 |
119.3963520 | 25.7172288 | 芳亭路与环城路口交接口 | 1 | 0 | 0 |
119.3941853 | 25.7120816 | 永昌路与环城路交接口1 | 1 | 0 | 0 |
119.3939251 | 25.7117359 | 永昌路与环城路交接口 | 1 | 0 | 0 |
119.3927902 | 25.7183905 | 东方印象路口 | 1 | 0 | 0 |
119.3904478 | 25.7195582 | 瑞亭小学大门 | 0 | 0 | 1 |
119.3919403 | 25.7171819 | 瑞亭小学侧门 | 0 | 0 | 1 |
119.3868926 | 25.7214841 | 实验幼儿园大门口 | 0 | 0 | 1 |
119.3870472 | 25.7219566 | 龙华技校大门口 | 0 | 0 | 1 |
合计： | 24 | 6 | 6 | ||
另部署4台高空鹰眼摄像机分别位于：恒大城，瑞亭社区，喜盈门，瑞府豪庭正门。17台枪式摄像机供采购人后期根据实际需求进行补点。
7.4 应用系统性能需求分析
7.4.1系统具备每天24小时的连续运行能力；
7.4.2具有高效的处理能力，保证分析处理到结果生成的时间优于15秒；亿级的图搜返回结果优于5秒；
7.4.3具有高效的网络传输能力，保证数据传输完整性；
7.4.4具备较高程度的自动化能力、系统出错信息的生成和报告以及对系统故障进行分析和恢复的能力，具备对系统运行的控制和监测能力，具有容错能力；
7.4.5满足系统基础数据和动态业务数据存储能力，保证设备能够存储30天图片数据与3个月的特征结构化数据。
7.4.6系统具有数据库较好的安全备份与恢复机制；以保证发生数据损毁等事故时，尽快地恢复尽可能多的数据，把损失减少到最低。
7.4.7系统具有良好的可扩展性，支持各种应用的接口协议，使系统具有灵活性和扩展性，并能跟其他的系统有效地进行数据交换和共享；
7.4.8网络的安全性，建立视频图像数据专网，不允许与其他非内部专网进行物理链接。
7.4.9软件系统的安全性，操作系统的安全规范必须满足国际标准，可以保证不被身份不明的黑客所攻击。数据库的超级用户帐号即密码由服务器的系统管理员设定，数据库的一般用户帐号和权限由数据库超级用户（数据库管理员）设定。系统级维护人员可随时方便地对数据进行备份和恢复。
7.4.10应用程序的安全性，所有的操作人员进入系统前均需登录自己的帐号和密码，并通过权限管理服务器认证，核对准确后方可进入系统。所有的操作人员均应规定相应的级别及权限，任何越权的操作必须被拒绝。所有的操作、错误均应有日志记录，并可以根据工号或操作查看。
8.1 系统技术结构
8.2 网络拓扑结构
8.2.1 网络系统标准
符合国标
8.2.2 网络安全标准
（1）《计算机信息系统安全专用产品分类原则》（GA163-1997）；
（2）《计算机信息系统安全产品部件（安全功能检测）》（GA216.1-1999）；
（3）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）；
（4）《信息安全技术路由器安全技术要求》（GB/T18018-2007）；
（5）《信息安全技术分组密码算法的工作模式》（GB/T17964-2008）；
（6）《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T20269-2006）；
（7）《信息安全技术网络基础安全技术管理要求》（GB/T20270-2006）；
（8）《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006）；
（9）《信息安全技术操作系统安全技术要求》（GB/T20272-2006）；
（10）《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2006）；
（11）信息安全技术网络入侵检测系统技术要求和测试评价方法（GB/T20275-2013）；
（12）《信息安全技术网络脆弱性扫描产品安全技术要求》（GB/T20278-2013）；
（13）《信息安全技术网络和终端隔离产品安全技术要求》（GB/T20279-2015）；
（14）网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）；
（15）网络安全等级保护设 计技术要求（GB/T25070-2019）；
（16）网络安全等级保护测评要求（GB/T28448-2019）；
（17）网络安全等级保护测评过程指南（GB/T28449-2018）。
8.2.3 通信行业标准
（1）《综合交换机技术规范》（YD/T1123-2001）；
（2）《基于包的多媒体通信系统上的呼叫信令协议及媒体流打包技术》（YD/T1131-2001）；
（3）《防火墙设备技术要求》（YD/T1132-2001）；
（4）《数据通信名 称术语》（YD/T1133-2001）；
（5）《以太网交换机测试方法》（YD/T1141-2007）；
（6）《词汇维护术语和定义》（YD/T761-95）；
（7）《开放系统互连安全体系结构》（YD/T849-1996）；
（8）《数据传输链路和系统的性能分配及限值》（YD/T819-1996）。
8.2.4 应用软件开发标准
（1）《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006）；
（2）《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T 9385-2008）；
（3）《计算机软件测试文档编制规范》（GB/T 9386-2008）；
（4）《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T 14394-2008）。
视频结构化
8.3 服务渠道层设 计
8.3.1 接入终端设 计
采用 B/S 和C/S混合架构，用户PC管理终端直接用基于专网，通过浏览器接入使用。
8.3.2 发布渠道设 计
指挥中心：采用3X5、4X5的46寸拼接屏，管理工作站基于项目的有线专网网络接入；
手持终端：基于项目的无线1.4G的4G基站接入
用户手机微信：基于互联网接入
8.4 应用系统层技术路线设 计
本次项目应用系统的开发基于JavaEE架构，提供中间层集成框架来满足高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用的需求，为搭建具有可伸缩性、灵活性、易维护性的业务系统提供了良好的机制。
设 计上采用MVC的分层设 计模块，将系统的耦合度降到最低，具有良好的功能扩展性和数据库的兼容性与扩展性。系统采用先进灵活的组件方式对各业务服务进行集成。
8.4.1 基于JavaEE规范
基于JavaEE标准的分布式体系结构设 计，一方面使应用系统具有平台独立性，可以在任何符合JavaEE规范的应用服务器，提高系统的可部署性，降低维护和管理成本。同时可以实现系统设 计的高度灵活性和扩展性。
JavaEE体系结构分为三个层次，分别是客户表示层、中间逻辑层和数据管理层及应用系统。本结构具有跨平台的特性，结构中的三个层次可以处于不同的平台下进行协作应用；因为客户表示层可以使用不同的客户端程序，因此具有很好的分布性，可以适应分布式管理的要求，在后台的应用系统集成中，可以把不同的应用系统集成到该结构中，因此可以有效地保护现有的资源不被破坏。
8.4.2 SOA面向服务的体系结构
本项目是一项系统工程，需要实现与网络、硬软件支撑平台等的集成，同时还与多个环境业务系统之间进行数据的交换和整合，因此系统的设 计应该遵循面向服务的体系结构，使各个子系统之间可以完整地集成在一起。
面向服务的体系结构（SOA）表示可以如何合理地使用 Web 服务。Web 服务规范定义了实现服务以及与它们的交互所需要的细节。面向服务的体系结构（SOA）是一种用于构建分布式系统的方法，采用 SOA 这种方法构建的分布式应用程序可以将功能作为服务交付给终端用户，也可以构建其他的服务。面向服务的体系结构（SOA）可以基于 Web 服务，也可使用其他的技术来代替。在使用面向服务的体系结构（SOA）设 计分布式应用程序时，可以将 Web 服务的使用从简单的客户端－服务器模型扩展成任意复杂的系统。
在面向服务的体系结构（SOA）中，服务（service）是封装成用于业务流程的可重用组件的应用程序函数。它提供信息或简化业务数据从一个有效的、一致的状态向另一个状态的转变。
Web 服务是以使用 SOAP 消息（它是用像 HTTP 这样的标准协议上的 WSDL 来描述的）的调用为基础的。使用 Web 服务的最佳实践就是与外部的业务伙伴通信。面向服务架构（SOA）是一种应用框架，它着眼于日常的业务应用，并将它们划分为单独的业务功能和流程，即所谓的服务。SOA 使用户可以构建、部署和整合这些服务，且无需依赖应用程序及其运行计算平台，从而提高业务流程的灵活性。这种业务灵活性可使业主信息化管理加快发展速度，降低总体拥有成本，改善对及时、准确信息的访问。SOA 有助于实现更多的模块重用（整合旧系统）、更轻松地管理和更快地开发与部署。
8.4.2.1 服务构建
通过业务流程中的各个步骤可以如何通过单个服务或多个服务的组合进行实现。组件中的操作可以封装成服务。
8.4.2.2 外部服务引用
系统对象引擎支持第三方的系统，以WEB Service模式访问系统中定义的所有对象信息与方法。可以在方法设 计中，调用其他系统提供的WebService。对于提供数据集查询的WebService，可以将其定义为”虚拟对象”。
8.4.2.3 提供标准化服务接口
通过使用WSDL(服务定义语言)定义所提供服务需要用到的数据格式。用和具体语言无关的抽象方式定义了给定Web服务收发的有关操作和消息。通过WSDL内建了绑定SOAP的支持。
平台采用多层体系架构设 计，将应用系统资源（外部系统、数据服务）组件、服务、和业务流程有效地分离，各个层次之间的数据交互通过开放的XML技术实现，保证了层次之间的松散耦合。同时，提供了面向对象的应用机制，实现系统的高度复用能力。
8.4.3 基于MVC框架模式
使用MVC的目的是将业务模型和用户界面的实现代码分离，从而使同一个程序可以使用不同的表现形式。比如一批统计数据可以分别用柱状图、饼图来表示。控制器存在的目的则是确保业务模型和用户界面的同步，一旦业务模型改变，用户界面应该同步更新。
8.4.4 基于B/S的架构
系统开发采用基于B/S的架构。
B/S结构，即Browser/Server（浏览器/服务器）结构，用户界面完全通过WWW浏览器实现，一部分事务逻辑在前端实现，但是主要事务逻辑在服务器端实现，形成所谓三层体系结构。B/S结构利用不断成熟和普及的浏览器技术实现原来需要复杂专用软件才能实现的强大功能，主要特点是分布性强、维护方便、开发简单且共享性强、总体拥有成本低。
B/S三层体系结构采用三层客户/服务器结构，在数据管理层（Server）和用户界面层（Client）增加了一层结构，称为中间件（Middleware），使整个体系结构成为三层。三层结构是伴随着中间件技术的成熟而兴起的，核心概念是利用中间件将应用分为表示层、业务逻辑层和数据存储层三个不同的处理层次。三个层次的划分是从逻辑上分的，具体的物理分法可以有多种组合。中间件作为构造三层结构应用系统的基础平台，提供了以下主要功能：负责客户机与服务器、服务器与服务器间的连接和通信；实现应用与数据库的高效连接；提供一个三层结构应用的开发、运行、部署和管理的平台。这种三层结构在层与层之间相互独立，任何一层的改变不会影响其他层的功能。
8.4.5 基于C/S架构
即Client-Server(C/S)结构。C/S结构通常采取两层结构。服务器负责数据的管理，客户机负责完成与用户的交互任务。
客户机通过局域网与服务器相连，接受用户的请求，并通过网络向服务器提出请求，对数据库进行操作。服务器接受客户机的请求，将数据提交给客户机，客户机将数据进行计算并将结果呈现给用户。服务器还要提供完善安全保护及对数据完整性的处理等操作，并允许多个客户机同时访问服务器，这就对服务器的硬件处理数据能力提出了很高的要求。
在C/S结构中，应用程序分为两部分：服务器部分和客户机部分。服务器部分是多个用户共享的信息与功能，执行后台服务，如控制共享数据库的操作等；客户机部分为用户所专有，负责执行前台功能，在出错提示、在线帮助等方面都有强大的功能，并且可以在子程序间自由切换。
8.4.6 开发语言和开发工具
业务管理系统开发采用三层架构和面向对象的设 计方法；前端采用browser和client界面，服务端需要处理大量的视频数据和业务数据，并进行分析，故应采用C++可以针对海量数据进行高效计算、python可以方便开发人员快速处理逻辑上的事务、JAVA开发可以更快更方便地兼容当下各种web的应用系统，三种开发语言，根据实际情况选择以达到高效和快速开发的目的；应用层采用应用服务器中间件实现负荷均衡，数据库采用MySQL主流数据库，传输采用消息中间件和安全中间件。
开发工具应选用成熟、稳定的业务架构及快速开发平台，软件开发过程应区别于传统的开发模式以降低技术复杂度对开发和应用的影响，软件开发平台需要有快速开发的能力，能够从零到有地开发出应用系统，应用开发过程表现为“业务建模”的过程，支持构建随需应变的应用，让开发人员从琐碎繁杂的代码中解放出来，着眼于更高层次的业务模型和业务逻辑。具体主要体现在表单、数据、流程、报表的快速可定制化，80%以上的项目内容通过快速定制开发即可完成，剩下20%的特殊需求也能通过简单快捷的编码来迅速实现。
8.5 应用支撑层技术路线设 计
8.5.1 服务接口技术路线
8.5.1.1 基于XML的数据交换设 计
XML为基于Web的数据库交易类应用提供了较好的解决方案。
XML是基于WebServices的SOA 实现的核心，关于XML 的规范是Web 服务规范标准的基础。XML具有强大的自描述能力，在各种层次、各种技术路线的系统间的数据交换时发挥巨大的作用。
XML是ExtensibleMarkupLanguage(可扩展标识语言)的简称，它是一种基于文本格式的语言，由一组用来形成语义标记的规则集组成。XML为标记提供了一个框架。XML是SGML的一个子集，是SGML的一简化版本，它不仅保持了原有的功能性和扩展性，而且更加易用价廉。XML类似于HTML，是HTML的补充和完善。XML用以标记描述数据，如客户、订单等，而HTML定义标记来说明这些元素应以怎样的格式显现出来；而且XML对标记没有限制，本次项目建设在服务接口数据对接中，使用XML来完成数据的交互。
WebService技术是目前软件开发领域中最为先进的技术之一，本次项目在服务接口对接方式上选择WebService来实现。
WebService不是应用集成或者是应用集成的一部分，它是另外一个技术，WebService能够使应用集成成为真正可能的、便捷实施的，同时又引人注目的设 计。WebService能彻底地改变传统的应用集成中点对点的集成处理方式。
使用WebService，通过松散的应用集成，可以仅仅实现应用集成的一个子集，即能取得实效。与之相反，应用集成要实现一个全盘的设 计，来紧密的集成和联系支持业务的所有的系统和应用。
WebService以一种松散的服务捆绑集合形式，能够快速、低代价的开发、发布、发现和动态绑定应用。WebService可以实现应用程序之间的函数或方法级的集成。现有的主要关注于应用集成的应用集成设 计将不得不因此而改变。包装好的应用程序将使用如XML、SOAP、WSDL和UDDI技术来把他们的函数或方法作为WebService的界面来显示。各个应用业务系统可以彼此通过统一的UDDI注册发现彼此的服务实现彼此业务互访，实现应用集成。
8.5.2 服务构件技术路线
8.5.2.1 全文检索系统
本平台应用必将产生大量的有价值数据，采用成熟的全文检索产品，对这些数据进行整合并提供方便、快速的检索方式将有利于提高办事效率。全文检索一般在形式上包括两个要件：检索入口和检索结果页面，但在其后台架构上是比较复杂的，其核心要件包括：中文分词技术、页面抓取技术、建立索引、对检索结果排序以及对检索关键词的统计、分析、关联、推荐等。
全文检索系统实现全面的检索，支持同义词、关键字、自定义用户字典等多条件检索。支持对检索结果的各种排序、支持检索结果的分类统计、较完善的日志管理。
引擎具备全方位全文检索功能，支持简单、组合、扩展等多种检索方式和精确、模糊等不同检索方法，提供日期、标题、关键词、大小等多种检索入口，可实现多重组合多级检索。
8.5.2.2 数据交换平台
具有强大的数据集成功能：能够实现跨平台异构应用系统的数据共享和集成，支持数据共享和集成，并通过两种方式实现。一是分布式的数据集成，对于新的应用系统，以及已有的采用中间件的JavaEE应用，可以实现分布式的数据集成。在这种情况下，数据存放在应用系统自己的数据库中，每个应用节点通过建立Web服务来展示自己所能提供的数据的模式，在接到数据服务请求时，通过Web服务调用来向外提供数据服务，在交换过程中使用XML来封装数据。二是集中式的数据共享，对于网络状况不好的一些应用，或者基于C/S结构的应用，采用一个集中的中心数据仓库来实现数据共享。相关应用把自己可以在公开的数据更新到中心数据仓库，其他应用通过数据交换代 理提出数据请求，从中心数据仓库中获取需要的数据。
与应用支撑软件平台各组件的无缝集成：将数据交换系统与应用支撑软件平台各组件的组合运用可发挥出更大的技术优势，特别是将数据交换系统与支撑平台相结合，最终可实现跨系统边界、联合多个部门的大型工作流应用，并具有平台所特有的灵活性。系统主要包括协议管理、服务管理、配置管理、任务管理和监控管理等模块。
平台需要考虑多级应用系统之间的数据接口，通过采用成熟的数据交换平台，以实现上下级系统之间的信息上传与下达，实现信息汇总、共享。
服务接口的技术路线采用WebService，WebService是一种新的Web应用程序分支，它们是自包含、自描述，模块化的应用，可以在网络中被描述、发布、查找以及通过Web调用。SOA的目的之一就是关注于服务如何支持业务，以及如何连接应用系统环境中其他部分的本质能力。
1.其他相关部门接口
在本系统的建设过程中，主要考虑如何与相关认证部门进行衔接，实现数据共享，获取平台所需的相关数据。
为了满足这样业务需求，做好数据交换和共享平台的统一和整合工作，做好本系统对外提供数据的设 计工作，做好本系统所需相关数据的设 计工作。通过完成以上工作，利用整合后的数据交换和共享平台，将自己所需的数据获取到，同时为其他相关部门提供所需的数据。
2.数据接口
信息资源整合的核心是通过建立各类信息资源的分类和编目机制。本系统在实际使用过程中不可避免使用到由信息资源整合形成的数据中心的数据。由于数据中心的数据是由信息资源整合形成，系统在使用这些数据时，必然要利用数据交换和共享平台获取所需的数据。因此，与数据中心的接口工作，也就是系统如何处理好与数据交换和共享平台的接口设 计工作，就可以很好地与信息资源整合项目相衔接。
为了保证系统与数据中心顺利的对接，首先要规划出个业务系统认证过程所需要的数据有哪些，根据所需数据的分类体系，利用数据交换和共享平台，实现业务数据的交换和处理。
8.5.2.3 统一接口管理
实现平台不同子系统与功能模块之间的数据交互、业务流转功能。以一定的规范制定内外部系统之间接口标准，对接口进行统一管理与配置。每次访问都会被有效地记录，实行监管。
1.调度管理
接口调度为应用逻辑层提供统一的访问入口，提供应用逻辑层所需要的各种业务接□。应用逻辑层通过远程访问接口层提供的各种功能接口，如公文办理，档案推送等。
2.接口定义管理
接口定义管理帮助管理员通过标准的定义工具来定义和维护接口。通过接口定义管理有效地提高了接口层的灵活性。
3.协议转换
为屏蔽不同接入方式服务请求所采用的协议差异，协议转换功能支持将各种接入协议转换为统一的服务请求协议。在请求处理结果反馈时，支持将统一的服务请求协议转换成不同接入方式可识别的协议模式。
4.数据项定义管理
对数据封装层所使用的业务转换规则进行配置。包括：
（1）对接口数据格式进行定义
（2）对数据格式转换规则进行配置
5.缓存及预处理
（1）发送缓冲区
在用户数据业务量较大的情况下，对用户提交数据进行缓冲。
暂存用户数据消息，按用户消息优先级顺序提交给接口层。
（2）消息队列调度机制。
接收缓冲区：获取有关接口处理结果，对不同业务数据按照频率及可缓冲情况进行数据缓冲，以加快查询类接口处理速度。
预处理：通过接口层的监控分析或事先定义，对于经常需要访问的接口数据，可实现预先读取，提高访问响应速度。
6.接口安全管理
为了保证系统的安全运行，各种接口方式都应该保证其接入的安全性。接口的安全是系统安全的一个重要组成部分。保证接口的自身安全，通过接口实现技术上的安全控制，做到对安全事件的“可知、可控、可预测”。
接口的安全控制在逻辑上包括：安全评估、访问控制、入侵检测、口令认证、安全审计、防恶意代码、加密等内容。
传输控制管理，利用高速数据通道技术实现把前端的大数据量并发请求分发到后端，从而保证应用系统在大量客户端同时请求服务时，能够保持快速、稳定的工作状态。系统采用传输控制手段降低接口网络负担，提高接口吞吐能力，保证系统的整体处理能力。
7.接口日志管理
统一接口对各接口的调用信息进行统一的记录；对于接口层接到的请求进行日志记录，日志记录支持文件记录和数据库记录两种记录方式；文件记录是默认必选的记录方式，对于所有请求（不管请求成功还是失败）都会进行记录；数据库记录系统提供了提供可选的日志级别输出；同时为其他系统提供了接口调用的日志查询功能。
8.5.2.4 数据访问接口
平台具有很强的集成能力，有多种数据访问能力来获取第三方软件的数据。支持异构数据库访问，支持直接TCP/IP数据访问，支持FIX通讯协议，支持基于webservice的数据源。
能输出excel，csv，xml等多种格式的数据。
8.6 数据层技术路线设 计
服务器数据库采用MySQL数据库。MySQL 数据库运行速度快、支持跨平台、支持面向对象、安全性高，功能强大，并且提供了多种数据库存储引擎，各引擎各有所长，适用于不同的应用场合，可在项目开发和使用过程中发挥到最高性能，可以处理每天访问量超过数亿的高强度的搜索 需求。支持事务、视图、存储过程、触发器等在MySQL数据库中，数据库由存储特定结构化数据集的表集合组成。表中每一列都设 计为存储某种类型的信息，例如，日期、名 称等。表上可以通过创建约束、规则、触发器、默认值以及自定义用户数据类型等方式来确保表中数据的有效性。为了确保不同表中的相关信息的一致性，可以通过引用完整性约束来实现。
8.7 基础设施层设 计
8.7.1 网络系统设 计
8.7.1.1 视频接入网
本次新建的视频接入网基本由运营商承建，为避免网络架构较为混乱，设备档次较低，且已出现大量不稳定的情况。鉴于此，本项目中将对接入网进行设 计，根据龙山街道的实际情况，汇聚交换机和派出所接入交换机都需提高接入网的稳定 性。
8.7.1.2 网络对接设 计
公共安全视频监控建设联网应用系统支撑网络包括公安视频专网、政府行业视频专网、互联网三部分。其方案架构：公共安全视频专网为视频承载网络，通过网间访问控制跟政府行业专网互联；通过设备接入认证、安全隔离等方案连接互联网，数据交互方面包括双向传输、物理隔离双向传输、逻辑隔离双向传输、逻辑隔离单向传输。
8.7.1.3 数据链路系统设 计
A.租用链路规划
本次项目拟使用运营商及社会单位的链路、网络、传输设备、机房。由运营商及社会单位根据自身在现有网络的特点，科学规划、精细化设 计、以满足本次项目需求为核心依托于公共安全视频专网，最大化地实现视频资源共享。
B.网络设备要求
运营商及社会单位需根据上述的网络需求配备相应的ONU、分光器、OLT、接入、汇聚、核心、管理、安全类的网络设备。
C.链路带宽要求
1、新建系统部分
（1）高清视频监控系统
高清视频监控系统选择200万像素的高清摄像机采用H.265、SVAC等主流格式，每个高清摄像机所需的最小带宽为2M，保守带宽需4M为宜。考虑到视频监控存在多摄像机共点的情况，因此前端实际接入点按照70%预估，但需考虑ONU至少支持4电口接入监控相机。
（2）点面复合监控系统
每个点位按照100M带宽考虑（最小带宽需预留20M）具体以实际设备编码码流为最终计算依据。
（3）微卡口系统
每个点位按照不小于20M带宽考虑。
D.链路技术规划
视频接入传输系统采用PON或裸纤传输方式。前端视频采集点图像采用PON或裸纤线路回传视频到中心机房进行统一接入。在前端视频采集点部署独立式ONU设备连接高清网络摄像机或编码设备，在中心机房部署高性能核心交换机通过万兆网络接口连接运营商局端汇聚OLT设备，实现前端视频图像的专网接入。在有特定需求的情况下，选用点对点光纤的方式通过以太网光端机实现视频的接入和回传。
8.7.1.4 IP地址规划
IP地址的合理分配是保证网络顺利运行和网络资源有效利用的关键，要充分考虑到地址空间的合理使用，保证实现最佳的网络内地址分配及业务流量的均匀分布。IP地址空间的分配与合理使用与网络拓扑结构、网络组织及路由有非常密切的关系，将对网络的可用性、可靠性与有效性产生显著影响。因此在对网络IP地址进行规划建设的同时，应充分考虑本地网对IP地址的需求，以满足未来业务发展对IP地址的需求。
为了保证网络系统的互联，以及网络系统具有良好的扩展性，IP地址的划分应遵循如下原则：
唯一性：一个IP网络中不能有两个主机采用相同的IP地址。
简单性：地址分配应简单、易于管理，降低网络扩展的复杂性。
连续性：为每个单位划分一段连续的子网，连续地址在层次结构网络中易于进行路由总结，缩减路由表，提高路由算法的效率。
可扩展性：地址分配在每一层次上都要留有余量，在网络规模扩展时能保证地址总结所需的连续性。
灵活性：地址分配应具有灵活性，可借助可变长子网掩码技术，以满足多种路由策略的优化，充分利用地址空间。
层次性：按照连续比特分割法，以一定层次和规则，将整个地址空间划分为大小不同、用途各异的规范化IP地址块空间。IP地址的划分应恪守CIDR标准，以有利于IP路由的聚集。龙山街道 IP规划如下：
1. 龙山街道：192.168.0.0—192.168.255.255
8.7.1.5 末端链路网络系统设 计
A.前端设备接入方式
使用光纤直接布放到前端设备点位，就近汇聚到承建运营商的传输机房。
本次项目前端设备均采用H.265、SVAC编码高清摄像机，1080P摄像机存储码流按照4M码流计算，实时码流按4M计算。由于网络封装效率一般为80%，一般广域网网络负荷不可超过网络带宽的70%，所以每路前端1080P实际链路带宽要求为不低于4Mbps/(80%*70%)≈8Mbps。
原有建设的摄像机仅支持H.264编码，1080P摄像机按照4M码流计算。按照上述方式计算，实际的使用链路带宽要求为不低于4Mbps/(80%*70%)≈8Mbps。
B.网络带宽稳定 性要求
为保证视频传输的稳定 性，对新建前端接入作出如下要求：
前端1路接入带宽不小于10Mbps；
网络时延上限值为150ms；
时延抖动上限值为50ms；
丢包率上限值为1*10-3；
包误差率上限值1*10-4。
前端设备的编码1帧间隔设置应≤1000ms。
C.传输码流设 计
高清视频监控系统建设项目需要实现从前端监控点位到前端接入层、到视频专网视频汇聚。为便于计算系统所需的网络线路带宽，有必要对整个视频监控系统进行视频流码流走向分析。
监控视频流向由视频前端通过网络上传至公安的视频平台，再由公安视频平台将上传省市 级公安平台。
8.7.2 主机和存储系统设 计
8.7.2.1 主机系统设 计
本项目主机系统需求如下：
分类 | 服务器名 称 | 数量 | 操作系统 | 资源类型 | CPU | 内存 | 磁盘空间(G) | IOPS | 用途 |
预防预测结构化平台服务器 | 视频结构化解析服务器 | 1 | linux / centos7.5 64位最小化安装 | 物理机 | 12核 | 8*16G | SSD:2*240G HDD:4TB | 不低于2000 | 数字警务平台视频结构化解析 |
视频汇聚平台服务器 | 1 | linux / centos7.5 64位最小化安装 | 物理机 | 6核 | 16G | 1T | 不低于2000 | 数字警务平台视频汇聚 | |
视频业务处理服务器 | 1 | Ubuntu16.04 | 物理机 | 2*16核 | 16*32G | 系统盘：2 * 240G， 数据盘：1 * 4T， 固态盘：4 * 960G | 不低于2000 | 数字警务平台业务应用系统 | |
融合指挥客户端 | 1 | Win10 64位 | 物理机 | 12核 | 4*16G | SSD:512G HDD:1TB | 不低于2000 | 数字警务平台融合指挥调度 | |
基础数据服务器 | 存储和元数据混合服务器
| 1 | linux / centos7.5 64位最小化安装 | 物理机 | 2*6核 | 16G | 1TB | 不低于2000 | 汇集人口、网格、硬件等元数据 |
三维服务器 | 三维大屏服务器 | 2 | Win10 64位 | 物理机 | 8核 | 4*16G | SSD:512G HDD:1TB | 三维可视化平台拼接大屏使用 | |
三维应用服务器 | 1 | linux / centos7.5 64位最小化安装 | 物理机 | 4核 | 4*16G | ssd:512G | 不低于2000 | 三维可视化后台管理平台 | |
三维存储服务器 | 1 | linux / centos7.5 64位最小化安装 | 物理机 | 4核 | 4*16G | HDD:2*1TB | 不低于2000 | 三维可视化平台数据存储 | |
云服务器 | 云服务器 | 1 | linux / centos7.5 64位最小化安装 | 虚拟机 | 16核 | 64G | 500G | 不低于2000 | 门禁、道闸、人行监控等设备的数据汇聚及处理 |
日志审计服务器 | 1 | linux / centos7.5 64位最小化安装 | 物理机 | 不低于2000 | 业务应用访问安全 |
8.7.2.2 存储系统设 计
系统名 称 | 存储容量 | 备注 |
存储系统 | 50TB | 5年 |
8.7.3 机房及配套设 计
8.7.3.1 机柜扩容方案
A.发展策略
机柜作为服务器的承载平台，应该具备安全可靠、高水平的管理。在本项目的机房机柜建设中遵循如下原则：
(1) 可用性
机柜内供电采用双路引入，可实现对机柜内新增服务器的双路供电。通过冗余电源设 计实现提高机柜内设备的可靠性。
同时，机柜设 计上通过合理的供电引入容量的设 计及插线板上输出空开的合理设置，便于对机柜内新增设备的供电。
(2) 可管理性
应提供多种优化的可管理信息，提升对机房的设备管理能力。
B.机柜需求
（1）“东部新城”专网业务发展定位和目标
本次“东部新城”专网中心机房的建设主要实现为前端感知探头提供高性能局域网络及安全可靠的机房环境等。本次建设需满足业务的需求如下：
本次项目的业务需求详见下表：
序号 | 服务器名 称 | 单位 | 数量 |
1 | 三维数据库服务器 | 台 | 1 |
2 | 三维应用服务器 | 台 | 1 |
3 | 视频汇聚服务器 | 台 | 1 |
4 | 视频结构化服务器 | 台 | 1 |
5 | 数字警务服务器 | 台 | 1 |
6 | 基础数据服务器 | 台 | 1 |
7 | 下一代防火墙 | 台 | 3 |
8 | 日志审计服务器 | 台 | 1 |
9 | 安全交换机 | 台 | 1 |
10 | 边界安全接入盒 | 台 | 1 |
11 | 光纤收发器 | 台 | 49 |
12 | 接入交换机 | 台 | 1 |
13 | 核心交换机 | 台 | 2 |
14 | 算法服务器 | 台 | 1 |
15 | 视频业务处理服务器 | 台 | 1 |
8.7.3.2 机房改造方案
根据本次项目需求，需在原有的机房上增加三个机柜，设备应均匀部署在机房机柜内，保证单位面积重量在该建筑承重能力范围之内能满足。
9.1 各应用系统安全保护等级确定
9.1.1 安全等级保护概述
信息系统根据其在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等，由低到高划分为五级。
根据等级保护相关管理文件，信息系统的安全保护等级分为以下五级：
第一级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。
第二级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全。
第三级，信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害。
第四级，信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害。
第五级，信息系统受到破坏后，会对国家安全造成特别严重损害。
9.1.2 信息系统安全等级评估步骤
为确定信息系统的安全保护等级，首先要确定信息系统内各业务子系统在各个定级要素方面的分析，然后分别由各个定级要素确定业务信息安全性和业务服务保证性两个定级指标的等级，再根据业务信息安全性等级和业务服务保证性等级确定业务子系统初步安全保护等级。网络安全等级保护2.0在定级原则上，原有的 “自主定级、自主保护”原则演变成了以国家行政机关持续监督的“明确等级、增强保护、常态监督”方式。
具体步骤如下图所示：
9.1.3 信息系统安全等级预评估
9.1.3.1 定级对象
项目运行的信息系统比较庞大，为了体现重要部分重点保护，有效控制信息安全建设成本，优化信息安全资源配置的等级保护原则，将系统划分为若干个较小的、可能具有不同安全保护等级的定级对象。将本系统的定级对象划分为：
1. 龙山街道综合治理平台；
2. 预防预测结构化平台。
9.1.3.2 定级对象的安全保护等级
根据安全防护建设需求中的分析，本次建设项目是全新建设的平台，因此对本项目涉及的系统进行等保定级。
（1）龙山街道综合治理平台所处理、存储的时空数据，一旦业务信息遭受入侵、修改、增加、删除等不明侵害，会影响正常工作的开展，造成业务能力下降，泄漏企业或公民的信息，因此会对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害；
（2）预防预测结构化平台所处理的、存储的道路与小区等社会资源视频信息等，一旦业务信息遭受入侵、修改、增加、删除等不明侵害，可能导致运作失常、运行效率低，因此会对社会秩序、公共利益的合法权益造成一般损害；
因此，根据业务信息安全性等级矩阵表，业务信息安全性等级定为二级：
业务信息安全被破坏时 所侵害的客体 | 对相应客体的侵害程度 | ||
一般损害 | 严重损害 | 特别严重损害 | |
公民、法人和其他组织的合法权益 | 第一级 | 第二级 | 第二级 |
社会秩序、公共利益 | 第二级 | 第三级 | 第四级 |
国家安全 | 第三级 | 第四级 | 第五级 |
9.2 安全需求分析
福清市“东部新城”城市综合治理平台的网络安全保障应根据等保二级体系进行建设的同时，还需满足相关标准规范，如《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号）、《公安机关互联网安全监督检查规定》(公安部151号令)等相关技术要求，建设应提供应用平台整体安全防护技术方案，应涵盖安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境及安全管理中心等方面。
9.2.1 网络和系统自身安全需求
网络安全主要包括：边界安全需求、入侵防御安全需求、应用与数据安全需求等方面。
9.2.2 边界安全需求
随着网络技术的不断发展，网络边界作为不同区域间的“围墙”，其安全性极其重要，需要对其进行有效的管理和控制。如果恶意用户通过非法手段获取到某个区域的主机操作权限，就可能威胁到同一区域中所有服务器存储的数据安全，甚至会威胁到整网的网络安全。因此，需要采取一定的技术手段实现不同区域间的安全访问控制，把可能的安全风险控制在相对独立的区域内，避免安全风险向整网扩散。
因此，需要设 计和部署防火墙等网络安全防护措施，为系统的基础网络和通信网络安全提供技术保障。在防护措施上我们采用可信网络连接机制，对检验连接到通信网络的设备进行可信，以防止非法接入设备。
9.2.3 入侵防御安全需求
很多业务系统集中了用户、信息资源等一些重要信息，所以极易成为黑客攻击的目标。近几年来，世界各国也频频出现黑客攻击各大公司和政府机关的平台，盗取信息和篡改安全信息的事件发生，黑客通过一系列攻击手段窃取用户信息，用于不法之途，极大的损害了用户的利益。 然而传统的特征库判别法的杀毒软件已无法有效确保业务系统的安全，因此入侵防御以及入侵检测显得更加重要。
在防护措施上可以通过入侵防御模块，实现对应用层的防御，能够阻止蠕虫、木马、病毒、拒绝服务供给、间谍软件、VoIP攻击以及点到点应用滥用。通过深达第七层的流量侦测，发生损失之前阻断恶意流量，保证业务系统内部的应用层免受外部攻击。
9.2.4 应用与数据安全需求
运行在网络上的各种网络服务器构成了最重要的信息资产之一，如何确保这些重要的网络服务器能够稳定、可靠、安全地运行，是保证各项业务正常开展的基础。一般来讲，网络服务器所面临的主要安全风险包括非法访问、合法用户误用、滥用、数据泄露、篡改等。在数据传输的过程中面临着以下问题：
1.在数据传输过程中，由于数据加密不严或者其它原因被第三方窃取或者篡改；
2．数据在存储时，如何通过合理的访问权限分配，保证用户访问的合法性，同时还需要保证能够随时对这些数据进行高效、安全的访问。
针对面临的数据风险，可以通过数据加密、备份等机制保证数据传输和存储的安全性以及可靠性。
9.3 网络安全等级保护需求分析
网络安全等级保护主要包括，安全物理环境需求，安全通讯网络需求，安全区域需求，安全计算环境需求，安全管理中心需求。
9.3.1 安全物理环境需求
安全物理环境是信息系统安全运行的基础和前提，是网络安全建设的重要组成部分。在等级保护中将安全物理环境划分为技术要求的第一部分，从物理位置选择、物理访问控制、防盗窃防破坏、防雷击、防火、防水防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等方面对信息系统的物理环境进行了规范。
物理层考虑因素包括机房环境、机柜、电源、服务器、网络设备和其他设备的物理环境。该层为上层提供了一个生成、处理、存储和传输数据的物理媒体。物理和环境安全主要考虑如下方面的内容：
物理位置的选择
物理访问控制
防盗窃和防破坏
防雷击
防火
防水和防潮
防静电
温湿度控制
电力供应
电磁防护
9.3.2 安全通信网络需求
网络层指利用路由器、交换机和相关网络设备建成的、可以用于在本地或远程传输数据的网络环境，是应用安全运行的基础设施之一，是保证应用安全运行的关键，也是实现内部纵向交互、与其它单位横向交流的重要保证。
在安全模型中，网络层中进行的各类传输活动的安全都应得到关注。现有的大部分攻击行为，包括病毒、蠕虫、远程溢出、口令猜测等攻击行为，都可以通过网络实现。通信网络安全主要考虑如下方面的内容：
网络架构
通信传输
可信验证
9.3.3 安全区域边界需求
各区域边界是网络中各业务系统各功能分区的交互点，因此区域边界的安全尤为重要。通常在信息系统中，会根据业务、资产、应用等情况划分区域，随着网络技术的不断发展以及网络建设的复杂化，需要对其进行有效的管理和控制，因此对于划分出的区域边界、以及信息系统边界的安全防护也需要纳入信息系统建设的考虑范围内，区域边界安全主要考虑如下方面内容：
边界防护
访问控制
入侵防范
恶意代码和垃圾邮件防范
安全审计
可信验证
9.3.4 安全计算环境需求
计算环境安全包括各类服务器、终端和其他办公设备操作系统层面的安全风险以及数据所面临的安全威胁。计算环境面临的安全风险主要来自两个方面，一方面来自系统本身的脆弱性，另一方面来自对系统的使用、配置和管理。这导致系统存在随时被黑客入侵或蠕虫爆发的可能；对于用户而言，数据才是真正至关重要的。数据安全需求包括数据库安全需求、数据传输安全需求、数据存储安全需求等构成。计算环境安全主要考虑如下方面的内容：
身份鉴别
访问控制
安全审计
入侵防范
恶意代码防范
可信验证
数据完整性
数据保密性
数据备份恢复
剩余信息保护
个人信息保护
9.3.5 安全管理中心需求
在网络安全建设中部署了大量的防火墙、入侵防御、WEB防火墙等安全设备后，并没有达到大幅度提升安全防护能力的目的。大量的安全警告、漏报、误报、简答而意义表达不清的告警等，这样的问题依然会困扰着用户。这就衍生出了管理中心，通过一个产品或体系，能够综合管理所有的安全产品，融入到统一的管理界面，统一所有的安全告警信息进行集中处理。对于管理中心的安全，主要考虑以下四个方面：
系统管理
审计管理
安全管理
集中管控
9.4 详细设 计方案
9.4.1 安全防护体系方案
9.4.1.1 安全物理环境
安全物理环境的建设可分为技术和管理两个方面。在技术层面，应采取电子门禁、监控报警系统等技术措施，在管理层面，应在专业安全厂商的指导下，制定机房维护管理、出入登记申报等制度。技术措施主要包括如下几个方面：
重要区域配置电子门禁系统，从物理层面实现访问控制
在条件允许的情况下，配备光、电等机房防盗报警系统
在条件允许的情况下，机房、设备配备相应防雷击措施
对重要设备采取区域隔离防火措施，并与其他设备在物理上隔离开
安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房进行防水检测和报警
主要设备采用必要的接地防静电措施，如防静电手环或防静电工作服等
设置温、湿度自动调节设施，使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内
在条件允许的情况下设置冗余或并行的电力电缆线路为系统提供持续供电，建立备用供电系统
综上所述，物理安全建设需要考虑物理环境安全评估、机房安全设施补足、物理安全管理咨询等相关工作。机房安全设施不足可通过设备采购项目予以完善，安全评估、咨询工作可通过专业安全厂商的安全服务项目予以执行。
9.4.1.2 安全通信网络
为保证福清市东部新城城市综合治理平台的整体网络安全稳定运行，整网的通信线路、关键网络设备和关键计算设备采用设备及线路冗余设 计。同时按照等保安全分区分域的思路，东部新城城市综合治理平台专网划分为以下几个安全域：
u 核心交换区：实现整网业务的数据的高可靠、高速转发。
u 网络出口区：和公安视频共享平台、政法委智慧小区平台、1.4G专网平台安安全互联。
u 服务器区：为福清市东部新城城市综合治理平台提供应用服务等业务服务。
u 运维管理区：实现安全设备的集中管理。
u 前端接入区：各村、镇、小区前端视频摄像头、NVR、DVR等接入。
9.4.1.3 结构安全（核心交换机）
根据网络安全结构安全建设要求，应保证主要网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业务高峰期需要；根据各部门的工作职能、重要性和所涉及信息的重要程度等因素，划分不同的子网或网段，并按照方便管理和控制的原则为各子网、网段分配地址段；
在福清市东部新城城市综合治理平台核心接入区部署2台核心交换机，实现网络设备冗余，避免单台设备故障导致整网瘫痪。
9.4.2 安全区域边界
9.4.2.1边界访问控制（防火墙）
防火墙系统是目前网络边界保护最有效也是最常见的技术。采用防火墙部署在网络边界，对重要节点和网段进行边界保护，可以对所有流经防火墙的数据包按照严格的安全规则进行过滤，将所有不安全的或不符合安全规则的数据包屏蔽，防范各类攻击行为，杜绝越权访问，防止非法攻击，抵御可能的DOS和DDOS攻击。通过合理布局，形成多级的纵深防御体系。实现基于数据包的源地址、目的地址、通信协议、端口、流量、用户、通信时间等信息，执行严格的访问控制。
在网络出口区部署防火墙，防火墙能极大地提高一个内部网络的安全性，并通过过滤不安全的服务而降低风险。由于只有经过精心选择的应用协议才能通过防火墙，所以网络环境变得更安全。如防火墙可以禁止诸如众所周知的不安全的协议进出受保护网络，这样外部的攻击者就不可能利用这些脆弱的协议来攻击内部网络。防火墙同时可以保护网络免受基于路由的攻击，如IP选项中的源路由攻击和ICMP重定向中的重定向路径。防火墙可以拒绝所有以上类型攻击的报文并通知防火墙管理员。
9.4.2.2 边界入侵防范
防火墙的边界保护是安全域边界的基本保护措施，通过防火墙的控制列表可以把非法的用户和访问行为杜绝与安全域外，但防火墙无法实现对合法用户或者合法的访问行为中所包含的入侵攻击行为进行控制，通过部署入侵防御系统，很大的可以弥补防火墙的不足之处。入侵防御系统与防火墙互补，构建七层防御体系。
入侵防御系统高度融合高性能、高安全性、高可靠性和易操作性等特性，产品内置先进的信誉防护机制，同时具备深度入侵防护、高级威胁防护、精细流量控制等多项功，能够为用户提供深度攻击防御的完美价值体验。网络出口区下一代防火墙开启入侵防御功能，实现以下效果：
入侵防护
实时、主动拦截黑客攻击、蠕虫、网络病毒、后门木马、D.o.S等恶意流量，保护企业信息系统和网络架构免受侵害，防止操作系统和应用程序损坏或宕机。
数据泄露防护
数据泄露防护能够基于敏感数据的外泄、文件识别、服务器非法外联等异常行为检测，实现内网的数据外泄防护功能。
僵尸网络发现
基于实时的信誉机制，结合企业级和全球信誉库，可有效检测恶意URI、僵尸网络，保护用户在访问被植入木马等恶意代码的网站地址时不受侵害，第一时间有效拦截Web威胁，并且能及时发现网络中可能出现的僵尸网络主机和C&C连接。
防病毒
采用流扫描技术，检测性能高；针对全球热点病毒，进行快速检测，并能够实时阻断。
9.4.2.3 应用安全（安全盒子）
在通信双方建立连接之前，应用系统应利用密码技术进行会话初始化验证，对通信过程中的敏感信息字段进行加密，满足信息安全等级保护中通信保密性相关要求。同时，在网络边界处监视端口扫描、强力攻击、木马后门攻击、拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击、IP碎片攻击和网络蠕虫攻击等。
9.4.3 安全计算环境
9.4.3.1 主机恶意代码防范（防病毒软件）
通过在项目专网服务器及办公终端上部署防病毒软件，实现主机层面的恶意代码防范，部署后能实现以下效果：
威胁防御
集成沙箱功能，有效应对日益增加的APT攻击，发现0day漏洞攻击和未知恶意软件，实现对已知攻击和未知攻击检测并防御的融合。
流式扫描病毒技术
采用流式病毒扫描技术，实时跟踪热点病毒，实现小时级别的热点病毒更新服务。区别于传统的基于文件型的防病毒技术，流式扫描技术对网关的性能几乎无任何损耗。
敏感数据保护
能够识别并阻断特定格式文件的外发，同时能够检测出文件中包含的敏感数据，进行告警和阻断，保护敏感数据，防止敏感数据泄露造成的损失。
9.4.3.2安全管理中心
通过在项目专网运维管理区部署日志审计系统，针对大量分散设备的异构日志进行高效采集、统一管理、集中存储、统计分析，可协助区局满足等保合规要求、高效统一管理资产日志并为安全事件的事后取证提供依据。另外，通过内置的日志采集功能可实时采集不同厂商的安全设备、网络设备、主机、操作系统以及各种应用系统产生的日志信息，然后经过统一的日志管理过程，如日志范式化处理，将采集来的海量的异构的日志信息进行集中化的解析和存储，结合 资产管理模块、事件告警模块相关规则，形成事件告警信息，用户可基于这些进行进行原始日志、范式化日志以及事件告警等信息的查询，并可通过丰富灵活的日志报表功能进行可视化的查看，实现对日志的全生命周期管理。
9.4.4 密码技术方案设 计
9.4.4.1 密码应用保障框架
针对服务密码应用保障框架分为五层，由基础支撑层、密码设备层、密码设备通信接口层、密码设备管理层、密码服务提供层组成。框架结构如下：
9.4.4.1.1 基础支撑层
福州市政务服务多数字证书互认平台是密码应用核心密码应用基础支撑。平台为相关信息系统和用户发放数字证书，提供密码运算的软硬件设备，可以由加密机、USBKey、
SIMKey 等硬件密码运算介质，以及软件运算模块构成。
9.4.4.1.2 密码设备通信接口层
密码设备通信接口层是密码设备的数据传输通道，是密码模块与密码设备管理层之间通信的接口，提供设备接口驱动以及密码模块底层 API 接口。
9.4.4.1.3 密码设备管理层
密码设备管理层是密码应用的核心，通产封装为密码应用硬件设备或安全软件系统，负责密码运算资源的调度与管理，具备了对外提供密码应用的能力。
9.4.4.1.4 密码服务提供层
密码服务提供层通过 API 接口对外提供服务，API 接口应具备跨平台服务的适应能力，能够支持当前主流的各种开发技术。
9.4.4.2 算法配用
根据中办、国办〔2015〕4 号文要求，《关于加强重要领域密码应用的指导意见》要求“力争到 2020 年实现国密在基础信息网络、重要信息系统、重要工业控制系统和面向社会服务的政务信息系统中的全面应用。”并指示新建网络和信息系统应当采用国密进行保护，做到同步规划、同步建设、同步运行、定期评估，已建网络和信息系统应当进行密码国产化改造。
本项目国产密码算法应用方案主要应用的密码算法有 SM2 非对称加密算法、SM3 摘要算法、SM4 对称加密算法。
序号 | 安全功能 | 密码算法及用途 | 应用说明 |
1 | 安全登录功能 | SM2：数字签名、密钥加密 SM3：摘要运算 SM4：对称加密 | 使用支持SM2的SSL安全认证 |
2 | 数据传输安全 | SM2：用来做数字签名 SM3：用来对随机数做摘要运算 SM4：用来对关键数据做加解密运算 | 使用国密算法对重要数据签名加密后传输，保障传输数据的完整性与机密性 |
3 | 关键业务数据数字签名、签名验证及加解密功能 | SM2：用来做数字签名 SM3：用来对随机数做摘要运算 SM4：用来对关键数据做加解密运算 | 数字签名功能支持SM2国密数字证书的数字签名，并加盖时间戳。 |
9.4.4.2.1 SM2 算法
SM2 椭圆曲线密码算法是国家密码管理局发布的一组算法，包括 SM2-1 椭圆曲线数字签名算法、SM2-2 椭圆曲线密钥协商协议、SM2-3 椭圆曲线加密算法。
SM2 算法的密钥长度为 256Bit，密钥由一组公钥和私钥组成，称为密钥对。使用公钥加密的数据，使用私钥可以解密，用来做数据加密；使用私钥加密的数据，可以用公钥解密，用来做数字签名。
在实际应用中，SM2 算法主要应用在以下几个方面：
（1）用来保障关键数据完整性：应用 SM2 签名算法；
（2）用来保障数据传输安全：应用 SM2 签名算法、SM2 加密算法；
（3）用来保障重要非结构化文件的完整性：应用 SM2 签名算法。
9.4.4.2.2 SM3算法
SM3 算法是国家密码管理局发布的杂凑算法。SM3 杂凑算法是一个不可逆的算法，不能通过对源数据运算产生的杂凑值还原源数据。
SM2 算法生成的杂凑值长度为 256Bit。
SM3 算法在 SM2 签名算法中应用，同时还能够用来实现关键数据的完整性校验。
9.4.4.2.3 SM4 算法
SM4 是国家密码管理局发布的是一个分组密码算法，该算法的分组长度为 128 比特，密钥长度为 128 比特。加密算法与密钥扩展算法都采用 32 轮非线性迭代结构。解密算法与加密算法的结构相同，只是轮密钥的使用顺序相反，解密轮密钥是加密轮密钥的逆序 。
SM4 加密算法用来对数据做对称加密，相对非对称算法，SM4 对称加密算法的加密速度快，但是需要妥善保管加密密钥。因此一般在做数据加密时，使用 SM4 对称加密数据后，再用 SM2 加密算法来加密对称密钥。
9.4.4.3 国产密码应用设 计
国产密码技术为平台提供系统登录认证、策略控制、数据传输、数据存储、审计功能、重要应用程序和控件代码签名等安全保障。
9.4.4.3.1 系统登录认证
信息系统使用支持 SM2 的 SSL 安全证，采用 SM2 数字签名、密钥加密，采用 SM3 摘要运算，采用 SM4 对称加密。依托福州市政务服务多数字证书互认平台，并配套 PKI/CA数字证书实现。
身份认证管理是以认证服务为基础，将组织信息、用户信息统一存储，进行分级授权和集中身份认证，进而规范应用系统的用户认证方式。用户经身份认证登录后，从一个功能进入到另一个功能时，系统依据用户的角色与权限，完成对用户的一次性身份认证，提供该认证用户相应的访问范围、信息资源和基于其权限的功能模块和工具，提高应用系统的安全性和用户使用的方便性。
不同用户分级认证，同时支持口令方式、PKI/CA 数字证书等多种系统身份认证机制。
（1）用户名/密码登录是系统最常用的身份认证方式，也是系统安全的第一道防线。当用户的口令采用明文方式进行存储或者通过网络进行传输，则容易被攻击者截获。因此，系统在存储用户口令时，采用 SM3 算法进行加密，并存储到数据库。当用户登录客户端或者调用身份认证服务接口时，对输入的密码先进行 SM3 加密，生成的密文再进行；
SM2 非对称双重加密。服务端则先对密文进行 SM2 解密，再与数据库的对应密码进行比较，如果账号密码一致则可登录系统；
（2）系统采用 PKI/CA 数字证书作为身份识别标识的。系统通过福州市政务服务多数字证书互认平台 PKI/CA 证书接口，获取用户身份信息，实现数字证书用户认证与管理。
9.4.4.3.2 策略控制
开发建设策略控制功能，采用基于数字证书的身份验证机制，管理员使用证书进行登录管理、管理员的管理权限与其证书进行绑定。具有数字证书的用户，可对其他用户进行相关控制权限进行授权签名确认，保障应用系统访问控制策略、数据库表访问控制信息和重要信息资源的完整性。使用 SM3 摘要算法保障应用系统访问控制策略、数据库表访问控制信息和重要信息资源的完整性。
加强数据库访问控制，数据库管理员拥有最高的特权，一旦管理员账号密码被窃取，各类信息资源将直接暴露无遗。对登录数据库的账号密码采用 SM4 对称加密后存储，应用系统启动时把加密后的密文进行解密登录数据库。
当用户需要访问信息资源，即调用相关服务接口，需要对约定的消息及有效访问时间进行 SM2 数字签名，防止被攻击者截获，用签名结果，伪装成合法用户获取数据信息。
9.4.4.3.3 数据传输接口
通过 SSL 通道保障数据传输的完整性和机密性，使用 SSL 通道保障数据传输安全，对重要数据签名加密后传输，保障传输数据的完整性与机密性。采用 SM2 做数字签名，采用 SM3 对随机数做摘要运算，采用 SM4 对关键数据做加解密运算。
9.4.4.3.4 数据存储功能
对重要数据做数字签名后存储，保障重要数据存储过程中的完整性；对隐私和敏感数据，使用福州市政务服务多数字证书互认平台项目配套的云服务密码机对数据加密后存储，保障数据的机密性；采用 SM2 做数字签名，采用 SM3 对随机数做摘要运算，采用SM4 对关键数据做加解密运算。
开发建设数据存储功能，保障重要数据存储过程中的完整性，对重要业务数据，采用基于 SM3 国产摘要算法+ SM2 数字签名技术，将数据、信息摘要、签名验证信息一并存储到数据库。
9.4.4.3.5 审计功能
使用 SM3 摘要算法保障日志记录的完整性保护。对应用系统的操作日志、数据生成日志等采用基于 SM3 国产摘要算法+ SM2 数字签名技术，将日志数据、信息摘要、签名验证信息一并保存到数据库，用于日志审计与追踪，保证日志数据的完整性、安全性和可用性。
9.4.4.3.6 重要应用程序、控件代码签名
使用代码签名证书对重要应用程序、控件进行数字签名，保障其完整性。对用户认证、权限管理、服务接口等重要应用程序或服务接口进行基于 SM2 算法的代码签名，来标识软件来源以及软件开发者的真实身份，保证软件代码在签名之后不被恶意篡改。
9.4.4.4 密码管理措施
（1）密码设置应具有安全性、保密性，不能使用简单的代码和标记。密码是保护系统和数据安全的控制代码，也是保护用户自身权益的控制代码。密码分设为用户密码和操作密码，用户密码是登录系统时所设的密码，操作密码是进入各应用系统的操作员密码。密码设置不应是名字、生日，重复、顺序、规律数字等容易猜测的数字和字符串；
（2）密码应定期修改，间隔时间不得超过一个月，如发现或怀疑密码遗失或泄漏应立即修改，并在相应登记簿记录用户名、修改时间、修改人等内容。
（3）服务器、路由器等重要设备的超级用户密码由运行机构负责人指 定专人（不参与系统开发和维护的人员）设置和管理，并由密码设置人员将密码装入密码信封，在骑缝处加盖个人名章或签字后交给密码管理人员存档并登记。如遇特殊情况需要启用封存的密码，必须经过相关部门负责人同意，由密码使用人员向密码管理人员索取，使用完毕后，须立即更改并封存，同时在“密码管理登记簿”中登记。
（4）系统维护用户的密码应至少由两人共同设置、保管和使用。
9.4.5 等保安全管理体系设 计
9.4.5.1 安全管理制度
根据安全管理制度的基本要求制定各类管理规定、管理办法和暂行规定。从安全策略主文档中规定的安全各个方面所应遵守的原则方法和指导性策略引出的具体管理规定、管理办法和实施办法，是具有可操作性，且必须得到有效推行和实施的制度。
制定严格的制定与发布流程，方式，范围等，制度需要统一格式并进行有效版本控制；发布方式需要正式、有效并注明发布范围，对收发文进行登记。
信息安全领导小组负责定期组织相关部门和相关人员对安全管理制度体系的合理性和适用性进行审定，定期或不定期对安全管理制度进行评审和修订，修订不足及进行改进。
9.4.5.2 安全管理机构
根据基本要求设置安全管理机构的组织形式和运作方式，明确岗位职责；
设置安全管理岗位，设立系统管理员、网络管理员、安全管理员等岗位，根据要求进行人员配备，配备专职安全员；成立指导和管理信息安全工作的委员会或领导小组，其最高领导由单位主管领导委任或授权；制定文件明确安全管理机构各个部门和岗位的职责、分工和技能要求。
建立授权与审批制度；
建立内外部沟通合 作渠道；
定期进行全面安全检查，特别是系统日常运行、系统漏洞和数据备份等。
9.4.5.3 安全管理人员
根据基本要求制定人员录用，离岗、考核、培训几个方面的规定，并严格执行；规定外部人员访问流程，并严格执行。
9.4.5.4 安全建设管理
根据基本要求制定系统建设管理制度，包括：系统定级、安全方案设 计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、系统备案、等级评测、安全服务商选择等方面。从工程实施的前、中、后三个方面，从初始定级设 计到验收评测完整的工程周期角度进行系统建设管理。
9.4.5.5 安全运维管理
根据基本要求进行信息系统日常运行维护管理，利用管理制度以及安全管理中心进行，包括：环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理和安全管理中心、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理等，使系统始终处于相应等级安全状态中。
10.1 人员配置计划
由中标人对采购人单位人员负责运行、维护及管理的相关技术人员进行的培训，通过现场培训、专业机构授课等培训方式，使上述技术人员能了解掌握平台采用的相关技术，更好地保障平台平稳运行。
一、现场技术培训
结合系统安装调试工作，现场指导和培训业主相关技术人员，并解答其提出的技术问题。
二、系统管理员培训
对采购人系统管理员进行系统维护管理知识培训，使各系统管理员能够独立地完成系统的日常维护、数据库管理、故障处理等工作，确保系统的正常运行。
三、应用开发培训
对采购人技术人员进行系统开发技术知识培训，使技术人员掌握一定的应用开发技术，具备一定的应用开发能力。
负责运行、维护及管理的相关技术人员进行的培训，通过现场培训、专业机构授课等培训方式，使上述技术人员能了解掌握系统采用的相关技术，更好保障平台的平稳运行。
10.2 人员培训计划
培训贯穿整个项目的实施过程中，包括在从项目准备、研发到项目运行的全过程。首先对项目培训所要达成的目标进行分析，充分考虑到不同层级用户所需掌握和了解的项目建设的软件系统知识，按照目标要求进行工作任务和工作阶段的划分，提供了不同阶段面向不同用户的培训内容计划、进度计划和组织保障方案，通过切实可行的培训质量保障和监督机制来保证培训工作的质量，确保在系统正式上线前能完成相应培训工作。
一、培训方式
培训主要采用集中培训方式，同时兼顾远程培训等方式。根据使用者业务重点的不同，分类组织专题教学，采用授课和上机操作相结合的方式进行，统一组织安排。项目实施方（承建单位）负责平台操作教材的编制和场地环境的准备。
二、培训内容
在实施前进行系统及产品培训，以便对系统有详细了解；在建设过程中进行安装培训，以达到能够独立进行系统安装及维护；在系统开发结束后进行应用培训，使管理人员能够熟练掌握系统在各种应用环境中的使用。培训内容包括安装配置、日常使用、一般故障诊断和修复等内容，具体包括：系统的体系结构及相关技术；系统部署与安装调试、系统性能特点参数设置；系统维护、系统常见故障分析；系统管理员培训；用户操作使用培训；应用系统用户操作培训。
10.2.1 培训内容
在实施前进行系统及产品培训，以便对系统有详细了解；在建设过程中进行安装培训，以达到能够独立进行系统安装及维护；在系统开发结束后进行应用培训，使管理人员能够熟练掌握系统在各种应用环境中的使用。培训内容包括安装配置、日常使用、一般故障诊断和修复等内容，具体包括：系统的体系结构及相关技术；系统部署与安装调试、系统性能特点参数设置；系统维护、系统常见故障分析；系统管理员培训；用户操作使用培训；应用系统用户操作培训。
结合在项目实施建设各个阶段的需求，将各种类型的知识转移将贯穿项目的全过程。在实施前进行系统及产品培训，以便对系统有详细了解；在建设过程中进行安装培训，以达到能够独立进行系统安装及维护；在系统开发结束后进行应用培训，使管理人员能够熟练掌握系统在各种应用环境中的使用。培训内容包括安装配置、日常使用、一般故障诊断和修复等内容，具体如下：
系统的体系结构及相关技术；
系统部署与安装调试、系统性能特点参数设置；
系统维护、系统常见故障分析；
系统管理员培训；
用户操作使用培训。
10.2.2 培训方式
（1）现场培训
现场培训是在现场安装调试相关设备和系统时，相关技术人员在现场观看和学习，并给予适当实际操作机会，针对本项目的特点和应用系统维护要求作相应的讲解，对学习产生的问题随即解答，具有很强的实践和交互性，但人数不能过多。这种方式的培训在所有设备、系统的安装和调试中都将积极予以实现。
（2）授课培训
授课培训一般提供较为系统的理论学习，将根据不同课程辅以演示和实验环境下的实际操作，学习过程中还提供完备的学习资料，并结合授课和练习实现更好的教学效果。授课部分将按照培训讲义对当期培训班所设置的内容进行详细的介绍，并配有培训教材以做参 考。练习部分要求学员按照事先准备好的案例进行实际操作，以加强对所学知识的记忆和理解。并且在练习中还要实现教师和学员的互动，不但对学员的操作进行辅导，还将对学员们提出的疑问予以回答。
（3）提供多种形式的培训教材
提供标准的文档，其形式包括：电子文档、纸质文档，以成为其后续稳定应用的保障，其中电子文档将放在系统中供随时下载。
10.2.3 培训过程管理
10.2.3.1 培训准备
培训准备阶段的工作成果就是要生成正式的培训通知并发放到相关参与培训的人员、确定培训设备与资料的配置清单、安装完成培训系统、确定培训制度、培训人员报到等。
10.2.3.2 培训实施
在培训的开始，由每期培训班的课堂负责人，负责考勤及活动组织。要求每天的上午、下午正式上课时需要签到。
在培训的过程中，培训讲师会根据课程表的安排进行讲解。每一期培训班的内容将设置多个环节，每一个环节都分为授课和练习两部分，授课部分将按照培训讲义对当期培训班所设置的内容进行详细的介绍，并配有培训教材以做参 考。练习部分要求学员按照事先准备好的案例进行实际操作，以加强对所学知识的记忆和理解。
在课堂上，参与培训人员若有疑问，可先记录下来课下交给讲课老师，讲课老师将在练习阶段或下一个培训环节给予答复。
讲课老师及辅导老师每天将把培训人员的疑问记录下来，汇总并提炼后形成问题集锦，在培训结束时发放给每一位培训人员。
10.2.3.3 培训评估
培训评估由二部分组成：一是各参与培训的人员考试成绩；二是培训人员对培训提交的效果反馈。
培训质量反馈，由参与培训的人员填完后并提交后，汇总至项目经理进行分析，特别是应关注其中的改正意见方面，积极采纳合理的反馈意见，作为下次培训工作的改进依据。
10.2.4 系统上线培训
在完成系统上线试运行后，根据实际情况进行系统使用、运维等内容进行培训，参加培训人员由中标人负责组织与安排，培训地点以及时间由双方协商决定。
编制相应的培训用文档，采用文档讲解与实际系统演示相结合的模式向参加培训的人员进行讲解培训，使参加培训的人员可以较快地理解软件包所固化的业务流程及功能实现的方式、具体操作的方法以及一些数据之间的制约关系与权限控制，需要培训的内容包括系统中的各个业务流程以及可变更流程的配置方式，各个应用界面的功能实现模式及操作方式，每个业务单据内容的作用、数据格式要求以及其它说明，各类基础数据管理方法，各类权限的设置方法等内容。
组织参加培训人员的时候应该尽量全面，尽量避免存在相关人员未参加培训的情况，如果人员较多，可以采用分期分批的方式进行。
注：1、以上标准如有最新标准，按照最新标准执行。
2、以上参数中关于重量、尺寸、体积等要求表述为固定数值的允许偏离±3%。
三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
包：1
1、交付地点：福建省福州市福清市采购人指定地址
2、交付时间：合同签订后45天内交付
3、交付条件：经验收合格后交付使用
4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：10%。说明：中标人应在合同签订时以现金或银行保函形式向采购人缴纳合同金额的10%作为履约保证金，如不能完成约定的目标，履约保证金不予返还；如按规定完全履约，在最终验收后给予无息返还。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格
| 验收期次 | 验收期次说明 |
| 1 | 按验收标准进行验收 |
| 支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
| 1 | 60 | 验收测试（初验）及系统试运行完成后，支付合同款的60%，中标人须在采购人办理支付手续前三个工作日内开具国家完税服务类发票给采购人，以便采购人及时办理支付手续。 |
| 2 | 25 | 通过最终验收并签署最终验收文件后，支付合同款的25%，中标人须在采购人办理支付手续前三个工作日内开具国家完税服务类发票给采购人，以便采购人及时办理支付手续。 |
| 3 | 5 | 正常使用1年结束后，支付合同款的5%，中标人须在采购人办理支付手续前三个工作日内开具国家完税服务类发票给采购人，以便采购人及时办理支付手续。 |
| 4 | 5 | 正常使用2年结束后，支付合同款的5%，中标人须在采购人办理支付手续前三个工作日内开具国家完税服务类发票给采购人，以便采购人及时办理支付手续。 |
| 5 | 5 | 正常使用3年结束后，支付合同款的5%，中标人须在采购人办理支付手续前三个工作日内开具国家完税服务类发票给采购人，以便采购人及时办理支付手续。 |
8、安装和调试
8.1中标人负责组织专业技术人员进行产品安装、调试，安装调试所需工具、仪表及安装材料等均由中标人负责提供，确保各项安装工作顺利进行。
8.2中标人向采购人提供的安装和维护所需特殊专用工具、备件、中文说明书等，费用均已包含在投标价格内。
9、运行维护、技术支持和保修服务要求
9.1 质保期
本项目质保期要求为最终验收合格之日起3年。
9.2 售后 服务承诺
（1）对所涉及到的系统改造、系统升级和系统开发提供相应的技术支持、服务与咨询。
（2）在质保期内，中标人可提供灵活、多样的通信手段，提供7*24小时的响应服务，保证在任何时候都能及时响应采购人要求。
（3）所提供的所有软、硬件产品均为原厂、原装，并对此负完全责任。
（4）质保期内，中标人负责对所提供的设备进行维修，不收取额外费用。但不包含人为损坏、不可抗因素。
（5）在质保期内，如果需要对软件升级，中标人应及时通知采购人，如采购人有要求，中标人向采购人提供升级和技术支持服务。接到采购人产品出现问题或需要升级的通知后，积极响应，进行处理。
（6）服务方式
①电话咨询：提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。
②现场响应：遇到重大技术问题或设备损坏障，中标人在1小时内响应，接到电话通知后在规定的时间内到达现场，并在2日内解决问题。
（7）中标人提供全面详实的系统技术资料，当系统或网络发生变化时在5个工作日内更新相关文档。
（8）中标人承诺在设备及软件供货时，如出现不正常情况（如设备损坏、故障、达不到良好的效果、达不到技术规范或设备本身说明书的指标），中标人在不延误供货时间的情况下从速免费替换。
（9）在质保期内发现的由于产品本身的原因造成故障或损坏，中标人给予免费修复；无法修复的免费更换；软件在质保期内免费升级维护。
10、培训要求
中标人应负责进行全面的现场技术培训，培训内容包括以系统技术性能、使用、维护及故障排除等内容的培训（其费用包含在投标总价中）。
11、验收程序和方法
11.1出厂检验
中标人负责所提供货物的出厂检验，应按货物技术标准规定的检验项目和检验方法进行全面检验，保证货物原厂地和技术指标的真实性、完整性，并负责将货物送达采购人指 定的供货地点。
11.2到货验收
货物送至采购人安装现场后，采购人将与中标人及授权监理单位（若有）一同拆箱，对其全部货物、零件、配件的型号、规格、数量、外型、外观、包装进行到货验收。验收时发现短缺、破损，采购人有权要求中标人立即补发和负责更换。中标人应负责在项目验收时将系统的全部有关技术文件、资料、及安装、测试报告等文档汇集成册交付采购人。
11.3项目的验收与测试
11.3.1验收测试（初验）
系统设备安装、调试、软件开发、系统部署、软硬件集成、系统初步上线和应用培训等完成后，可进行项目验收测试（初验）。
11.3.2系统试运行
项目完成经初步验收后，进入三个月的试运行阶段。试运行期间中标人应有专业技术人员进行现场技术支持，出现的任何系统软硬件问题，应由中标人及时处理修正或更新，由于设备质量等造成某些指标达不到要求，允许中标人更换、修复、修改等，直至连续无故障试运行三个月，所产生的费用由中标人承担。
11.4最终验收
采购人将邀请科研专家对项目进行最终验收，在全部达到要求时与中标人签署最终验收文件。最终验收文件应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。在此期间，中标人在采购人现场进行安装、调试、集成直至验收所发生的一切费用由中标人承担且已含在投标总价中。
11.5本项目保修期从项目整体终验完成之后起计算。
12、违约责任
12.1因中标人原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，中标人应按照合同总价的5%的标准向采购人支付违约金；中标人违约对采购人造成其他损失的，需另行支付相应的赔偿。
12.2在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，中标人应按照合同总价10%的标准向采购人支付违约金。
12.3因中标人违约对采购人造成其他损失的，需另行支付相应的赔偿。
12.4如果中标人未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，中标人应按延期交付部分金额的 0.1%向采购人支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付，采购人有权从未付的合同货款中予以扣除。若中标人逾期交货达30天（含30天）以上的，采购人有权单方解除本合同，中标人仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给采购人造成损失的，还应赔偿采购人所受的损失。
12.5因中标人原因发生质量事故、安全事故、财产损失事故等，中标人应承担全部责任，且采购人有权单方解除本合同，并要求中标人承担违约责任。若情节严重的，还将按有关质量管理办法规定、国家有关安全管理办法规定及采购人有关安全管理办法规定执行，并报相关行政主管部门依法处理。如因此给采购人造成损失的，采购人有权向中标人主张全部赔偿责任。（采购人验收合格并不免除中标人提供不合格产品应承担的责任）。
12.6 因中标人违反合同约定所支付的违约金、赔偿金，采购人有权直接从未付款项中扣除，不足部分，中标人应该在采购人通知发出之日起7日内补齐。
12.7以上的违约责任范围包括但不限于律师费、诉讼费、鉴定费、差旅费等一切相关费用。
13、知识产权
13.1中标人须保障采购人在使用该服务或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专 利权、商 标权或其它知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，中标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。
14、保密责任条款
中标人在合同履行期间所获取的本项目(包括签约方、内容)以及与本项目有关的任何数据、信息、采购人文件等均属于商业秘密信息，除用于本项目约定事项外，不得以任何方式泄漏、提供给任何第三方，直至相关信息已经对外公开。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。
15、包装运输费用及风险承担
采购标的由中标人负责包装与运输，费用均由中标人承担，且在采购标的经验收合格前的风险由中标人承担。
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
2.1投标人须按合同包投标，对同一合同包内所有内容投标时必须完整。评标与中标以合同包为单位。中标人应按合同规定履行全部的义务和承担全部的责任。中标人不得将项目进行转包或分包。
2.2本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。
附件：
资格承诺函
致： （采购人、采购代 理机构）
我单位参与 （项目名 称） （招标编号： ）项目的政府采购活动，现承诺如下：
1.我单位具有符合采购文件资格要求的财务状况报告。
2.我单位具有符合采购文件资格要求的依法缴纳税收的相关证明材料。
3.我单位具有符合采购文件资格要求的依法缴纳社会保障资金的相关证明材料。
若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
承诺供 应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字）：
日期：
﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍
说明：1.供 应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。
2.供 应商可删减承诺事项，如删去承诺第1项的，则应按采购文件要求提供财务状况报告。
第六章 政府采购合同（参考文本）
编制说明
1、签订合同应遵守政府采购法、民法典。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
3、国家有关部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
甲方：（采购人全称）
乙方：（中标人全称）
根据项目编号为 的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）。
2、合同标的
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写： 元（￥ ）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间： ；
4.2交付地点： ；
4.3交付条件： 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。
8、履约保证金
□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
9、合同有效期
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
10、违约责任
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3合同生效：自签订之日起生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。
15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有同等效力。
15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
（以下无正文）
甲方： 乙方：
住所： 住所：
单位负责人： 单位负责人：
委托代理人： 委托代理人：
联系方法： 联系方法：
纳税人识别号： 纳税人识别号：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
第七章 投标文件格式
编制说明
1、除招标文件另有规定外，本章中：
1.1涉及投标人的“全称”：
（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。
1.2涉及投标人“加盖单位公章”：
（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。
1.3涉及“投标人代表签字”：
（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位授权书”。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位授权书”。
1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。
1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。
2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：
2.1投标人应按照招标文件第四章第1.3条第（2）款规定及本章规定进行编制，如有必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。
2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1条规定提交相应的全部资料。
3、投标人对投标文件的索引应编制页码。
4、本章提供格式仅供参考，投标人应根据自身实际情况制作投标文件。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（资格及资信证明部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
项目编号：（由投标人填写）
所投采购包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、投标函
二、投标人的资格及资信证明文件
三、投标保证金
※注意
资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。（联合体协议及分包意向协议中的比例规定，不适用本条款）
一、投标函
致： （采购人或采购代理机构）
兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（项目编号： ）的投标邀请，本投标人代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表投标人（填写“全称”）参加投标，并提交招标文件。我方提交的全部投标文件均由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：
1、确认：
1.1所投采购包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。
1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。
2、承诺及声明：
2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的“二、投标人”之规定，否则投标无效。
2.2我方提交的投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。
2.5投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保持有效。
2.6若中标，将按照招标文件、我方投标文件及政府采购合同履行责任和义务。
2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。
2.8我方承诺投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会、采购人、采购代理机构、监管部门进一步审查其中任何资料真实性的要求。
2.9除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：
通信地址：
邮编：
联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二、投标人的资格及资信证明文件
二-1单位授权书（若有）
致： （采购人或采购代理机构）
我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（项目编号： ）的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参加开标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。
投标人代表无转委权。特此授权。
（以下无正文）
单位负责人： 身份证号： 手机：
投标人代表： 身份证号： 手机：
授权方
投标人：（全称并加盖单位公章）
签署日期： 年 月 日
附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件
要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。
|
※注意：
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。
4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。
二-2营业执照等证明文件
致： （采购人或采购代理机构）
（ ）投标人为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人为非法人（包括其他组织、自然人）的
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-3财务状况报告（财务报告、或资信证明）
致： （采购人或采购代理机构）
（ ）投标人提供财务报告的
□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有）、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表（若有）、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□社会团体、民办非企适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人提供资信证明的
□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我方银行：（填写“开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□自然人适用：现附上我方银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：
2.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的招标文件规定的年度财务报告。
2.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应按照本格式的要求选择提供资信证明复印件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-4依法缴纳税收证明材料
致： （采购人或采购代理机构）
1、依法缴纳税收的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳（包括但不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴款收讫凭证）等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳（包括但不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴款收讫凭证）等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法免税的投标人
（ ）现附上我方依法免税证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定：
2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭据复印件。
2.3投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-5依法缴纳社会保障资金证明材料
致： （采购人或采购代理机构）
1、依法缴纳社会保障资金的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法不需要缴纳社会保障资金的投标人
（ ）现附上我方依法不需要缴纳社会保障资金证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定：
2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保险凭据复印件。
2.3投标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函（若有）
致： （采购人或采购代理机构）
我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
※注意：
1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。
2、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。
3、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明
致： （采购人或采购代理机构）
参加采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，即没有因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
※注意：
“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-8信用记录查询提示
1、由资格审查小组通过网站查询并打印投标人的信用记录。
2、经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
3、投标人应了解投标人自身的信用记录情况。当投标人受到200万以上罚款的行政处罚且该罚款不属较大数额罚款时，投标人应在投标文件中提供此项罚款不属于较大数额罚款的依据（如提供：相关法律制度的规定、行政执法机构对该罚款不属于较大数额罚款的认定或者其他有效依据）。
二-9中小企业声明函
（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用，若有）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业 ）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
※注意：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日期：
※注意：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
附：
残疾人福利性单位声明函
（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标※）
（ ）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程
（ ）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
附：
监狱企业证明材料
投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
二-10联合体协议（若有）
致： （采购人或采购代理机构）
兹有（填写“联合体中各方的全称”，各方的全称之间请用“、”分割）自愿组成联合体，共同参加（填写“项目名称”） 项目（项目编号： ）的投标。现就联合体参加本项目投标的有关事宜达成下列协议：
一、联合体各方应承担的工作和义务具体如下：
1、牵头方（全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
2、成员方：
2.1（成员一的全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
……。
二、联合体各方的合同金额占比，具体如下：
1.牵头方（ 全称 ）的合同金额占合同总额的＿%；
2.成员方：
2.1（ 成员1的全称 ）的合同金额占合同总额的＿%；
……。
三、联合体各方约定：
1、由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理参加本项目投标的有关事宜（包括但不限于：注册账号、派出投标人代表、提交投标文件及参加开标、谈判、澄清等），在此过程中，投标人代表签字的一切文件和处理结果，联合体均予以认可并对此承担责任。
2、联合体各方约定由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理投标保证金事宜。
3、根据福建省财政厅文件（闽财购[2008]10号）的规定，若本项目采用综合评分法，则联合体只能确定由其中一方的条件参与商务部分的评标。因此，联合体各方约定以（应填写“其中一方的全称”，如：联合体确定以成员一的条件参与商务部分的评标，则填写“成员一的全称”…；否则填写“无”）的条件参与商务部分的评标。
四、若中标，牵头方将代表联合体与采购人就合同签订事宜进行协商；若协商一致，则联合体各方将共同与采购人签订政府采购合同，并就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
五、本协议自签署之日起生效，政府采购合同履行完毕后自动失效。
六、本协议一式（填写具体份数）份，联合体各方各执一份，投标文件中提交一份。
（以下无正文）
牵头方：（全称并加盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
成员一：（全称并加盖成员一的单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
……
成员**：（全称并加盖成员**的单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
签署日期： 年 月 日
※注意：
1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。
2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位授权书”。
3、在以联合体形式落实中小企业预留份额项目中，投标人除了要提供《中小企业声明函》，还需提供本协议。
二-11分包意向协议（若有）
甲方（总包方）： （即本项目的投标人）
乙方（分包方）：
兹有甲方参加（填写“项目名称”） 项目（项目编号： ）的政府采购活动。甲方期望将采购项目的部分采购标的分包给乙方完成，而乙方保证能够向甲方提供本协议项下的采购标的，甲、乙双方就合同分包的有关事宜达成下列协议：
一、分包标的
（根据双方的意向填写，可以是表格或文字描述）。
二、分包合同金额占比
分包合同价占投标总价的比例： %
三、其他条款
分包合同标的交付时间、地点和条件，质量要求和标准，验收，款项的支付，履约担保，违约责任，质量保证，知识产权，合同纠纷处理方式，不可抗力等条款待甲方中标（成交）后，根据甲方与采购人签订的总包合同确定具体的内容。
甲方： | 乙方： |
住所： | 住所： |
单位负责人或委托代理人： | 单位负责人或委托代理人： |
联系方法： | 联系方法： |
开户银行： | 开户银行： |
账号： | 账号： |
签订地点： 签订日期： 年 月 日 | |
※注意：
1.招标文件接受合同分包且投标人拟将合同分包的，应提供本协议；否则无须提供。
2.本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位授权书”。
3.在以合同分包形式落实中小企业预留份额项目中，投标人除了要提供《中小企业声明函》，还需提供本协议。
二-12其他资格证明文件（若有）
二-12-①具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）
致： （采购人或采购代理机构）
现附上我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的专项证明材料复印件（具体附后），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。
2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-12-②招标文件规定的其他资格证明文件（若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，招标文件要求提交的除前述资格证明文件外的其他资格证明文件（若有）加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
三、投标保证金
编制说明
1、在此项下提交的“投标保证金”材料可使用转账凭证复印件或从福建省政府采购网上公开信息系统中下载的有关原始页面的打印件。
2、投标保证金是否已提交的认定按照招标文件第三章规定执行。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（报价部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
项目编号：（由投标人填写）
所投采购包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、开标一览表
二、投标分项报价表
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
一、开标一览表
项目编号：
货币及单位：人民币元
采购包 | 投标报价 | 投标 保证金 | 备注 |
* | 投标总价（大写金额）： 。 | a.投标报价的明细：详见《投标分项报价表》。 b.招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）：详见报价部分。 | |
… | 投标总价（大写金额）： 。 |
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投的采购包的“投标报价”。
1.2本表中列示的“采购包”应与《投标分项报价表》中列示的“采购包”保持一致，即：若本表中列示的“采购包”为“1”时，《投标分项报价表》中列示的“采购包”亦应为“1”，以此类推。
1.3“大写金额”指“投标报价”应用“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零”等进行填写。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二、投标分项报价表
项目编号：
货币及单位：人民币元
采购包 | 品目号 | 投标标的 | 规格 | 来源地 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 备注 |
* | *-1 | |||||||
… |
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投采购包的分项报价，其中：“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致，“采购包”还应与《开标一览表》中列示的“采购包”保持一致，即：若《开标一览表》中列示的“采购包”为“1”时，本表中列示的“采购包”亦应为“1”，以此类推。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。
1.4同一采购包中，“单价（现场）”ד数量”=“总价（现场）”，全部品目号“总价（现场）”的合计金额应与《开标一览表》中相应采购包列示的“投标总价”保持一致。
1.5若招标文件要求投标人对“备品备件价格、专用工具价格、技术服务费、安装调试费、检验培训费、运输费、保险费、税收”等进行报价的，请在本表的“备注”项下填写。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
三-1优先类节能产品、环境标志产品价格扣除证明材料（若有）
三-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）
项目编号：
货币及单位：人民币元
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况 | ||||||
采购包 | 品目号 | 货物名称 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 认证种类 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
备注 | a.采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额： ； b.采购包投标总价（报价总金额）： ； c.“采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“采购包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）： 。 | |||||
※注意：
1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据投标文件“三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。
3、具体统计、计算：
3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）
三-2小型、微型企业产品等价格扣除证明材料（若有）
三-2-①中小企业声明函（价格扣除适用，若有）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ， 属于 （采购文件中明确的所属行业 ）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日期：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、投标人须按招标文件第四章中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、投标人须按招标文件第四章中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
三-2-②小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明
1、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的内容相一致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。
2、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
3、投标人为残疾人福利性单位的，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
附：
残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）
（ ）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程
（ ）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
附：
监狱企业证明材料
投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
四-1优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）
四-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）
项目编号：
货币及单位：人民币元
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况 | ||||||
采购包 | 品目号 | 货物名称 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 认证种类 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
备注 | a.采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额： ； b.采购包投标总价（报价总金额）： ； c.“采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“采购包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）： 。 | |||||
※注意：
1、对节能、环境标志产品计算加分时，只依据投标文件“四-1-②优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。
2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。
3、具体统计、计算：
3.1 若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
四-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）
四-2招标文件规定的其他加分证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的其他加分优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（技术商务部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
项目编号：（由投标人填写）
所投采购包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、标的说明一览表
二、技术和服务要求响应表
三、商务条件响应表
四、投标人提交的其他资料（若有）
※注意
技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。
一、标的说明一览表
项目编号：
采购包 | 品目号 | 投标标的 | 数量 | 规格（品牌/型号） | 来源地 | 备注 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
… |
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若有），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地，专用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地等。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体项目或内容的说明等。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
3、投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，应以本表为准。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二、技术和服务要求响应表
项目编号：
采购包 | 品目号 | 技术和服务要求 | 投标响应 | 是否偏离及说明 |
* | *-1 | |||
… | ||||
… |
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应；对招标文件“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，投标响应应填写具体的数值，但技术指标只能以范围作响应的除外。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
三、商务条件响应表
项目编号：
采购包 | 品目号 | 商务条件 | 投标响应 | 是否偏离及说明 |
* | *-1 | |||
… | ||||
… |
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
四、投标人提交的其他资料（若有）
编制说明
1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。
3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
采购文件相关附件