福建省政府采购项目
竞争性磋商文件
项目名称：下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目
备案编号：A3-CSQJDBSC-JC-202212-B2892-FZZHZX
项目编号：[350104]FZZHZX[CS]2022002
福州正宏工程咨询有限公司
2022年12月
第一章 采购邀请书
竞争性磋商采购公告
福州市仓山区人民政府下渡街道办事处已根据政府采购相关法律法规，经相应程序确定采用 竞争性磋商 方式组织下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现欢迎国内合格的供应商前来参加。本项目由采购人委托福州正宏工程咨询有限公司开展竞争性磋商活动。
1.项目名称：下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目。
2.备案编号：A3-CSQJDBSC-JC-202212-B2892-FZZHZX。
3.项目编号：[350104]FZZHZX[CS]2022002。
4.采购内容及要求：
金额单位：人民币元
| 采购包 | 品目号 | 采购标的 | 数量 | 品目号预算 | 允许进口 | 中小企业划分标准所属行业 | 采购包预算 | 采购包最高限价 | 磋商保证金 |
| 1 | 1500000 | 1500000 | 0 | ||||||
5.采购项目需要落实的政府采购政策：进口产品，适用于（无）。节能产品，适用于（无）。环境标志产品，适用于（无）。信息安全产品，适用于（合同包1）。小型、微型企业，适用于（合同包1）。监狱企业，适用于（合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。。
6.供应商的资格要求：
6.1法定条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
6.2特定条件：
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 其它资格要求 | 投标人须提供公安机关颁发的有效的《保安服务许可证》复印件。 |
| 关于资格中财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）、依法缴纳税收证明材料、依法缴纳社会保障资金证明材料说明 | 根据榕财采[2021]52号福州市财政局关于进一步推进政府采购领域优化营商环境工作的通知规定，供应商在投标（响应）时，按照规定提供相关承诺函（详见附件）的，无需再提交财务状况、缴纳税收和社保资金缴纳等证明材料。采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实守信的原则，不得作出虚假承诺，承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依法追究相关的法律责任。特此说明。 |
| 落实政府采购政策的证明材料（专门面向中小企业采购） | 1、投标人提供的服务应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号) 第四条规定的情形，且应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定的《中小企业声明函》，格式见第五章《响应文件格式》附件。 2、供 应商为监狱企业的视同小型和微型企业，可不提供以上第1材料，但应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3、供应商为残疾人福利性单位的视同小型和微型企业，可不提供以上第1点材料，但应当提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见第五章《响应文件格式》附件。 4、本项目为 服务类采购项目，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 租赁和商务服务业 。 |
6.3是否接受联合体形式的响应磋商：不接受
※根据上述资格要求，供应商响应文件中应提交的“资格证明文件”相关规定和资料要求，详见竞争性磋商须知前附表和磋商文件第五章。
7.供应商报名期限：详见磋商公告或更正公告（若有）。
7.1如果采购过程中有发出更正公告，采购人将根据实际情况确定是否延长报名期限，则报名截止时间以更正公告中的约定为准。
7.2报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网))。未报名将导致其不能下载采购文件且响应文件被拒收。
8.获取采购文件时间、地点、方式：
8.1采购文件的提供期限：详见磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。采购文件的提供期限与磋商公告的公告期限保持一致。
8.2获取地点及方式：从福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。
9.采购文件售价：0元。
10.首次响应文件递交截止时间及地点：详见磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。供应商应在此之前将密封的首次响应文件送达本章第11条载明的地点，逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收。
11.磋商时间及地点：详见磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
12.竞争性磋商公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起3个工作日。
13.采购人：福州市仓山区人民政府下渡街道办事处
地 址：朝阳路377号
联系人：袁炜
联系方法：63503386
代理机构：福州正宏工程咨询有限公司
地 址：福州市晋安区王庄街道珠宝路2号珠宝城1#楼B区第十层北侧A01室
联系人：林盛文、温建倾、郑丹
联系方法：0591-83308660
附1：购买采购文件和提交磋商保证金的银行账户信息
银行账户 |
开户名称：福州正宏工程咨询有限公司 |
开户银行：由供应商在福建省政府采购网上公开信息系统报名成功后根据系统的提示，自行选择要缴交的保证金托管银行 |
银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的保证金托管银行，自动生成供应商所投合同包的缴交银行账号。若投多个合同包将生成多个对应缴交账号。请分别根据所投合同包的保证金要求，进行保证金缴交。 |
特别提示 |
1、请供应商务必认真核对账户信息，将磋商保证金款项汇入对应账户，并自行承担因款项汇错而产生的一切后果。 2、请供应商在转账或电汇的凭证上务必按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、合同包：***）的磋商保证金”。 |
第二章 竞争性磋商须知
第1节 竞争性磋商须知前附表
竞争性磋商须知前附表是对竞争性磋商须知的补充和细化，二者如有矛盾，以前附表中的要求和规定为准
项号 | 条款号 | 编列内容 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | 3.2.1 | 供应商的资格要求：见磋商文件第一章“采购公告/采购邀请书” 资格证明文件资料要求：
特定资格条件： 包：1
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2 | 3.2.2 | 是否接受联合体形式的响应磋商：不接受 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
3 | 6.3 | 是否组织现场考察或召开磋商前答疑会：否 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
4 | 9.1 | 响应文件有效期：首次响应文件提交截止时间起90个日历日。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
5 | 10.1 | 提交磋商保证金： 本项目的磋商保证金详见《采购标的一览表》，数额不得超过采购项目预算金额的2%，提交方式为/，须于提交响应文件截止时间前到达指定账户为准，是否到达以/为准； 其他：无。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
6 | 10.3.1 | 磋商保证金退还的其它要求： 无。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7 | 11.1 | 响应文件的份数 （1）纸质响应文件 ①响应文件正本0份、副本0份。 ②可读介质（光盘或U盘）0份：将上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子响应文件在可读介质中另存0份。 （2）电子响应文件：详见表2《关于电子竞争性磋商活动的专门规定》
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8 | 14.4 | 磋商过程中可能发生实质性变动的内容： 无。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
9 | 14.9 | 评审的标准和方法：具体内容详见竞争性磋商须知前附表专项附件“评审的标准和方法”。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
10 | 根据采购项目的特点和需要，需要加以详细说明的其他磋商程序规定、要求等内容： 无。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
11 | 22.2 | 信息公告指定媒体（以下简称：“指定媒体”）： (1)中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 (2)中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※上述指定媒体的有关信息若不一致，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
12 | 23.1 | 本项目监督管理部门：福州市仓山区财政局。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
13 | 24.1 | 履约保证金： 不收取履约保证金 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
14 | 25 | 根据采购项目特点或政策需要补充的其他新增内容： 1、组织本项目竞争性磋商活动的机构全称为采购人，本项目不收取代理服务费；组织本项目竞争性磋商活动的机构全称为集中采购机构，本项目不收取代理服务费；组织本项目竞争性磋商活动的机构全称为集中采购机构以外的采购代理机构，本项目由成交供应商支付代理服务费。 2、其他： ※若有与电子竞争性磋商活动有关的规定及内容应在表2中填写，不在此处填写）。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15 | 18.1 | 合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。 |
表2
关于电子竞争性磋商活动的专门规定 | |
序号 | 编列内容 |
1 | （1）磋商文件中除下述第（2）、（3）款所述之外的内容及其规定适用本项目的电子竞争性磋商活动。 （2）将磋商文件无。的内容修正为下列内容：无。后适用本项目的电子竞争性磋商活动。 （3）将下列内容增列为磋商文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子竞争性磋商活动，若增列内容与磋商文件其他章节内容不一致，应以增列内容为准： ①电子竞争性磋商活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②供应商应在首次响应文件递交截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子响应文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统，电子响应文件应与纸质响应文件保持一致，并以电子响应文件为准。电子响应文件的分项报价一览表、纸质响应文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。 ③若出现福建省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经本项目监督管理部门同意使用纸质响应文件的，应以纸质响应文件为准。 ④供应商根据磋商小组的要求，在磋商过程中以纸质方式签署确认并提交的澄清或说明、解决方案、图纸图表以及最后报价等资料均为补充响应文件，磋商小组将此部分内容通过扫描或拍照或数据录入或附件上传等形式提交到电子平台系统，应保持两者内容一致，并作为补充电子响应文件进行评审。相关纸质响应文件应当存档保留，做为监督或核验时判定内容是否一致的标准。 ⑤供应商应按照福建省政府采购网上公开信息系统要求的评审节点编制电子响应文件，否则磋商小组将按照不利于供应商的内容进行认定。 ⑥关于证明材料或资料： a.磋商文件要求原件的，供应商在电子响应文件中可提供复印件或扫描件，但在纸质响应文件正本中应提供原件（磋商小组将核对纸质响应文件正本，未提供原件的证明材料或资料将被视为无效）；磋商文件要求复印件的，供应商在纸质响应文件中提供原件、复印件、扫描件皆可；磋商文件对原件、复印件未作要求的，供应商在纸质响应文件中提供原件、复印件、扫描件皆可。 b.除本增列内容第⑥点第c项规定情形外，若供应商提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质响应文件正本中应提供原件（磋商小组将核对纸质响应文件正本，未提供原件的证明材料或资料将被视为无效）。 c.有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。 d.供应商为非自然人的，应在纸质响应文件正本中提供“单位负责人授权书”原件；联合体形式的供应商，应在纸质响应文件正本中提供“联合体协议”原件，否则视为未按照磋商文件规定提交供应商的资格及资信文件。此项审查磋商小组将核对纸质响应文件正本，并以纸质响应文件为准。 ⑦关于“全称”、“供应商代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子响应文件中，涉及“全称”和“供应商代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子响应文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用供应商的CA证书完成加盖电子印章，否则该响应文件无效，相应供应商的谈判将被否决。 c.在电子响应文件中，若供应商按照本增列内容第⑦点第b项规定加盖其单位电子印章，则出现无全称、供应商代表未签字等情形，不视为该响应文件无效。 ⑧磋商文件接受联合体方式且供应商为联合体的，供应商应以“联合体牵头方”完成电子响应的有关操作（包括但不限于：报名、提交磋商保证金、编制电子响应文件等）。 ⑨参加磋商活动的供应商代表务必携带供应商的CA证书。因未携带CA证书或者福建省政府采购网上公开信息系统平台显示相关供应商未提交磋商保证金或者供应商仅提交电子响应文件但未提交相对应纸质响应文件的，均视同为该供应商未按照要求提交响应文件，其相应的响应文件将被视为无效且被拒绝。 ⑩参加磋商活动的供应商代表应当在规定的磋商地点等待，并根据磋商小组的要求和安排配合相应磋商工作直至结束。提交最后报价程序结束前，如果在场的合格供应商委派的“供应商代表”不是其响应文件中约定的供应商（为法人或其他组织的）的单位负责人或由其授权的委托代理人或者供应商代表无故中途退场或者自身通讯中断无法联系或者其他原因离场等造成不能按照磋商小组要求参加磋商的，均视同为该供应商自动放弃相应权利并完全认可磋商小组在磋商活动中公布的各项数据、意见和结论，且该供应商将被退出本项目磋商，其提交的响应文件和报价将被否决。供应商的上述行为后果由供应商自行承担且不影响磋商小组依法开展后续相应电子竞争性磋商活动 ⑾关于首次响应文件递交截止时间过后 a.被福建省政府采购网上公开信息系统判定为磋商保证金未提交（即未于首次响应文件递交截止时间前到磋商文件载明的报价保证金账户）的供应商，该响应文件无效，相应供应商的将被否决。 b.有下列情形之一的，该响应文件无效，相应供应商的报价将被否决，其保证金不予退还： b1不同供应商的电子响应文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码； b2不同供应商的磋商保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出； b3供应商的磋商保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其他供应商提交的磋商保证金。 (12)其他：因本项目不要求投标供应商提交纸质响应文件，a2单位负责人授权书加盖电子公章即视为原件。。 （与电子竞争性磋商活动有关的其他规定或补充内容可在此处填写）。 |
专项附件： 评审的标准和方法
一、磋商小组
1.1采购人根据项目的特点依法组建磋商小组。
1.2磋商小组由采购人代表和评审专家两部分（以下简称“评委”）共3人组成，其中：采购人代表1人由采购人派出，评审专家2人由福建省政府采购评审专家库产生。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
1.3磋商小组负责具体磋商和评审事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：
1.3.1评审应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。
1.3.2评审应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
1.3.3评审的依据是磋商文件和响应文件，磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
1.3.4磋商小组应按照磋商文件规定推荐成交候选供应商或根据采购人的授权确定成交人。
1.3.5评审应遵守下列评审纪律：
①评审情况不得私自外泄，有关信息由采购人或其委托的代理机构统一对外发布。
②对采购人或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
③不得收受供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体磋商小组成员应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
⑤评审中应充分发扬民主，推荐成交人候选人或根据采购人授权确定成交人后要服从评审报告。
※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
二、磋商程序
2.1磋商程序按照磋商文件第二章第2节“竞争性磋商须知”第14 条“磋商程序以及评审标准和方法”的相关条款规定执行。
2.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则提交最后报价的供应商可以为两家。
无。
2.3只有资格审查和实质性响应审查均合格且按规定提交最后报价的合格供应商才能参加综合评分。
三、综合评分的标准和方法
3.1磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的合格供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。如果磋商项目有多个合同包，则按相应合同包分别进行，具体综合评分的标准和方法如下：
3.3.1磋商小组将对相应合同包提交最后报价的合格供应商从技术、商务及报价部分分别进行评议并评分，并汇总出技术、商务及报价部分的综合得分。各合同包综合得分最高的供应商将被推荐为第一成交候选供应商，综合得分第二高的供应商将被推荐为第二成交候选供应商，综合得分第三高的供应商将被推荐为第三成交候选供应商（属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则不推荐第三成交候选供应商）。如果出现相同的综合得分，则最后报价低的供应商排序在前优先推荐；如果最后报价仍相同，则技术部分得分高的供应商优先排序在前推荐。
3.3.2具体评审标准和方法：
（1）响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标综合评审总得分从高到低顺序推荐3名以上成交候选人供应商，其中评审总得分最高的供应商为第一成交候选供应商。
（2）每个供应商的评审总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1＋A2＋A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
包1
（一）技术部分评分PT 满分70分
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| F2.1服务响应 | 37.7 | 评委根据各供应商提供的服务要求响应偏离情况，参照磋商文件中采购内容及要求等对供应商服务要求的条款进行评议，完全满足磋商文件第三章“二、技术要求”的37.7分，每负偏离一项扣1.45分（共计26项）。 |
| F2.2管理方案 | 3 | 根据各供应商提供的管理思路、管理计划等情况，由评委进行评议并打分，管理思路、管理计划合理的得3分；管理思路、管理计划的较合理的得2.8分；管理思路、管理计划一般的得2.5分，未提供不得分。 |
| F2.3治安巡逻防范方案 | 3 | 根据各供应商提供治安巡逻防范方案，由评标委员会根据方案的优劣进行评议并打分，治安巡逻防范方案完整、合理的得3分；治安巡逻防范方案较完整、较合理的得2.8分；治安巡逻防范方案一般的得2.5分，未提供不得分。 |
| F2.4过渡交接计划 | 3 | 根据各供应商制定的过渡交接计划安排与组织实施是否合理、是否可行、对采购人过渡期造成不利影响程度等情况，由评委进行评议并打分，过渡交接计划安排与组织实施合理、可行的得3分；过渡交接计划安排与组织实施较合理、较可行的得2.8分；过渡交接计划安排与组织实施一般的得2.5分，未提供不得分。 |
| F2.5保安培训计划情况 | 3 | 根据各供应商提供的保安培训计划情况，由评委进行评议并打分，管理培训计划完整、合理的得3分；管理培训计划较完整、较合理的得2.8分；管理培训计划一般的得2.5分，未提供不得分。 |
| F2.6管理规章制度情况 | 2.3 | 根据供应商提供管理规章制度情况(包括单位员工内部管理制度及财务管理制度、员工奖罚制度、消防安全管理制度、宿舍管理制度等，应结合本项目实际情况制定)，由评委进行评议并打分，管理规章制度完整、可行的得2.3分；管理规章制度较完整、较可行的得2分；管理规章制度一般的得1.8分，未提供不得分。 |
| F2.7火灾应急处置预案 | 3 | 各供应商制定针对本项目的火灾应急反应预案，以便火灾发生时迅速地进行扑救工作，在最大限度内减少损失,且提供供应商有服务过的单位所出具的关于员工抢救火灾的表扬信的。提供预案完整、合理的得3分；预案较完整、较合理的得2.8分；预案一般的得2.5分。未提供针对本项目的火灾应急反应预案，及无本条款要求的表扬信的，本项不得分。 |
| F2.8突发事件应急处置预案 | 3 | 根据供应商针对本项目突发事件的应急处置情况，例如群体性突发事件、防灾害、防盗等应急情况的处理，由评委进行评议并打分：突发事件的应急处置完整、合理的得3分；突发事件的应急处置较完整、较合理的得2.8分；突发事件的应急处置一般的得2.5分，未提供不得分。 |
| F2.9人员稳定 | 3 | 供应商提供人员稳定措施、监管措施及特殊人员情况措施（针对保安员离职、辞退、人身伤害不能任岗等情况的人员补充、调度时间等），由评委根据供应商提供的措施进行评分：措施内容丰富，条例清晰，描述具体得3分；措施内容较丰富，条例较清晰，描述较具体得2.8分；措施内容简单、内容单一的2.5分；未提供的不得分。 |
| F2.10违建巡查及市容保障工作 | 3 | 根据各供应商提供的违建巡查及市容保障工作方案，由评委进行评议并打分：违建巡查及市容保障工作方案合理的得3分；违建巡查及市容保障工作方案较完整、较合理的得2.8分；违建巡查及市容保障工作方案一般的得2.5分，未提供方案的不得分。 |
| F2.11反恐防暴应急方案 | 3 | 供应商提供反恐防暴应急处突协勤工作方案由评委进行评议并打分：提供的反恐防暴方案中处理事件反应速度快、应急方案内容详细的得3分；提供的反恐防暴方案较详细的得2.8分；提供的反恐防暴方案简单、临场反应速度慢的得2.5分；未提供不得分。 |
| F2.12保安勤务系统先进性 | 3 | 供应商为提高队伍管理水平和工作效率，结合现代信息科技，对使用的保安勤务功能系统提供图文并茂的书面方案：对项目有效实现勤务排班、勤务签到、 考勤监督、勤务公告、勤务报备；通过安防移动APP实现可视化展示、多媒体指令、强制下线等指挥调度动态管理，并结合历巡逻轨迹、工作数据等进行勤务考核考评。书面方案内容完整全面、系统适用性强，可行的得3分；书面方案不完整不全面，系统存在缺漏，较可行的得2.8分；书面方案未达到效果、系统适用性不强的得2.5分；未阐述不得分。 |
（二）商务部分评分PB 满分20分
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| F3.1抓获现行违法犯罪情况 | 3 | 评标委员会根据供应商自2018年1月1日以来，供应商承接的保安服务项目中协助公安机关抓获违法犯罪分子数量进行评分，协助抓获违法犯罪分子数量≥5人且协助抓获违法犯罪分子数量≤10的得1分，10人＜协助抓获违法犯罪分子数量＜15人的的得2分，协助抓获违法犯罪分子数量≥15人的得3分。【 注：需提供履约合同以及公安机关提供的盖章证明文件材料复印件，证明材料应能体现供应商名称、保安员姓名及犯罪嫌疑人姓名，并附拘留证或逮捕证明材料，未提供或提供不全的不得分。】 |
| F3.2业绩 | 3 | 根据供应商所提供的2019年1月1日至投标截止时间止（日期以合同签订日期为准）由供应商承接的保安服务项目进行评议，每提供1份业绩证明材料的得0.3分，满分3分。【注：供应商须提供该业绩项目的中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页并注明网址）、中标（成交）通知书复印件、采购合同文本复印件以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件或用户评价或付款凭证等证明复印件，提供不全或未提供的不得分。】本项评分项与F3.3提供相同证明材料的不得分。 |
| F3.3满意度情况 | 3 | 根据供应商提供2019年1月1日起至本项目投标截止时间前（以合同签订日期为准）的保安服务项目用户满意度评价情况进行评分，每提供1份用户评价良好或以上的满意度证明材料的得0.3分，满分3分；未提供或提供不全的不得分。注：供应商需提供业主单位出具评价良好或以上的满意度证明材料（须加盖业主单位公章）及双方签订的合同复印件、中标通知书复印件，未同时提供以上证明材料的本项不得分。注：本项评分与F3.2提供相同证明材料的不得分。（满分3分） |
| F3.4人员配备1 | 3 | 供应商拟派遣的项目负责人须具有三年（含）以上保安服务项目负责人管理工作经验的得1分，且具备保安员二级及以上证书的加1分，另具备大专及以上学历的加1分。须提供证书复印件、由社保中心出具的能体现项目负责人在保安行业经验业主单位出具的证明材料的复印件和提交响应文件截止时间前六个月内（不含投标当月）任意一个月由供应商为其缴纳的社保证明复印件，未提供的不得分。（满分3分） 注：此项证明材料不得与其他人员配备项重复提供。 |
| F3.5人员配备2 | 3 | 供应商拟派遣本项目的保安大队长是退伍军人且为大专及以上学历的得1分， 且为中共党员的加1分，另获得优秀士兵证或优秀士官证的加1分。须提供退伍军人证、学历证书、优秀士兵证或优秀士官证、党员证明复印件以及提交响应文件截止时间前六个月内（不含投标当月）任意一个月由供应商为其缴纳社会保险证明材料复印件，未提供或提供不完整的不得分。 注：此项证明材料不得与其他人员配备项重复提供。 |
| F3.6专业法务公司合作情况 | 2 | 供应商有专业的法律事务合作处理单位，能解决企业在项目上所遇到的法律事务问题的得2分。【注：须提供与相关合作协议证明（有效期内的）、汇款转账凭证、发票复印件等证明，未提供或提供不全的不得分。】 |
| F3.7未受行政处罚 | 3 | 供应商成立至提交响应文件截止时间止未受到公安机关或行政主管部门除①重大违法记录、②无行贿犯罪记录、③较大数额罚款、④列入失信被执行人、⑤重大税收违法案件当事人名单、⑥政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件以外的其他行政处罚的得3分，须提供承诺函并加盖公章，格式自拟，未提供的不得分。（满分3分） |
（三）报价部分评分PF 满分10分
a.价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×价格权值×100。因落实政府采购优惠政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。
（四）根据政府采购政策可享有的加分优惠评分PE
无
（五）价格扣除部分
无
（4）成交候选供应商排列规则顺序和并列相同时的处理约定如下：
a.成交候选供应商按照综合评审总得分（FA）由高到低顺序排列推荐。
b.综合评审总得分（FA）相同的，按照经评审最后磋商报价（即经政府采购优惠政策进行价格扣除后的最后报价）由低到高顺序推荐。
c.综合评审总得分（FA）且经评审最后磋商报价（即经政府采购优惠政策进行价格扣除后的最后报价）仍然相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
d.经前述顺序处理仍然并列相同的，则通过随机抽取方式确定优先顺序推荐。
四、评审报告
4.1磋商小组完成评审后，应当编写评审报告并提交给采购人。
4.2评审报告应当包括以下主要内容：
（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（二）响应文件开启日期和地点；
（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（四）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；
（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
4.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
五、其他规定
5.1其他规定
5.1.1评审应全程保密且不得透露给任一供应商或与评审工作无关的人员。
5.1.2评审将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
5.1.3若供应商有任何试图干扰具体评审事务，影响磋商小组独立履行职责的行为，其响应无效且不予退还磋商保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。
5.1.4根据采购项目的特点和需要，需要加以详细说明的其他磋商程序规定、要求等内容：
无。
第2节 竞争性磋商须知
一、总则
1.适用范围：
1.1适用于磋商文件载明项目的采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2.定义及要求：
2.1“采购标的”指磋商文件载明的需要采购的货物、服务、工程。
2.2“采购人”指本次采购项目的买方、或业主方、或甲方，具体见磋商文件第一章；“采购代理机构”系指接受采购人委托，组织开展竞争性磋商采购活动的代理机构，具体见磋商文件第一章。
2.3“潜在供应商”按照磋商文件第一章规定进行报名，且有意向参加本项目响应磋商的供应商。
2.4“供应商”指按照磋商文件第一章规定进行报名，且已经提交响应文件的法人或其他组织或自然人。只有适合自然人参与和承接的政府采购项目，供应商才可以是自然人。
2.5“单位负责人”指单位法定代表人（供应商为法人的）或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人（供应商为其他组织的）。
2.6“供应商代表”指供应商（为法人或其他组织的）的单位负责人或由其授权的委托代理人，即单位负责人授权书中载明的接受授权方。供应商为自然人的，由本人签字并附身份证明。
3.合格的供应商：
3.1一般规定
3.1.1供应商应当遵守中国的有关法律、法规和规章的规定，参加政府采购活动时已经自觉检查并按照政府采购相关法律规定，主动回避相应利害关系。
3.1.2为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的其他采购活动。
3.1.3列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参加政府采购活动。
供应商有责任检查自身情况，在响应文件中对是否违反以上一般规定做出如实声明，否则其响应文件将被否决。
3.2特别规定
3.2.1供应商的资格要求：详见竞争性磋商须知前附表第1项。
3.2.2是否接受联合体形式的响应磋商：详见竞争性磋商须知前附表第2项。若接受联合体形式且供应商为联合体，则联合体各方除了应遵守本章第3.1条规定外，还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合磋商文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的响应磋商。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
3.2.3若接受联合体形式，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加政府采购活动。若不接受联合体形式，则单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4.参与竞争性磋商费用：
4.1除法律法规或采购文件另有规定之外，供应商应自行承担其准备与参加竞争性磋商所涉及的一切费用。
二、竞争性磋商文件
5.竞争性磋商文件的组成：
5.1竞争性磋商文件由下述部分组成：
第一章 采购公告（或采购邀请书）
第二章 竞争性磋商须知
第三章 采购内容及要求
第四章 合同主要条款及格式
第五章 首次响应文件格式
5.2除上述内容以外，采购人、采购代理机构或者磋商小组在采购过程期间对磋商文件所作的澄清、修改或补充，均构成磋商文件的组成部分，对采购人和供应商具有约束力。
6.竞争性磋商文件的澄清、补充、修改及现场考察等：
6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清、补充或者修改，澄清、补充或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清、补充或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组将在提交首次响应文件截止时间5个日历日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商，不足5个日历日的，采购人、采购代理机构或磋商小组将顺延提交首次响应文件的截止时间。
6.2提交首次响应文件截止时间前，若采购人发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于竞争性磋商文件的澄清、补充或修改等）作为磋商文件组成部分，对采购人和供应商具有约束力。更正公告作为采购人、采购代理机构或磋商小组通知所有潜在供应商的书面形式，潜在供应商务必随时关注磋商文件中载明的指定媒体，以免遗漏。
6.3采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，是否组织现场考察或召开磋商前答疑会详见竞争性磋商须知前附表第3项。
三、响应文件编制
7.应标要求
7.1供应商可按照合同包号，对竞争性磋商文件中载明的全部或部分合同包进行响应。对于能够详细列明采购标的技术、服务要求的采购项目，供应商响应时，对同一个合同包内所有的采购内容和要求必须进行完整响应，否则其相应合同包的响应文件将被否决。
7.2供应商代表在同一个合同项下只能接受一个供应商的委托参加响应磋商，否则其响应文件将被否决。
7.3供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容和要求，按磋商文件的规定提供响应文件，并对其所提供的全部资料、承诺和声明的真实性、合法性和准确性负责。
7.4除非竞争性磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的响应文件应使用中文文本，若有不同文字文本，以中文文本为准。
7.5响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
7.6除非竞争性磋商须知前附表另有规定外，供应商承诺的报价应以人民币进行报价，合同实施结算时亦以人民币支付；所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
8.首次响应文件的组成：
8.1首次响应文件包括但不限于下列部分：
（1）响应函
（2）报价一览表（含详细报价书）
（3）资格证明文件
（4）磋商保证金凭证
（5）技术和商务偏离表
（6）相关技术、商务、服务响应承诺及资料
（7）供应商提交的其他资料
（8）要求作为响应文件组成部分的其他内容（若有）
9.响应文件有效期：
9.1响应文件有效期见竞争性磋商须知前附表第4项，响应文件承诺的有效期不得少于磋商文件载明的有效期，否则其响应文件将被否决。
9.2特殊情况下采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝延长有效期，且其磋商保证金可以退还，但其供应商资格将被取消。同意延长有效期的供应商，不需要也不允许修改其响应文件及磋商承诺，但将要求其相应延长磋商保证金有效期，有关退还和不予退还磋商保证金的规定在有效期延长期内继续有效。
10.磋商保证金：
10.1供应商应在参加竞争性磋商之前按竞争性磋商须知前附表第5项规定的金额、形式等要求提交磋商保证金。磋商文件若接受联合体形式且供应商为联合体的，则可以由联合体中的牵头方提交磋商保证金，其提交的磋商保证金对联合体各方均具有约束力。
10.2磋商保证金为响应文件的重要组成部分之一。磋商保证金用于保护本次磋商活动免受供应商的违约或失信行为而引起的风险。未按规定提交磋商保证金的，其响应文件将被否决。
10.3磋商保证金退还：
10.3.1采购人或者采购代理机构将在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外（比如：采购人委托代理机构组织磋商采购，成交的供应商未向采购代理机构出具已签订合同证明材料，造成磋商保证金退还时间延误的结果，由成交的供应商自行承担和谅解等）。未成交人的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交人的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。关于磋商保证金退还的其它要求见竞争性磋商须知前附表第6项。
10.3.2质疑或投诉涉及的供应商，若其磋商保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后，且没有发生法律法规或者磋商文件规定的不予退还磋商保证金情形，则由采购人或采购代理机构给予及时退还。
10.4如果供应商发生以下任何一种情况时，其磋商保证金将被不予退还：
(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；
(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的；
(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
(5)供应商在提交最后报价后要求退出磋商的；
(6)供应商假借以他人名义参加磋商或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
(7)国家法律法规以及磋商文件中规定的其他磋商保证金不予退还的情形。
上述不予退还磋商保证金的情况不能抵偿给采购人或采购代理机构造成损失的，供应商还要承担赔偿责任。
11.响应文件基本编制要求：
11.1供应商须编制由本须知规定组成的响应文件正副本份数详见竞争性磋商须知前附表第7项。响应文件正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，副本可以用正本的完整复印件。响应文件封面上应标明“正本”、“副本”字样。正本与副本内容如有不一致，则以正本为准。
11.2响应文件应由供应商代表签字并加盖公章。供应商代表如果不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则其响应文件中还必须提供“单位负责人授权书”。
11.3响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商单位公章或由供应商代表签字确认。
11.4供应商应提交证明其拟提供货物、服务或工程符合磋商文件要求的技术和商务响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并对拟提供的货物、服务或工程的主要内容进行详细描述。
12.纸质响应文件的密封、标识、签署和提交（除磋商文件相应章节已有规定之外，电子竞争性磋商活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。）
12.1供应商应当将响应文件密封包装提交，并在外封套上标识项目名称、项目编号、供应商单位名称以及“于 之前（指首次响应文件递交截止日期及时间）不准启封响应文件”的字样；采用邮寄方式提交响应文件的，其外包装上也必须按前文要求做好标识内容和字样，且供应商还应当主动向采购人或采购代理机构确认邮件收递情况。由于供应商未按照要求对其提交的响应文件进行密封、标识、邮寄确认等，由此可能产生的后果（包括拒收、误放、遗漏或提前拆封等情形），将由供应商自行承担相应结果，采购人或采购代理机构不承担责任。
12.2供应商应当在磋商文件规定的提交响应文件截止时间前，将首次响应文件密封送达磋商文件规定的指定地点。在截止时间后送达的首次响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组将不予接收。
12.3供应商在首次响应文件递交截止时间前，可以对其所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构或磋商小组。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。供应商在提交响应文件截止时间前提交的补充、修改或者撤回申请要求，应当以原件书面形式并由供应商代表签署（供应商代表如果不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权书”），或者加盖供应商单位公章方可生效，否则采购人、采购代理机构或磋商小组将视为无效补充、修改或者撤回。采购人、采购代理机构或磋商小组不接受供应商口头、电话、传真或电子邮件形式提交的补充、修改或者撤回。
12.4供应商在磋商过程中根据磋商小组要求，提交的有关澄清、说明、补充、更正响应文件以及最后报价响应文件等资料，均应由供应商代表签署（供应商代表如果不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权书”），或者加盖供应商单位公章。
12.5除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形外，首次响应文件递交截止时间后，提交响应文件的供应商不足三家的，本次竞争性磋商活动终止，除采购任务取消情形外，采购人将依法重新组织采购或者采取其他方式采购。
四、竞争性磋商
13.评审和磋商基本准则
13.1对所有供应商的评审和磋商，都采用相同的程序和标准。
13.2磋商及评审过程将严格按照磋商文件的要求和条件进行，磋商小组将根据供应商的响应文件，按磋商文件规定的磋商程序及评审的标准和方法进行评审、磋商，并推荐成交候选人。
14.磋商程序以及评审标准和方法
14.1采购人将根据项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组将根据磋商文件规定的程序、评审标准和方法等内容对供应商进行评审、磋商。
14.2 在进入磋商阶段之前，磋商小组将对供应商提交的首次响应文件中资格证明文件以及其他响应文件是否对磋商文件的要求作出实质性响应进行审查。如果供应商资格审查和实质性响应审查不合格，则其响应文件将被磋商小组否决，按无效处理，不进入磋商阶段，磋商小组将告知有关供应商。
14.2.1供应商有下列情况之一者，其提交的响应文件将被视为未实质性响应磋商文件要求，磋商小组将否决其响应文件，按无效处理：
(1)响应文件中提供的资格证明文件不全的；
(2)响应文件未按磋商文件规定由供应商代表签字，或未按磋商文件规定加盖供应商单位公章的；或供应商代表未获得有效授权的；
(3)供应商未按磋商文件规定提交磋商保证金的；
(4)响应文件有效期不满足磋商文件要求的；
(5)响应内容与磋商采购内容及要求有重大偏离或保留的，限制了采购人的权利或者减少成交人合同项下的义务；（由于磋商项目本身特点，不能详细列明采购标的的技术、服务要求的除外）；
(6)响应文件中附有采购人无法接受的条件的；
(7)不符合磋商文件中规定的其它实质性条款（比如：报价超过了磋商文件规定的最高限价）。
14.2.2其他情形
包：1
包一般情形
| 明细 |
|---|
| 未按照磋商文件规定要求签署、盖章的； |
| 不符合磋商文件第三章“三、商务条件”要求的； |
| 不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件、无效投标条款的； |
| 属于磋商文件规定的符合性检查不合格情形； |
| 属于磋商文件规定磋商小组应否决其投标的情形； |
| 明细 |
|---|
| 技术部分最终得分低于技术部分总分50%（含50%）的投标供应商，视为未实质性响应磋商文件要求，为无效投标。 |
| 未按照磋商文件规定要求签署、盖章的； |
| 不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件、无效投标条款的。 |
| 属于磋商文件规定的符合性检查不合格情形； |
| 属于磋商文件规定磋商小组应否决其投标的情形； |
| 明细 |
|---|
| 未按照磋商文件规定要求签署、盖章的； |
| 响应文件商务条件响应出现负偏离的； |
| 属于磋商文件规定的符合性检查不合格情形； |
| 不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件、无效投标条款的； |
| 属于磋商文件规定磋商小组应否决其投标的情形； |
磋商小组决定供应商的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
14.3磋商小组在对供应商进行响应文件资格审查、实质响应性审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
14.4只有资格审查和实质性响应审查合格的供应商才能进入磋商阶段。磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的合格供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商过程中对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。根据采购项目的特点和需要，在磋商过程中可能发生实质性变动的内容详见竞争性磋商须知前附表第8项。
14.5合格供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交补充响应文件（首次响应文件中已经提交过的如资格证明文件等资料，不用重新提供），并由供应商代表签字或加盖供应商单位公章。供应商代表如果不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权书”。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
14.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的合格供应商在规定时间内提交最后报价。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则提交最后报价的供应商可以为2家。
14.7磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案，具体推荐数量和投票细则等内容按照“竞争性磋商须知前附表”中专项附件：“评审的标准和方法”的相关条款规定执行，并要求其在规定时间内提交最后报价。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则提交最后报价的供应商可以为2家。
14.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。如果供应商的最后报价明显低于其他最后报价，使得其最后报价有可能影响商品或服务质量或者不能诚信履约的，供应商应当按照磋商小组要求，在规定时间内作出书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能合理说明其报价合理性的，磋商小组可以做无效响应文件和无效报价处理。
14.9磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体评审的标准和方法详见竞争性磋商须知前附表第9项。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则可以按照评审得分由高到低顺序推荐2名成交候选供应商。如果成交候选供应商出现并列相同的评审得分，则相应处理方式按照“竞争性磋商须知前附表”中专项附件：“评审的标准和方法”的相关条款规定执行。
14.10供应商提交的响应文件和资料将给予保密，但不退回（有关证件或证照的原件除外）。
五、合同授予
15.授予合同的准则：
15.1除不可抗力等因素外，合同将授予响应文件符合竞争性磋商文件要求，能够圆满地履行合同，且被磋商小组推荐为第一成交候选人的供应商。
15.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
15.3为维护国家利益和社会公共利益，最低报价不是被授予合同的绝对保证。
16.确定成交供应商：
16.1采购人委托代理机构组织竞争性磋商采购活动的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
16.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照综合评分得分排序由高到低的原则确定成交人，也可以书面授权磋商小组直接确定成交人。采购人逾期未确定成交人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交人。
17.成交通知:
17.1采购人或者采购代理机构在成交人确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交人发出成交通知书。采用书面推荐供应商参加采购活动的，还将公告采购人和评审专家的推荐意见。
17.2成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。除不可抗力因素或政策原因外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人拒绝签订政府采购合同的，均应当承担相应的法律责任。未成交人对成交结果公告如果有异议的，应当自成交结果公告刊登之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，有关质疑、投诉的相关规定和要求，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、有关财政部规章等法律文件规定执行。
18.签订合同：
18.1采购人与成交人应当自中标通知书发出之日起30个日历日内。按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。根据项目的特点和需要，采购人如果对签订合同的时间期限、地点有特别要求的，可以在成交通知书中进一步明确，成交人应当按照成交通知书的规定和要求，及时与采购人签订合同。
18.2竞争性磋商文件、成交人的响应文件及其有关澄清承诺文件等，均为签订政府采购合同的依据和组成部分。
18.3采购人不得向成交人提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交人订立背离竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
六、询问、质疑与投诉
19.询问
19.1潜在供应商或供应商对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。
20.质疑
20.1质疑应在政府采购法及实施条例规定的时效内提出，并符合下列条件：
20.1.1对磋商文件提出质疑的，质疑人应为潜在供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致。提出质疑的供应商应当是直接参与所质疑项目采购活动的供应商。
20.1.2质疑人应提交质疑函原件。
20.1.3质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等；适合自然人参加磋商的政府采购项目且质疑人为自然人的，质疑人提供本人的身份证复印件。质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照或者组织机构登记证件复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。
②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④质疑人自身权益受到损害的事实依据和证明材料，至少包括：
a1所质疑的具体事项事实存在的证明材料；
a2所质疑的具体事项事实导致质疑人自身权益受到损害的证明材料，如：采购文件、采购过程或成交结果违法违规，损害自已合法权益等证明材料；
备注：若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于应当保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑤针对质疑事项提出的明确请求和法律依据，
前述明确请求指质疑人提出质疑的目的、希望采购人或采购代理机构对其质疑作出的处理结果，如：暂停采购活动、修改磋商文件、停止或纠正违法违规行为、成交结果无效、废标、重新采购等，质疑人提出质疑请求还应当对相应的法律依据进行说明。
⑥提出质疑的日期以及质疑人代表联系方式，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
20.2对不符合前文第20.1条规定的质疑，采购人或采购代理机构将按照下列规定进行处理：
20.2.1超过质疑时效提交的或者质疑人不是直接参与所质疑项目采购活动的供应商，书面告知质疑人其质疑不成立的原因和理由。
20.2.2质疑函内容不符合规定的，告知质疑人修改、补充后在政府采购法及实施条例规定的时效内重新提交质疑函原件。质疑人拒不修改或补充的，则采购人或采购代理机构应当在质疑答复期内书面告知对方质疑不成立的原因和理由。
20.2.3质疑人修改、补充质疑函超过质疑时效提交的按20.2.1款处理。供应商提交质疑函时，要认真阅读本章第20条关于质疑的相关规定，以免内容或资料不齐，需要修改补充而延误时间。
20.3对符合前文第20.1条规定的质疑，采购人或采购代理机构将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。
21.投诉
21.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内向磋商文件中载明的监督管理部门投诉。
21.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
七、有关信息公告和监督部门
22.政府采购信息公告媒体
22.1本项目的有关信息，包括但不限于采购公告、更正公告（若有）、磋商文件、磋商文件的澄清或修改（若有）、成交公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在磋商文件载明的指定媒体发布。潜在供应商或供应商务必随时关注，以免遗漏。
22.2信息公告指定媒体：详见竞争性磋商须知前附表第11项。
23.监督管理部门
23.1磋商采购活动的监督管理部门详见竞争性磋商须知前附表第12项。
八、根据采购项目特点或政策需要补充的其他内容
24.履约保证金
24.1采购人可以根据项目特点和需要，确定是否要求成交人在合同签订前，按照磋商文件规定的时间、形式、金额提交履约保证金，履约保证金的数额不超过中标合同金额的10%，具体详见磋商须知前附表第13项规定。
24.2磋商文件要求在合同签订前提交履约保证金，如果成交人无故拖延或者拒不提交履约保证金的，则视为成交人拒绝与采购人签订合同，该成交人将承担违法行为的法律责任。
25.其他新增内容：
根据采购项目特点或政策需要补充的其他新增内容详见竞争性磋商须知前附表第14项。
第三章 采购内容及要求
一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）
1.1福州市仓山区人民政府下渡街道办事处采购35名保安人员服务，根据采购人确认的岗位，中标人向采购人提供专业保安服务。
1.2报价要求：本项目服务期为1年，本项目最高限额150万元，超过最高限额的报价将按无效报价处理。供 应商应以本项目所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括但不限于：服务费含保安人员的工资、福利、五险一金（基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金）、人身意外保险、企业的应缴税费、招收培训费、利 润以及相关费用等一切费用。
1.3预算明细见下表
合同包 | 品目号 | 采购标的 | 允许进口 | 数量 | 服务期 | 预算分项总价 |
1 | 1-1 | 派出所反恐处突 | 否 | 5人 | 1年 | 240000元 |
1-2 | 街道工作巡查 | 否 | 30人 | 1260000元 |
注：投标供 应商需按以上内容报分项报价，报价不得超过以上分项预算。
二、技术要求
（一）1-1派出所反恐处突招标内容
1.1工作要求：
（1）反恐处突能力的队员不少于5名，交付街道派出所使用，考勤等日常管理由派出所负责，综治办抽查。按照军事化管理，实行7*24小时三班倒工作制。每班次工作8小时。
（2）年龄 20周岁以上、30周岁以下，退伍军人可放宽至35周岁；身高不低于1.68米(女性身高不低于 160米)，体重不低于 50公 斤(女性体重不低于45 公 斤)，五官端正无纹身，体检项目合格，体能测试达标。有特殊技能的可适当放宽招收标准，不受身高、体重等限制。
（3）正常时间按 8 小时工作，在辖区开展执勤、巡逻任务其他时间必须在派出所或就近的住宿点集中待命，严格落实请销假制度，不得擅自外出，不得单独行动。
（4）随时做好应对处置突发事件准备，接到处突指令应第-时间集合，根据指令带齐相应装备，第一时间赶赴指 定地点，根据现场指挥员指挥开展处突工作。
（5）经过保安岗前培训，并取得上岗资格证，无违法犯罪前科。
（6）5名保安人员必须固定，若有更换，需向采购人申请，经采购人同意后方可更换。
1.2配备一辆 7-10 座的面包车，并配备反恐单警装备、服装。
1.3装备要求：统一配备个人安保“五大件”（1套/人，包含多功能腰带、伸缩棍、催泪喷射器、强光手电、手持电台）、防暴头盔（1顶/人）、防刺服（1套/人）、反光背心（1件/人）、T字棍（1根/人）、盾牌（1面/人）、爆闪肩灯（1个/人）、防割手套（1副/人）、长棍（5根/队，长2米）、钢叉（3根/队）、手持喊话器（2只/队）、执法记录仪（2部/队）、阻车路障（1部/队，选配）。
1.4反恐处突队员需要购买雇主责任险，保额100万以上。
（二）1-2街道工作巡查招标内容
2.1工作内容：开展公安、市容、两违、应急等工作巡查，开展4级联防，其他招标人交办的事。
2.2巡逻队员的要求
（1）遵纪守法，服从命令，听从指挥、文明执勤、敢于同各类违法犯罪做斗争；
（2）身体健康，年龄满20周岁以上不超过50周岁，身高不低于1.68米，五官端正无纹身，体检项目均合格，体能测试均达标；无违法犯罪前科；
（3）确保派遣的保安人员按采购人的工作时间、要求正常上岗；
（4）所有队员需符合保安上岗资格要求，必须持证上岗；
（5）日常工作检查考评多次发现违规问题的，列入招标黑名单，今后不允许参加招投标；在同条件下有公安系统工作经历的保安公司优先。
2.3巡逻队伍需求量：
（1）共需要队员30名，其中有安全隐患排查及应急管理处置能力的队员不少于5名，有市容管理、违建排查工作能力的不少于9名，交通协管员2名、治安维稳巡逻员12名，街道大楼安保门卫2人等；
（2）其中5名队员必须持有C1驾驶证一年以上，能熟练安全驾驶车辆；
2.4保安人员岗位职责
（1）根据双方确定的工作时间，配合采购人开展公安、市容、两违、应急等工作巡查，开展4级联防，积极配合采购人进行应急处置。保安食、宿按保安公司相关规定，采购方不负责。
（2）保安人员配合采购人做好公安、市容、两违、应急等工作巡查，开展4级联防。对突发事件，保安人员应积极配合采购人进行应急处置，维持现场秩序及调查取证工作。
（3）保安人员服从采购人的各项规章制度，为采购人制定工作区域提供相关的市容安全保卫服务。
（4）保安人员做好制定区域内的守卫、巡逻、防火、防盗、防破坏、防爆炸、防恐等工作，做到及时发现隐患、及时报告,并积极配合有关部门处置现场。
（5）保安人员认真做好所属区域内市容安全检查工作，严格执行市容安全管理制度，确保所属工作范围防范安全隐患。
（6）保安人员严格履行好岗位职责，不刁难群众、不脱岗、空岗、睡岗、不迟到、早退，爱护公物，有重要情况妥善处置并及时上报采购人和中标方，做到不迟报、漏报、隐瞒不报，认真填写值班记录，做好交接班。
（7）完成采购人交办的其他各项安保任务，主动做好辖区舆情管控。
（8）30名保安人员必须固定，若有更换，需向采购人申请，经采购人同意后方可更换。
（9）队员需要购买雇主责任险，保额在50万以上。
三、商务条件
包：1
1、交付地点：根据采购人工作安排
2、交付时间：服务期限：1年
3、交付条件：按合同约定
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格
| 验收期次 | 验收期次说明 |
| 1 | 采购人每月根据《保安队伍考评细则》对服务工作进行考核，若中标人连续2个月评分低于80分，则采购人有权扣除中标人一个月保安服务费。若中标人连续3个月评分低于80分，则采购人有权终止本合同，并要求中标人赔偿相应的损失。 |
| 支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
| 1 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 2 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 3 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 4 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 5 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 6 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 7 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 8 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 9 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 10 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 11 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 12 | 8.37 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
8、承担风险
（1）合同履行期内，保安人员辞职或因其他事由造成采购人空缺岗位的，成交供 应商应及时派遣新保安员交接顶替，不得缺员，若产生缺员超过三天(不含)采购人有仅按每天100元/人扣减支付成交供 应商保安服务费，该费用采购人有权从当期或下一期应支付的保安服务费中直接扣除：同时因缺员产生的一切风险责任由成交供 应商全权承担。若缺员超过7天的，采购人除有权按上述规定扣减成交供 应商保安服务费外，还有权单方解除本合同，并要求成交供 应商赔偿相应损失。
（2）成交供 应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由成交供 应商自行负责调解与处理，采购人不承担任何责任。
（3）派遣的保安人员在岗履行工作职责期间违反国家相关法规或保安行业规范，造成他人人身伤亡的，均由成交供 应商自行负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。
9、违约责任
（1）成交供 应商在履约中未按合同任一条款履约的，采购人有权单方面解除合同并拒付当月的全部服务费。
（2）合同有效期内非经双方协商一致，任何一方单方擅自终止合同的，须向另一方支付一个月的保安服务费作为违约金。
（3）因一方过错导致本合同无法履行的，违约方应赔偿因此给守约方造成的损失。如双方都有过错，则根据双方的过错大小分摊责任。因政策或不可抗力原因导致本合同无法履行的：视情况部分或全部免除合同当事人的责任。
10、项目其它要求
（1）供 应商提供服务的资格必须得到有关行政主管部门的许可。
（2）成交供 应商应按合同规定履行全部的义务和承担全部的责任，未经采购人的允许，成交供 应商不得将项目以任何名义和理由全部转包或部分分包，若发现转包或分包，视为成交供 应商违约，采购人有权单方终止合同，成交供 应商违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。
（3）供 应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明、声明的真实性负责，供 应商若提供虚假资料，经发现将没收其全部保证金，并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任，其中:虚假资科若在评标过程中，还将视为无效投标:若在评标定标后发现，还将取消其中标资格（定标后采购人有可能对成交供 应商响应文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交供 应商应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况):若在中 标后签订合同时发现，采购人还将取消其合同签订，给采购人造成损失的，需另行赔偿并负相关责任。
（4）本磋商文件所述所有要求中所发生的一切费用均包含在投标总价中。
（5）本磋商文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标供 应商签订合同时，由双方协商订立。
保安队伍考评细则(100分)
项目 | 规章制度 | 细则及扣分标准 | 标准分 |
岗位纪律 | 1、准时上下班，不得无故缺勤、迟到、早退、旷工。 | 迟到15分钟以内(含15分钟)一次扣1分。 迟到30分钟，一次扣2分。 迟到30分钟以上，一次扣5分并按旷工计。 早退、缺勤一次均按旷工计；旷工一次扣3分。 | 3分 |
2、不得擅自调换班次。 | 发现一次扣1分；发现两次扣2分；发现3次按旷工计，扣3分。 | 3分 | |
3、在岗位不得做与工作无关的事：包括吸烟、酗酒、聊天、嬉闹喧哗、吃零食、看书报、玩手机、或睡觉等。 | 发现一次扣1分；发现两次扣2分；发现3次按旷工计，扣3分。 | 3分 | |
4、执勤期间非因工作需要，不得擅自入有规定不得进入的公共场所。 | 发现一次扣1分；发现两次扣2分；发现3次按旷工计，扣3分。 | 3分 | |
5、例会，不得无故缺席。 | 当月缺席扣1分，两次扣2分，三次按旷工计，扣3分。 | 3分 | |
岗位职责 | 1、 听从命令，服从指挥。 | (1)派遣的保安人员在执勤期间要服从采购人的管理与指挥，做到令行禁止，且未经采购人管理人员允许，派遣的保安人员不得进入采购人特殊场所。(未做到扣5分) (2)招标人交办的任务未达到预期效果的。(未做到扣10分) | 15分 |
2、岗位执勤制度。 | （1）巡查过程中一经发现有违建需要拆除的，专职拆违队伍需立即前往现场组织拆除。同时，负责全街道范围内日常的违法建设巡查监控，保证巡查监控的常态化、及时化、有效化，并及时处置领导交办的任务及12345投诉案件。(未做到扣5分) （2）在采购人需要人手时，中标人应按采购人要求安排派遣的保安人员义务加班。如遇紧急情况，采购人需要紧急召集保安力量，中标人应无条件按采购人需求在规定时间调动相应数量保安人员到岗，采购人不再另行支付加班费用。(未做到扣5分) （3）对当班发生的案件、事故、险情不报、瞒报、误报、谎报造成严重后果的，利用职权弄虚作假、打击报复、欺上瞒下造成严重后果的，发现一次扣10分予以开除 | 20分 | |
3、日常要求规范 | (1)违法犯罪被刑事拘留、行政拘留、把巡逻工作群中的工作内容转发、泄露出去造成严重后果的，发现一次扣8分予以开除 (2)为黑势力、赌场、涉黄场所提供帮助、庇护、通风报信、勾结一起的，发现一次扣8分予以开除 (3)超越职权：非法控制、关押、审讯可疑人员，不报告不请示。工作中擅自没收、罚款、询私舞弊等，发现一次扣8分予以开除 (4)利用职权（比如监督小区保安等职权）搞敲诈勒索、受贿等违法乱纪行为，发现一次扣8分予以开除 (5)遇到紧急情况不报告，临阵脱逃，袖手旁观造成群众生命、财产严重损失，发现一次扣8分予以开除 | 40分 | |
仪容仪表 | 1、着装整洁，仪表端正。 | (1)鞋帽、标志、徽章佩戴整齐，皮带、装备按规范系放，不得穿拖鞋上岗。(未做到扣2分) (2)站姿、坐姿端正，正确行礼、敬礼。(未做到扣2分) (3)上、下班在执勤区域保持衣着整洁。(未做到扣2分) | 6分 |
2、文明礼貌。 | (1)精神面貌好。精神饱满，富有朝气。(未做到扣2分) (2)文明用语，不与群众无故冲突。(未做到扣2分) | 4分 |
采购人每月根据《保安队伍考评细则》对服务工作进行考核，若成交供 应商连续2个月评分低于80分，则采购人有权扣除成交供 应商一个月保安服务费。若中标人连续3个月评分低于80分，则采购人有权终止本合同，并要求成交供 应商赔偿相应的损失。
四、其他事项
第四章 合同主要条款及格式
编制说明
1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。
2、签订合同时，采购人与成交供应商应结合磋商文件第四章规定填列相应内容。如果双方使用磋商文件第四章已有规定的条款及格式，双方均不得对规定进行变更或调整；磋商文件第四章未作规定的条款及格式，双方可通过友好协商进行约定。
3.本章节所附的合同主要条款及格式为参考文本，如果因为项目实际特点不能适用，则可由甲乙双方在合同签订阶段可通过友好协商进行约定。
甲方：福州市仓山区人民政府下渡街道办事处
乙方：
根据项目编号为[350104]FZZHZX[CS]2022002的下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目项目（以下简称：“本项目”）的磋商结果，乙方为成交供应商。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2磋商文件、乙方的响应文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）。
2、合同标的
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写：元（￥）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间：；
4.2交付地点：；
4.3交付条件：。
5、合同标的应符合磋商文件、乙方响应文件的规定或约定，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6、验收
6.1验收应按照磋商文件、乙方响应文件的规定或约定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6.2本项目是否邀请其他供应商参与验收：
□不邀请。□邀请，具体如下：（按照磋商文件规定填写）。
7、合同款项的支付应按照磋商文件的规定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。
8、履约保证金
□无。□有，具体如下：（按照磋商文件规定填写）。
9、合同有效期
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
10、违约责任
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
（按照实际情况编制填写。）。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3本合同自签订之日起生效。
15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有同等效力。
15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
（以下无正文）
甲方：福州市仓山区人民政府下渡街道办事处乙方：
住所：朝阳路377号住所：
单位负责人：单位负责人：
委托代理人：63503386委托代理人：
联系方法：63503386联系方法：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
第五章 首次响应文件格式
编制说明
1、本附件所有格式为响应文件的组成部分，供采购人或代理机构编制磋商文件时参考使用。由于新增政策、行业管理规定或者不同项目实际特点需要,则采购人或代理机构可以对有关表格进行必要的补充或修改，以满足实际项目的使用。
2、除磋商文件另有规定外，磋商文件要求原件的，供应商在纸质响应文件正本中应提供原件；磋商文件要求复印件的，供应商在纸质响应文件中可提供原件、复印件或扫描件；磋商文件对原件、复印件未作要求的，供应商可自行确定在纸质响应文件中提供原件、复印件或扫描件（若供应商提供注明“复印件无效”的材料或资料，供应商在纸质响应文件正本中应提供原件）。
福建省政府采购项目竞争性磋商
响应文件
（首次）
项目名称：
项目编号：
合同包:
供应商名称 ：
日 期 ：
目 录
附件1：响应函
附件2：报价一览表（含详细报价书）
附件3：资格证明文件
附件4：磋商保证金凭证
附件5：技术和商务偏离表
附件6：相关技术、商务、服务响应承诺及资料
附件7：供应商提交的其他资料
附件8：要求作为响应文件组成部分的其他内容（若有）
附件1 磋商响应声明
致： (采购人或采购代理机构)
1.根据贵方为 项目（项目编号: ）的采购公告（或采购邀请书），我方签字代表 （全名、职务） 经正式授权并代表的供应商 （供应商名称、地址） 提交包含下述内容的首次响应文件纸质文本正本 套，副本 套及电子文档 套。
（1）响应函
（2）报价一览表（含详细报价书）
（3）资格证明文件
（4）磋商保证金凭证
（5）技术和商务偏离表
（6）相关技术、商务、服务响应承诺及资料
（7）供应商提交的其他资料
（8）按照磋商文件规定，要求作为响应文件组成部分的其他内容（若有）
2.据此函，我方宣布响应承诺如下：
2.1我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括澄清、修改、补充或更正文件（如有的话）和有关附件，我方完全熟悉和理解其中的要求、条款和条件，且无任何异议。除了我方已在技术和商务偏离表中列出的负偏差和不响应外，我方承诺将按竞争性磋商文件的各项规定履行合同责任和义务。竞争性磋商文件及其附件资料如果有涉及应当保密的内容，我方将严格遵守规定，不将应当保密的内容泄密给第三方或另作它用，如有违反，采购人可依法追究我方的法律责任。
2.2一旦我方获得成交，我方将按照竞争性磋商文件的要求和我方提交的响应文件（包括首次响应文件、补充澄清、最后报价等响应文件）中的承诺，投入项目所需相关资源，并在合同约定的期限内组织有经验的人员做好项目的实施和服务工作。贵方向我方发出成交通知书后，我方承诺遵守国家相关法律和竞争性磋商文件的要求，并在规定的期限内与采购人签订合同。
2.3我方承诺：递交的所有响应文件（包括首次响应文件、补充澄清、最后报价等响应文件）在竞争性磋商须知前附表第4项规定的响应文件有效期内始终保持有效，我方将受此约束。我方对响应文件中的所有承诺、声明、数据和资料的真实性、准确性、合法性、有效性负责；我方响应文件中有关复印件或扫描件资料均与原件一致。如有违反，我方将承担法律责任和后果。
2.4我方已经按照磋商文件要求提交磋商保证金。我方如果发生任何竞争性磋商文件中所述不予退还磋商保证金的情况，则我方的磋商保证金将被贵方不予退还，我方对此无异议。
2.5我方愿意向贵方提供任何与本项目磋商采购有关的数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
2.6我方联系方式、电子信箱和通信地址等信息如下，用于接受贵方发出的与本次磋商活动有关的一切往来信息或通知（包括补充、澄清和成交通知等），我方自行承担信息错误、通讯设备故障或延误查收信息给我方带来的后果和责任。贵方按我方写明的下述联系方式、电子信箱或通信地址发出任何信息或通知，均视同为我方已收悉并知晓，我方均予以认可。
通信地址: .
邮编： 传真号： .
联系电话（固定电话和移动电话）： .
供应商代表： （签字）
供应商代表电子信箱： .
供应商： （全称并加盖公章） .
日 期： 年 月 日
附件2 报价一览表
供应商名称：（全称加盖单位公章）项目编号∶ 货币单位：元人民币
合同包 | 首次报价 | 交货期/工期/项目完成时间/服务时间 | 磋商保证金 | 备注 |
* | ||||
… | ||||
… | ||||
… | ||||
… |
备注：详细报价书另纸详列，格式自拟。
供应商代表： （签字）
附件2-1 详细报价书
说明：
1.各供应商应根据竞争性磋商文件的要求，在响应文件中提出为完成本项目相应合同包工作所必需包含的详细工作内容（如：详细具体货物或服务或工程量清单内容），并以此做出详细的报价书。详细报价书应做出详细完整的报价单价和合价，并汇总计算出报价总价。采购人或采购代理机构如果对详细报价书有统一格式要求的，可以进行规定或附表。如果没有特别要求的，则格式由供应商根据项目特点自行拟制。
2.为完成相应合同包项下的全部工作所涉及的费用都应包含在详细报价书的各个单项中，供应商应充分考虑和评估。供应商未做详细分析或理解偏差错漏或不认真严谨等原因造成其未将本合同项下相关项目和费用列入详细报价书的，均视同相关项目和费用为已包含在详细报价书的其他单价或合价中，采购人在合同执行过程中，不再多还少补。
3.对于不能详细列明采购标的的技术、服务要求的磋商采购项目或者如优惠率磋商、单价磋商等特殊类型的磋商采购项目，由供应商根据磋商文件的具体规定和项目特点提交详细报价书，采购人或采购代理机构如果对详细报价书有统一格式要求的，可以进行规定或附表。如果没有特别要求的，则格式由供应商根据项目特点自行拟制。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章） .
日 期： 年 月 日
附件3 资格证明文件
附件3-1 参加竞争性磋商的声明函
致： (采购人或采购代理机构)
1、关于贵方______年______月______日 项目（项目编号: ）的采购公告（或采购邀请），本签字人代表供应商参加竞争性磋商，我方提供竞争性磋商文件中规定的相应资料和说明。本签字人确认响应文件中所有提交的文件、声明或资料（包括但不限于资格证明文件）是真实的、合法的、准确的、有效的。
2、供应商的基本概况：
2.1供应商单位名称：
2.2注册地址：
2.3单位负责人姓名： 性别： 年龄： 职务： 。
备注：“单位负责人”指单位法定代表人（供应商为法人的）或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人（供应商为其他组织的）。
对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章） .
日 期： 年 月 日
附件3-2 供应商的资格声明
致： (采购人或采购代理机构)
1、我方已知晓竞争性磋商文件要求并认真审核自身情况，在此郑重声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格供应商资格且我方的磋商保证金将不予退还。
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的要求 | 供应商对是否符合要求做如实声明 |
（1）具有独立承担民事责任的能力 | |
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | |
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | |
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | |
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | |
（6）法律、行政法规规定的其他条件。 | |
磋商文件对合格供应商的一般规定 | 供应商对是否违反一般规定做如实声明 |
供应商应当遵守中国的有关法律、法规和规章的规定，参加政府采购活动时已经自觉检查并按照政府采购相关法律规定，主动回避相应利害关系。 | |
为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的其他采购活动。 | |
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加政府采购活动。 |
2、我方对上述声明的真实性、合法性、准确性、有效性负责，并愿意根据磋商文件和磋商过程中贵方要求提供全部现有资料、数据、文件等予以证实。
备注：对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
附件3-3 单位负责人授权书
致： (采购人或采购代理机构)
我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“供应商代表全名”）为我方的供应商代表，代表我方参加 （填写“项目名称”） 项目（项目编号： ）的响应磋商，全权代表我方处理响应磋商过程的一切事宜，包括但不限于：递交响应文件、参与磋商、澄清、签约等工作。供应商代表在响应磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。
供应商代表无转委权。特此授权。
（以下无正文）
单位负责人： 身份证号： 手机：
供应商代表： 身份证号： 手机：
授权方
供应商：（全称并加盖单位公章）
单位负责人签字或盖章：
接受授权方
供应商代表签字：
签署日期： 年 月 日
附：单位负责人、供应商代表的身份证正反面复印件
要求：真实、有效、清晰
|
★注意：
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加磋商的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加磋商的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
3、负责响应文件签字的供应商代表如果不是上述规定的单位负责人，则供应商应当在响应文件中提供本授权书，纸质响应文件正本中的本授权书应为原件。供应商为自然人的，可不填写本授权书，但应当提供其身份证正反面复印件。
4、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则只需要联合体的牵头方提交本授权书，在纸质响应文件正本中的本授权书应为原件。
附件3-4 营业执照等证明文件
致： (采购人或采购代理机构)
（ ）供应商为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）供应商为非法人（包括其他组织、自然人）的
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请供应商根据实际情况填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、供应商为企业的，提供有效的营业执照复印件；供应商为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；供应商为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；供应商为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；供应商为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他供应商应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
3、供应商提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由供应商加盖其单位公章。
4、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
附件3-5 财务状况报告
致： (采购人或采购代理机构)
（ ）供应商提供财务报告的
□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（若有），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、收入支出表或收入费用表、财政补助收入支出表（若有），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□社会团体适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）供应商提供资信证明的
□非自然人适用：现附上我方银行：（填写“开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□自然人适用：现附上我方银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）供应商提供投标担保函的
现附上由财政部门认可的政府采购专业担保机构：（填写“担保机构全称”）出具的投标担保函复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意事项：
1、上文提供财务报告、资信证明、担保函共三大类型，请供应商按照自身实际情况编制填写，在其中相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件即可。即供应商符合上述三大类型其中一种，并按要求提供相应证明资料即为满足。
2、供应商提供的财务报告复印件（成立年限按照首次响应文件递交截止时间推算）应符合下列规定：
2.1成立年限满1年及以上的供应商，提供经审计的上一年度的年度财务报告。
2.2成立年限满半年但不足1年的供应商，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式注意事项第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的供应商，应按照本格式注意事项的要求选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件。
3、“财政部门认可的政府采购专业担保机构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）的规定。
4、供应商提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由供应商加盖其单位公章。
5、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
附件3-6 依法缴纳税收证明材料
致： (采购人或采购代理机构)
1、依法缴纳税收的供应商
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳的（按照供应商实际缴纳的税种名称填写，如：增值税、所得税等）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳的（按照供应商实际缴纳的税种名称填写）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法免税的供应商
（ ）现附上我方依法免税证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请供应商根据实际情况填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、供应商提供的税收凭据复印件应符合下列规定：
2.1首次响应文件递交截止时间前（不含截止时间的当月）已依法缴纳税收的供应商，提供首次响应文件递交截止时间前六个月（不含截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件。
2.2首次响应文件递交截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的供应商，提供截止时间当月的税收凭据复印件。
2.3首次响应文件递交截止时间的当月成立但因税务机关原因而尚未依法缴纳税收的供应商，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。
3、供应商提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由供应商加盖其单位公章。
4、“依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。
5、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
附件3-7 依法缴纳社会保障资金证明材料
致： (采购人或采购代理机构)
1、依法缴纳社会保障资金的供应商
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法不需要缴纳社会保障资金的供应商
（ ）现附上我方依法不需要缴纳社会保障资金证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请供应商根据实际情况填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、供应商提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定：
2.1首次响应文件递交截止时间前（不含截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投供应商，提供首次响应文件递交截止时间前六个月（不含截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件。
2.2首次响应文件递交截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的供应商，提供首次响应文件递交截止时间当月的社会保险凭据复印件。
2.3首次响应文件递交截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因而尚未依法缴纳社会保障资金的供应商，提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。
3、供应商提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由供应商加盖其单位公章。
4、“依法缴纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳社会保障资金。
5、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
附件3-8 具备履行合同所必需设备和专业技术能力证明材料
声明函
致： (采购人或采购代理机构)
我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，并对本声明承诺的真实性负责，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
★注意：
1.磋商文件“供应商的资格”中特定资格条件如果没有特别规定，则由供应商在响应文件中按上述格式提供其具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明即可，声明函应加盖供应商单位公章。
2.如果根据项目的特点和需要，对履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料有特别专项要求的，则采购人或采购代理机构应当在磋商文件“供应商的资格”中特定资格条件进行明确约定，供应商可以不用提供上述格式要求的声明函，但必须按特定资格条件的规定提供相应专项证明材料，并对相应证明材料的真实性负责。
3.对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
附件3-9 参加采购活动前三年内在经营活动中
没有重大违法记录书面声明
致： (采购人或采购代理机构)
参加采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，也无行贿犯罪记录。
特此声明。
★注意：
1、“重大违法记录”指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。
2、请供应商根据实际情况进行声明，若声明不真实，视为提供虚假材料。
3、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
附件3-10 信用记录查询结果
致： (采购人或采购代理机构)
现附上截至 年 月 日 时我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份、通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份，上述信用信息查询结果真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、供应商应同时提供在磋商文件要求的首次响应文件递交截止时点前通过上述2个网站获取的信用信息查询结果，信用信息查询结果应为从上述网站获取的查询结果原始页面的打印件或完整截图，否则其响应文件将被否决。
2、若本项目接受联合体响应磋商且供应商为联合体，则联合体各成员均应同时提供在磋商文件要求的首次响应文件截止时点前通过上述2个网站获取的联合体各方的信用信息查询结果，信用信息查询结果应为从上述网站获取的查询结果原始页面的完整截图或打印件，否则其响应文件将被否决。
3、联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其响应文件将被否决。
※除上述规定外，信用记录的其他有关规定（包括但不限于：信用信息的查询渠道及截止时点、查询记录和证据留存的具体方式、使用规则等内容）详见磋商文件第一章。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
附件3-11 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（如果需要）
1.检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（以下简称：“告知函”）由报价人向住所地或业务发生地检察院申请查询，具体以检察院出具的为准。
2.采购人在磋商文件中约定是否需要提供“告知函”。
★磋商文件有要求提交“告知函”时注意：
1、报价人未提供行贿犯罪档案查询结果或查询结果有行贿犯罪记录的，则报价人的响应文件将被否决。
2、告知函应在有效期内，否则其响应文件将被否决。有效期内的告知函复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。
3、若从检察机关指定网站下载打印或截图告知函，则告知函应为从前述指定网站获取的查询结果原始页面的打印件或完整截图，否则其响应文件将被否决。
4、若告知函未注明“复印件无效”，报价人可提供原件或复印件。
5、对于接受联合体形式的磋商且报价人是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。
6、无法获取有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，应在《参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明》中对近三年无行贿犯罪记录进行声明。
附件3-12 联合体协议
（接受联合体的项目使用）
致： (采购人或采购代理机构)
兹有（填写“联合体中各方的全称”，各方的全称之间请用“、”分割）自愿组成联合体，共同参加（填写 “项目名称” ） 项目（项目编号： ）的响应磋商。现就联合体参加本项目响应磋商的有关事宜达成下列协议：
一、联合体各方应承担的工作和义务具体如下：
1联合体牵头方单位名称：
（填写“工作及义务的具体内容”） ；
2、联合体成员方单位名称：
2.1（成员一的全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
……
……。
二、联合体各方约定由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理参加本项目响应磋商的有关事宜（包括但不限于：派出供应商代表、提交响应文件及参加磋商、澄清等工作），在此过程中，供应商代表签署的一切文件和处理结果，联合体各方均予以认可并对此承担责任。
三、联合体各方约定由（填写填写“牵头方的全称”）代表联合体办理磋商保证金事宜。
四、若成交，牵头方将代表联合体与采购人就合同签订事宜进行协商；若协商一致，则联合体各方将共同与采购人签订政府采购合同，并就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
五、本协议自签署之日起生效，政府采购合同履行完毕后自动失效。
六、本协议一式（填写具体份数）份，联合体各方各执一份，响应文件中提交一份。
（以下无正文）
牵头方：（全称并加盖单位公章）
供应商代表： （签字或盖章）
成员一：（全称并加盖成员一的单位公章）
供应商代表： （签字或盖章）
……
成员**：（全称并加盖成员**的单位公章）
供应商代表： （签字或盖章）
签署日期： 年 月 日
★注意：
1、若磋商文件规定接受联合体形式且供应商为联合体的，则供应商应提供本协议；否则无须提供。
2、本协议中的供应商代表如果不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权书”。
3、若磋商文件规定接受联合体形式且供应商为联合体的，纸质响应文件正本中的本协议应为原件。
附件3-13 其它资格证明文件
（如果有的话）
说明：1、采购人或采购代理机构可以根据项目的特点和需要，在磋商文件“供应商的资格”中特定资格条件，对其它资格证明文件进行具体规定，供应商应按照磋商文件要求，在此项下提供相关证明材料，并加盖供应商单位公章。
2、若磋商文件规定接受联合体形式且供应商为联合体的，涉及联合体成员的其它资格证明文件在此处提供相关证明材料，并加盖供应商单位公章。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
附件4 磋商保证金凭证
编制说明
1、在此项下提交的“磋商保证金”材料可使用转账凭证复印件或从福建省政府采购网上公开信息系统中下载的有关原始页面的打印件。
2、磋商保证金是否已提交按照磋商文件规定执行。
附件5-1 技术和服务要求响应表
供应商名称： （全称加盖单位公章） 项目编号∶
合同包 | 章节条目号 | 竞争性磋商文件规定的技术和服务要求 | 响应文件响应承诺 | 是否偏离及说明 |
注：（1）竞争性磋商文件（含技术和服务要求等）规定的各相关条款要求，如果供应商在响应文件中没有以书面方式对竞争性磋商文件规定的各项要求和条款提出不满足或不响应或负偏离，则视为供应商能够完全理解并满足本竞争性磋商文件规定的各相关条款要求。如有不满足或不响应或负偏离，不管是多么微小，供应商都应在响应文件中按上表格式加以如实详细说明，否则，供应商成交后才提出或者被采购人发现的任何负偏离或不响应或不满足均视为成交供应商违约，按供应商虚假承诺骗取成交处理，采购人将取消其成交供应商资格，其磋商保证金（如果未签订合同）将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。
（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的；或者供应商需要说明的内容需要通过图片、视频等特殊表达；无法适用上表格式文字说明的，则供应商可在本表中进行相应说明和页码索引，再另页具体提交应答。
供应商代表签字： _________________
附件5-2 商务条件和其它事项响应表
供应商名称： （全称加盖单位公章） 项目编号∶
合同包 | 章节条目号 | 竞争性磋商文件规定的商务条件要求 | 响应文件响应承诺 | 是否偏离及说明 |
注：（1）竞争性磋商文件（含技术和服务要求等）规定的各相关条款要求，如果供应商在响应文件中没有以书面方式对竞争性磋商文件规定的各项要求和条款提出不满足或不响应或负偏离，则视为供应商能够完全理解并满足本竞争性磋商文件规定的各相关条款要求。如有不满足或不响应或负偏离，不管是多么微小，供应商都应在响应文件中按上表格式加以如实详细说明，否则，供应商成交后才提出或者被采购人发现的任何负偏离或不响应或不满足均视为成交供应商违约，按供应商虚假承诺骗取成交处理，采购人将取消其成交供应商资格，其磋商保证金（如果未签订合同）将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。
（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的；或者供应商需要说明的内容需要通过图片、视频等特殊表达；无法适用上表格式文字说明的，则供应商可在本表中进行相应说明和页码索引，再另页具体提交应答。
供应商代表签字： _________________
附件6 相关技术、商务、服务响应承诺及资料
说明：
1.采购人或采购代理机构可以根据项目的特点和需要，在磋商文件中对供应商需要提供的相关技术、商务、服务响应承诺及资料进行具体规定或附表格式，供应商应按照磋商文件要求提供相关承诺及材料，并加盖供应商单位公章。
2.如果没有特别要求的，供应商根据磋商文件的要求以及特点，提供相关技术、商务、服务响应承诺及资料，格式自拟。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
附件7 供应商提交符合政府采购政策的证明材料
附件7-1-1 中小企业声明函（如果有的话）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ， 属 于 （采购文件中明确的所属行业 ）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
附件7-1-2
残疾人福利性单位声明函（如果有的话）
本供应商郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本供应商为符合条件的残疾人福利性单位，且本供应商参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本供应商制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）
（ ）由本供应商承建的（填写“所投合同包、品目号”）工程
（ ）由本供应商承接的（填写“所投合同包、品目号”）服务；
本供应商对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日
备注：（1）若供应商不符合残疾人福利性单位，不用提供本声明函，否则视为提供虚假材料。供应商在提交最后报价前，如果已向磋商小组提交上述声明函，视同为供应商符合残疾人福利性单位，享受价格扣除的优惠政策。
（2）请供应商按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
（3）纸质响应文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
（4）若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
附件7-2优先类节能产品、环境标志产品价格扣除证明材料（如果有的话）
本合同包内属于节能、环境标志产品的情况 | ||||||
合同包 | 品目号 | 产品名称 | 最后报价单价 （现场） | 数量 | 最后报价总价 （现场） | 认证种类 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
备注 | a.本合同包内属于节能、环境标志产品的合计最后报价总金额： ； b.本合同包最后报价总价： ； c.本合同包内属于节能、环境标志产品的合计最后报价总金额占本合同包最后报价总价的比例（以%列示）： 。 | |||||
★注意：
1.供应商提供的产品属于《节能产品政策采购清单》，应提供产品所在最新一期《节能产品政府采购清单》所在页复印件，并划线注明对应的产品，以利磋商小组审阅。未按要求提供证明资料并划线注明的，磋商小组将不予认定，不享受价格扣除的优惠政策。
2.供应商提供的产品属于《环境标志产品政府采购清单》，应提供产品所在最新一期《环境标志产品政府采购清单》所在页复印件，并划线注明对应的产品，以利磋商小组审阅。未按要求提供证明资料并划线注明的，磋商小组将不予认定，不享受价格扣除的优惠政策。
3、具体统计、计算：
3.1若同一合同包内的单个或多个货物取得或同时取得节能、环境标志产品等两项或多项认证的，均按照单个货物对应一项认证的原则统计、计算1次。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3供应商应按照磋商文件上表要求认真统计、计算，否则磋商小组可不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
3.5强制类节能产品不享受价格扣除。
4、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照顺序分别填写，以方便磋商小组审阅。供应商在提交最后报价前，如果已向磋商小组提交上表内容并附相应证明资料，视同为供应商的产品属于节能、环境标志产品，享受价格扣除的优惠政策。
5、纸质响应文件正本中的本表（若有）应为原件。
供应商代表： （签字）
日 期： 年 月 日
附件8 要求作为响应文件组成部分的其他内容（若有）
说明：
1、采购人或采购代理机构可以根据项目的特点和需要，在磋商文件中对要求作为响应文件组成部分的其他内容进行具体规定或附表格式，供应商应按照磋商文件要求提供相关承诺及材料，并加盖供应商单位公章。
2、供应商根据自身实际情况编写有关资料包括如供应商单位简介、竞争性磋商文件要求提供或供应商自已认为体现自身优势，需要补充说明的其它资料，格式自拟。
供应商代表： （签字）
供应商名称： （全称并加盖公章）
日 期： 年 月 日