福建省政府采购
货物和服务项目
公开招标文件
项目名称：福清市城市管理局福清市城区环卫道路清扫保洁服务类采购项目
备案编号：A8-CSGLJ-GK-202208-B4628-SZZX
项目编号：[350181]SZZX[GK]2022009
采购人： 福清市城市管理局
代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司
2022年09月
第一章 投标邀请
福建省闽招咨询管理有限公司采用公开招标方式组织福清市城市管理局福清市城区环卫道路清扫保洁服务类采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。
1、备案编号：A8-CSGLJ-GK-202208-B4628-SZZX。
2、项目编号：[350181]SZZX[GK]2022009。
3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。
5、需要落实的政府采购政策：小型、微型企业，适用于（合同包1～2）。监狱企业，适用于（合同包1～2）。促进残疾人就业，适用于（合同包1～2）。信用记录，适用于（合同包1），①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
6、投标人的资格要求
6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
6.2特定条件：
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料 | 是指提交“具备履行合同所必须设备和专业技术能力的书面声明函” |
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料 | 是指提交“具备履行合同所必须设备和专业技术能力的书面声明函” |
6.3是否接受联合体投标：不接受。
※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。
7、招标文件的获取
7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。
7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。
7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。
7.4、招标文件售价：0元。
8、投标截止
8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。
8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。
9、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。
10、公告期限
10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。
10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。
11、采购人：福清市城市管理局
地址：福清市龙江街道桥南路168号
联系方法：0591-85212060
12、代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司
地址：平潭综合实验区平潭综合实验区平潭综合实验区金井湾片区商务营运中心6号楼5层511室-479
联系方法：15260798559、059128059619
附1：账户信息
投标保证金账户 |
开户名称：福建省闽招咨询管理有限公司 |
开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。 |
银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。 |
特别提示 |
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。 |
附2：采购标的一览表
金额单位：人民币元
| 采购包 | 品目号 | 采购标的 | 允许进口 | 数量 | 品目号预算 | 中小企业划分标准所属行业 | 采购包预算 | 采购包最高限价 | 投标保证金 |
| 1 | 133380000 | 133380000 | 1333800 | ||||||
| 2 | 130440000 | 130440000 | 1304400 | ||||||
第二章 投标人须知前附表（表1、2）
一、投标人须知前附表1
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | ||
项号 | 招标文件 （第三章） | 编列内容 |
1 | 6.1 | 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。 |
2 | 10.4 | 投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存1份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。 |
| 3 | 10.7-（1） | 是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包： 不允许。 |
4 | 10.8-（1） | 投标有效期：投标截止时间起90个日历日。 |
5 | 12.1 | 本项目推荐项目包1中标候选人数为1家，项目包2中标候选人数为1家。 |
6 | 12.2 | 本项目中标人的确定（以采购包为单位）： （1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。 （2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人： ①招标文件规定的方式：中标候选人并列的，则按“价格部分”的得分高低排序；若投标人的评审得分相同且价格部分得分也相同的，则按“技术部分”的得分高低排序；若评审得分相同且价格部分与技术部分得分也相同的，则按“商务部分”的得分高低排序；若评审得分相同、价格部分得分相同且技术部分得分与商务部分得分也相同的，则采取随机抽取方式确定。投标人参与本项目投标即被视为接受此约定，否则视为撤销所有投标响应行为。中标人确认：本项目按合同包号的顺序进行评审，一个投标人只能成为1个合同包的中标人。若某一投标人已被确定为两个合同包中任1个合同包第一中标候选人，在后续合同包符合性评审中认定不合格，不再参与后续合同包的技术、商务、报价评审，以此类推。投标人参与本项目投标即被视为接受此约定，否则视为撤销所有投标响应行为。。 ②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。 ③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。 （3）本项目确定的中标人家数：本项目确定项目包1中标人数为1家，项目包2中标人数为1家； |
| 7 | 13.2 | 合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。 |
8 | 15.1-（2） | 质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。 |
9 |
15.4
| 招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福建省闽招咨询管理有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。 |
10 | 16.1 | 监督管理部门：福清市财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。 |
11 | 18.1 | 财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。 |
12 | 19 | 其他事项： (1)本项目代理服务费由中标人支付。 |
备注 | 后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。 | |
二、投标人须知前附表2
关于电子招标投标活动的专门规定 | |
序号 | 编列内容 |
1 | （1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。 （2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。 （3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准： ①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②关于电子投标文件： a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。 ③关于证明材料或资料： a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。 b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。 ④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ⑤关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。 d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑥关于投标截止时间过后 a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。 b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还： b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码； b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出； b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金； b4不同投标人存在串通投标的其他情形。 ⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。 ⑧其他：无。 |
第三章 投标人须知
一、总则
1、适用范围
1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义
2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。
2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。
二、投标人
3、合格投标人
3.1一般规定
（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。
（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。
4、投标费用
4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
5、招标文件
5.1招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知前附表（表1、2）
（3）投标人须知
（4）资格审查与评标
（5）招标内容及要求
（6）政府采购合同（参考文本）
（7）电子投标文件格式
（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）
5.2招标文件的澄清或修改
（1）福建省闽招咨询管理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福建省闽招咨询管理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建省闽招咨询管理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建省闽招咨询管理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建省闽招咨询管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
6、现场考察或开标前答疑会
6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告
7.1若福建省闽招咨询管理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。
7.2更正公告作为福建省闽招咨询管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告
8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建省闽招咨询管理有限公司可终止招标并发布终止公告。
8.2终止公告作为福建省闽招咨询管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标
9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。
9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。
9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。
9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。
9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。
10、电子投标文件
10.1电子投标文件的编制
（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。
（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。
（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。
10.2电子投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3电子投标文件的语言
（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。
（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。
10.5电子投标文件的格式
（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。
（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：
①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。
②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建省闽招咨询管理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：
a.投标人代表签字确认；
b.加盖投标人的单位公章或校正章。
10.6投标报价
（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。
（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7分包
（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：
①电子投标文件中未载明分包承担主体；
②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；
③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；
④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
10.8投标有效期
（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，福建省闽招咨询管理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建省闽招咨询管理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。
10.9投标保证金
（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标保证金的有效期应与电子投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。
（3）提交
①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。
②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还
①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福建省闽招咨询管理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。
②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。
③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
④终止招标的，福建省闽招咨询管理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。
※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。
（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。
（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
①投标人串通投标；
②投标人提供虚假材料；
③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；
⑤招标文件规定的其他不予退还情形；
⑥中标人有下列情形之一的：
a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；
b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。
※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。
10.10电子投标文件的提交
（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。
10.11电子投标文件的补充、修改或撤回
（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建省闽招咨询管理有限公司。
（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。
※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。
10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
（2）不符合招标文件中规定的资格要求；
（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
五、开标
11、开标
11.1福建省闽招咨询管理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。
11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建省闽招咨询管理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。
11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。
11.4开标会应遵守下列规定：
（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。
（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。
（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。
（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。
※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建省闽招咨询管理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。
11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建省闽招咨询管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
11.6投标截止时间后撤销投标的处理
投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。
六、中标与政府采购合同
12、中标
12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。
12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。
12.3中标公告
（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建省闽招咨询管理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。
（2）中标公告的公告期限为1个工作日。
12.4中标通知书
（1）中标公告发布的同时，福建省闽招咨询管理有限公司将向中标人发出中标通知书。
（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
13、政府采购合同
13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。
13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。。
13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。
13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。
13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。
七、询问、质疑与投诉
14、询问
14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建省闽招咨询管理有限公司提出询问，福建省闽招咨询管理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。
15、质疑
15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：
（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。
（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。
（3）质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；
②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建省闽招咨询管理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：
a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：
b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；
b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；
b3依法应终止采购程序的证明材料；
b4应重新采购的证明材料；
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
⑦提出质疑的日期。
※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。
15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：
（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。
（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。
15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。
15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。
16、投诉
16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。
16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
八、政府采购政策
17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：
17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：
（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。
（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。
17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。
17.4符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：
（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：
①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；
②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。
在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。
（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：
①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。
17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。
九、本项目的有关信息
18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。
18.1指定媒体：详见招标文件第二章。
18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。
十、其他事项
19、其他事项：
19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕 123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。
19.2其他：详见招标文件第二章。
第四章 资格审查与评标
一、资格审查
1、开标结束后，由福建省闽招咨询管理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。
1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建省闽招咨询管理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建省闽招咨询管理有限公司的工作人员。
1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。
1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：
（1）“投标函”；
（2）“投标人的资格及资信证明文件”
①一般资格证明文件：
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| （1）单位授权书 | ①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。 |
| （2）营业执照等证明文件 | ①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。 |
| （3）提供财务状况报告(财务报告、或资信证明） | ①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。 |
| （4）依法缴纳税收证明材料 | ①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收缴纳凭据复印件。 c.投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书（格式自拟）的，视同满足本项资格条件要求。 d.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。 |
| （5）依法缴纳社会保障资金证明材料 | ①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保障资金缴纳凭据复印件。 c.投标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书（格式自拟）的，视同满足本项资格条件要求。 d.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。 |
| （6）具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有) | ①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。 |
| （7）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 | ①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。 |
| （8）信用记录查询结果 | ①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。 |
| （9）中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ） | ①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法(2017)>的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。 |
| （10）联合体协议（若有） | ①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。 |
※备注说明
①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。
②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
②.其他资格证明文件：
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料 | 是指提交“具备履行合同所必须设备和专业技术能力的书面声明函” |
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料 | 是指提交“具备履行合同所必须设备和专业技术能力的书面声明函” |
1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
（1）一般情形：
| 明细 |
|---|
| 未按照招标文件规定提交投标函 |
| 未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件 |
| 未按照招标文件规定提交投标保证金 |
包：1
| 明细 |
|---|
| 无 |
| 明细 |
|---|
| 无 |
1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。
2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建省闽招咨询管理有限公司统一对外发布。
3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建省闽招咨询管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
二、评标
4、资格审查结束后，由福建省闽招咨询管理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。
5、评标委员会
5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共7人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表2人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家5人。
5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：
（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。
（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。
（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。
（5）评标应遵守下列评标纪律：
①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建省闽招咨询管理有限公司统一对外发布。
②对福建省闽招咨询管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
6、评标程序
6.1评标前的准备工作
（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。
（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。
6.2符合性审查
（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。
（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。
（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。
（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：
①项目一般情形：
| 明细 |
|---|
| 违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定； |
| 属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形； |
| 投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。 |
②本项目规定的其他情形：
包：1
包一般情形
| 明细 |
|---|
| 1、未按照招标文件规定要求签署、盖章的；2、不符合招标文件中规定的实质性要求和条件、无效投标条款的；3、属于招标文件规定的符合性检查不合格情形；4、属于招标文件规定评标委员会应否决其投标的情形；5、投标人的技术项（F2×A2）实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%的。 |
| 明细 |
|---|
| 1、投标文件的技术商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（技术商务部分评审中有要求提供的相关部分报价信息（如对合同包技术商务偏离投标响应等）的除外），符合性审查不合格。2、投标人的技术项（F2×A2）实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%的，符合性审查不合格。 |
| 明细 |
|---|
| 1、投标文件的技术商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（技术商务部分评审中有要求提供的相关部分报价信息（如对合同包技术商务偏离投标响应等）的除外），符合性审查不合格。 |
| 明细 |
|---|
| 1、未按照招标文件规定要求签署、盖章的；2、不符合招标文件中规定的实质性要求和条件、无效投标条款的；3、属于招标文件规定的符合性检查不合格情形；4、属于招标文件规定评标委员会应否决其投标的情形；5、投标人的技术项（F2×A2）实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%的。 |
| 明细 |
|---|
| 1、投标文件的技术商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（技术商务部分评审中有要求提供的相关部分报价信息（如对合同包技术商务偏离投标响应等）的除外），符合性审查不合格。2、投标人的技术项（F2×A2）实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%的，符合性审查不合格。 |
| 明细 |
|---|
| 1、投标文件的技术商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（技术商务部分评审中有要求提供的相关部分报价信息（如对合同包技术商务偏离投标响应等）的除外），符合性审查不合格。 |
6.3澄清有关问题
（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。
（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①开标一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（4）关于细微偏差
①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。
②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）
①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。
②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：
a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。
b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。
③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。
6.4比较与评价
（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。
（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）
①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：
a.招标文件规定的方式：无。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：
a.招标文件规定的方式：无。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。
（3）漏（缺）项
①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。
②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。
6.6编写评标报告
（1）评标报告由评标委员会负责编写。
（2）评标报告应包括下列内容：
①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
②投标人名单和评标委员会成员名单；
③评标方法和标准；
④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；
⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。
6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。
6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：
（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；
（2）妨碍其他投标人的竞争行为；
（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。
6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：
（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；
（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。
※若废标，则本次采购活动结束，福建省闽招咨询管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
7、评标方法和标准
7.1评标方法： 项目包1,项目包2采用综合评分法。
7.2评标标准
采购包1采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
①价格项（F1×A1）满分为10分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。
b.价格扣除的规则如下：
| 评标项目 | 评标方法 |
| 小型、微型企业，监狱企业，残疾人 | 1、 若投标人符合财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)规定的，对其投报价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审，具体如下：①独立投标人参与投标属于小微企业的，本项目对该投标人报价给予15%的扣除。②投标人须按规定提供《中小企业声明函》，并对所投报产品为小型和微型企业的产品单独分项报价。2、根据财库[2014]68号文件精神，监狱企业视同小型、微型企业。独立供应商为监狱企业的其报价享受15%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局出具的属于监狱企业的证明文件复印件（证明文件复印件须编制到投标文件报价部分）。3、（1）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号规定，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%)，并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人)；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位承担的服务(以下简称产品)。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》(见附件格式)，并对声明的真实性负责。（2）根据福建省财政厅、福建省民政厅、福建省残疾人联合会《关于进一步落实政府采购支持残疾人就业政策的通知》，对于非专门面向中小企业的项目，对独立供应商为残疾人福利性单位的其报价享受15%的价格扣除。（3）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。备注：符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）可享受价格扣除。除以上规定情形外，小型、微型企业（含监狱企业）承担的工程或提供的服务不享受价格扣除。4、本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。5、中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》,否则不予享受相关中小企业扶持政策。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。(除以上规定情形外，小型、微型企业（含监狱企业）承担的工程或提供的服务不享受价格扣除。本文件中其他有关对小微企业及其报价扣除描述情况与此处不一致的，以此处为准)。 |
②技术项（F2×A2）满分为70分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 技术和服务要求响应情况 | 32 | 根据各投标人对招标文件第五章“技术和服务要求”中“清扫保洁感官质量标准”和“路面垃圾清运作业要求及质量标准”各项服务条款内容的响应情况（共16项评标指标项）进行打分，完全满足招标文件要求的得32分，每负偏离一项扣2分。以“★”标示的内容或注有“投标无效”的条款及不参与评分的条款均为不允许负偏离的实性质条款，不做评分。 |
| 工作计划及组织实施方案 | 3 | 根据投标人针对本项目实际情况的道路保洁、垃圾清运现状所提供的工作计划及组织实施方案由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 工作质量目标及实施措施 | 3 | 根据投标人针对本项目实际情况的道路保洁、垃圾清运现状所提供的工作质量目标及实施措施由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 过渡交接计划安排与组织实施方案 | 3 | 根据投标人所提供针对本项目实际情况的过渡交接计划安排与组织实施方案由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 重大活动、节假日保洁工作任务安排方案 | 3 | 根据投标人所提供针对本项目实际情况的重大活动、节假日保洁工作任务安排方案由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 重大或突发事件应急预案 | 3 | 根据投标人提供的重大或突发事件应急预案（主要包括：应急服务保障措施、应急服务响应时间、应急设备保障、重大或突发事件的人员配合、控制失误及其它相关服务、被列为疫情防控高、中、低风险地区时各采取的不同疫情防控方案等）由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 人员安排及班次情况 | 3 | 根据投标人结合本项目的实际情况提供针对本项目拟安排的各类人员安排情况、班次排列情况、员工配备是否有划分区域、区域重点是否符合实际情况由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 人员培训计划及档案管理情况 | 3 | 根据投标人所提供的各类人员培训计划及档案管理情况由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 管理规章制度 | 3 | 根据投标人制定的管理规章制度是否齐全、合理，员工奖罚条例是否使各项奖罚行为规范化并有章可循的情况由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 劳保用品配置方案、安全保证措施 | 3 | 根据投标人提供的劳保用品配置方案、安全保证措施由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 智慧环卫平台 | 3 | 根据投标人提供的智慧环卫平台，具备功能包含但不限于道路保洁、垃圾收运人员及车辆管理定位、管理、运行等，提供系统建设和运维方案及5分钟以内视频演示(未提供演示视频或体现功能不完全的的本项不得分)，主要功能完全适用本项目各类服务需求，操作便捷、功能齐全得3分；主要功能基本适用本项目各类服务需求，操作较便捷、功能较齐全得2.99分，主要功能基本涵盖环卫作业智能化基本需求，操作繁琐、功能一般的得2.98分，未提供的不得分。 注：演示视频需以MP4格式保存至U盘，该U盘须单独密封提交，密封封面须体现投标人名称、所投合同包名称。投标人须承诺中标后，该项演示的智慧环卫管理平台投入于本合同包的使用，否则该项不得分。 |
| 环卫机械作业车辆安排情况 | 3 | 根据投标人结合本项目的实际情况，提供拟投入本项目的环卫机械作业车辆数量、种类、排班情况及人员结构的情况由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 环卫机械作业车辆安全操作规程、作业流程、维保方案 | 2 | 根据投标人提供的环卫机械作业车辆安全操作规程、作业流程说明、维护保养方案由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得2分，完整性、合理性、可行性一般的得1.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得1.98分；不提供的不得分。 |
| 环卫机械设备 | 3 | 根据投标人自有车辆（含分公司，不含子公司。行驶证注册日期为2017年1月1日至本项目投标截止时间）情况进行评分，投标人自有洒水车或清洗车（总质量≥8T）2辆、洗扫一体车或洗扫车（总质量≥8T）7辆、压缩式垃圾车或自装卸式垃圾车（总质量≥8T）1辆、压缩式垃圾车或自装卸式垃圾车（8T>总质量≥3T）1辆的得1分，在此基础上，上述车型同时各增加1辆得1分、各增加2辆加2分，本项满分3分。投标人须提供车辆购置发票、在年检有效期内的行驶证、产权登记证书的扫描件、车辆正面、侧面照片，若投标人名称与购置发票单位名称不一致，须提供变更证明材料。未提供或提供不完整的不得分。 |
③商务项（F3×A3）满分为20分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 管理体系认证 | 3 | 投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理认证证书，每提供一个认证证书得1分，满分3分。投标人须提供有效的认证证书复印件和该证书在平台（http://cx.cnca.gov.cn）上证书状态为“有效”的查询结果网页或截图打印件，否则不得分。 |
| 拟投保情况 | 3 | 根据投标人为公司员工购买有效期内的人身意外保险情况（包括个人意外险或雇主责任险）进行评议：人员伤残死亡赔付限额都达到60万（含60万）至70万的得1分，人员伤残死亡赔付限额都达到70万（含70万）至80万的得2分，人员伤残死亡赔付限额都达到80万以上（含80万）的得3分。注：投标人（不包含子公司人身意外保险的参保情况）须同时提供有效期内的保险单据正本复印件及保险承保明细表复印件并加盖投标人公章，并承诺为拟投入本项目的员工购买相应金额的人身意外保险情况（包括个人意外险或雇主责任险），否则不得分。 |
| 道路清扫保洁业绩 | 3 | 投标人提供自2017年1月1日以来(以合同签订时间为准)由投标人自身承接（含正在履行）的含城市道路清扫保洁作业服务内容的项目业绩情况进行评分：每提供1份业绩的得1分，满分3分。 投标人应如实提供证明文件：中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、项目承包合同文本复印件、用户评价报告（采购人评价表）文本复印件。需完整提供上述证明材料的复印件，未完整提供的不得分。 |
| 垃圾清(转、收)运业绩 | 2 | 投标人提供自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）由投标人自身承接（含正在履行）的含垃圾清(转、收)运服务内容的项目业绩情况进行评议：提供1份业绩的得1分，满分2分。 投标人应如实提供证明文件：中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、项目承包合同文本复印件、用户评价报告（采购人评价表）文本复印件。需完整提供上述证明材料的复印件，未完整提供的不得分。 |
| 项目经理工作经验 | 3 | 1.投标人派出的拟担任本合同包项目经理同时具有本科及以上学历证书和环境/环保/环卫相关专业高级（含）及以上职称证书，在此基础上，提供一个自2017年1月1日起已完成或正在履约的1年道路清扫保洁服务费金额≥2200万元的项目业绩得1.5分。此项提供多个业绩按一个业绩计取得分，不重复得分。 2.投标人派出的拟担任本合同包项目经理同时具有本科及以上学历证书和环境/环保/环卫相关专业高级（含）及以上职称证书，在此基础上，提供一个自2017年1月1日起已完成或正在履约的1年道路清扫保洁服务费金额≥2200万元的项目业绩且服务地区为全国文明城市（县、区）或国家卫生城市（县、区）的得3分，此项提供多个业绩按一个业绩计取得分，不重复得分。本评审项满分3分。 须提供以下证明材料： ①须提供拟担任本合同包项目经理的身份证复印件、学历证书复印件、职称证书复印件、投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）任意一个月由投标人为其缴纳社保的证明材料； ②投标人须提供专项承诺中标后由此人担任项目经理负责本合同包（格式自拟）； ③中标公告（相关网站中标公告的下载网页并注明网址）； ④中标通知书复印件； ⑤项目合同协议复印件（业绩认定时间以项目合同协议签署时间为准，1年道路清扫保洁服务费金额以项目合同协议签署内容为准）； ⑥若提供的项目业绩服务地区为全国文明城市（县、区）或国家卫生城市（县、区），需提供全国文明城市或国家卫生城市入围名单的网址及网页截图（中国文明网 http://www.wenming.cn/或国家卫生健康委员会网站 http://www.nhc.gov.cn/）；服务地区为省会城市、直辖市或地级市获评全国文明城市或国家卫生城市的，其省会城市、直辖市或地级市的直辖街道、区(含街道、镇、乡)的项目予以认定，服务于省会城市、直辖市或地级市的下属县或县级市的业绩不予认定，但省会城市、直辖市或地级市的下属县或县级市自身为全国文明城市（县、区）或国家卫生城市（县、区）的项目予以认定。 ⑦如上述材料未能证明该项业绩项目负责人为拟派出的项目负责人的，投标人应提供采购人出具的该业绩负责人完整履行其职责的证明或能体现项目负责人的季度（或月度）项目验收单。证明材料提供不完整的，业绩不予认定，相应评分不得分。 |
| 安全员 | 2 | 投标人拟担任本项目的安全员具有注册安全工程师的得2分，具有行政部门颁发的安全员证书的得1分，本项满分2分。 投标人须同时提供拟派安全员有效的身份证复印件、相关证书复印件、投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）任意一个月由投标人为其缴纳社保的证明材料，未提供证明资料或提供的证明资料不齐的不得分，只针对一名安全员进行评分，证书不累加计分。 |
| 企业荣誉 | 1 | 投标人自2017年1月1日以来，每提供一个地级市及以上的人民政府或行业主管部门颁发的环境卫生类荣誉称号（或表彰、或优秀企业）加0.5分，本项满分1分。投标人在提供荣誉证书复印件的基础上，须再提供颁发荣誉的人民政府或行业主管部门出具的颁发该荣誉文件或从颁发荣誉的人民政府或行业主管部门网站上打印投标人获得该荣誉的证明材料（如通报或公示），时间以荣誉证书的落款时间为准，否则不得分。投标人提供的荣誉证书或荣誉网站网页公示材料上需体现投标人名称，若未体现投标人名称的，需附上发证部门出具的证明，否则不得分。 |
| 环卫智慧平台运行经验 | 1 | 投标人拥有为提供道路保洁服务所需的自主知识产权且已稳定运营6个月以上的应用软件，并承诺中标后将在服务期内投入使用并为采购人提供该应用软件系统的管理权限账号的，得1分，本项满分1分。投标人须同时提供软件的自主知识产权证明文件（软件著作权登记证，著作权获取时间需为投标前6个月及以上）和承诺书（格式自拟），上述材料提供不全或未提供或不满足要求的不得分。 |
| 环卫智慧平台运维负责人 | 2 | 投标人针对本项目拟配备的环卫智慧平台运维负责人同时具有计算机相关专业本科及以上学历证书和计算机技术与软件专业技术中级及以上资格证书的得2分；本项满分2分。 投标人须同时提供拟担任本项目环卫智慧平台管理人员的身份证复印件、相关证书复印件、投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）任意一个月由投标人为其缴纳社保的证明材料；须提供专项承诺中标后由该环卫智慧平台运维负责人负责本合同包（格式自拟）。未提供或提供证明材料不全的不得分。 |
④加分项（F4×A4）
a.优先类节能产品、环境标志产品：
a1若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额低于该采购包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。
a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
无
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
采购包2采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
①价格项（F1×A1）满分为10分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。
b.价格扣除的规则如下：
| 评标项目 | 评标方法 |
| 小型、微型企业，监狱企业，残疾人 | 1、 若投标人符合财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)规定的，对其投报价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审，具体如下：①独立投标人参与投标属于小微企业的，本项目对该投标人报价给予15%的扣除。②投标人须按规定提供《中小企业声明函》，并对所投报产品为小型和微型企业的产品单独分项报价。2、根据财库[2014]68号文件精神，监狱企业视同小型、微型企业。独立供应商为监狱企业的其报价享受15%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局出具的属于监狱企业的证明文件复印件（证明文件复印件须编制到投标文件报价部分）。3、（1）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号规定，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%)，并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人)；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位承担的服务(以下简称产品)。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》(见附件格式)，并对声明的真实性负责。（2）根据福建省财政厅、福建省民政厅、福建省残疾人联合会《关于进一步落实政府采购支持残疾人就业政策的通知》，对于非专门面向中小企业的项目，对独立供应商为残疾人福利性单位的其报价享受15%的价格扣除。（3）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。备注：符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）可享受价格扣除。除以上规定情形外，小型、微型企业（含监狱企业）承担的工程或提供的服务不享受价格扣除。4、本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。5、中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》,否则不予享受相关中小企业扶持政策。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。(除以上规定情形外，小型、微型企业（含监狱企业）承担的工程或提供的服务不享受价格扣除。本文件中其他有关对小微企业及其报价扣除描述情况与此处不一致的，以此处为准)。 |
②技术项（F2×A2）满分为70分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 技术和服务要求响应情况 | 32 | 根据各投标人对招标文件第五章“技术和服务要求”中“清扫保洁感官质量标准”和“路面垃圾清运作业要求及质量标准”各项服务条款内容的响应情况（共16项评标指标项）进行打分，完全满足招标文件要求的得32分，每负偏离一项扣2分。以“★”标示的内容或注有“投标无效”的条款及不参与评分的条款均为不允许负偏离的实性质条款，不做评分。 |
| 工作计划及组织实施方案 | 3 | 根据投标人针对本项目实际情况的道路保洁、垃圾清运现状所提供的工作计划及组织实施方案由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 工作质量目标及实施措施 | 3 | 根据投标人针对本项目实际情况的道路保洁、垃圾清运现状所提供的工作质量目标及实施措施由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 过渡交接计划安排与组织实施方案 | 3 | 根据投标人所提供针对本项目实际情况的过渡交接计划安排与组织实施方案由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 重大活动、节假日保洁工作任务安排方案 | 3 | 根据投标人所提供针对本项目实际情况的重大活动、节假日保洁工作任务安排方案由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 重大或突发事件应急预案 | 3 | 根据投标人提供的重大或突发事件应急预案（主要包括：应急服务保障措施、应急服务响应时间、应急设备保障、重大或突发事件的人员配合、控制失误及其它相关服务、被列为疫情防控高、中、低风险地区时各采取的不同疫情防控方案等）由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 人员安排及班次情况 | 3 | 根据投标人结合本项目的实际情况提供针对本项目拟安排的各类人员安排情况、班次排列情况、员工配备是否有划分区域、区域重点是否符合实际情况由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 人员培训计划及档案管理情况 | 3 | 根据投标人所提供的各类人员培训计划及档案管理情况由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 管理规章制度 | 3 | 根据投标人制定的管理规章制度是否齐全、合理，员工奖罚条例是否使各项奖罚行为规范化并有章可循的情况由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 劳保用品配置方案、安全保证措施 | 3 | 根据投标人提供的劳保用品配置方案、安全保证措施由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 智慧环卫平台 | 3 | 根据投标人提供的智慧环卫平台，具备功能包含但不限于道路保洁、垃圾收运人员及车辆管理定位、管理、运行等，提供系统建设和运维方案及5分钟以内视频演示(未提供演示视频或体现功能不完全的的本项不得分)，主要功能完全适用本项目各类服务需求，操作便捷、功能齐全得3分；主要功能基本适用本项目各类服务需求，操作较便捷、功能较齐全得2.99分，主要功能基本涵盖环卫作业智能化基本需求，操作繁琐、功能一般的得2.98分，未提供的不得分。 注：演示视频需以MP4格式保存至U盘，该U盘须单独密封提交，密封封面须体现投标人名称、所投合同包名称。投标人须承诺中标后，该项演示的智慧环卫管理平台投入于本合同包的使用，否则该项不得分。 |
| 环卫机械作业车辆安排情况 | 3 | 根据投标人结合本项目的实际情况，提供拟投入本项目的环卫机械作业车辆数量、种类、排班情况及人员结构的情况由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得3分，完整性、合理性、可行性一般的得2.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得2.98分；不提供的不得分。 |
| 环卫机械作业车辆安全操作规程、作业流程、维保方案 | 2 | 根据投标人提供的环卫机械作业车辆安全操作规程、作业流程说明、维护保养方案由评委进行评议，完整性、合理性、可行性强的得2分，完整性、合理性、可行性一般的得1.99分，有提供但完整性、合理性、可行性较差的得1.98分；不提供的不得分。 |
| 环卫机械设备 | 3 | 根据投标人自有车辆（含分公司，不含子公司。行驶证注册日期为2017年1月1日至本项目投标截止时间）情况进行评分，投标人自有洒水车或清洗车（总质量≥8T）2辆、洗扫一体车或洗扫车（总质量≥8T）7辆、压缩式垃圾车或自装卸式垃圾车（总质量≥8T）1辆、压缩式垃圾车或自装卸式垃圾车（8T>总质量≥3T）1辆的得1分，在此基础上，上述车型同时各增加1辆得1分、各增加2辆加2分，本项满分3分。投标人须提供车辆购置发票、在年检有效期内的行驶证、产权登记证书的扫描件、车辆正面、侧面照片，若投标人名称与购置发票单位名称不一致，须提供变更证明材料。未提供或提供不完整的不得分。 |
③商务项（F3×A3）满分为20分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 管理体系认证 | 3 | 投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理认证证书，每提供一个认证证书得1分，满分3分。投标人须提供有效的认证证书复印件和该证书在平台（http://cx.cnca.gov.cn）上证书状态为“有效”的查询结果网页或截图打印件，否则不得分。 |
| 拟投保情况 | 3 | 根据投标人为公司员工购买有效期内的人身意外保险情况（包括个人意外险或雇主责任险）进行评议：人员伤残死亡赔付限额都达到60万（含60万）至70万的得1分，人员伤残死亡赔付限额都达到70万（含70万）至80万的得2分，人员伤残死亡赔付限额都达到80万以上（含80万）的得3分。注：投标人（不包含子公司人身意外保险的参保情况）须同时提供有效期内的保险单据正本复印件及保险承保明细表复印件并加盖投标人公章，并承诺为拟投入本项目的员工购买相应金额的人身意外保险情况（包括个人意外险或雇主责任险），否则不得分。 |
| 道路清扫保洁业绩 | 3 | 3 投标人提供自2017年1月1日以来(以合同签订时间为准)由投标人自身承接（含正在履行）的含城市道路清扫保洁作业服务内容的项目业绩情况进行评分：每提供1份业绩的得1分，满分3分。 投标人应如实提供证明文件：中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、项目承包合同文本复印件、用户评价报告（采购人评价表）文本复印件。需完整提供上述证明材料的复印件，未完整提供的不得分。 |
| 垃圾清(转、收)运业绩 | 2 | 投标人提供自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）由投标人自身承接（含正在履行）的含垃圾清(转、收)运服务服务内容的项目业绩情况进行评议：提供1份业绩的得1分，满分2分。 投标人应如实提供证明文件：中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、项目承包合同文本复印件、用户评价报告（采购人评价表）文本复印件。需完整提供上述证明材料的复印件，未完整提供的不得分。 |
| 项目经理工作经验 | 3 | 1.投标人派出的拟担任本合同包项目经理同时具有本科及以上学历证书和环境/环保/环卫相关专业高级（含）及以上职称证书，在此基础上，提供一个自2017年1月1日起已完成或正在履约的1年道路清扫保洁服务费金额≥2200万元的项目业绩得1.5分。此项提供多个业绩按一个业绩计取得分，不重复得分。 2.投标人派出的拟担任本合同包项目经理同时具有本科及以上学历证书和环境/环保/环卫相关专业高级（含）及以上职称证书，在此基础上，提供一个自2017年1月1日起已完成或正在履约的1年道路清扫保洁服务费金额≥2200万元的项目业绩且服务地区为全国文明城市（县、区）或国家卫生城市（县、区）的得3分，此项提供多个业绩按一个业绩计取得分，不重复得分。本评审项满分3分。 须提供以下证明材料： ①须提供拟担任本合同包项目经理的身份证复印件、学历证书复印件、职称证书复印件、投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）任意一个月由投标人为其缴纳社保的证明材料； ②投标人须提供专项承诺中标后由此人担任项目经理负责本合同包（格式自拟）； ③中标公告（相关网站中标公告的下载网页并注明网址）； ④中标通知书复印件； ⑤项目合同协议复印件（业绩认定时间以项目合同协议签署时间为准，1年道路清扫保洁服务费金额以项目合同协议签署内容为准）； ⑥若提供的项目业绩服务地区为全国文明城市（县、区）或国家卫生城市（县、区），需提供全国文明城市或国家卫生城市入围名单的网址及网页截图（中国文明网 http://www.wenming.cn/或国家卫生健康委员会网站 http://www.nhc.gov.cn/）；服务地区为省会城市、直辖市或地级市获评全国文明城市或国家卫生城市的，其省会城市、直辖市或地级市的直辖街道、区(含街道、镇、乡)的项目予以认定，服务于省会城市、直辖市或地级市的下属县或县级市的业绩不予认定，但省会城市、直辖市或地级市的下属县或县级市自身为全国文明城市（县、区）或国家卫生城市（县、区）的项目予以认定。 ⑦如上述材料未能证明该项业绩项目负责人为拟派出的项目负责人的，投标人应提供采购人出具的该业绩负责人完整履行其职责的证明或能体现项目负责人的季度（或月度）项目验收单。证明材料提供不完整的，业绩不予认定，相应评分不得分。 |
| 安全员 | 2 | 投标人拟担任本项目的安全员具有注册安全工程师的得2分，具有行政部门颁发的安全员证书的得1分，本项满分2分。 投标人须同时提供拟派安全员有效的身份证复印件、相关证书复印件、投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）任意一个月由投标人为其缴纳社保的证明材料，未提供证明资料或提供的证明资料不齐的不得分，只针对一名安全员进行评分，证书不累加计分。 |
| 企业荣誉 | 1 | 投标人自2017年1月1日以来，每提供一个地级市及以上的人民政府或行业主管部门颁发的环境卫生类荣誉称号（或表彰、或优秀企业）加0.5分，本项满分1分。投标人在提供荣誉证书复印件的基础上，须再提供颁发荣誉的人民政府或行业主管部门出具的颁发该荣誉文件或从颁发荣誉的人民政府或行业主管部门网站上打印投标人获得该荣誉的证明材料（如通报或公示），时间以荣誉证书的落款时间为准，否则不得分。投标人提供的荣誉证书或荣誉网站网页公示材料上需体现投标人名称，若未体现投标人名称的，需附上发证部门出具的证明，否则不得分。 |
| 环卫智慧平台运行经验 | 1 | 投标人拥有为提供道路保洁服务所需的自主知识产权且已稳定运营6个月以上的应用软件，并承诺中标后将在服务期内投入使用并为采购人提供该应用软件系统的管理权限账号的，得1分，本项满分1分。投标人须同时提供软件的自主知识产权证明文件（软件著作权登记证，著作权获取时间需为投标前6个月及以上）和承诺书（格式自拟），上述材料提供不全或未提供或不满足要求的不得分。 |
| 环卫智慧平台运维负责人 | 2 | 投标人针对本项目拟配备的环卫智慧平台运维负责人同时具有计算机相关专业本科及以上学历证书和计算机技术与软件专业技术中级及以上资格证书的得2分；本项满分2分。 投标人须同时提供拟担任本项目环卫智慧平台管理人员的身份证复印件、相关证书复印件、投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）任意一个月由投标人为其缴纳社保的证明材料；须提供专项承诺中标后由该环卫智慧平台运维负责人负责本合同包（格式自拟）。未提供或提供证明材料不全的不得分。 |
④加分项（F4×A4）
a.优先类节能产品、环境标志产品：
a1若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额低于该采购包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。
a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
无
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
8、其他规定
8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。
8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。
8.4其他：无。
第五章 招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
本项目为福清市城区环卫道路清扫保洁项目，根据福清市城区道路环卫网格化片区划分要求，本项目招标范围划分为四个片区，各片区道路清扫保洁区域作业面积分别为：玉屏龙山片区道路总面积139.37万m2、石竹宏路片区道路总面积126.09万m2、音西阳下片区道路总面积139.51万m2、环城路北半环片区道路总面积131.37万m2，主要作业内容包括道路人工清扫保洁、道路机械保洁、道路洒水降尘、道路冲洗、部分道路的挡墙（护栏）清洗、路面垃圾清运等。本招标项目分两个合同包，包一为福清市石竹宏路片区、音西阳下片区道路清扫保洁，包二为福清市玉屏龙山片区、环城路北半环片区道路清扫保洁。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
★一、总体要求：
1、中标人必须遵守国家相关法规，主动接受采购人作业质量检查和处罚标准。
2、中标人必须按照招标文件要求配备车辆设备和保洁人员，并且严格按照招标文件规定的时间和方式方法进行保洁作业，保证车辆、人员按时到位。
3、中标人须负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度。
4、中标人应负责对作业人员的思想教育，专业培训，做到遵纪守法，持证上岗。
5、承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由中标人承担。
6、中标人在承包期内应按国家、省、市规定及时足额发放工人工资和有关福利待遇(如加班费、劳保费、降温费等)。
7、配合做好市、街道布置的临时性、阶段性任务(含检查、突击整治、重大活动等)中的环境卫生工作。
8、中标人必须按照招标文件要求配备车辆设备和保洁人员，并且严格按照招标文件规定的时间和方式方法进行保洁作业，保证车辆、人员按时到位。要求提供的车辆若在合同期内发生变更、转让、报废等情况的，要征得采购人同意并在采购人规定时间内购置新车补齐。投标时承诺的主要管理人员在合同期内发生更换的，接替的人员必须具备相应的管理水平和专业技术职能，必须报采购人同意以后方能更换。
9、投标人应接受采购人制定的各种规章制度，并根据项目管理的需要建立各种规范化管理制度、工作流程、考核制度及其他相关的工作制度。
★二、承包运行方式
1、为保证城市环卫作业机械化水平，中标人须按照要求提供车辆，所有机械作业车辆须提供购车发票且本项目投入使用的车辆需为中标单位在中 标后三个月内新购置的全新车辆。车辆若在合同期内发生变更、转让、报废等情况的，必须征得采购人同意并在采购人规定时间内购置新车补齐。中标方应保证按作业要求使用，不得闲置不用；按照相关规定做好车辆停放工作，停放场地及办公场所由中标方自行负责并承担相应费用，同时做好相关安全工作。
2、本项目各合同包进场前15日历日内（在中标通知书发出至10月16日前），各合同包中标人车辆及人员到位须达到最低配置标准的80%。
3、本项目各合同包进场前3日历日内（在10月29日前），各合同包中标人按照招标文件以及报价承诺的要求将所有车辆、人员全部安排到位并投入使用，如延期超过5日历日，采购人有权终止合同，没收各合同包中标人履约保证金，并追究相关法律责任。
4、中标人必须书面承诺劳保用品和机械设备必须设定统一标识，并事先征得采购人同意后方可投入使用。
5、投标人须书面承诺服从采购人对城市环卫生产过程中的信息化监管要求，按需接入采购人现有的环卫信息化监管平台，履行其必要的信息数据上报义务。由中标人出资安装人员定位、车辆定位监控设备购买，进场前并入采购人监管系统，相关接入费由中标方按实支付。
★三、付款方式
中标通知书发放时间当天至2022年10月29日前为准备期，不发放作业经费；2022年10月29日至2022年10月31日（含当日）由采购人组织对中标人车辆、人员安排到位并投入使用情况进行验收考核，若验收考核不通过则中标人按要求限期进行整改。2022年11月1日起开始正式对企业进行考评，根据考核情况，按照不同等级进行付款，第二个月第一个工作日结算第一个月的全额作业经费，以此类推（中标人需缴纳相应处罚款后方能发放全额作业经费）。采购人在主管单位经费拨付至采购人账户后五个工作日内拨付上个月经费。
★四、承包管理期限
本次项目承包服务期限为3年。合同一年一签，前一年考核平均得分达到85分及以上的，采购人将与各合同包中标人续签合同；前一年考核平均得分低于85分的，月考评成绩在65分以下及连续三个月考评成绩在75分以下的，采购人有权终止合同关系，并没收履约保证金。
五、道路清扫保洁要求
★5.1人工清扫保洁作业要求
1、作业前应做好作业工具、设备的检查，确保作业工具、设备的整洁、安全、有效。道路清扫保洁人员作业期间应衣着整洁，穿戴符合 作业安全的反光服。
2、公共广场的日间人工保洁应使用小扫帚，并配备具有相关功能的小工具。
3、清扫路面要全面、彻底，清扫过的路面不得留有废弃物。
4、扫清人行道、路面、沟底的垃圾后，要及时畚清。不得将垃圾扫入窨井、河道等。
5、雨天清扫保洁时，应及时清理窨井口垃圾，保持窨井口畅通。
6、在收集、运输垃圾过程中不得有洒落、飞扬、滴漏现象。
7、清扫保洁时遇乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，应以文明、礼貌用语提醒劝阻。
8、清扫垃圾应运到指 定收集点，进入收集容器。
9、垃圾倾倒后应将垃圾收集容器复位，摆放整齐，无洒落，容器内无留存垃圾及污水。也可配备专用收集车，做到定时定点收集，完工后场地清洁，无二次污染。
10、保洁后工具堆放整齐、冲洗污水处理干净，不对行人、周边环境和市民生活造成影响。
11、严禁焚烧清扫保洁产生的污物、树枝、落叶等废弃物。
12、道路清扫保洁人员作业过程中应遵守交通规则和安全作业规程，不得在非机动车道骑车逆向行驶，不得不按交通信号灯通行。
★5.2机械化清扫保洁作业要求
1、清扫保洁车辆标识应清晰完整，车容整洁，作业过程中无吊挂、飘洒、滴漏等现象。
2、出车前应做好车辆的例行检查，确保车辆设备安全、整洁、有效；作业完成后应及时冲洗和保养。
3、机械化清扫保洁、冲洗作业时不得漏扫、漏冲，机扫车、冲洗车、人工洗刷相互配合，以消除路面的积泥、沙石、污迹。
4、机械清扫保洁时必须喷水降尘。机械冲洗喷水设备水压应不小于300kPa。
5、机械化清扫保洁、冲洗车作业时应打开提示音乐、警示信号提醒路边行人，并应控制适当的水压和行速，避免污水飞溅过往行人。
6、道路清扫车及洒水车要在指 定点上加水，加至水箱满，无外溢，加水时不得播放音乐扰民。优先采用再生水、河水、雨水等Ⅳ类水以上的水资源替代自来水用于道路冲洗、洒水作业。
7、作业车辆尾气排放及噪声要求应符合国家相关规定。
8、清扫保洁车辆摆放整齐，停车须紧靠侧石，不得横向占道，严禁在路口、公交停靠站等不安全或影响交通的地方停放。
9、作业结束后，应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无废弃物和泥沙积水。作业车辆收集的垃圾、污水应按规定倾倒排放。
10、道路清扫、冲洗作业时按规定时速作业。清扫、冲洗人行道时不得超过8公里/ 小时，清扫、冲洗路牙子时不得超过12公里/小时；清扫、冲洗路面时不得超过15公里/ 小时；在喷雾降尘、洒水作业时行驶速度控制在15公里/小时内；清扫、冲洗作业时严禁高速行驶及违反交通规则的行为。
11、以下天气情况暂停道路清扫保洁和冲洗等作业：①台风登陆期间；②中雨(含)以上降水。天气过后应配合有关单位，做好排水排涝工作，并及时做好路面保洁工作。
12、以下天气暂停道路冲洗、洒水降尘作业：①雨雪、霜冻天气；②气温2℃度以下天气。
13、机械化清扫保洁及冲洗作业应避开所在区域公安部门规定的高峰时段。
14、机扫时，扫毛应挨近路沿、花圃围沿边和交通隔离栏底座压地清扫，不丢段、漏段。
15、无法机械化清扫的应由人工负责清扫，如公交停靠站、绿化带后侧前后15米， 高架桥上下坡三角位置、绿化岛等。
16、遇障碍物（如车辆等）时应缩短障碍物前后冲洗距离，前后距离不应超过15米，对高架桥上下坡三角位置要停留冲洗。
17、应针对城镇工地实际情况，制定工地周边道路治理预案。对于施工结束后的工地，安排水车、保洁员对周边道路进行冲洗，及时恢复道路路面卫生。
★5.3应急作业要求
1、出现大面积遗撒物、交通安全事故，自接到通知后，应在2小时内清理干净。
2、路面液态油质，如机油、柴油、汽油、润滑油等污染物应在4小时内清理干净。
3、出现易燃易爆、有毒有害物质遗撒泄露，服务提供组织应及时报告行政主管部门。
4、出现降雪天气时，提供服务组织应及时进行融雪和路面清理。应保证4小时至10小时内完成融雪，在2至3天内完成路面清理。
5、台风、暴雨、洪水及冰冻等灾害性天气结束后，配合做好灾后道路排水排涝及其他清理工作，并应及时进行保洁。
5.4清扫保洁感官质量标准
道路卫生实行人工与环卫机械作业车辆科学配合进行日常清扫保洁作业。根据《福建省城镇道路清扫保洁质量与评价标准》（征求意见稿）的要求，道路清扫保洁质量标准如下。
5.4.1车行道保洁质量标准
（1）道路路面、道路中心线、隔离栏下、隔离墩（栅）四周无泥沙、无废弃物积存，地面交通标志清晰，路面见本色。道路两侧路牙无污水、泥沙积存。雨水口及周边无成片垃圾和积水、无污物。（评标指标项1）
5.4.2人行道保洁质量标准
（1）人行道上无积沙土，无明显积水，无油渍污染，无烟蒂、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草、粪便等其他废弃物。（评标指标项2）
（2）人行道石砖无污垢，路沿石面干净。人行道树头无杂物、杂草。（评标指标项3）
（3）可根据当地实际情况制定人行道垃圾滞留时间标准。可供参照标准为：一级道路垃圾滞留时间不超过15分钟，二级道路不超过20分钟，三、四级道路不超过30分钟。（评标指标项4）
5.4.3人行天桥、地下通道保洁质量标准
（1）人行天桥、地下通道的保洁质量应与端口所连接路段保洁质量标准相同。桥面的保洁质量应与所连接的道路保洁质量标准相同。（评标指标项5）
（2）人行天桥、地下通道路面应干净，无积存污水、垃圾。（评标指标项6）
（3）行天桥、地下通道阶梯、扶手、栏杆、灯饰等应干净、整洁，两侧墙面应无乱贴、乱画。（评标指标项7）
5.4.4.绿地（绿化带）清扫保洁质量标准
（1）绿地（绿化带）、绿地内通道和树头树穴无烟头、瓜果皮核、纸屑、包装袋（盒箱等）等污物。（评标指标项8）
（2）绿地（绿化带）内外花草树木无挂带污物。（评标指标项9）
（3）绿地（绿化带）外无清扫出的垃圾污物堆放暴露。（评标指标项10）
（4）绿地（绿化带）每百平方米不得超过2平方米污染物。（评标指标项11）
5.4.5垃圾桶（果皮箱）保洁质量标准
（1）垃圾桶（果皮箱）应完好整洁，表面无乱张贴、无乱涂写、无污物、无痰迹。（评标指标项12）
（2）垃圾桶（果皮箱）周边1m2范围整洁，无散落垃圾和污水。垃圾桶（果皮箱）内垃圾及时清掏，不满溢。（评标指标项13）
（1）运输过程全封闭，日产日清不落地。露天储存，不露天收集运输。
（2）垃圾转运车保持车容整洁，标志清晰，按操作规程装卸，文明作业，车门喷印清晰的单位名 称。
（3）禁止敞开式转运，运输过程中无扬撒、拖挂、滴漏。
（4）垃圾车不超高、超载、挂包运输。
（5）垃圾压缩车加装污水收集装置且保持密封不泄漏，及时排净污水并于出站前关闭排污水口。
（1）垃圾装车点垃圾要按时收运。
（2）保持垃圾清运地干净，整洁，无垃圾、杂物、污渍。
（3）装载垃圾按车辆载重规定，不得造成漏洒，以免造成二次污染。
（4）每日作业完毕，要按要求将保洁车、垃圾桶摆放整齐，作业场所清洗干净。
（1）车辆挂牌作业，按交通规则和作业路线行驶，文明礼让。
（2）生活垃圾运输车辆从起点至福清市生活垃圾焚烧发电厂卸垃圾平台过程中，要密闭运输，做到无垃圾散落、飘挂，无垃圾污水洒漏，无沿路乱倒垃圾。
（3）车容车貌完好美观、干净整洁、标识规范。
（4）严格执行进磅计量，索取计量单，服从检查指挥。
（5）在终端处理设施卸垃圾时，垃圾运输车辆必须听从现场人员指挥，在卸垃圾平台卸完垃圾后，即予关闭复位车箱，并把车箱周边拖挂的垃圾清理干净方能离开卸垃圾平台。
（6）生活垃圾运输车辆离开倾倒区后必须依次减速通过车轮清洗平台，使车辆车轮自动清洗干净，同时再次检查确认车辆完全密闭后再上路。
★5.6人员管理要求
5.6.1管理员要求
①管理员戴证上岗，跟班作业。
②当班管理员做好检查记录。
③落实作业标准，对各种问题及时整改到位。
5.6.2作业人员(保洁员、驾驶员)要求
①作业人员通过培训上岗。
②作业人员上岗必须着环卫服装。
③遵守劳动纪律按时交接班。
④遵守交通法规，确保作业安全。
⑤作业人员定岗、定职、定责，明确任务。
⑥作业人员年龄：应符合劳动法规定，如保洁员年龄：男≤60周岁，女≤55周岁。
⑦作业人员实行五工二休。
5.6.3作业人员工资、劳保、福利待遇等标准
①作业人员工资：不低于当地最低工资标准130%，每月工资表必须报备业主单位（工人工资必须通过银行转账的方式）。
②岗位津贴：3915元/年
③高温费：1300元/年
④五险一金：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金
⑤意外伤害险
⑥体检费
⑦劳保费
⑧补充办理雇主险、团体意外伤害险等商业险种，保证在岗期间工人相关权益。
(1)作业人员的待遇不得低于省、市相关规定标准及招标文件要求。
(2)中标人在承包期内应保证不降低工人工资待遇标准，应按国家、省、市规定及时足额支付员工工资和有关福利待遇(如加班费、劳保费、降温费等)，并严格落实《劳动法》，为员工办理相关保险(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等)，保障员工各项劳动权益。
中标人需严格落实《劳动法》，为员工办理相关保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险、人身意外伤害险等）及住房公积金等，保障员工各项劳动权益，确保员工劳动待遇不低于招标确定的标准；五险一金缴交最低基数需符合规定（含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金）：作业人员意外伤害保障额度不得低于60万元；正式进场后及时成立职工工会。
中标人承包期限内，应接受采购人的全程监管，并按要求及时纠正存在的问题。
其他要求：路面所有可焚烧无害化垃圾均由中标人负责清运，可焚烧无害化垃圾由中标人使用垃圾压缩车运往市生活垃圾焚烧发电厂集中处理，建筑垃圾及其他不可焚烧垃圾主动上报采购人或属地执法部门，不能随意倾倒，任意焚烧；严禁将垃圾倒入河道、下水道或绿化带；做好果皮箱、垃圾箱清掏、清洗和维护工作。
六、重大活动、节假日保洁方案
做好重大活动、节假日清扫保洁工作，维护福清市环境卫生形象，针对重大活动、节假日期间人流量大，保洁质量要求高等特点，特制定以下保障措施：
6.1重大活动及节假日前安排
重大活动及节假日前落实区域内环境卫生整治工作，清除卫生死角、清理无主垃圾；同时落实快车道及人行道冲洗工作。在重大活动及节假日前，检查作业车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件，确保作业车辆的完好。在重大活动及节假日前，加强对员工的教育、宣传，确保作业人员的稳定。在重大活动及节假日前，检查工具等保洁物资库存情况，进一步储备好相应物资。完成节假日期间值班人员的排班。
6.2重大活动及节假日期间管理安排
重大活动及节假日期间，安排管理人员加强值班，保证信息畅通，必要时实行双岗值班。
期间，巡检员及现场管理人员加强保洁及检查力度，提高重点区域道路保洁质量。
重大活动及节假日期间，对责任路段进行随机抽查，同时对路面上的卫生状况进行检查监督。对于离岗、缺岗或在岗不作为的保洁工予以处罚。现场主管节假日的道路卫生每日检查不少于三次，并将检查评比与员工绩效挂勾。建立 24 小时投诉接待和处理制度，组织力量进行全方位巡查，发现问题，及时整改解决。建立机动保洁组，加强区域性保洁力度。活动、节后及时做好运营总结，及时上报业主或相关主管部门。
6.3重大活动及节假日期间作业人员安排
如是大型活动或节假日，需增加相关活动区域周边的路段保洁力量。可以从轮休人员中抽调部分力量实行加班，从而保障该活动期间的环境卫生质量。针对大型活动和节假日，巡检员（路段长）全体加班，增加活动路段巡检力度。重大活动及节假日期间，增加旅游景点、小吃街等周边区域的保洁人手，轮休的人员可以加班保洁。
6.4重大活动及节假日期间突发污染及状况的处理
重大活动及节假日期间，油污清洗车（清理乱张贴、油污及清洗附属设施作业）作业完毕后，于商场、小吃街等人流密集区域待命，随时处理突发污迹污染。
重大活动及节假日期间期间，轮休巡检员加班作业，于商场、小吃街等人流密集区域巡检，及时清理即将满溢的垃圾桶和果皮箱。
在人流密集的商业及小吃街区域，可以增设垃圾桶，缓解垃圾桶不够投放的情况。
6.5重大活动及节假日后
总结经验和教训，完善重大活动及节假日应急处理办法。做好台账记录存档。
七、道路清扫保洁作业实施方案
服务区域内的道路普扫作业要求、道路巡回保洁作业要求、机械清扫保洁频次要求、道路清扫保洁等级要求、福清市城区道路基础数据详见下表。
清扫保洁等级 | 清扫质量要求 | |
日普扫(遍) | 普扫时间 | |
一级道路 | 2 遍以上 | 晨扫 7:00 前结束，午扫夏时制 14:30 前结束、秋冬春 季 14:00 前结束。 |
二级道路 | 1 遍以上 | 晨扫 7:00 前结束 |
三级道路 | 1 遍以上 | 晨扫 7:00 前结束 |
道路巡回保洁作业要求表
清扫保洁等级 | 保洁时间 (小时/日) | 保洁时间 | |
一级道路 | ≥16 | 一般为 5:00～22:00 |
实行全日制分班保洁 作业。 |
二级道路 | ≥16 | 一般为 5:00～22:00 | |
三级道路 | ≥13.5 | 一般为 6:00～20:00 | |
机械清扫保洁频次要求
保洁等级 | 机动车道洗扫频次 (次/日) | 非机动车道清扫频次 (次/日) | 机械洒水频次(次/日) | 机械冲洗频次 （次/日） |
人行道冲洗频次 |
一级道路 | ≥3 | ≥3 | ≥3 | ≥1 | 每周不少于 2 次 |
二级道路 | ≥2 | ≥2 | ≥2 | ≥1 | 每周不少于 1 次 |
三级道路 | ≥2 | ≥2 | ≥2 | ≥1 | 每周不少于 1 次 |
道路清扫保洁等级 | 划分条件 |
一级道路 |
（1） 商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于 70%的繁华闹市路段； （2） 主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段； （3） 大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段； （4） 平均人流量为 100 人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段； （5） 主要领导机关、外事机构所在地路段。 |
二级道路 |
（1） 商业网点较集中、占道路长度 60～70%的路段； （2） 公共文化娱乐活动场所所在路段； （3） 平均人流量为 50～100 人次/分钟的路段； （4） 有固定公共交通线路的路段。 |
三级道路 |
（1） 商业网点较少的路段； （2） 居民区和单位相间的路段； （3） 城郊结合部的主要交通路段； （4） 人流量、车流量一般（20～50 人次/分钟）的路段。 |
四级道路 |
（1） 城郊结合部支路所在路段； （2） 居住区街巷所在路段； （3） 人流量、车流量较少（0～20 人次/分钟）的路段。 |
石竹宏路片区道路基础数据及保洁等级
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
1 |
清昌大道 | 324 国道-福政路 | 1038 | 22 | 6 | 10 | 32 | 72660 |
7341 |
一级道路 |
福政路-福人路 | 2194 | 22 | 6 | 10 | 16 | 118476 | ||||
福人路-福佰路 | 959 | 22 | 12 | 10 | 10 | 51786 | ||||
2 |
福政路 | 高速路口-清昌大道 | 2800 | 23 | 8 | 7 | 10 | 134400 |
12652 |
一级道路 |
清昌大道-清盛大道 | 918 | 23 | 8 | 7 | 9 | 43146 | ||||
3 |
福人路 | 环城路-清荣大道 | 1467 | 23 | 5 | 6 | 5 | 57213 |
0 |
一级道路 |
清荣大道-清昌大道 | 1257 | 23 | 5 | 6 | 6 | 50280 | ||||
清昌大道-清盛大道 | 806 | 23 | 5 | 6 | 10 | 35464 | ||||
4 |
康达路 | 福人路-江山云著 | 376 | 16 | 4 | 6 | 6 | 12032 |
61235 | 二级道路 |
江山云著-福和路 | 215 | 15 | 5 | 7 | 8 | 7525 | 二级道路 | |||
福和路-福佰路 | 267 | 12 | 0 | 0 | 4 | 4272 | 二级道路 | |||
永福路-清荣大道 | 813 | 16 | 4 | 6 | 8 | 27642 | 一级道路 | |||
清荣大道-清展路 | 396 | 15 | 3 | 7 | 9 | 13464 | 二级道路 | |||
清展路-清昌大道 | 890 | 15 | 5 | 0 | 8 | 24920 | 一级道路 | |||
清昌大道-江山云著 | 484 | 16 | 4 | 7 | 9 | 17424 | 二级道路 | |||
江山云著-清盛大道 | 274 | 7 | 0 | 0 | 6 | 3562 | 二级道路 | |||
5 |
福和路 | 清荣大道-清昌大道 | 1291 | 23 | 6 | 6 | 8 | 55513 |
7815 |
一级道路 |
清昌大道-清盛大道 | 738 | 23 | 5 | 7 | 5 | 29520 | ||||
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
6 |
清宏路 | 福人路-康达路 | 440 | 12 | 5 | 0 | 4 | 9240 |
44935 |
二级道路 |
康达路-福和路 | 353 | 15 | 0 | 0 | 9 | 8472 | ||||
福和路-福佰路 | 307 | 15 | 0 | 0 | 9 | 7368 | ||||
清宏路-清涛街 | 253 | 7 | 2 | 0 | 7 | 4048 | ||||
7 |
清展路 | 福人路-康达路 | 510 | 16 | 5 | 7 | 8 | 18360 |
1113 |
二级道路 |
康达路-福和路 | 347 | 16 | 5 | 7 | 9 | 12839 | ||||
福和路-福佰路 | 302 | 15 | 4 | 7 | 8 | 10268 | ||||
121 | 19 | 0 | 0 | 5 | 2904 | |||||
8 |
清荣大道 | 324 国道-福政路 | 838 | 22 | 6 | 8 | 8 | 36872 |
0 |
一级道路 |
福政路-福人路 | 2030 | 22 | 6 | 8 | 9 | 91350 | ||||
福人路-福佰路 | 1575 | 22 | 6 | 8 | 8 | 69300 | ||||
9 | 清涛街 | 福人路-康达路 | 395 | 9 | 0 | 0 | 9 | 7110 | 2032 | 三级道路 |
10 |
石竹路 | 324 国道-水务公司 | 1043 | 20 | 0 | 0 | 0 | 20860 |
8160 |
一级道路 |
水务公司-石竹山下 | 1320 | 15 | 0 | 0 | 0 | 19800 | ||||
11 | 永福路 | 福人路-康达路 | 695 | 16 | 7 | 7 | 6 | 25020 | 0 | 二级道路 |
12 | 清泰路 | 福人路-康达路 | 659 | 14 | 0 | 0 | 5 | 12521 | 0 | 一级道路 |
合计 | 28371 | 1115631 | 145283 | |||||||
音西阳下片区道路基础数据及保洁等级
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
1 |
清昌大道 | 福佰路-福俱路 | 1658 | 22 | 12 | 10 | 10 | 89532 |
26681 | 一级 |
福俱路-凤凰路 | 563 | 24 | 0 | 0 | 11 | 19705 | 一级 | |||
2 |
福佰路 | 环城路-清荣大道 | 2238 | 28 | 4 | 7 | 8 | 105186 |
6357 | 一级 |
清荣大道-清昌大道 | 1436 | 23 | 3 | 8 | 6 | 57440 | 一级 | |||
清昌大道-清盛大道 | 725 | 23 | 3 | 6 | 6 | 27550 | 一级 | |||
3 |
福业路 | 清荣大道-清昌大道 | 1177 | 15 | 6 | 9 | 13 | 50611 |
5794 | 二级 |
清昌大道-中环街 | 309 | 19 | 7 | 8 | 15 | 15141 | 一级 | |||
中环街-清盛大道 （万安路段） | 117 | 16 | 10 | 8 | 6 | 4680 | 一级 | |||
80 | 20 | 10 | 8 | 6 | 3520 | 一级 | ||||
4 |
景观大道 | 音埔街-元新路 | 189 | 23 | 11 | 7 | 8 | 9261 |
3819 | 三级 |
元新路-清昌大道 | 211 | 22 | 12 | 0 | 6 | 8440 | 三级 | |||
清昌大道-商展街 | 183 | 22 | 8 | 0 | 12 | 7686 | 三级 | |||
商展街-中环街 | 140 | 30 | 8 | 0 | 10 | 6720 | 一级 | |||
中环路-清盛大道 | 271 | 26 | 7 | 0 | 9 | 11382 | 三级 | |||
5 |
商展街 | 景观大道-福业路 | 303 | 12 | 0 | 0 | 10 | 6666 |
538 |
一级 |
福业路-中环街 | 288 | 12 | 0 | 0 | 13 | 7200 | ||||
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
6 |
中环街 | 景观大道-清昌大道 | 821 | 17 | 8 | 7 | 6 | 31198 |
18480 |
二级 |
清昌大道-景观大道 | 610 | 16 | 0 | 11 | 8 | 21350 | ||||
7 |
清荣大道 | 福佰路-福俱路 | 1409 | 22 | 6 | 8 | 14 | 70450 |
19858 |
一级 |
福俱路-福泰路 | 518 | 22 | 6 | 8 | 11 | 24346 | ||||
福泰路-洪宽大道 （立交桥段） |
550 |
17 |
0 |
6 |
4 |
14850 |
一级 | |||
立交桥段两侧 | 414 | 22 | 0 | 0 | 13 | 14490 | 一级 | |||
8 |
福俱路 | 环城路-清荣大道 | 2429 | 25 | 5 | 6 | 6 | 102018 |
3661 | 二级 |
清昌大道-清盛大道 | 285 | 18 | 2 | 6 | 10 | 10260 | 二级 | |||
清荣大道-清昌大道 | 960 | 16 | 4 | 0 | 8 | 26880 | 一级 | |||
9 | 福塘路 | 清荣大道-清昌大道 | 1073 | 14 | 4 | 8 | 12 | 40774 | 13187 | 一级 |
10 |
清辉街 | 福塘路-福业路 | 367 | 10 | 0 | 0 | 12 | 8074 |
0 |
三级 |
福业路-永乐路 | 407 | 10 | 0 | 0 | 12 | 8954 | ||||
11 |
音埔街 | 福业路-福塘路 | 372 | 14 | 0 | 0 | 9 | 8556 |
3212 |
一级 |
福塘路-卓越路 | 151 | 14 | 0 | 0 | 6 | 3020 | ||||
福业路-永乐路 | 376 | 15 | 0 | 0 | 9 | 9024 | ||||
永乐路-福佰路 | 492 | 22 | 0 | 0 | 10 | 15744 | ||||
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
12 |
清展路 | 福佰路-福业路 | 819 | 27 | 0 | 0 | 9 | 29484 |
0 |
二级 |
福业路-福塘路 | 110 | 22 | 4 | 7 | 7 | 4400 | ||||
261 | 14 | 4 | 9 | 9 | 9396 | |||||
福塘路-福俱路 | 319 | 16 | 4 | 7 | 9 | 11484 | ||||
福俱路-凤凰路 | 749 | 24 | 0 | 11 | 6 | 30709 | ||||
13 | 元新路 | 景观大道-永乐路 | 307 | 7 | 0 | 0 | 10 | 5219 | 13218 | 三级 |
14 | 卓越路 | 音埔街-清昌大道 | 252 | 14 | 0 | 0 | 8 | 5544 | 0 | 三级 |
15 |
永乐路 | 清昌大道-稠州银行 | 176 | 15 | 8 | 8 | 8 | 6864 |
3026 |
三级 |
稠州银行-元新路 | 74 | 11 | 2 | 0 | 4 | 1258 | ||||
元新路-清荣大道 | 1124 | 15 | 4 | 7 | 8 | 38216 | 三级 | |||
16 | 福泰路 | 清荣大道- | 299 | 25 | 0 | 0 | 12 | 11063 | 0 | 二级 |
17 |
立交桥 | 弧段（往洪宽大道一侧） | 241 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1928 |
0 |
三级 |
弧段（往凤凰路一侧） | 223 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1784 | ||||
18 |
虎溪路 | 清展路-清荣大道 | 443 | 10 | 0 | 0 | 8 | 7974 |
0 |
一级 |
清荣大道-清图路 | 1251 | 10 | 0 | 0 | 8 | 22518 | ||||
清图路-环城路 | 1228 | 11 | 0 | 0 | 6 | 20876 | ||||
19 | 福腾路 | 清荣大道-清图路 | 1189 | 18 | 3 | 7 | 10 | 45182 | 8525 | 一级 |
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
清图路-环城路 | 1363 | 17 | 4 | 7 | 10 | 51794 | 二级 | |||
20 |
清图路 | 福俱路-中恒首府东侧 | 437 | 16 | 0 | 0 | 8 | 10488 |
0 | 一级 |
中恒首府东侧-福阳路 | 979 | 16 | 3 | 0 | 6 | 24475 | 二级 | |||
21 |
永福路 | 虎溪路-福腾路 | 371 | 16 | 4 | 9 | 8 | 13727 |
0 |
二级 |
福腾路-福阳路 | 562 | 16 | 4 | 9 | 7 | 20232 | ||||
22 |
福阳路 | 清图路-清荣大道（立交桥段两 侧） |
1440 |
15 |
0 |
0 |
8 |
33120 |
0 |
二级 |
23 | 青山路 | 青山路（虎溪路-福腾路） | 520 | 24 | 12480 | / | ||||
24 | 实验小学分校北侧路 | / | 190 | 24 | 4560 | / | ||||
25 | 实验小学东侧12米规划路 | / | 280 | 12 | 3360 | / | ||||
合计 | 36329 | 1268843 | 126356 | |||||||
玉屏龙山片区道路基础数据及保洁等级
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
1 | 清昌大道 | 瑞亭街-外环路 | 1542 | 30 | 13 | 7 | 12 | 95604 | 199534 | 一级 |
2 |
清荣大道 | 较场路-龙山路 | 1195 | 22 | 0 | 4 | 13 | 46605 |
3795 |
一级 |
洪宽大道-较场路（立交桥段） | 241 | 17 | 0 | 6 | 4 | 6507 | ||||
3 |
北江滨路 | 清昌大道-瑞亭大桥 | 2450 | 21 | 7 | 6 | 6 | 98000 |
0 |
一级 |
瑞亭大桥-龙首桥 | 119 | 31 | 4 | 6 | 6 | 5593 | ||||
瑞亭大桥 | 514 | 21 | 4 | 6 | 6 | 19018 | ||||
4 | 产塘街 | 向高街-渔市街 | 442 | 10 | 0 | 0 | 8 | 7956 | 276 | 一级 |
5 | 城隍街 | 后埔街-田墘路 | 192 | 7 | 0 | 0 | 7 | 2688 | 214 | 三级 |
6 |
东门街 | 环城路-清荣大道 | 2394 | 11 | 0 | 0 | 7 | 43092 |
805 |
一级 |
清荣大道-江滨路 | 1125 | 12 | 0 | 0 | 7 | 21375 | ||||
7 | 东塘大道 | 元华路-北江滨路 | 2322 | 18 | 0 | 0 | 6 | 55728 | 0 | 一级 |
8 |
清锦路 | 瑞亭街-优步书苑十八米规划路 | 589 | 16 | 0 | 0 | 20 | 21204 |
7954 | 三级 |
优步书苑十八米规划路-环城路 | 262 | 15 | 0 | 0 | 9 | 6288 | 三级 | |||
9 | 凤凰路 | 清荣大道-江滨路 | 1131 | 14 | 0 | 0 | 4 | 20358 | 0 | 三级 |
10 | 洪宽大道 | 清荣大道-阳下镇段 | 1495 | 22 | 5 | 8 | 6 | 61295 | 358 | 二级 |
11 | 后埔街 | 清荣大道-渔市街 | 644 | 12 | 0 | 0 | 6 | 11592 | 697 | 一级 |
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
12 | 江滨路 | 凤凰路-东门街 | 799 | 24 | 0 | 0 | 10 | 27166 | 459 | 一级 |
13 | 较场路 | 清荣大道-向高街 | 503 | 7 | 0 | 0 | 4 | 5533 | 138 | 三级 |
14 | 龙山路 | 东门街-元华路 | 595 | 12 | 0 | 0 | 10 | 13090 | 0 | 三级 |
15 | 龙首桥 | 利桥街-龙江路 | 305 | 15 | 0 | 0 | 5 | 6100 | 0 | 三级 |
16 | 南门桥 | 江滨路-龙江路 | 308 | 14 | 0 | 2 | 4 | 6160 | 0 | 一级 |
17 |
瑞亭街 | 清昌大道-瑞云路 | 121 | 7 | 0 | 0 | 22 | 3509 |
997 |
三级 |
瑞云路-元华路 | 1319 | 15 | 0 | 0 | 10 | 32975 | ||||
18 | 瑞云路 | 利桥街-宏福花园东 | 594 | 10 | 0 | 0 | 14 | 14256 | 442 | 三级 |
19 | 田墘路 | 城隍街-一拂街 | 470 | 7 | 0 | 0 | 6 | 6110 | 149 | 三级 |
20 | 西门街 | 凤凰路-产塘街 | 414 | 11 | 0 | 0 | 7 | 7452 | 一级 | |
21 | 向高街 | 凤凰路-后埔街 | 723 | 12 | 0 | 0 | 5 | 12291 | 398 | 一级 |
22 | 向阳路 | 田墘路-东门街 | 187 | 7 | 0 | 0 | 5 | 2244 | 52 | 三级 |
23 |
小桥街 | 江滨路-一拂街 | 391 | 11 | 0 | 0 | 7 | 7038 |
0 |
一级 |
一拂街-市政府 | 127 | 10 | 0 | 0 | 7 | 2159 | ||||
24 | 渔市街 | 江滨路-小桥街 | 609 | 10 | 0 | 0 | 8 | 10962 | 668 | 一级 |
25 | 一拂街 | 小桥街-东门街 | 264 | 10 | 0 | 0 | 8 | 4752 | 1414 | 一级 |
26 | 玉池路 | 玉井路-东门街 | 342 | 11 | 0 | 0 | 7 | 6156 | 0 | 三级 |
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
27 |
玉井路 | 玉屏中心小学-环城路 | 1695 | 20 | 2 | 0 | 10 | 54240 |
4988 |
一级 |
清荣大道-玉屏中心小学 | 1164 | 20 | 0 | 0 | 9 | 33756 | ||||
28 | 元华路 | 龙山路-南岭镇塔仔门 | 7829 | 26 | 0 | 0 | 13 | 305331 | 7184 | 一级 |
29 | 玉屏支路 | 玉井路-东门街 | 294 | 10 | 0 | 0 | 8 | 5292 | 895 | 三级 |
30 | 文兴路 | 瑞亭街-芳亭路 | 246 | 14 | 0 | 0 | 16 | 7380 | 0 | 三级 |
31 | 芳亭路 | 文兴路-东门街 | 378 | 15 | 0 | 0 | 9 | 9072 | 0 | 三级 |
32 | 后山路 | 瑞亭小学东侧道路-环城路 | 581 | 15 | 0 | 0 | 9 | 13944 | 0 | 三级 |
33 | 优步书苑十八米规划路 | 清锦路-后山路 | 294 | 12 | 0 | 0 | 6 | 5292 |
6861 |
三级 |
后山路-清昌大道 | 319 | 12 | 0 | 0 | 6 | 5742 | ||||
34 | 优步书苑西侧三十六米 规划路 | 清锦路-后山路 | 275 | 15 | 3 | 5 | 7 | 8250 |
2097 |
三级 |
后山路-清昌大道 | 317 | 15 | 3 | 5 | 7 | 9510 | ||||
35 | 瑞亭小学东 侧道路 |
清锦路-后山路 |
259 |
11 |
0 |
0 |
7 |
4662 |
0 |
三级 |
合计 | 38379 | 1153327 | 240375 | |||||||
环城路北半环片区道路基础数据及保洁等级
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
1 |
福佰路 | 环城路-洪智路 | 809 | 28 | 5 | 6 | 6 | 36405 |
0 |
二级 |
洪智路-京东方北路 | 1059 | 25 | 5 | 7 | 7 | 46596 | ||||
2 |
福俱路 | 环城路-京东方北路 | 1544 | 24 | 5 | 7 | 6 | 64848 |
0 |
二级 |
京东方北路-京东方二期北侧配 套道路 |
950 |
17 |
0 |
0 |
8 |
23750 | ||||
3 | 京东方二期 北侧配套道路 |
福俱路-断头路 |
380 |
17 |
0 |
0 |
8 |
9500 |
0 |
三级 |
4 | 京东方北路 | 福佰路-福俱路 | 1218 | 23 | 4 | 7 | 6 | 48720 | 0 | 三级 |
5 | 京东方大道 | 福佰路-福俱路 | 956 | 16 | 4 | 9 | 12 | 39196 | 0 | 三级 |
6 | 洪智路 | 福佰路-福俱路 | 981 | 15 | 4 | 0 | 6 | 24525 | 0 | 三级 |
7 |
环城路主干道 | 福政路-福人路 | 1899 | 24 | 8 | 0 | 0 | 60768 |
0 |
一级 |
福人路-福俱路 | 4077 | 24 | 9 | 0 | 0 | 134541 | ||||
福俱路-狮山隧道西 | 3090 | 24 | 6 | 0 | 0 | 92700 | ||||
狮山隧道东-元华路 | 2501 | 25 | 18 | 0 | 0 | 107543 | ||||
元华路-清昌大道 | 1399 | 25 | 12 | 0 | 0 | 51763 | ||||
清昌大道-北江滨路 | 990 | 25 | 13 | 0 | 0 | 37620 | ||||
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
8 |
环城路辅道 | 福政路-福人路 | 1899 | 28 | 0 | 0 | 7 | 66465 |
0 |
二级 |
福人路-福俱路 | 4077 | 28 | 0 | 0 | 7 | 142695 | ||||
福俱路-狮山隧道西 | 3090 | 28 | 0 | 0 | 7 | 108150 | ||||
狮山隧道东-元华路 | 2501 | 9 | 0 | 0 | 8 | 42517 | ||||
元华路-清昌大道 | 1399 | 9 | 0 | 0 | 8 | 23783 | ||||
清昌大道-北江滨路 | 990 | 9 | 0 | 0 | 8 | 16830 | ||||
9 |
环城路高架桥下 | 福政路-福人路段高架下绿化 | 182 | 0 | 24 | 0 | 0 | 4368 |
0 |
三级 |
福政路-福人路段高架下道路 | 130 | 24 | 0 | 0 | 0 | 3120 | ||||
福人路-福俱路段高架下 A 绿化 | 175 | 0 | 24 | 0 | 0 | 4200 | ||||
福人路-福俱路段高架下 A 道路 | 158 | 24 | 0 | 0 | 0 | 3792 | ||||
福人路-福俱路段高架下 B 绿化 | 211 | 0 | 24 | 0 | 0 | 5064 | ||||
福人路-福俱路段高架下 B 道路 | 276 | 24 | 0 | 0 | 0 | 6624 | ||||
福俱路-狮山隧道西高架桥下绿 化 |
3071 |
0 |
24 |
0 |
0 |
58963 | ||||
福俱路-狮山隧道西高架桥下道 路 |
3071 |
24 |
0 |
0 |
0 |
14741 | ||||
元华路段高架桥下绿化 | 0 | 0 | 16 | 0 | 0 | 0 | ||||
10 | 狮山隧道 | 狮山隧道 | 516 | 24 | 0 | 0 | 0 | 12384 | 0 | 一级 |
序号 |
道路名 称 |
起止范围 | 路段长度（m） | 宽度（m） | 路段总面积(m2) | 空地退距面积(m2) |
保洁等级 | |||
机动车道 | 绿化带 | 非机动车道 | 人行道 | |||||||
11 | 狮山隧道西 南侧匝道 |
狮山隧道西南侧匝道 |
378 |
7 |
1 |
0 |
0 |
3024 |
0 |
三级 |
12 | 狮山隧道东 北侧匝道 |
狮山隧道东北侧匝道 |
368 |
7 |
1 |
0 |
0 |
2944 |
0 |
三级 |
13 | 融宽环路连接线辅道 | 洪宽大道东侧-隧道西侧入口 | 608 | 4 | 0 | 0 | 2 | 3648 |
0 |
二级 |
隧道西侧入口-玉井路北侧 | 1175 | 4.3 | 3 | 0 | 1.8 | 11928 | ||||
合计 | 46128 | 1313715 | 0 | |||||||
7.1人工普扫及巡回保洁作业
1.作业内容：工具的前期准备；在机械清扫的基础上，使用清扫工具清扫路面的尘土、废弃物，对清扫后的路面进行巡回保洁，巡回保洁作业的过程中兼任路面垃圾容器（果皮箱）的清洁倾倒工作，并负责路面垃圾收集，将收集的路面垃圾就近存放到垃圾收集点。清扫保洁员还需负责工具的清洁与保养。
2.作业流程：岗前例会→上岗准备→道路清扫→垃圾清运→例行检查→道路保洁→收工准备
3.工具安排：保洁人员许配置电动三轮车、大扫把、小扫把、畚斗、铁锹等。
4.作业时间及频次安排
一级道路人工普扫、保洁班次作业时间：5:00 至 22：00。
二级道路人工普扫、保洁班次作业时间：5:00 至 22：00
三级道路人工普扫、保洁班次作业时间：6:00 至 20:00
具体作业时间可根据道路实际情况调整。
作业班次：一级道路每日 2 班，二三级道路每日 1 班。
人员配置原则：有机械辅助清扫保洁面积为 6000m2/人.班，无机械辅助清扫保洁面积为5000m2/人.班；人流量、车流量小、路况好的道路人工清扫保洁（人工保洁）。
7.2机动车道机械清（洗）扫作业
1.作业内容：使用清扫机械清除路面尘土、废弃物，垃圾运送到就近的垃圾转运设施，车辆清洁保养。
2.作业流程：岗前例会→出车准备→道路冲洗→道路降尘→道路洗扫→垃圾清运→例行检查→收工准备
3.作业时间及频次安排：作业时间：4:30-20:00（道路机械作业时间应避开上下班高峰期，可供参照的作业时间为：4:30-7:00、9:00-11:30、14:00-17:00）；作业频率：一级道路每日3遍，二三级道路每日2遍。
7.3非机动车道机械清扫作业
1.作业内容：使用小型清扫机械清除非机动车道路面尘土、废弃物，垃圾运送到就近的垃圾转运设施，车辆清洁保养。
2.作业流程：岗前例会→出车准备→道路冲洗→道路降尘→道路清扫→垃圾清运→例行检查→收工准备
3.作业时间及频次安排：作业时间：4:30-20:00（道路机械作业时间应避开上下班高峰期，可供参照的作业时间为：4:30-7:00、9:00-11:30、14:00-17:00）；作业频率：一级道路每日 3 遍，二三级道路每日 2 遍。
7.4机械洒水降尘作业
1.作业内容：装水车辆和机械对路面进行喷、洒、洗，清除路面尘土、废弃物、沾污物等，达到除污降温的目的，车辆清洁保养，车辆加水。
2.作业时间及频次安排：作业时间：4:30 至 20:00（道路机械作业时间应避开上下班高峰期）；作业频率：一级道路每日3遍，二三级道路每日2遍。
7.5机械冲洗作业（机动车道）
1.作业内容：使用高压冲洗机械设备对路面进行喷、洒、洗，清除路面尘土、废弃物、沾污物等，达到除污降温的目的，车辆清洁保养，车辆加水。
2.作业时间及频次安排：作业时间：23:00-次日凌晨3:00；作业频率：每日一遍
7.6械冲洗作业（路沿石、人行道和非机动车道）
1.作业内容：使用高压冲洗机械设备对人行或非机动车路面（含路沿石及部分道路墙面）进行喷、洒、洗，清除路面尘土、废弃物、沾污物等，达到除污降温的目的，车辆清洁保养，车辆加水。
2.作业时间及频次安排：作业时间：4:30-20:00（道路机械作业时间应避开上下班高峰期）；作业频率：一级道路每周2次，二三级道路每周1次各。
7.7环城路挡墙及防撞护栏清洗作业
1.作业内容：使用墙面清洗机械设备对道路挡墙及防撞护栏进行冲、洗，清除挡墙及防撞护栏尘土、沾污物等，达到清洁的目的，同时负责作业车辆清洁保养和车辆加水。
本项目仅考虑环城路相关路段的挡墙及防撞护栏清洗作业，拥有挡墙及防撞护栏的路段总里程约15km，考虑高架双向车道两侧及辅路两侧的挡墙及防撞护栏，则本项目挡墙及防撞护栏清洗作业总里程长度为 60km。福清市城区道路路面隔离护栏清洗由交管部门负责，不在本项目范围内。
2.作业时间及频次安排：作业时间：4:30-20:00（道路机械作业时间应避开上下班高峰期）；作业频率：每周1次
3.机械及人员配置
环城路挡墙及防撞护栏冲洗车需要配置1辆。
7.8路面垃圾清运
1.作业原则：服务范围内拟采用5t或8t后装（侧装）垃圾压缩车转运垃圾至福清垃圾焚烧发电厂。
2.机械及人员配置
玉屏龙山片区8t垃圾压缩车需要配置1辆，5t垃圾压缩车需要配置2辆，3t垃圾压缩车需要配置2辆；
石竹宏路片区8t垃圾压缩车需要配置1辆，5t垃圾压缩车需要配置2辆，；
环城路北半环片区5t垃圾压缩车需要配置1辆；
音西阳下片区8t垃圾压缩车需要配置1辆，5t垃圾压缩车需要配置2辆。
7.9路面垃圾桶（240L）配置
玉屏龙山片区需配置240L垃圾桶313个；
石竹宏路片区需配置240L垃圾桶130个；
音西阳下片区需配置240L垃圾桶182个；
环城路北半环片区需配置240L垃圾桶52个。、
7.10路面果皮箱配置
玉屏龙山片区需配置果皮箱427个；石竹宏路片区需配置果皮箱357个；音西阳下片区需配置果皮箱396个；环城路北半环片区需配置果皮箱219个；
7.11应急保障作业
为应对道路环境卫生突发事件，本项目在各片区配备1辆多功能路面污染清除，片区内道路突发环境卫生事件时还应按照应急预案调配区域内其他作业车辆及环卫作业人员及时处理。
设备配置：各片区安排多功能路面污染清除车 1 辆，共 5 辆。
在无突发事件期间，多功能路面污染清除车可根据片区内作业情况，可满足片区内道路清（洗）扫作业、路面冲洗作业、护栏清洗作业等机械作业的要求，作为片区内机械作业的备用及强化作业车辆。
7.12人工巡查
1.作业内容：依据质量、安全保障规定定期组织检查和考核，定期对项目组作业任务完成情况和作业质量达标情况进行检查，对专用车辆、设备的使用情况进行检查。详细记录检查结果，发现问题及时通知责任单位进行整改，每月底将检查情况进行汇总， 组织召开专题会议，对上级主管部门考核中提出的不合格项目制定整改措施，书面通报检查情况并提出书面工作改进建议。
八、智慧环卫系统
智慧环卫系统建设的主要内容主要有四个部分，包括：一、环卫作业综合显示； 二、道路机械作业的智慧管理统计；三、道路人工保洁作业的智慧管理统计；四、路面垃圾清运作业的智慧管理统计。投标人在中 标后应提供智慧环卫平台软件，并无偿与发包人及行政主管部门管理平台系统对接，否则发包人有权解除合同。
环卫作业综合显示，必须体现在以下两大方面：
1、环卫作业各个对象的实时监控与在线统计。综合显示各个作业对象的实时作业信息，综合模块涵盖机扫作业、人工道路作业、垃圾作业等部分，可同时查看在线机扫水洗和垃圾作业车辆、环卫工人工作情况。同时接收各环节报警信息。提供最全面的实时作业监控信息。
2、环卫作业的大数据统计、自动生成作业报表人员安排，主要内容包括前一日环卫作业的大数据报表；环卫作业的大数据分析与统计；机械化道路清扫作业监管统计；人工道路清扫作业监管统计；垃圾清运作业监管统计等。
8.1.2道路机械作业的智慧管理统计
道路机械作业的智慧管理主要内容是依托物联网技术与移动互联网技术，对机械作业所涉及到的洒水、洗路、湿扫、机扫作业车辆以及所作业的一、二、三级道路的作业过程实时监管与大数据考核统计。智慧统计的要求是，运用 GIS 分析和大数据统计技术，创造性实现城市 级全市环卫作业一张图定性显示和报表精确统计定量输出，达到真正实用级的水平。
8.1.3道路人工保洁作业的智慧管理统计
道路人工保洁作业的智慧管理的主要内容是依托移动物联网技术，对人工道路保洁作业所涉及到的班组长、保洁员以及所作业路的作业过程实时监管与大数据考核统计。平台必须先对环卫清扫队、每个班组、每个环卫工人的责任作业区域/道路进行地理信息的勘测和图层制作加工整理，对环卫清扫队、班组、环卫工人进行基础信息设置管理，进行层级管理和信息维护；对环卫清扫队、每个班组、每个环卫工人的责任作业区域/道路进行设置管理。
8.1.4面垃圾清运作业的智慧管理统计
通过在垃圾车上安装北斗/GPS定位设备或视频终端，可在线统计各类垃圾清运作业车出车情况，可设置车辆作业异常情况报警规则，实时监控垃圾车作业状态， 监测偏离区域和路线、起点终点异常、超速等异常报警。利用手机点位勘测APP软件，勘测标注各垃圾收集点位，制作地理信息图层并导入平台；在平台软件上可选择的显示这些点位的图层信息。
8.1.5智慧环卫系统硬件配置
智慧环卫系统前端硬件配置表
序号 | 设备名 称 | 产品型号 | 参数简介 | 单位 | 数量 | |
车辆配置 | 1 | 车载主机 | JF-S500 | 支持 4 路 1080P,支持 3G、4G、WIFI，双 硬盘一个 SD 卡存储 | 台 | 1 |
2 | 车载照后200 万单灯红外高清网络摄像机 |
高清红外防水摄像机JF-316H | 采用超低照度 1080P(1920*1080)CMOS 图像传感器，低照度效果好，图像清晰度 高 ACF（活动帧率控制），支持手机监控 支持宽动态，3D 降噪、强光抑制、背光补偿，适用不同监控环境 满足车载防震标准 ICR 滤光片切换功能，实现 24 小时监控支持 DC12V/POE 供电方式，方便工程安 装 支持丰富的网络协议，适用不同应用方案 支持网络断开、IP 冲突、移动检测、视频 遮挡智能报警 |
台 |
2 | |
3 |
车内相机 | 高清红外半球摄像机JF-306H | 传感器：1/2.7 英寸 CMOS，200 万像素； 镜头 2.8mm/3.6mm/6mm 镜头可选；主码 流：1920x1080@25fps，照度：0.01Lux(彩 色模式);0.001Lux(黑白模式）；支持 120dB 宽动态，3D 降噪、强光抑制、背光补偿、三码流、走廊模式等功能，支持智能分析 功能；最大红外距离 20 米，支持 SD 卡 存储，内置 MIC。工作温度 -40℃~+60℃， DC12V（±25%）/POE，防暴：IK10，IP67 防护等级 |
台 |
1 | |
4 | 配线 | 航空头车载 视频线 | 根 | 4 | ||
5 | GPS/北斗定 位 | JF-S285 | 支持 GPS、北斗定位，国标通讯协议，可 对接市城管局后台。 | 台 | 1 | |
6 | 硬盘 | 2.5 寸车载 专用硬盘 1T | 块 | 1 | ||
7 | 车载专用线 | (装车取电 线,3 芯 6.3 间距孔型转 3 芯裸线)- 黑色 -4000mm | 车上取电用，电瓶到设备端的电源延长线 | 根 | 1 | |
8 | 车用 4G 电 信物联网卡 包年卡 12G | 张 | 1 | |||
人员配 置 | 9 | 环卫胸牌 | 个 | 1 | ||
10 | 胸牌物联网年卡 |
张 |
1 |
九、承包管理方式
实行经费总包干，超支不补。采购人每月按平均承包费划拨给中标人。采购人对各路段的清扫保洁质量进行考核，各种考核奖惩与中标人直接发生经济关系，责、权、利落实到中标人。采购人有权随时根据实际情况对考评办法进行调整。
十、承包管理、奖惩办法
（一）施行定地段、定标准、定质量、定奖罚，责、权、利为一体的承包责任制，中标人与采购人签订承包合同，中标人和组员之间在双方自愿、明确作业时间，劳动任务，工作标准及工资待遇等条件的前提下，签订用工合同，制定相应的管理办法，以确保清扫、保洁质量。
（二）福清市城区道路清扫保洁作业实行两级管理制度。第一级为各环卫外包中标单位对自身保洁队伍的考评。第二级为市城管局对各环卫外包中标单位每日进行考评，最终得出各环卫外包中标单位最终月得分（总分100分），并根据合同约定按月考评分数拨付费用至各中标单位。
城镇道路清扫保洁质量检查评分要求
道路清扫保洁质量检查等级 | 评分指标（分） |
优 | ≥85 |
良 | ≥80，＜85 |
中 | ≥75，＜80 |
及格 | ≥70，＜75 |
不及格，差 | ＜70 |
根据月考评成绩达85分（含）以上为优，月考评成绩在80—85分（含80分，不含85 分）以下为良，月考评成绩在75—80分（含75分，不含80分）以下为中，月考评成绩在70—75分（含70分，不含75分）以下为及格，月考评成绩在70以下为不及格（差）。福清市城管局可以根据每月考评成绩与保洁服务费的拨付相挂钩。
由城管局环卫作业运行质量考核评分小组进行当月最终考核评分，考核评分办法如下：
根据月考评成绩达85分（含）以上为优，月考评成绩在80—85分（含80分，不含85 分）以下为良，月考评成绩在75—80分（含75分，不含80分）以下为中，月考评成绩在70—75分（含70分，不含75分）以下为及格，月考评成绩在70以下为不及格（差）。福清市城管局可以根据每月考评成绩与保洁服务费的拨付相挂钩。
由城管局环卫作业运行质量考核评分小组进行当月最终考核评分，考核评分办法如下：
1.月考评成绩达85分（含）以上，全额发放月保洁经费
2.月考评成绩在80—85分以下（含80分，不含85分），低于85分，按照每低0.1分作业单位处罚2000元（不足0.1分按0.1计）；
3.月考评成绩在75—80分（含75分，不含80分）以下，低于80分，按照每低0.1分作业单位处罚3000元（不足0.1分按0.1计）；
4.月考评成绩在70—75分（含70分，不含75分），扣当月保洁经费的20％；并给予中标单位红牌警告。
5.月考评成绩在70分以下，清扫保洁工作不能达到承包时的标准规定，失误较多，造成严重影响的，采购人有权终止合同，没收履约保证金；
6.连续三个月考评成绩在80分以下，清扫保洁工作不能达到承包时的标准规定，失误较多，造成严重影响的，采购人有权终止合同，没收履约保证金。
7、根据年度考评情况，在年终提请市政府或市城管局召开年度环境卫生网格化管理考评工作表彰会，评选年度环境卫生网格化管理先进单位先进个人，并予以表彰。
8.本项目合同一年一签，前一年考核平均得分达到85分及以上的，采购人将与原中标人续签合同；月考评成绩在65分以下及连续三个月考评成绩在75分以下的，采购人不再与中标人续签合同。
环卫网格化督查评分表
福清市环境卫生作业考核评分登记表 | ||||
网格： 道路： 时间： 年 月 日 | ||||
考评项目 | 考评内容 | 扣 分 标 准 | 扣分 | 得分 |
一、道路的清扫保洁 （40分） | 道路（机动车道、非机动车道、人行道、渠化岛、绿化带、花坛、公交站台等）清扫工作须在早上7：00前完成；其他时间巡回保洁。要达到“六无”、“六净”标准：即无零星垃圾；无果皮纸屑；无积泥、积水、污物；无杂草；无积压垃圾；无堵塞窨井沟眼。路面净；人行道净；窨井沟眼净；树穴、边角净；绿化带、花台净；隔离护栏下净。 | 1.1未进行清扫的路段长度超过30米，每段扣2分 | ||
1.2零星垃圾(烟头 纸屑 砖块 石块 污物等）每处扣0.3分 | ||||
1.3有成堆垃圾，成片垃圾或卫生死角的，每处扣2分 | ||||
1.3道路、人行道、隔离栏下有积土积沙，每处扣1分 | ||||
1.4因人为因素（不作为）造成积水或污迹未清理干净，每处扣1分 | ||||
1.5窨井盖沟眼有积泥、缝隙有垃圾的，每处扣1分 | ||||
1.6绿化带有色垃圾的，每处扣0.3分；花台、绿化带枯叶(50米算一处）未及时清理每处扣0.5分； | ||||
1.7机动、非机动车道、人行道（含树穴）有杂草，每处扣0.5分 | ||||
二、垃圾的收集运输和机械作业规范（20分） | 垃圾全部清运至垃圾焚烧发电厂，做到日产日清。 | 2.1未及时清运的，每处扣2分 | ||
废弃大件物（可焚烧无害化垃圾）等收集清运至垃圾焚烧发电厂。 | 2.2未及时清运的，每处扣2分 | |||
垃圾运输车辆要车容整洁；垃圾清运要做到车走地净、清运密封、文明作业，垃圾在运输途中要避免飞扬洒漏、造成“二次污染”，机械作业要有规范。 | 2.3垃圾运输车辆肮脏、保养情况较差的，每辆扣1分 | |||
2.4垃圾清运时，车走地不净的，每处扣1分； | ||||
2.5没有密封运输、垃圾运输途中有飞扬洒漏的，每次扣1分 | ||||
2.6清扫车、冲洗车等作业时超过规定时速的每次扣2分；清扫车扫盘未按作业要求放下去（空扫）每次扣2分； | ||||
2.7车辆未按交通规则进行作业的，每次扣2分 | ||||
保洁车清洁卫生，无破损；放置得当；及时加盖关门。 | 2.8保洁车不洁或有破损的，每部扣1分 | |||
2.9未按规定放置的，每部扣1分 | ||||
2.10未及时加盖或关门的，每部扣1分 | ||||
三、环卫智慧平台运行（15分） | 作业人员、车辆按要求排班，监管定位设备运行正常。 | 3.1通过环卫智慧平台，发现人员、车辆定位无故缺少未报备。人员定位缺少扣0.5分/人，车辆缺少扣2分/辆。 | ||
四、垃圾容器的清掏清洁与维护 （15分） | 垃圾桶、果皮箱外桶（箱）体要整洁，无痰（涕）迹、无灰尘、无污垢。 | 4.1垃圾容器不洁净、破损的，每只扣0.5分：垃圾容器周边积污，每处扣0.5分； | ||
果皮箱箱门要关好。 | 4.2果皮箱箱门没关好的，每只扣0.5分 | |||
垃圾桶（果皮箱）里的垃圾应及时地清掏，无垃圾残留、满溢和散落现象，桶体周边无抛撒、存留垃圾。 | 4.3垃圾桶（果皮箱）有满溢现象的，每只扣0.5分 | |||
垃圾桶（果皮箱）摆放规范 | 4.4垃圾桶（果皮箱）摆放不规范的，每处扣0.5分 | |||
五、清扫保洁人员文明 作业（10分） | 保洁人员及其他工作人员遵守劳动纪律，不得捡拾破烂。 | 5.1乱倾倒、焚烧垃圾，每次扣2分 | ||
5.2将沙土、垃圾等扫至下水道、绿化带的，每次扣2分 | ||||
5.3捡拾破烂的，每次扣1分 | ||||
上班期间不得擅自离（脱）岗，不与人闲谈。 | 5.4上班期间擅自离（脱）岗的超过15分钟，每次扣2分 | |||
5.5上班期间与人闲谈的，每次扣1分 | ||||
清扫保洁工作人员按规定要穿着安全工作服或反光雨衣。 | 5.6未按规定穿着安全工作服或反光雨衣，每人每次扣1分 | |||
六、其他 | 因环卫作业存在问题被媒体曝光或上级通报的，(以收到通报日期为准）扣当月的月考评得分：福清市 级0.3分/次，福州市 级1分/次，省 级3分/次，国家级5分/次。 | |||
备注：1、1.3处若属于道路工程车辆污染不属于扣分范围； 2、1.5处若属于泥水堵住窨井盖不属于扣分范围； 3、1.6处因暴雨等极端天气或其他自然原因（如落叶季节）不属于扣分项，作业单位可根据实际情况报备，在报备时间段不作扣分；1.6该单项上限扣分值为3分； 4、4.1处因路面不平、雨天或其它非作业因素导致积水情况不属于扣分范围； | ||||
考评人员签字： | 考评得分： | |||
备注：1、每次徒步考评长度约1000米（沿道路两侧各徒步500米），徒步考评起点随机。
2、业主单位有权随时根据实际情况对考评办法进行调整。
（三）处罚机制
1.道路清扫考核或日常巡查时发现清扫不到位或未进行清扫的路段，每处（路段长度501.道路清扫考核或日常巡查时发现清扫不到位或未进行清扫的路段，每处（路段长度50米以上）每次罚款1000元，一个标段内如果发现多处路段未清扫或清扫不到位的可累计处罚。
2.经甲方检查发现，中标单位未按所承诺作业措施或未按规范标准作业的，每次处罚1000元。
3.道路清扫或日常保洁巡查时发现成堆垃圾的每堆每次扣500元；发现焚烧垃圾的每次处罚500元；发现垃圾桶未规范摆放每处处罚500元，垃圾桶未加盖、破损等影响正常使用的每处处罚500元；发现乱倾倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带的每次处罚1000元；发现未按规定穿工作服的每次处罚500元/人；日常巡查中发现环卫工人脱岗、坐岗的每次处罚200元/人；发现环卫工人拾捡、堆放餐厨垃圾的，每次处罚200元；发现环卫工人乱拾捡、堆放、悬挂纸皮、袋子等可回收垃圾的，每次处罚200元。
4.中标人正式进场后，甲方每月将不定期对中标单位人员和车辆设备配置情况进行抽查清点，每少1辆/天处罚2000元，人员每少1人/天处罚500元。
5.扫路车、保洁三轮车、垃圾收集车、巡查管理车等环卫作业车辆要保持外观的干净整洁；垃圾桶、果皮箱等环卫设施应每日清洗保持外观干净整洁（节假日、重大检查或庆典活动等应增加清洗次数）；发现保洁三轮车、扫路车、垃圾收集清运车、巡查管理用车等车辆外观不整洁每次处罚500元/辆；发现垃圾桶、果皮箱等环卫设施未按时清洗造成外观不整洁的每次扣500元/个；如发出口头通知或书面整改通知书后未能按要求清洗的每次加罚500元，以此类推。
6.区域内无主可焚烧垃圾、上门收集的可焚烧垃圾，经甲方要求后未及时清运至福清市生活垃圾焚烧发电厂进行处理，每次罚2000元；废弃大件物等未及时收集、清运至福清市生活垃圾焚烧发电厂，每次罚500元；垃圾在运输途中飞扬洒漏、造成“二次污染”，每次罚1000元；环卫作业车辆肮脏、锈迹斑斑等保养情况较差，每次罚500元。
7.垃圾收运车搜集的污水不得随意排放至雨水井、河道等处。应排放至甲方指 定位置，若发现违规，每次处罚2000元。
8.若车辆定位出现问题，要求3个工作日内完成修理，每延期一天处罚500元。人员定位器损坏或离线未报备，处罚200元/次*人。若人员定位出现问题，要求1天内完成替换，每延期1个工作日处罚100元。
9.中标人车辆出现损坏无法作业时，需及时报备甲方，未报备被甲方督查发现，每次罚500元。车辆损坏无法作业需及时调整车辆作业班次，每个时段作业车辆不得少于中标单位每月提供的排班表内作业车辆数。若少于日常作业车辆，则进行1000元/辆的处罚。
10.中标单位不得随意更换项目负责人，如需更换的必须报甲方研究经书面同意后方可，擅自更换一次需处罚人民币2000元（如项目负责人发生重大疾病等特殊原因不能上班的需提供相关材料证明，不予处罚）。
11.受上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光及市民举报的，经核实是中标单位责任的，福清市 级每次处罚5000元，福州市 级每次处罚10000元，省 级及以上的处罚30000元，影响较大或情节严重的的给予双倍处罚。
12.中标单位要按月及时、足额支付环卫工人工资，当月应支付上一个月工资，不得拖欠环卫工人工资，如出现环卫工人投诉、上访或新闻媒体曝光拖欠工资问题，经核实属实的，每次处罚2000元，影响较大的双倍处罚；所有员工工资必须通过工资卡拨付，工资不得以现金形式发放,在当月经费拨付到位情况下，中标人当月发放工资后需于次月末之前提交银行工资流水清单至甲方，未提交银行工资流水清单的，每延迟一天处罚1000元。
13.环卫作业车辆应在指 定环卫取水栓上加水，加水流程规范文明，水不外溢，加水时不得播放音乐扰民，加完水及时清理周边积水，若未在规定点位加水，加水时浪费水资源或出现其他加水流程不文明情况，每次处罚1000元；各作业单位应定期维护责任保洁区域内的环卫取水栓，若在巡查过程中发现环卫取水栓故障影响使用的，每次扣1000元。
14.中标单位应及时提供甲方要求的各种内页材料或反馈信息，未及时提供的每次处罚1000元；向甲方反馈的信息或提供的材料弄虚作假，经甲方审核后发现，每次处罚2000元；中标单位需准时参加甲方组织的各项活动、会议，若无故迟到且未报备的每次处罚1000元。
15.中标单位应规范、合法使用环卫设备，不允许用非标三轮车或无牌照不合规机动车运载工人，经甲方发现每次处罚1000元；中标单位在进行占道清洗的任务时，需配备反光锥、反光服、安排观察员等，确保文明、安全作业，未执行到位发现每次处罚1000元。
16.经甲方日常检查，发现作业人员、设备未在岗的进行处罚，人员按200元/人次，机械按500元/人次处罚。离线未报备的处罚，人员按100元/人次，机械按300元/人次处罚。
17.中标单位应按规定进行车辆排班，每周车辆有效作业总时长不低于40小时，甲方将不定期进行对车辆作业时长抽查工作，发现按2000元/辆/次处罚。
18.因道路环境卫生问题被上级领导（部门）、新闻媒体批评或投诉的，经核实是中标单位责任的，福清市 级每次月考核平均分扣1分，福州市 级每次月考核平均分扣2分，省 级及以上的每次月考核平均分扣3分，影响较大或情节严重的给予双倍扣分；若在全市性重大活动保障中保障不力出现问题的，在当月考核平均分中扣2分，在重大活动保障中表现较好的在当月考核平均分中加0.5~2分，福清市 级每次月考核平均分加0.5分，福州市 级每次月考核平均分加1分，省 级及以上的每次月考核平均分加3分。
19.各合同包年龄50周岁以下（含50周岁）作业人员人数不得低于作业人员总人数的60%。中标人将通过各中标单位每月提供人员花名册、社保清单、银行流水等材料进行核对，若发现中标单位招收符合年龄的人员不满足作业总人数60%，少一人按50元/人予以处罚。
20.中标单位须在中 标后三个月内购置全新车辆投入本项目使用，超过三个月的每延迟一天处罚200元/辆。若发现提供购置全新车辆的虚假材料，超过三个月的每延迟一天处罚1000元/辆。
十一、其他事项
1、承包期内，采购人按实际在岗工人督促中标人为其办理意外伤害保险，此项费用由中标人出资。工人在上班期间或其它时间发生工伤或其它意外伤残事故，均由承包方负责。如遇台风、洪涝灾害等不可抗力因素、重大活动、突发事件及砂土污染的造成道路垃圾明显增加，中标企业需按要求及时清理，所需费用由采购人现场评估测算后，报市政府研究后按实追加。
2、投标人中 标后应保证不降低保洁人员工资待遇标准，必须按时支付员工工资，并严格落实《劳动法》，为员工办理相关保险(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险、人身意外伤害险、住房公积金等)，保障员工各项劳动权益。清扫保洁人员经费原则上都要安排用于工人劳动待遇和保障。若无法为员工缴交五险一金（如超龄员工）的，应以其他合理补充方式保障劳动者权益。
3、投标人应保证保洁人员工资待遇标准不得低于2548元/月，并在分项报价表中体现，否则将按无效投标处理。
4、根据招标文件确定的事项和签约企业投标文件，参照本招标文件第四章的《承包合同》文本与采购人签订合同，双方所签订的合同不得对招标文件和签约企业投标文件作实质性修改。
5、关于现有环卫工人安置问题。现有环卫工人如愿意留下，中标人应无条件予以接收，且三个月内不得辞退。
十二、违约条款约定
1、本项目各合同包进场前15日历日内（在中标通知书发出至10月16日前），各合同包中标人车辆及人员到位须达到最低配置标准的80%。
2、本项目各合同包进场前3日历日内（在10月29日前），各合同包中标人按照招标文件以及报价承诺的要求将所有车辆、人员全部安排到位并投入使用，如延期超过5日历日，采购人有权终止合同，没收各合同包中标人履约保证金，并追究相关法律责任。
3、中标人必须按国家的劳动法律法规规定与企业员工确立合法的劳资关系，签订用工劳务合同，为企业员工办理养老、医疗等基本社会保险，并为作业人员办理两份有关工伤人身意外保险手续。中标人与工人签订的用工劳务合同及人身意外保险手续应送采购人备案。若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由中标人自理。中标人隐瞒不报，及导致发生重大质量事故和安全事故，依据情节严重程度，采购人在取得行政主管部门的同意后，有权临时接管中标人承包的项目，并解除承包合同，由此造成的损失由中标人承担。
4、因中标人原因造成承包合同无法按时签订，视为中标人违约，采购人有权终止合同并没收其履约保证金；中标人违约对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。
5、在签定承包合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，采购人有权终止合同并没收其履约保证金；中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。
6、因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。
7、若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人保留更换中标人，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。
8、在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。
9、本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包、分包，如有发现，采购人有权单方终止合同，并没收履约保证金。视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。
10、因中标单位在其他县市违法乱纪造成较大不良影响，因此受我市市委、市政府通报要求解除合同的，采购人有权终止合同没收其履约保证金。
合同包一：
（1）石竹宏路片区保洁面积：126.09万㎡。
人员最低配置和机械设备最低配置具体要求如下表：
区域 | 类型 | 名 称 | 数量 （人/台） |
石竹宏路片区 | 作业人员 | 168 | |
司机 | 27 | ||
其他人员 | 11 | ||
作业车辆 | 核定载质量8T 洗扫车 | 7 | |
小型清扫车 | 5 | ||
核定载质量8T 洒水车 | 3 | ||
核定载质量8T 高压冲洗车 | 1 | ||
小型高压冲洗车 | 5 | ||
多功能道路污染清除车 | 1 | ||
核定载质量8t 垃圾压缩车 | 1 | ||
核定载质量5t 垃圾压缩车 | 2 | ||
巡查车 | 2 | ||
小计 | 27 | ||
1.各合同包年龄50周岁以下（含50周岁）作业人员人数不得低于作业人员总人数的60%。 2.若无法为员工缴交五险（如超龄员工）的，应以其他合理补充方式保障劳动者权益。 3.本项目投入使用的车辆需为中标单位在中 标后三个月内新购置的全新车辆。 | |||
注：在实际运营过程中作业人员数量可根据当地实际情况按五工二休进行调配，但作业人员数量不宜少于168人。中 标后，由采购人与中标人进行本项目服务范围的交接确认，上述数据若与现场有偏差，服务范围以现场为准，所有费用均包含在投标报价中。
（2）音西阳下片区保洁面积：139.51万㎡。
具体要求如下表
区域 | 类型 | 名 称 | 数量 （人/台） |
音西阳下片区 | 作业人员 | 160 | |
司机 | 26 | ||
其他人员 | 11 | ||
作业车辆 | 核定载质量8T 洗扫车 | 7 | |
小型清扫车 | 4 | ||
核定载质量8T 洒水车 | 3 | ||
核定载质量8T 高压冲洗车 | 1 | ||
小型高压冲洗车 | 5 | ||
多功能道路污染清除车 | 1 | ||
核定载质量8t 垃圾压缩车 | 1 | ||
核定载质量5t 垃圾压缩车 | 2 | ||
巡查车 | 2 | ||
小计 | 26 | ||
1.各合同包年龄50周岁以下（含50周岁）作业人员人数不得低于作业人员总人数的60%。 2.若无法为员工缴交五险（如超龄员工）的，应以其他合理补充方式保障劳动者权益。 3.本项目投入使用的车辆需为中标单位在中 标后三个月内新购置的全新车辆。 | |||
注：在实际运营过程中作业人员数量可根据当地实际情况按五工二休进行调配，但作业人员数量不宜少于160人。中 标后，由采购人与中标人进行本项目服务范围的交接确认，上述数据若与现场有偏差，服务范围以现场为准，所有费用均包含在投标报价中。
合同包二：
（1）玉屏龙山片区保洁面积：139.37万㎡。
人员最低配置和机械设备最低配置具体要求如下表：
区域 | 类型 | 名 称 | 数量 （人/台） |
玉屏龙山片区 | 作业人员 | 193 | |
司机 | 29 | ||
其他人员 | 14 | ||
作业车辆 | 核定载质量8T 洗扫车 | 9 | |
小型清扫车 | 2 | ||
核定载质量8T 洒水车 | 3 | ||
核定载质量8T 高压冲洗车 | 1 | ||
小型高压冲洗车 | 6 | ||
多功能道路污染清除车 | 1 | ||
核定载质量8t 垃圾压缩车 | 1 | ||
核定载质量5t 垃圾压缩车 | 2 | ||
核定载质量3t 垃圾压缩车 | 2 | ||
巡查车 | 2 | ||
小计 | 29 | ||
1.各合同包年龄50周岁以下（含50周岁）作业人员人数不得低于作业人员总人数的60%。 2.若无法为员工缴交五险（如超龄员工）的，应以其他合理补充方式保障劳动者权益。 3.本项目投入使用的车辆需为中标单位在中 标后三个月内新购置的全新车辆。 | |||
注：作在实际运营过程中作业人员数量可根据当地实际情况按五工二休进行调配，但作业人员数量不宜少于193人。中 标后，由采购人与中标人进行本项目服务范围的交接确认，上述数据若与现场有偏差，服务范围以现场为准，所有费用均包含在投标报价中。
（2）环城路北半环片区保洁面积：131.37万㎡。
具体要求如下表
区域 | 类型 | 名 称 | 数量 （人/台） |
环城路北半环片区 | 作业人员 | 118 | |
司机 | 24 | ||
其他人员 | 8 | ||
作业车辆 | 核定载质量8T 洗扫车 | 10 | |
小型清扫车 | 1 | ||
核定载质量8T 洒水车 | 4 | ||
核定载质量8T 高压冲洗车 | 2 | ||
小型高压冲洗车 | 2 | ||
多功能道路污染清除车 | 1 | ||
墙面清洗车 | 1 | ||
核定载质量8t 垃圾压缩车 | 0 | ||
核定载质量5t 垃圾压缩车 | 1 | ||
巡查车 | 2 | ||
小计 | 24 | ||
1.各合同包年龄50周岁以下（含50周岁）作业人员人数不得低于作业人员总人数的60%。 2.若无法为员工缴交五险（如超龄员工）的，应以其他合理补充方式保障劳动者权益。 3.本项目投入使用的车辆需为中标单位在中 标后三个月内新购置的全新车辆。 | |||
注：在实际运营过程中作业人员数量可根据当地实际情况按五工二休进行调配，但作业人员数量不宜少于118人。中 标后，由采购人与中标人进行本项目服务范围的交接确认，上述数据若与现场有偏差，服务范围以现场为准，所有费用均包含在投标报价中。
三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
包：1
1、交付地点：福清市石竹宏路片区、福清市音西阳下片区
2、交付时间：服务期3年。
3、交付条件：按招标文件及中标人的投标文件的承诺情况完成本项目内容。
4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：5%。说明：1.中标通知书发出后，中标人须向采购人缴纳合同总价5%的履约保证金；履约保证金将在服务期满且中标人的合同义务已履行完毕后无息退还；2.履约担保以转账、电汇或银行保函的形式递交，提供银行保函的投标人，需提供由基本户开具的见索即付的保函，在合同期内未出现违约现象及采购人利益受损的情况下，待合同期满且无相关待处理事项后7个工作日内无息退回。如中标人违约，不予退还履约保证金，若造成采购人经济损失的，采购人有权向中标人追偿。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格
| 验收期次 | 验收期次说明 |
| 1 | 符合合同要求及响应招标文件要求。 |
| 支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
| 1 | 100 | 1、管养服务费用采取“先作业后拨付”方式，根据上月考核结果等次及专项扣罚情况，于次月拨付上月的实际管养费用。 2、服务经费与考核结果及专项扣罚情况相挂钩，按照月考核总分相对应的应付服务经费的基础上，减去被专项扣罚金额， 3、如因财政拨款等非采购人的原因造成采购人延迟支付费用的，采购人无须承担相应延迟支付费用的责任。 |
| 验收期次 | 验收期次说明 |
| 1 | 符合合同要求及响应招标文件要求。 |
| 支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
| 1 | 100 | 1、管养服务费用采取“先作业后拨付”方式，根据上月考核结果等次及专项扣罚情况，于次月拨付上月的实际管养费用。 2、服务经费与考核结果及专项扣罚情况相挂钩，按照月考核总分相对应的应付服务经费的基础上，减去被专项扣罚金额， 3、如因财政拨款等非采购人的原因造成采购人延迟支付费用的，采购人无须承担相应延迟支付费用的责任。 |
8.服务期间因市、区政府主管部门的管理要求调整监管考核办法，中标人应无条件配合。
9.中标人须为各合同包配置如下人员：项目经理（1人）、环卫智慧平台运维负责人（1人）、安全员（2人），上述人员均不得互相兼任。
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
1、中标人负责处理在履行各合同包服务期间发生的生产、交通等一切安全事故并承担因此产生的所有费用及法律责任，若因此造成采购人损失的，采购人有权向中标人追偿损失。
★2、以上“二、技术和服务要求”、“三、商务条件”为基本要求，投标人未满足该要求的视为重大偏离，投标无效。投标人完全响应满足要求的可如下提供承诺函，模板如下：
福清市城市管理局：
项目（项目编号： ），我司完全实质性满足招标文件第五章《招标内容及要求》“二、技术和服务要求”、“三、商务条件”的要求。若我公司中标，将完全按上述要求进行实施，否则视同违约。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
3、投标人须在投标文件（技术商务部分）的“四、投标人提交的其他资料（若有）”中附上以下技术商务评分标准对照情况自评表。
技术商务评分标准对照情况自评表
项 目 | 评 标 内 容 | 评分项满分值 | 投标人 自评分 | 投标文件对应页码 | |
技 术 部 分 | 1 | ||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
… | |||||
商 务 部 分 | 1 | ||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
… | |||||
投标人须对技术、商务评分项（除服务要求响应、投标响应方案评分项）各评分内容进行自评分，针对将投标文件中的相关内容按上述要求及以上格式，逐条对应填写，以便评委进行评标，未按以上格式逐条填写导致条理不清，解释不明的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。
投标人名 称（加盖单位公章）：________________________
投标人法定代表人或授权代 理人（签名或盖章）：
日期： 年 月 日
4、根据《福建省城镇道路清扫保洁作业指导价》闽建城［2014］7号文相关规定，结合本项目实际要求，投标人分项报价要求如下，未按如下要求报价的视为投标无效。
（1）投标人的报价①道路清扫保洁工人的人工费、其他人员人工费不低于52685元/人·年，司机人工费不低于78547元/人·年；道路清扫保洁工人、其他人员、司机五险一金不低于9152元/人·年，上述要求须在投标报价测算表中体现，否则否决其投标。
（2）投标人的作业车辆报价要求详见各合同包报价表。
特别说明：投标人须根据采购人提供的各项报价表（具体内容详见本项目附件）及报价表中报价要求进行报价，并在投标文件（报价部分）的“二、投标分项报价表”后附上填报完整的合同包各项报价表，未提供或不满足报价表要求填报报价的视为投标无效。
第六章 政府采购合同（参考文本）
编制说明
1、签订合同应遵守政府采购法、民法典。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
3、国家有关部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
甲方：福清市城市管理局
乙方：
根据项目编号为[350181]SZZX[GK]2022009的福清市城市管理局福清市城区环卫道路清扫保洁服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的电子投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）。
2、合同标的
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写：元（￥）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间：；
4.2交付地点：；
4.3交付条件：。
5、合同标的应符合招标文件、乙方电子投标文件的规定或约定，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方电子投标文件的规定或约定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。
8、履约保证金
□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
9、合同有效期
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
10、违约责任
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3合同生效：自签订之日起生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。
15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有同等效力。
15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
（以下无正文）
甲方：福清市城市管理局乙方：
住所：福清市龙江街道桥南路168号住所：
单位负责人：单位负责人：
委托代理人：0591-85212060委托代理人：
联系方法：0591-85212060联系方法：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
第七章 电子投标文件格式
编制说明
1、除招标文件另有规定外，本章中：
1.1涉及投标人的“全称”：
（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。
1.2涉及投标人“加盖单位公章”：
（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。
1.3涉及“投标人代表签字”：
（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位授权书”。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位授权书”。
1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。
1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。
2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：
2.1投标人应按照招标文件第四章第1.3条第（2）款规定及本章规定进行编制，如有必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。
2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1条规定提交相应的全部资料。
3、投标人对电子投标文件的索引应编制页码。
4、本章提供格式仅供参考，投标人应根据自身实际情况制作电子投标文件。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（资格及资信证明部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
项目编号：（由投标人填写）
所投采购包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、投标函
二、投标人的资格及资信证明文件
三、投标保证金
※注意
资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。（联合体协议及分包意向协议中的比例规定，不适用本条款）
一、投标函
致： （采购人或采购代理机构）
兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（项目编号： ）的投标邀请，本投标人代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表投标人（填写“全称”）参加投标，并提交电子投标文件。我方提交的全部电子投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：
1、确认：
1.1所投采购包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。
1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。
2、承诺及声明：
2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的“二、投标人”之规定，否则投标无效。
2.2我方提交的电子投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。
2.5投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保持有效。
2.6若中标，将按照招标文件、我方电子投标文件及政府采购合同履行责任和义务。
2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。
2.8我方承诺电子投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会、采购人、采购代理机构、监管部门进一步审查其中任何资料真实性的要求。
2.9除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：
通信地址：
邮编：
联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二、投标人的资格及资信证明文件
二-1单位授权书（若有）
致： （采购人或采购代理机构）
我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（项目编号： ）的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参加开标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。
投标人代表无转委权。特此授权。
（以下无正文）
单位负责人： 身份证号： 手机：
投标人代表： 身份证号： 手机：
授权方
投标人：（全称并加盖单位公章）
签署日期： 年 月 日
附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件
要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。
|
※注意：
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。
4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。
二-2营业执照等证明文件
致： （采购人或采购代理机构）
（ ）投标人为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人为非法人（包括其他组织、自然人）的
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-3财务状况报告（财务报告、或资信证明）
致： （采购人或采购代理机构）
（ ）投标人提供财务报告的
□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有）、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表（若有）、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□社会团体、民办非企适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人提供资信证明的
□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我方银行：（填写“开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□自然人适用：现附上我方银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：
2.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的招标文件规定的年度财务报告。
2.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应按照本格式的要求选择提供资信证明复印件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-4依法缴纳税收证明材料
致： （采购人或采购代理机构）
1、依法缴纳税收的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳（包括但不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴款收讫凭证）等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳（包括但不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴款收讫凭证）等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法免税的投标人
（ ）现附上我方依法免税的证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：
2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收缴纳凭据复印件。
2.3投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书（格式自拟）的，视同满足本项资格条件要求。
3、若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-5依法缴纳社会保障资金证明材料
致： （采购人或采购代理机构）
1、依法缴纳社会保障资金的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人
（ ）现附上我方依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：
2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保障资金凭据复印件。
2.3投标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书（格式自拟）的，视同满足本项资格条件要求。
3、若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函（若有）
致： （采购人或采购代理机构）
我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
※注意：
1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。
2、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。
3、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明
致： （采购人或采购代理机构）
参加采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，即没有因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
※注意：
“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-8信用记录查询提示
1、由资格审查小组通过网站查询并打印投标人的信用记录。
2、经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
3、投标人应了解投标人自身的信用记录情况。当投标人受到200万以上罚款的行政处罚且该罚款不属较大数额罚款时，投标人应在电子投标文件中提供此项罚款不属于较大数额罚款的依据（如提供：相关法律制度的规定、行政执法机构对该罚款不属于较大数额罚款的认定或者其他有效依据）。
（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用，若有）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业 ）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
※注意：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日期：
※注意：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
附：
残疾人福利性单位声明函
（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标※）
（ ）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程
（ ）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
附：
监狱企业证明材料
投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
二-10联合体协议（若有）
致： （采购人或采购代理机构）
兹有（填写“联合体中各方的全称”，各方的全称之间请用“、”分割）自愿组成联合体，共同参加（填写“项目名称”） 项目（项目编号： ）的投标。现就联合体参加本项目投标的有关事宜达成下列协议：
一、联合体各方应承担的工作和义务具体如下：
1、牵头方（全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
2、成员方：
2.1（成员一的全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
……。
二、联合体各方的合同金额占比，具体如下：
1.牵头方（ 全称 ）的合同金额占合同总额的＿%；
2.成员方：
2.1（ 成员1的全称 ）的合同金额占合同总额的＿%；
……。
三、联合体各方约定：
1、由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理参加本项目投标的有关事宜（包括但不限于：注册账号、派出投标人代表、提交电子投标文件及参加开标、谈判、澄清等），在此过程中，投标人代表签字的一切文件和处理结果，联合体均予以认可并对此承担责任。
2、联合体各方约定由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理投标保证金事宜。
3、根据福建省财政厅文件（闽财购[2008]10号）的规定，若本项目采用综合评分法，则联合体只能确定由其中一方的条件参与商务部分的评标。因此，联合体各方约定以（应填写“其中一方的全称”，如：联合体确定以成员一的条件参与商务部分的评标，则填写“成员一的全称”…；否则填写“无”）的条件参与商务部分的评标。
四、若中标，牵头方将代表联合体与采购人就合同签订事宜进行协商；若协商一致，则联合体各方将共同与采购人签订政府采购合同，并就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
五、本协议自签署之日起生效，政府采购合同履行完毕后自动失效。
六、本协议一式（填写具体份数）份，联合体各方各执一份，电子投标文件中提交一份。
（以下无正文）
牵头方：（全称并加盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
成员一：（全称并加盖成员一的单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
……
成员**：（全称并加盖成员**的单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
签署日期： 年 月 日
※注意：
1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。
2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位授权书”。
3、在以联合体形式落实中小企业预留份额项目中，投标人除了要提供《中小企业声明函》，还需提供本协议。
甲方（总包方）： （即本项目的投标人）
乙方（分包方）：
兹有甲方参加（填写“项目名称”） 项目（项目编号： ）的政府采购活动。甲方期望将采购项目的部分采购标的分包给乙方完成，而乙方保证能够向甲方提供本协议项下的采购标的，甲、乙双方就合同分包的有关事宜达成下列协议：
一、分包标的
（根据双方的意向填写，可以是表格或文字描述）。
二、分包合同金额占比
分包合同价占投标总价的比例： %
三、其他条款
分包合同标的交付时间、地点和条件，质量要求和标准，验收，款项的支付，履约担保，违约责任，质量保证，知识产权，合同纠纷处理方式，不可抗力等条款待甲方中标（成交）后，根据甲方与采购人签订的总包合同确定具体的内容。
甲方： | 乙方： |
住所： | 住所： |
单位负责人或委托代理人： | 单位负责人或委托代理人： |
联系方法： | 联系方法： |
开户银行： | 开户银行： |
账号： | 账号： |
签订地点： 签订日期： 年 月 日 | |
※注意：
1.招标文件接受合同分包且投标人拟将合同分包的，应提供本协议；否则无须提供。
2.本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位授权书”。
3.在以合同分包形式落实中小企业预留份额项目中，投标人除了要提供《中小企业声明函》，还需提供本协议。
二-12其他资格证明文件（若有）
二-12-①具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）
致： （采购人或采购代理机构）
现附上我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的专项证明材料复印件（具体附后），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。
2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二-12-②招标文件规定的其他资格证明文件（若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，招标文件要求提交的除前述资格证明文件外的其他资格证明文件（若有）加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
三、投标保证金
编制说明
1、在此项下提交的“投标保证金”材料可使用转账凭证复印件或从福建省政府采购网上公开信息系统中下载的有关原始页面的打印件。
2、投标保证金是否已提交的认定按照招标文件第三章规定执行。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（报价部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
项目编号：（由投标人填写）
所投采购包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、开标一览表
二、投标分项报价表
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
一、开标一览表
项目编号：
货币及单位：人民币元
采购包 | 投标报价 | 投标 保证金 | 备注 |
* | 投标总价（大写金额）： 。 | a.投标报价的明细：详见《投标分项报价表》。 b.招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）：详见报价部分。 | |
… | 投标总价（大写金额）： 。 |
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投的采购包的“投标报价”。
1.2本表中列示的“采购包”应与《投标分项报价表》中列示的“采购包”保持一致，即：若本表中列示的“采购包”为“1”时，《投标分项报价表》中列示的“采购包”亦应为“1”，以此类推。
1.3“大写金额”指“投标报价”应用“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零”等进行填写。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二、投标分项报价表
项目编号：
货币及单位：人民币元
采购包 | 品目号 | 投标标的 | 规格 | 来源地 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 备注 |
* | *-1 | |||||||
… |
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投采购包的分项报价，其中：“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致，“采购包”还应与《开标一览表》中列示的“采购包”保持一致，即：若《开标一览表》中列示的“采购包”为“1”时，本表中列示的“采购包”亦应为“1”，以此类推。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。
1.4同一采购包中，“单价（现场）”ד数量”=“总价（现场）”，全部品目号“总价（现场）”的合计金额应与《开标一览表》中相应采购包列示的“投标总价”保持一致。
1.5若招标文件要求投标人对“备品备件价格、专用工具价格、技术服务费、安装调试费、检验培训费、运输费、保险费、税收”等进行报价的，请在本表的“备注”项下填写。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
三-1优先类节能产品、环境标志产品价格扣除证明材料（若有）
三-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）
项目编号：
货币及单位：人民币元
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况 | ||||||
采购包 | 品目号 | 货物名称 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 认证种类 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
备注 | a.采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额： ； b.采购包投标总价（报价总金额）： ； c.“采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“采购包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）： 。 | |||||
※注意：
1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标文件“三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。
3、具体统计、计算：
3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）
三-2小型、微型企业产品等价格扣除证明材料（若有）
三-2-①中小企业声明函（价格扣除适用，若有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ， 属于 （采购文件中明确的所属行业 ）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日期：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、投标人须按招标文件第四章中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、投标人须按招标文件第四章中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
三-2-②小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明
1、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的内容相一致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。
2、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
3、投标人为残疾人福利性单位的，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
附：
残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）
（ ）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程
（ ）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
附：
监狱企业证明材料
投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
四-1优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）
四-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）
项目编号：
货币及单位：人民币元
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况 | ||||||
采购包 | 品目号 | 货物名称 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 认证种类 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
备注 | a.采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额： ； b.采购包投标总价（报价总金额）： ； c.“采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“采购包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）： 。 | |||||
※注意：
1、对节能、环境标志产品计算加分时，只依据电子投标文件“四-1-②优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。
2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。
3、具体统计、计算：
3.1 若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
四-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）
四-2招标文件规定的其他加分证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的其他加分优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（技术商务部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
项目编号：（由投标人填写）
所投采购包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、标的说明一览表
二、技术和服务要求响应表
三、商务条件响应表
四、投标人提交的其他资料（若有）
※注意
技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。
一、标的说明一览表
项目编号：
采购包 | 品目号 | 投标标的 | 数量 | 规格（品牌/型号） | 来源地 | 备注 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
… |
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若有），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地，专用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地等。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体项目或内容的说明等。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
3、电子投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，应以本表为准。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二、技术和服务要求响应表
项目编号：
采购包 | 品目号 | 技术和服务要求 | 投标响应 | 是否偏离及说明 |
* | *-1 | |||
… | ||||
… |
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应；对招标文件“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，投标响应应填写具体的数值，但技术指标只能以范围作响应的除外。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
三、商务条件响应表
项目编号：
采购包 | 品目号 | 商务条件 | 投标响应 | 是否偏离及说明 |
* | *-1 | |||
… | ||||
… |
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
投标人：（全称并加盖单位公章）
日期： 年 月 日
四、投标人提交的其他资料（若有）
编制说明
1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。
3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。